ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 29.02.2016 kello 15:00-16:58 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 39 Pöytäkirjan tarkastus 4 40 Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) 5 41 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 9 42 Hirvimäen asemakaava 13 43 Piilolanniemen asemakaavan muutos 18 44 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen (joulukuu 2015-helmikuu 23 2016) 45 Lintulan yksityistien tiekunnan lainan takaus 25 46 Lehtorinteen ja Kukkoniemen rantatonttien hintojen tarkistaminen 27 47 Hämeentaipaleen tonttien hinnoittelu 28 48 Lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselle tiesuunnitelmasta Vt4 ja 29 vt13 parantaminen Huutomäen kohdalla 49 Lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselle yleissuunnitelmasta 33 Valtatien 4 parantaminen Äänekosken kohdalla 50 Eron myöntäminen Hannele Koskelle palvelujohtajan virasta 38 51 Palvelujohtajan virka 39 52 Lautakuntien pöytäkirjat 40 53 Kaupunginjohtajan päätökset 41
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-16:58 puheenjohtaja Halttunen Jari 15:00-16:58 jäsen Kainu Keijo 15:00-16:58 jäsen Lindell Leila 15:00-16:58 2. varapuheenjohtaja Närhi Merja 15:15-16:58 jäsen poissa 38-39 Piilonen Pentti 15:00-16:58 jäsen Tuominen Marke 15:00-16:58 jäsen Lång Kyllikki 15:00-16:58 varajäsen Sohlman Jouni 15:00-16:58 varajäsen POISSA Leppänen Pekka valtuuston 2. varapuh.joht. Lunttila Tommi 1. varapuheenjohtaja Martins Sirpa jäsen Nyholm Rolf valtuuston 1. varapuh.joht. Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Tiusanen Matti 15:00-16:58 valtuuston puheenjohtaja Tani Jaana 15:00-16:58 valtuuston 3. varapuh.joht. Hämäläinen Tapani 15:00-16:08 talousjohtaja paikalla 38-39 Kinnunen Olli 15:00-16:43 kaavoituspäällikkö paikalla 38-39 Kurkela Jouni I 15:00-16:58 va. hallintojohtaja Ruuska Tuula 15:00-16:58 toimistosihteeri Mäkelä Ari 15:00-15:42 projektipäällikkö, paikalla 38-39 Liikennevirasto Keralampi Hannu 15:00-15:42 investointipäällikkö, Keski-Suomen ELY-keskus paikalla 38-39 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Tuula Ruuska Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 38-53 PÖYTÄKIRJAN 29.2.2016 TARKASTUS Jari Halttunen Leila Lindell PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 7.3.2016 klo 9.00-12.00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 Kaupunginhallitus 38 29.02.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 38 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 Kaupunginhallitus 39 29.02.2016 Pöytäkirjan tarkastus KH 39 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään per jan tai na 4. päivänä maaliskuuta 2016 klo 15 mennessä ja tar kaste tun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 7. päi vä nä maaliskuuta 2016 klo 9:00-12:00 Ää ne kosken kau pun ginta lol la. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jari Halttunen ja Leila Lindell. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 Kaupunginhallitus 95 13.04.2015 Kaupunginhallitus 40 29.02.2016 Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) 326/10.02.02/2015 KH 13.04.2015 95 Äänekosken rantayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 4.3.2013 ja kaava on saanut lainvoiman sen jälkeen kun Hä meen linnan hallinto-oikeus hylkäsi hyväksymispäätöksestä tehdyt valitukset 6.5.2014. Edellisen rantayleiskaavakierroksen jälkeen on tullut esille maanomis ta jien rakentamistoiveita, jotka ovat sijaintinsa osalta poi kenneet voimassa olevassa rantayleiskaavassa osoitetusta maan käytös tä ja eräissä tapauksissa ELY-keskukseen tehtyihin poik kea misha ke muk siin on saatu kielteinen päätös. Kaupunki on näissä yhteydenottotapauksissa kehottanut hakijaa jättä mään kaupungille hakemuksen rantayleiskaavan muuttamisesta. Kaa voi tus pal ve lut on ilmoittanut olevansa valmis aloittamaan kaavan muutostyön, kunhan muutoskohteita on mukana vähintään 5-10 kpl ja hakijat ilmoittavat osallistuvansa kaavamuutoksesta ai heu tuviin kustannuksiin. Hakemuksia on toimitettu Äänekosken kaupungille talven 2013 kevään 2015 aikana viisi kappaletta. Myös Äänekosken kaupunki on mu ka na kaavan laadinnassa Iisjärven rannalle sijoittuvan alueen osal ta. Kaavamuutoksessa on tarkoitus päivittää Äänekosken ran ta yleiskaa vas sa osoitettua maankäyttöä. Kaavassa voidaan tehdä ra kennus paik ko jen siirtoja paremmin rakentamiseen soveltuville alueille ja voi mas sa olevassa rantayleiskaavassa osoitettujen ra ken ta mis alueiden laajennuksia, mikäli toimenpiteet eivät poikkea keskeisistä ranta yleis kaa voi tuk ses sa noudatetuista suunnitteluperiaatteista. Omaran tais ten rakennuspaikkojen mitoitus on määritelty aiempien ran tayleis kaa vo jen laadinnan yhteydessä, eikä siihen puututa tässä kaava työs sä. Ei-omarantaisten rakennuspaikkojen li sää mis mah dol li suudet selvitetään tapauskohtaisesti. Teknisluonteisia tarkistuksia toteutuneiden tilanteiden mukaan (esim. rakennuspaikka omarantaiseksi rantaviivalta siirretyn yk si tyistien johdosta) on mahdollista tehdä ja kaavatyössä korjataan myös voi mas sa olevassa kaavassa mahdollisesti havaittuja virheitä. Kaava muu tok ses sa voidaan osoittaa tapauskohtaisesti myös käyt tö tarkoi tuk sen muutoksia, mikäli ne ovat kylärakenteen tukemisen sekä pal ve lu jen ja infrastruktuurin järjestämisen kannalta tar koi tuk sen mukai sia.