1/8 YLEISKAAVA >> TEHTÄVÄN TARKOITUS n laatiminen. Tehtävänkuvaus vaihtelee riippuen yleiskaavan luonteesta, onko se strateginen ja laaja-alainen, osayleiskaava tai rantaosayleiskaava. Tässä kuvataan lähinnä osayleiskaavan prosessia. Laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 39 n sisältövaatimukset) Käsittelyyn liittyvät vastuut ja toimenpiteet ovat kunnossa. MENETTELYTAVAT Lähtötiedot: - pohjakartta - lähtöaineisto: maastotietokanta ym. (facta map) - valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, maakuntakaava, kaupunkiseudun rakennesuunnitelma, kuntastrategia TEHTÄVÄN VAIHE TARKENNUKSET VASTUU OHJEET JA MALLIPOHJAT TULOSTEET (muoto) 1. Aloitus 1.1 Aloite kaavoituskatsaus,rakennesuunnitelma tms. kunnanhallitus 1.2 käynnistystoimet -kaavalle annetaan numero (tiedosto ja musta kirja) -luodaan hakemisto (kansiot aakkosista) -tehdään kaavalle oma muovitasku 1.3 kaavakartan pohjatyö -haetaan pohjakartta alueesta (jos ei koko alueelta saatavilla, osa maastotietokannasta) -haetaan kaavatasot ja tehdään tiedosto -pohjakartan tarkistuttaminen tarvittaessa 2. Vireille tulo 2.1 osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatiminen (MRL 63 ja 64 ) 2.2 mahdollisen rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen määrääminen (MRL 38 ) -maastokäynti ja valokuvaus -lähtöaineiston kerääminen (ArcView ym) -tavoitteiden ja menettelytapojen määrittely eli ohjelmointi -kartta alueesta -käsittely kaavoituslautakunnassa ohje: tiedostojen nimeäminen ja kansiot.doc pohja (dwg) vireillä (dwg) ohje: yleiskaavan OAS oas (doc) oas (
2/8 2.3 viranomaisneuvottelu (MRL 64 ja 66 ) -kutsutaan tarpeelliset viranomaiset -lähetetään OAS ja muu tarvittava aineisto kutsutuille 2.4 neuvotteluja osallisten kanssa -kunnan eri toimialat, kotikatutiimi -