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 Kaupunginhallitus 95 13.04.2015 Kaupunginhallitus 40 29.02.2016 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Maankäyttö- ja rakennuslain 76 :n mukaan kunnalla on mah dol lisuus velvoittaa maanomistaja osallistumaan rantayleiskaavan laa timi ses ta aiheutuviin kustannuksiin: Jos rantoja käsittelevä yleis kaava laaditaan pääasiallisesti loma-asutuksen järjestämiseksi, voidaan enin tään puolet yleiskaavan laatimiskustannuksista periä maan omista jil ta heidän saamansa hyödyn suhteessa. Kunta hyväksyy kaava-alue koh tai ses ti perittävän maksun periaatteet ja maksun pe ri mista van ja ajan. Kustannusvastuu on lainsäädännössä määritelty siten, että kunnan osuus kustannuksista on vähintään puolet: kaavoituksella on yleisiä ta voit tei ta suunnitelmallisen rantojen käytön järjestämiseksi. Kun ran ta yleis kaa voi tuk ses sa ja kaavamuutoksissa maanomistajille syntyy taloudellista hyötyä, on katsottu mahdolliseksi sitouttaa maanomis ta jat myös kaavatyön kustannuksiin. Äänekoskella aikaisemmat ran to jen yleiskaavatyöt on laadittu kaupungin kustannuksella, mutta mm. kaavoituksen tämänhetkisestä resurssi- ja työtilanteesta johtuen periaatetta esitetään tarkistettavaksi. Kaavoituspalvelut esittää, että kaupunki perisi kaavamuutoksen haki joil ta/maa no mis ta jil ta kaavan käsittelystä aiheutuvista kus tan nuksis ta 750 / muutoskohde. Maksu sisältää kaavan ja siihen liittyvien selvitysten laatimisesta aiheutuvat henkilö- ja konsulttikustannukset, näh tä vil lä oloi hin liittyvän asiakaspalvelun ja kaavoituksen eri vai heisiin sisältyvät kuulutus- yms. kustannukset. Kustannukset peritään sen jälkeen, kun kaavamuutosta koskeva kaupunginvaltuuston hyväk sy mis pää tös on saanut lainvoiman. Mikäli kaavamuutos ei tule lain voi mai sek si, maksusta palautetaan 50 %. Rantayleiskaavan tarkistukseen liittyvä viranomaisneuvottelu pi detään Keski-Suomen ELY-keskuksessa 16.4.2015. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Äänekosken rantayleiskaavan muu tos (2015) saatetaan vireille ja että kaavamuutoksen hakijoilta (maan omis ta jil ta) peritään osa kaavan laatimiskustannuksista edellä esi te tyn periaatteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 40 Valmisteluvaiheessa kaavamuutoskohteita on kahdeksan kap pa letta, jotka sijoittuvat eri puolille kaupungin aluetta. Keiteleen rannalla on kaksi kohdetta muiden sijoittuessa Pyhäjärvelle, Kiimasjärvelle,
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 Kaupunginhallitus 95 13.04.2015 Kaupunginhallitus 40 29.02.2016 Pu das jär vel le, Kuhnamolle, Iisjärvelle sekä Ylä-Kivetyn ja Ala-Ki vetyn alueelle. Kaavatyö on luonteeltaan lähinnä tekninen tarkistus. Kaa va muu tokses sa on päivitetty Äänekosken rantayleiskaavassa osoitettua maan käyt töä. Kaavassa on tehty mm. rakennuspaikkojen siirtoja parem min rakentamiseen soveltuville alueille ja voimassa olevassa ran ta yleis kaa vas sa osoitettujen rakentamisalueiden laajennuksia. Yh des sä kohteessa kaavamuutos perustuu voimassa olevan ranta-ase ma kaa van mukaisen rakennusoikeuden osoittamiseen myös ran ta yleis kaa vas sa. Kahdella osa-alueella kaavaan esitetään li sät täväk si vaihtoehtoinen käyttötarkoitus. Kaava toteuttaa voimassa olevan rantaosayleiskaavan tavoitteita. Luonteeltaan muutoskohteet jakaantuvat seuraavasti: - rakennuspaikan siirto ja/tai levittäminen 5 kpl - uusi rakennuspaikka 2 kpl - kohteen käyttötarkoituksen muutos tai vaihtoehtoinen käyttö 2 kpl Kaikista muutoskohteista on laadittu luontoselvitys (TMI Poh janmaan luontotieto 2015), minkä lisäksi on erikseen selvitetty Met sähal li tuk sen omistuksessa olevan Kohmujärven rantojen luontoarvot ja alueen mahdollinen soveltuvuus rakentamiseen. Kohmujärven luontoselvityksen johtopäätöksenä todetaan, ettei Koh mu jär ven alueen länsi- ja keskiosien luonnonsuojelualue - merkin nän (SL) muuttaminen ole perusteltua eikä järven itäosankaan kan kait ten (yht. 8 metsätalouskuviota) säilyttämistä edelleen SL -alu ee seen kuuluvina voi pitää kohtuuttomana. Näin ollen Koh mu järven ranta-aluetta ei ole otettu mukaan rantayleiskaavan muutokseen maan omis ta jan esityksestä huolimatta. Luontoselvityksessä esitetään lisäksi kahden kohteen osalta otet tavak si huomioon tietyt luon to te ki jät rakentamisalueiden rajauksessa: Kaupungin omistamalla "Iisjärven kohteella kannattaa säilyttää en tisen erämaatorpan ja sitä ympäröivän vanhan hakamaan ilme, rannas sa kasvavat vanhat haavat, pihapiirin ja hakamaan vanhat koivut, männyt ja kivikasat. Kiinteistön reunassa ojan varressa on liito-ora van lisääntymis- ja levähdyspaikaksi tulkittava reviiri, joka on jä tet tä vä rakennus- ja metsänhoitotöitten ulkopuolelle." Yksityisen omistama "Kytänsalon rantakiinteistön pohjoisosa Ala-Kei te leel lä ei sovi rakentamiseen uhanalaisten luontotyyppien ja kas vi la jien takia. Alue on lähes rantaan asti tihkuvetistä sa niais lehtoa, missä havaittiin kolme Keski-Suomessa uhanalaiseksi luo ki teltua kasvilajia (pohjanruttojuuri, kullero, korpinurmikka)."
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 Kaupunginhallitus 95 13.04.2015 Kaupunginhallitus 40 29.02.2016 Va. hallintojohtajan ehdotus: Liitteenä toimitetaan kaavaselostus ja luontoselvitykset. Kaa va muutos koh teet on esitelty kaavaselostuksessa, varsinainen kaavakartta esi tel lään kokouksessa. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Äänekosken rantayleiskaavan muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 17.2.2016 päi vä tyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suo men ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta ja ym pä ris tölau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015), kaa va se lostus ja luontoselvitykset, kh 29.2.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 628/10.02.03/2015 KH 28.09.2015 248 Äänekosken kaupunki ja alueen yksityiset maanomistajat ovat käynnis tä mäs sä asemakaavan muuttamista alueella, joka sijaitsee Ääne kos ken ydinkeskustassa Citymarketin koillispuolella. Alue rajautuu Kau ton ka tuun, Torikatuun ja Työskintiehen ja sillä sijaitsee entinen val tion virastotalo ja seurakuntatalo sekä Kauppakadun varrella Niska sen liiketalo. Suunnittelualueen koko on noin 2 ha. Hankkeena asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupungin aloittees ta, mutta hanketta on luonnosteltu ja viety eteenpäin yh teis työssä alueen muiden maanomistajien kanssa. Valtion virastotalon omista va Kiinteistö Oy Torikatu 4 on tehnyt kaupungille hakemuksen ase ma kaa van muuttamisesta laadittavana olevan ydinkeskustan visio suun ni tel man pohjalta. Kaupunki ja T.A.Niskanen Oy:n edustaja ovat lisäksi sopineet Kauppa ka dun varrella sijaitsevan ns. Niskasen liiketilan mukaan ot ta mises ta kaavamuutokseen. Kaupungin omistuksessa alueella on seura kun ta ta lon tontti sekä katu-, pysäköinti- ja puistoalueita. Äänekosken keskustaan on laadittavana oikeusvaikutukseton ke hittä mis suun ni tel ma Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta, jonka osalta kau pun gin hal li tus on valinnut 14.9.2015 jatkosuunnittelun pohjaksi ns. Etelätori - vaihtoehdon. Asemakaavan muutosalue käsittää kehit tä mis suun ni tel man pohjoisen puoliskon. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on kehittää suun nit te lu alueel le Etelätori vaihtoehtoon tukeutuva maankäyttö ja luoda edel lytyk set sen toteuttamiselle. Etelätori visiossa alueelle sijoittuisi kaupun gin uusi tori, jonka ympärille on tarkoitus muodostaa mo ni puo linen ja viihtyisä asumis-, palvelu- ja oleskeluympäristö. Elinkaarensa pää tä lähestymässä olevan nykyisen rakennuskannan tilalle on tarkoi tus kaavoittaa nykyistä tehokkaampaa maankäyttöä ja mah dol listaa mm. asuinkerrostalojen rakentamisella asuntojen määrän merkit tä vä kasvu palvelujen äärellä kaupungin ytimessä. Tavoitteena on luoda Äänekoskelle uusi urbaani ja kau pun ki ku val lises ti korkeatasoinen keskusta, joka sopeutuu nykyiseen ra ken teeseen mm. rakennusmassojen sijoittelun puolesta. Uudistuvassa keskus tas sa halutaan maankäytön osalta mahdollistaa monimuotoisten pal ve lui den yhteensovittaminen ja Äänekosken mittakaavaan so peutu van laadukkaan keskusta-asumisen tarjonnan lisääminen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutos nimellä Uudis tu van ydinkeskustan asemakaava I saatetaan vireille. Käsittely: Päätös: Käydyn keskustelun yhteydessä sovittiin yksimielisesti, että pykälän liit tee seen, Liite 2 (Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, kh 28.9.2015) lisätään tekstinä edellisen kaupunginhallituksen ko kouksen (14.9.2015) asiaa käsitellyt päätöspykälä, 228 ja siihen kokouk ses sa kirjattu päätös : Kaupunginhallitus päättää, että Uudistuvan Äänekosken ydin keskus tan kehittämisvision pohjaksi valitaan vaihtoehto Etelätori. Uudis ra ken ta mi sen tavoitteellinen kokonaisala on 25.000 30.000 k-m2. Hyväksyttiin. - - - - - KH 41 Suunnittelualueelle on laadittu yhteistyössä alueen maanomistajien (Art te kon Oy, T.A.Niskanen Oy ja Äänekosken kaupunki) kanssa maan käyt tö suun ni tel ma, jonka yhteydessä on selvitelty mm. alueelle suun ni tel tu jen ra ken nus ten massoittelua ja kerroslukuja sekä py säköin nin järjestämistä. Suun nit te lu työn keskeisenä lähtökohtana on ol lut kau pun gin val tuus ton 7.12.2015 hyväksymä Uudistuvan Ää nekos ken ydinkeskustan ke hit tä mi sek si laadittu Master Plan - suun nitel ma. Konsulttina suun nit te lu työs sä on ollut Arkkitehtuuritoimisto AT. Kaupunki on laatinut suun ni tel man perusteella ase ma kaa valuon nok sen. Kaavaluonnoksen mukaan Keskusaukion vastapuolelle Kaup pa kadun varteen sijoittuisi kaupungin uusi monitoimitori, jonka poh joispuo lel le Kau ton ka dun reunaan on suunniteltu nelikerroksista asuin-, lii ke- ja toi mis to ra ken ta mis ta (AL). Kauppakadulta avautuvan nä kemän päät tee nä olisi torin ja Työskintien välissä pistetalo, jonka kerros lu ku olisi Master Plan - suun ni tel maa korkeampi (VIII). Monitoimitori muodostaa toria rajaavien rakennusten ja Kes kus aukion kanssa laajan aukion, joka jatkuu Työs kin tien suuntaan uusien ra ken nus ten väleistä muodostaen jalankulkijalle eri lai sia tilasarjoja. Muo dos tu vil le aukioille on mahdollista rakentaa eri lai sia oles ke lu ti loja ja kaupunkikeskustaan soveltuvia vir kis täy ty mis koh tei ta. Torin ja Viiskulman väliselle alueelle on Master Planissa suunniteltu mat ka kes kus ja pienimuotoinen kauppakeskus, johon liittyy myös mer kit tä väs ti asuntorakentamista. Tuon alueen asemakaavan laa timis työ tä ei ole vielä käynnistetty.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Torikadun varrella kaavaluonnos mahdollistaa entisen valtion vi rasto ta lon rakennusmassan säilyttämisen ja myös rakennuksen itä siipeä voidaan saneerata Torikujaksi nimetyn kevyen liikenteen väylän var rel la mahdollisesti rakennusta myös korottaen (kerrosluku III). Sen sijaan talon Työskintien puoleinen siipi joudutaan tonttijaon mukaan purkamaan. Tontti on osoitettu AL-merkinnällä, mikä sallii myös mm. palveluasuntojen sijoittamisen rakennukseen. Työskintien varteen on suunniteltu Arttekon Oy:n ja kaupungin tonteil le kolme viisikerroksista pistetaloa ja vastaavankokoinen asuinker ros ta lo sijoittuisi myös kaupungin omistamalle entisen seu ra kunta ta lon tontille. Kaupunkimaisesta toteutustavasta ja pienehköstä tonttikoosta johtuen kaavaluonnoksen mukainen maankäyttö edellyttää piha- ja oles ke lu aluei den toteuttamisessa yhteisjärjestelyjä kaavassa osoi tetuil la yhteiskäyttöisillä korttelialueilla (AH). Myös autopaikoituksen toteut ta mi nen vaatii erityisjärjestelyjä. Lähes kaikki torialueeseen rajoittuvien tonttien autopaikat (noin 100 kpl) sijoittuvat suunnitelman mukaan torin alle rakennettavaan maan alai seen tilaan, joka jat kos sa laajenisi myöhemmin suun ni tel tavan kauppakeskuksen alle Viis kul man suuntaan. Nykyiset seu ra kunta ta lon kohdalla Työskintiellä sijaitsevat autopaikat esitetään käännet tä vik si pituussuuntaan kadun pis te ta lo jen puoleiselle reunalle. Viisikerrokset pistetalot on suunniteltu rakennettaviksi siten, että kulla kin tontilla noin puolet mitoitusnormin mukaisesta au to paik ka velvoit tees ta on mah doll lis ta sijoittaa rakennusten alle osittain maanalai seen kyl mään tilaan. Paikoitustilasta olisi suora hissiyhteys asuin ker rok siin. Pysäköintipaikkoja sijoittuu myös tonttien piha-alueille sekä nykyisen Kau ton ka dun päässä sijaitsevalle autopaikkojen korttelialueeksi muu tet ta val le pysäköintialueelle. Autopaikkojen vähimmäismääriksi esitetään AK-asumisessa 1 ap/90 k-m2, palveluasumisessa 1 ap/150 k-m2 sekä liike- ja toi mis to ti loissa 1 ap/60 k-m2. Voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeus suunnittelualueella on 9100 k-m2 ja Master Plan - suunnitelmassa alueelle suunniteltiin 16900 k-m2. Asemakaavaluonnoksen mitoitus on 15100 k-m2. Rakennusten hyvin alustavan luonnostelun perusteella alueelle sijoittuisi noin 200 asun toa. Kun Master Plan esittää alueen eteläpuolelle Viis kul man suun taan myöhemmin asemakaavoitettavalle alueelle 10600 k-m2,
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Va. hallintojohtajan ehdotus: täyt tää mitoitus kaupunginhallituksen suunnittelulle aset ta man tavoit teel li sen kokonaisalan 25000-30000 k-m2. Rakennusten ulkonäköön yms. liittyvät kaavamääräykset merkitään kaa vaan ehdotusvaiheessa. Myöhemmässä vaiheessa on myös tarkoi tus tehdä kaavoitukseen ja kaavan toteuttamiseen liittyviä maankäyt tö so pi muk sia. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä havaintokuvat. Muuhun kaava-ai neis toon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan ydinkeskustan ase makaa va I:n valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 9.2.2016 päi vätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Äänekosken Yrittäjät ry:ltä, Ää ne kos ken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen Pe las tus lai tok sel ta, Kesko Oyj:l tä, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta, vam mais neu vostol ta, Jyväskylän Pyöräilyseuralta (Äänekosken jaos) sekä kas vun ja op pi mi sen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tek ni sel tä lau takun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 2 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, kaava-aineisto, kh 29.2.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 Kaupunginhallitus 218 03.06.2013 Kaupunginhallitus 42 29.02.2016 Hirvimäen asemakaava 430/10.02.03/2013 KH 03.06.2013 218 Hirvaskankaan eritasoliittymän länsipuolelle ase ma kaa voit ta mat tomalle Hirvimäen alueelle on laadittu vaihtoehtoiset ase ma kaa valuonnokset. Suun nit te lu alue si jait see valtatien 4 länsi puo lella ra jautuen Uuraistentiehen ja muilta sivuiltaan Uuraisten kun nan ra jaan. Suu rim mal ta osaltaan kaupungin omistama suunnit telualue on pääosin ra ken ta ma ton ta met sä ta lous maata, mutta valta tien 4 ää rel lä alu een itäosassa sijaitsee polttoaineen jakelupiste se kä van ha ho telli, jo ka on us kon nollisen yhdyskunnan käytössä. Uu rais ten tien varres sa on maa-ai nesten ottoalue. Kaava-alueen pinta-ala on noin 67 ha. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty 25.9.2012 Keski-Suomen ELY-keskuksessa. Kaavan vireilletulosta on päätetty kau pun gin hal li tuk ses sa 17.12.2012. Konsulttina hankkeessa on Airix Ym pä ris tö Oy. Asemakaavalla luodaan liikenteellisesti edullisesti sijaitsevalle alueelle liiketoimintojen alueita ja kaupungin omistamalle Hirvimäen tilalle omakotitaloval tainen asuntoalue. Sarvimäki säilyy metsäalueena ja Uuraistentien koillis puolelle Kylmähaudan alueelle osoitetaan yleis kaa van mukaisesti luonnonsuojelualue suojavihervyöhykkeineen. Kaava-alueelta on laadittu luonto selvitys (FCG Suunnittelu ja tek niik ka Oy, 2012), jonka mukaan suunnittelualu eel la on tar vet ta liito-ora van kul kureitille. Luontoselvitys suo sit taa myös Sarvi mäen ja alu een lä päi sevän kosteikon säilyttämistä virkistysalu eena. Alueelle on laadittu luonnosvaiheessa kaksi vaihtoehtoista maankäyttöratkaisua: "Tumpit" (VE1) ja "Pesät" (VE2). Molemmat perustuvat suunnittelualueen pohjoisosasta Uuraistentieltä alu een halki joh ta vaan kokoojakatuun, joka liittyy etelässä Uuraisten kunnan rajalla Uuraisten ase makaavan katuverkkoon. Kokoojakadun var teen on varauduttu rakentamaan erillinen kevyen liikenteen väy lä. VE1:ssä tumpit ovat kokoojakadusta er kanevia lyhyitä ka tu ja, joi den var teen pääosa omakotitonteista sijoittuu. Omakotitontteja "Tumpissa" on noin 70 kpl ja tonttien keskikoko on noin 1800 m2. Lisäk si useal le AP-tontille on mahdollista rakentaa omakotitalojen lisäksi myös pari- ja rivitaloja. VE2:ssa kokoojakadusta erkanevat kadut ja tonttien ryhmittely on suun ni tel tu siten, että useimmilla kaduilla laaja-alaisen kään tö pai kan si sään jää pie ni viheralue. Omakotitontit sijoittuvat pää sään töi sesti oman "pe sän" ympärille. Omakotitontteja vaihtoehto "Pesäs sä" on
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 Kaupunginhallitus 218 03.06.2013 Kaupunginhallitus 42 29.02.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: noin 60 kpl ja tonttien keskikoko on noin 2000 m2. Myös "Pe sään" on kaa voitet tu AP-tontteja. Uuraistentien varressa sijaitseva maa-ainesten ottoalue on kaavoitettu RM-merkinnällä matkailua palvelevia rakennuksia varten. Entisen hotellin alue polttoaineen jakelupisteineen ja alueen eteläpuolinen käytöstä poistumassa oleva soranottoalue on osoi tet tu toi mi tilara ken nusten kort te li alu eeksi (KTY). Sekä RM- että KTY-aluevarausten pinta-ala on noin 4 ha. KTY-alueen itäpuolella kulkeva VT4:n rinnakkaistie (Vanha Hirvasentie) on osoitettu katualueena. Tonttien yksityiskohtainen suunnittelu ja kaavamääräykset täsmentyvät valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen. Ehdotusvaihee seen valitaan myöhemmin yksi lopulliseksi asemakaavaksi kehitet tä vä maan käyt tö rat kai su. Luonnos asemakaavaselostukseksi toimitetaan oheismateriaalina, ase ma kaa va luon nok set esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvimäen asemakaavaluonnokset ase te taan nähtäville val misteluvaiheen kuulemista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista teknisluonteisis ta tar kis tuk sis ta ennen kaavaluonnosten nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksista lausunnot Keski-Suomen ELY-keskuksel ta, Kes ki-suo men liitolta, Uu raisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Ääneseudun Energia Oy:ltä se kä kas vun ja op pi mi sen lau ta kun nal ta, pe rus tur va lau ta kun nalta, tek ni sel tä lau ta kun nal ta, va paa-ai ka lauta kunnal ta ja ym päris tölautakun nalta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 42 Asemakaavaluonnosvaihtoehdot ovat olleet nähtävillä 17.6. - 19.7.2013. Luonnoksesta on saatu Keski-Suomen ELY-keskuksen, Kes ki-suo men liiton, Uuraisten kunnan, Äänekosken Energia Oy:n, tek ni sen lautakunnan, vapaa-aikalautakunnan sekä ym pä ris tö lau takun nan lausunnot. Lisäksi luonnoksesta on jätetty kaksi sa man si sältöis tä mielipidettä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 Kaupunginhallitus 218 03.06.2013 Kaupunginhallitus 42 29.02.2016 Valmisteluvaiheen nähtävilläolon jälkeen suunnittelutyö oli pitkään kes key ty nee nä alueen luontoarvoihin (Kylmähaudan Natura-kohde), lii ken ne jär jes te lyi hin, koulupalvelujen järjestämiseen ja vaih to eh toisten maankäyttömuotojen harkintaan liittyvien kysymysten johdosta. Uuraisten kunta aloitti Hirvimäen kaavan valmisteluvaiheen näh tä villä olon jälkeen asemakaavan laatimisen Hirvimäkeen rajoittuvalle omal le alu eel leen. Kaavahankkeista Keski-Suomen ELY-keskuksen kans sa käy ty jen neuvottelujen ja saatujen lausuntojen perusteella ovat Ää ne kos ken kaupunki ja Uuraisten kunta yhteistyössä laatineet usei ta ELY-kes kuk sen edellyttämiä lisäselvityksiä kaavahankkeista vuo sien 2014 ja 2015 aikana: Natura-arvioinnin tarve Kylmähaudan Natura-alueelle, TMI Poh janmaan luontotieto 2014 Esiselvitys/projektisuunnitelma ja lausunnot Kylmähaudan va luma-alu ees ta, Sweco Ympäristö Oy 2014 ja 2015 Valuma-alueselvitys, Sweco Ympäristö Oy 2015 Hirvaskankaan alueen liikenneselvitys, Sweco Ympäristö Oy 2015 Hirvaskankaan (VT4 / Uuraistentie) meluselvitys, Sweco Ympäristö Oy 2015 Natura tarvearviointi, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 2015 Kaupunginhallituksen asettama Koiviston kylän asuntorakentamista ja maankäyttöä selvittävä työryhmä esitti 17.8.2015 kau pun gin hal lituk sel le, että Hirvimäen tila asemakaavoitetaan asuinkäyttöön ja että kau pun ki varautuu hoitamaan koulukyyditykset valtatien 4 län si puo lisel ta alueelta. Kun lisäksi kaupunginvaltuusto teki 2.11.2015 Koi viston koulun säilyttämistä koskevan päätöksen ja edellisessä kap palees sa mainittujen lisäselvitysten perusteella oli löydettävissä rat kaisu Natura-kohteen säilymisen turvaamiseen sekä kaa va hank keeseen liittyvien turvallisten ja toi mi vien liikenneratkaisujen to teut ta miseen, oli luotu edellytykset Hir vi mäen asemakaavan viemiselle ehdo tusvaiheeseen. Asemakaavan ehdotusvaiheen maankäyttöratkaisuun on keskeisesti vai kut ta nut kaava-alueen pohjoisrajalla sijaitsevan Natura-kohteen (Kyl mä hau ta FI09000011) säilymisedellytysten turvaaminen. Laa ditun Naturan tarvearvioinnin (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy) ja sen poh jal ta ELY-keskuksen kanssa käydyn neuvottelun perusteella on pää dyt ty siihen, että alueelle osoitetaan uutena maankäyttönä tässä vai hees sa ainoastaan pientaloasutusta ja luovutaan luon nos vaihees sa Uuraistentien ja vanhan Hirvasentien varsille osoitetusta tehok kaam mas ta maankäytöstä. Alueella sijaitsevat maa-ainesten ot to alu eet kuten myös entisen hotel lin alue polttoaineen ja ke lu pis tei neen osoitetaan nykyisen maankäy tön mukaisina. YK-merkinnällä osoi te tul la Elävät kivet - seu rakun nan alueella on varauduttu pie ni muo toi seen toiminnan laa jen ta-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 Kaupunginhallitus 218 03.06.2013 Kaupunginhallitus 42 29.02.2016 Va. hallintojohtajan ehdotus: mi seen, mutta po. alueiden mah dol li nen tehokkaampi maankäyttö edel lyt tää erillistä asemakaavan muu tos ta ja sen yhteydessä mahdol li ses ti laadittavia selvityksiä. Asemakaavaehdotus perustuu luonnosvaiheen VE2:een "Pesät". Yh teen sä alueelle on kaavoitettu 68 asuintonttia tonttikoon ollessa pää asias sa omakotitaloille tarkoitetuilla tonteilla noin 1000-2200 m2. Tieyhteys alueelle järjestetään Uuraisten kunnan alueelle laa dit ta vana olevan asemakaavan kautta siten, että Hirvimäen pää ko koo ja katu na toimivan Kruununtien liittymä sijoittuu noin 700 metrin etäi syydel le Hirvaskankaan eritasoliittymän pohjoisesta sisääntulorampista. Kruu nun tie liittyy kaava-alueen etelärajalla Uuraisten kunnan puo lelle asemakaavassa suunniteltuun katuverkkoon, joka on toistaiseksi ra ken ta mat ta. Pääasiassa omakotitaloille tarkoitetut tontit sijoittuvat Kruununtien ete lä puo lel le siten, että liittymät tonteille järjestetään asuntokatujen (Kan nus tie, Valjastie, Varsapolku, Pollenpolku, Ratsupolku) kautta. Kruu nun tien varteen asuntokatujen puolelle on suunniteltu kevyen lii ken teen väylä. Osa Kruununtien eteläpuolisista tonteista (AP) sovel tuu myös rivitalojen rakentamiseen, mutta ensisijaisesti rivitaloja var ten suunnitellut tontit (APY) on kaavoitettu Kruununtien ja Uu raisten tien välialueelle. Välialueelle sijoittuu myös yksi kookkaampi A-tont ti. APY-tontit soveltuvat myös julkiseen ra ken ta mi seen. Kaavaehdotukseen sisältyy tarkat hulevesiä koskevat kaa va määräyk set, mutta erillisiä rakennustapaohjeita ei ole laadittu. Ra kennuk set tulee rakentaa rakennusryhmittäin yhdenmukaisella ja toi siinsa soveltuvalla tavalla (sijoittuminen, kerrosluku, kattokaltevuus, väri tys). Pollenpolun ja Ratsupolun varsilla ainoa rakennustapaa kaavas sa ohjaava määräys on katon väri (musta tai tummanharmaa). Kaavakartta sekä kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa 16.2.2016 päivätyn Hirvimäen asema kaa va eh do tuk sen nähtäville. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Kes ki-suo men ELY-keskukselta, Uuraisten kunnalta, Äänekosken Ener gia Oy:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kunnal ta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 Kaupunginhallitus 218 03.06.2013 Kaupunginhallitus 42 29.02.2016 Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 3 Hirvimäen asemakaava, kaavakartta ja kaavoittajan vas tine lausuntoihin ja mielipiteisiin, kh 29.2.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Kaupunginhallitus 302 23.11.2015 Kaupunginhallitus 43 29.02.2016 Piilolanniemen asemakaavan muutos 275/10.02.03/2015 KH 22.06.2015 179 Metsä Fibre Oy ja Metsä Board Oy hakevat maanomistajina ase makaa va muu tok sen laatimista entisen paperitehtaan ja Piilolanniemen ete lä kär jen alueelle. Hakemus kaavan muuttamisesta on päivätty 13.4.2015. Kaavan hakija on ilmoittanut olevansa valmis osal lis tumaan kaavahankkeen kustannuksiin. Piilolanniemen kaa va hankkeen pinta-ala on noin 24 ha. Kaavan laatimisesta vastaa Sweco Ym pä ris tö Oy. Va. hallintojohtajan ehdotus: Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekoski 2020 osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä 11.10. - 12.11.2007. Osayleiskaavaluonnoksessa nyt laadittavana olevalle ase ma kaa va-alu eel le on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), teol li suus- ja varasto/ viheraluetta (T/V), pientalovaltaista asuin aluetta (AP) sekä suojaviheraluetta (EV). Suunnittelualueella on voimassa Ympäristökeskuksen 11.12.1998 ja Kor keim man hallinto-oikeuden 14.2.2000 vahvistama Paperitehtaan ase ma kaa van muutos, jossa nyt laadittavana olevan asemakaavan kaa va-alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT-1), suojaviheralueen korttelialueeksi, joka on varattu teol li suuden tarpeisiin (EV-1) sekä avoimena säilytettäväksi mai se man hoi toalu eek si, joka varataan teollisuusrakennusten korttelialueeksi siinä ta pauk ses sa, että alueelle sijoitetaan paperi- tai kartonkikone. Suunnittelun lähtökohtana on Biotuotetehtaan rakentamisen vaa timat muutokset liikennejärjetelyihin. Kaavamuutoksen tavoitteena on tut kia mahdollisuutta Tehtaankadun liittämiseksi teol li suus ra ken nusten korttelialueeseen ja osaksi yhtiön omistamaa teollisuustonttia. Kaa va muu tok ses sa päivitetään kaavamääräyksiä Piilolanniemessä ja suoja-alueella. Tavoitteena on Piilolanniemen maankäytön suunnit te lu siten, että alueelle voitaisiin mahdollisesti sijoittaa Bio tuo teteh taan tuottamaa energiaa hyödyntävää toimintaa. Suunnittelualueella tulee erityisesti huomioida alueen maisemalliset ja ympäristölliset lähtökohdat sekä toiminnan vaikutukset lä hi ym päris tön asutukseen. Piilolanniemen kärjessä sijaitseva kaupungin jäte ve den pump paa mo säilytetään ennallaan. Ase ma kaa va suun nit telus sa selvitetään niemeen mahdollisesti suunniteltavan maankäytön ai heut ta mat muutostarpeet alueella sijaitsevaan ve si huol to ver kostoon. (Valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh. 020 632 2036)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 19 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Kaupunginhallitus 302 23.11.2015 Kaupunginhallitus 43 29.02.2016 Kaupunginhallitus hyväksyy, että Piilolanniemen asemakaavan muutos saatetaan vireille. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 23.11.2015 302 Kaavaluonnoksessa Kuhnamontien ja Piilolanniemen kärjen välinen alue on kaavoitettu T-2 - merkinnällä teollisuus- ja va ras to ra ken nusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa ympäristöhäiriöitä ai heut ta maton ta toimintaa. Osa alueelle toteutuneesta kerrosalasta saadaan käyt tää myös liike- ja toimistotiloja varten Korttelialueelle ei saa sijoit taa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asumiseen varatun kort te li alu een rajalla muu meluhuomioon ottaen päivällä 55 db ja yöl lä 45 db. Koko T-2 - aluetta koskevan kaavamerkinnän perusteella ra ken nuspai kan maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kun nos taa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukai ses ti ennen rakennusluvan myöntämistä. Kaavaan lisätään ehdotusvaiheessa rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasemat: teollisuusalueella rakennusten korkeut ta ei ole tarkoituksenmukaista määritellä kerrosluvuilla. Yleismääräyksillä ohjataan T-2 - korttelin rakentamatta jäävien osien hoi to ta soa: ne on rannassa ja vesistöön kohdistuvien täyttöalueiden osal ta hoidettava istutettuina tai luonnontilan kaltaisina. Lisäksi luonnok ses sa on määräykset hulevesien keräämisestä ja käsittelystä, mm. kaavassa edellytetään hulevesisuunnitelman esittämistä ra kennus lu pa pii rus tus ten tai tarvittaessa ympäristöluvan hakemisen yhtey des sä. Nykyinen Tehtaankatu on liitetty tonttiin siten, että pääosa POKE:n kam pus alu een liikenteestä tulisi jatkossa järjestettäväksi Kuh na montien ja/tai Piilolantien kautta. Nykyisen Tehtaankadun kautta kulkee jat kos sa biotuotetehtaan puutavara-autoliikenteen lisäksi huol to liiken ne mm. Piilolanniemen kärjessä sijaitsevalle pumppaamolle. Pumppaamon paikka säilyy ennallaan, mutta alueella sijaitsevia vesi huol to lin jo ja on jouduttu siirtämään. Nykyiset linjat on merkitty kaavaan ohjeellisin merkinnöin: linjojen siirto jatkossakin on mahdollista. T-2 - alueen ja Piilolanniemen asutuksen välissä on suojaviheralue, jol le saa rakentaa meluvallin tai muun melua estävän rakenteen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 20 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Kaupunginhallitus 302 23.11.2015 Kaupunginhallitus 43 29.02.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdasmuseo ja osa vanhoista tehdassaleista on kaavoitettu suo jelta vik si rakennuksiksi. Rakennusten ominaispiirteet ja luonne tulee säi lyt tää. Korjaus- ja muutostöistä on kuultava museoviranomaista. Tehdasmuseo edustaa tyypillistä 1800-1900 - luvun vaihteen tehdas ark ki teh tuu ria ja se on tehdasalueen vanhin rakennus. Vanhat teh das sa lit ovat valmistuneet 1897 1935 ja ne muodostavat yh tenäi sen kokonaisuuden. Virran puoleinen itäjulkisivu on 1890- lu vul ta, län si puo len julkisivua on käsitelty 1980- luvulla. Kaavaluonnoksen laatimista varten on tehty monipuoliset läh tö tie tosel vi tyk set: Luontoselvitys (Sweco Ympäristö, 2015), Lii ken ne sel vitys (Sweco Ympäristö, 2015), Hulevesiselvitys (Sweco Ympäristö, 2015), Arkeologinen inventointi 2015 (Kulttuuriympäristöpalvelut Heis ka nen & Luoto Oy, 2015), Meluselvitys (Sweco Ympäristö, 2015). (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että 17.11.2015 päivätyn luonnoksen pe rus teel la järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mu kai nen valmisteluvaiheen kuuleminen Piilolanniemen ase ma kaava muu tok sen osalta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Metsä Fibre Oy:ltä, Met sä Board Oyj:ltä, Keski-Suomen ELY -keskukselta, Kes ki-suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen Pe las tus lai toksel ta sekä Liikennevirastolta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 43 Kaavamuutos on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 27.11. - 23.12.2015. Luonnoksesta on saatu lausunnot tek ni seltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY -keskukselta, Keski-Suomen museolta, Kes ki-suo men Pelastuslaitokselta sekä Liikennevirastolta. Keski-Suo men liitto on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnonantamista tarpeel li se na. Ehdotusvaiheessa kaavamuutosta esitetään tarkistettavaksi seu raavien asiakokonaisuuksien osalta:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 21 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Kaupunginhallitus 302 23.11.2015 Kaupunginhallitus 43 29.02.2016 - T-2 - alueen ja Piilolanniemen asutuksen välisen suo ja vi her alueen (EV-3) rajaus ja alueen toteuttamiseen liittyvät kaa va mää räykset - ajoyhteyden järjestäminen Piilolanniemen kärjessä sijaitsevalle pump paa mol le - rakennusten korkeudet T-2 - alueella - polttoaineen jakeluasema Teollisuuden käyttöön tarkoitetun suojaviheralueen EV-3 rajausta on laa jen net tu siten, että siihen si säl tyy Piilolanniemen maan ta saus töiden yhteydessä rakennettu maa val li, jonka harja ulottuu kaa va-alueen eteläosassa noin 3-4 m vie rei sen maanpinnan yläpuolelle. Samal la kaavamuutosaluetta on laa jen net tu eteläosan peltoalueella 10 m Piilolan klubin suun taan ja määrätty peltokaistaleelle puuston istut ta mis velvoite. EV-3 - alueella ja Kuhnamon rannassa T-2 - alueella pumppaamolle joh ta van tieyhteyden eteläpuolella sijaitseva puusto on säilytettävä. Suo ja vi her alue mukaan lukien maavallin asutuksen puoleinen reu na tu lee täydentää yhtenäiseksi puista ja pensaista muo dos tu vak si istu tus vyö hyk keek si, joka tulee toteuttaa ennen sen läheisyydessä sijait se vaan korttelialueen käyttöönottoa. Kuhnamon rannan puus toinen alue tulee hoitaa istutettuna tai luonnontilan kaltaisena. Piilolanniemen pumppaamon huoltoajoyhteys oli luonnoksessa esitet ty johdettavaksi T-2 - tonttiin liitettävää nykyistä Tehtaankatua pitkin, jolloin kulku olisi tapahtunut samaa reittiä runsaan puu ta va ra liiken teen kanssa. Ehdotusvaiheessa ajo(et) - merkinnällä osoitettu ajo yh teys on johdettu Hammareninkadun kautta suojaviheralueelle, mis sä väylä johtaa entisen Sipisenkadun kautta olemassa olevaa tie yh teyt tä pitkin pumppaamolle. Ehdotusvaiheessa esitetään myös PO KE:n kampusalueen kaiken liikenteen järjestämistä Kuh na montien ja Piilolantien kautta, jolloin nykyinen Tehtaankatu Kuh na montien eteläpuolella palvelisi ainoastaan teollisuuden raskasta lii kennet tä. Hammareninkadun ja entisen Sipisenkadun väliin rakennettavaa ajo yh teyt tä pitkin saadaan huoltoväylä myös EV-3 - alueella si jait seval le muuntamolle. Ajoyhteyden kaavoittamisen yhteydessä kaa vamuu tos aluet ta laajennetaan osoitteessa Hammareninkatu 11 si jaitse van omakotitontin alueelle: tonttia esitetään laajennettavaksi tässä kaa va muu tok ses sa noin 300 m2. Niemen eteläkärkeen vesistömaiseman läheisyyteen esitetään yk siker rok sis ta rakentamista, Kuhnamontien varteen tontin luo teis kulmas sa voisi rakentaa nelikerroksisia rakennuksia (esim. toi mis to ti loja). Entisen paperitehtaan rakennusten alueelle ei ole esitetty ker-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 22 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Kaupunginhallitus 302 23.11.2015 Kaupunginhallitus 43 29.02.2016 ros lu kua eikä myöskään rakennusten vesikaton ylimmän kohdan kor keus ase man määrittelyä ole katsottu tarpeelliseksi. T- 2 - alueelle puustoisen suojaviheralueen kohdalle sijoittuvan puuta va ra lii kenteen rekkakentän paikkeille on kaavoitettu ohjeellinen polt to ai neen jakeluasema raskaan liikenteen tarpeita varten. Kaavakartta sekä kaavoittajan vastine lausuntoihin on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk sikös sä. Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Va. hallintojohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa 22.2.2016 päivätyn ehdotuksen Piilo lan nie men asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään eh dotuk ses ta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Ener gia Oy:ltä, Pohjoisen Kes ki-suo men ammattiopistolta sekä tekni sel tä lautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa 22.2.2016 päivätyn ehdotuksen Piilolanniemen asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopistolta, Keski-Suomen lintutieteellinen yhdistys ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 4 Piilolanniemen asemakaavan muutos, kaavakartta ja kaavoittajan vastine lausuntoihin, kh 29.2.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 23 Kaupunginhallitus 44 29.02.2016 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen (joulukuu 2015-helmikuu 2016) KH 44 1. Paadentaipaleen kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Niskala RN:o 992-403-38-4 määräala (0.6 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyt tö tar koi tus on muu rakennuspaikka. 2. Honkolan kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Huutomäki RN:o 992-401-3-150 määräala (17.2 ha). Rakentamattoman kohteen ai ottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 3. Honkolan kylässä sijaiseva kiinteistö Kivitasku RN:o 992-401-4-223 (1.4 ha). Rakennetun kohteen käyttötarkoitus on asuin ra ken nus paik ka. 4. Pyyrinlahden kylässä sijaitseva kiinteistö Timonranta RN:o 992-460-2-224 (1.0 ha) ja kiinteistöstä Laajanniemi RN:o 992-460-2-225 määräala (0.6 ha). Rakennetun kohteen (ra ken nukset myyty eri kaupalla) käyttötarkoitus on lomarakennuspaikka. 5. Koiviston kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Myllylä RN:o 992-454-6-22 määräala (2.0 ha). Rakennetun kohteen käyt tö tar koitus on asuinrakennuspaikka. 6. Koiviston kylässä sijaitseva kiinteistö Isokivi RN:o 992-454-8-80 (1.7 ha). Rakennetun kohteen käyttötarkoitus on asuin ra ken nus paikka. 7. Koukkuniemessä sijaitseva kiinteistö RN:o 992-7-718-2 (1.4 ha). Ra ken ne tun kohteen (rakennukset ostajan) käyttötarkoitus teol lisuus ra ken nus paik ka. 8. Nakertajassa sijaitseva kiinteistö RN:o 992-36-5-13 (0.7 ha). Raken ta mat to man kohteen aiottu käyttötarkoitus on asuin ra ken nuspaik ka. 9. Sumiaisten kylässä sijaitseva kiinteistö Pekanpalsta RN:o 992-462-3-340 (2.2 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyt tö tarkoi tus on maa- ja metsätalous. 10. S. Äänekoski kylässä sijaitseva kiinteistö Hannus RN:o 992-457-1-685 (4.3 ha). Rakennetun kohteen käyttötarkoitus on asuin ra ken nus paik ka ja maa-ja metsätalous. 11. Paadentaipaleen kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Mannila RN:o 992-403-28-35 määräala (2.3 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyt tö tar koi tus on maa- ja metsätalous. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 24 Kaupunginhallitus 44 29.02.2016 Va. hallintojohtajan ehdotus: Hyväksytään, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 5 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen (joulukuu 2015-helmikuu 2016), kartta, kh 29.2.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 25 Kaupunginhallitus 45 29.02.2016 Lintulan yksityistien tiekunnan lainan takaus 139/02.04.06/2016 KH 45 Lintulan yksityistien tiekunta on 28.10.2015 päivätyllä kirjeellään esit tä nyt Äänekosken kaupungille, että Äänekosken kaupunki myöntäi si omavelkaisen pankkitakauksen Keski-Suomen Osuuspankista otet ta val le 18 000 euron pankkilainalle. Pankkilainalla Lintulan yk si tyis tien tiekunta rahoittaa oman osuu tensa Lintulahden pohjoisen liit ty män parantamiskustannuksista 15,13 % (17 445,35 euroa). Hank keen kokonaiskustannus on 115 307,43 eu roa, josta valtionosuus on 20,17 % (23 257,94 euroa) ja Ää ne kosken kaupungin osuus 64,70 % (74 604,14 euroa). Lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antamisesta säädetään uu den kuntalain 129 :ssä seuraavasti: Euroopan Unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 ar tiklois sa säädetään valtiontuen ehdoista. Valtiontukisäännökset kos kevat myös kuntien myöntämiä tukia. Euroopan unionin komissio on an ta nut takausten osalta tiedonannon valtiontukisäännösten so velta mi ses ta valtiontukiin takauksina. Komissio katsoo, että kaikkien
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 26 Kaupunginhallitus 45 29.02.2016 seu raa vien edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yk sit täinen takaus ole valtiontukea: Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmu kai ses ti. Takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sille on asetettu kiinteä enim mäis mää rä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. Kun lainan tai ta lou del lisen sitoumuksen määrä pienenee ajan mittaan, taatun määrän on pienennyttävä samassa suhteessa siten, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80 prosenttia lainan saami sen tai muun rahoitussopimuksen määrästä. Tappioiden on ja kau dut ta va samassa suhteessa ja samalla tavalla lainan anta jan ja takaajan kesken. Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Va. hallintojohtajan päätösehdotus: Takauksesta perittävän hinnan markkinaehtoisuus voidaan var mistaa esimerkiksi siten, että takauksen saaja pyytää tarjouksen vastaavasta lai nas ta omilla vakuuksillaan ja näin tarjotun lainan ja takauksen koh tee na olevan lainan hintaero peritään takaajan takausprovisiona. Käy tän nös sä Lintulan yksityistien tiekunta siis maksaa lainasta sen hinnan, jonka se joutuisi mak sa maan, jos laina olisi otettu rahalaitoksesta ilman kaupungin oma vel kais ta takausta. (valmistelu talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh. 020 632 2072) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, ettei kaupun gin val tuus to myönnä Lintulantien yksityistien tiekunnalle oma velkais ta pankkitakausta Keski-Suomen Osuuspankista otet ta val le 18 000 eu ron pankkilainalle uuden kuntalain 129 :n perusteella. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Lintulan yksityistien tiekunnan lainan takaus, kh 29.2.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 27 Kaupunginhallitus 46 29.02.2016 Lehtorinteen ja Kukkoniemen rantatonttien hintojen tarkistaminen KH 46 Lehtorinteen uusin laajennusalue Suolahdessa, käsittäen mm. 6 omarantaista tont tia, on ollut myynnissä vuodesta 2014 alkaen. Tontteja on ollut va rat tu na, mutta kauppoja tai vuokrasopimuksia ei ole tonteista teh ty. Va. hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston määrittelemät Suojärven rantatonttien hinnat ovat 55 000-65 000, mutta tonttikampanjan 2015 aikana tontteja mark ki noi tiin hin taan 45000. Tonttien kysynnän piristämiseksi rantatonttien hinnat esi te tään muutettavaksi pysyvästi samalle tasolle kuin tont ti kam pan jas sa 2015 eli Lehtorinteen rantatonttien hinta olisi 45 000. Äänekosken kaupunki on aiempien vuosien tapaan mukana Jy väsky läs sä Rakentaminen ja talotekniikka - messuilla 18. - 20.3.2016. Mes suil la kaupungin osaston teemana on mm. rantarakentaminen. Maankäyttö esittää, että messuilla markkinoidaan myytäväksi yhtä Kei te leen rannalle sijoittuvaa omakotitonttia Sumiaisten Kuk ko niemen asemakaava-alueelta toukokuun loppuun asti kestävällä sähköi sel lä huutokaupalla. Tontiksi esitetään oheisen kartan mukaista tont tia, jonka normaalihinta on 60 000. Tontille asetetaan poh jahin nak si 25 000. Tontin luovutuksessa noudatetaan muilta osin nor maa le ja ehtoja, rakentamisvelvoite jne. Tontti palautuu nor maa lihin tai sek si, mikäli tonttia ei myydä huutokaupassa. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy Lehtorinteen omarantaisten tonttien uudet hinnat ja asettaa Kukkoniemestä esitetyn tontin myytäväksi huutokaupalla. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 6 Lehtorinteen ja Kukkoniemen tontit, kartta, kh 29.2.2016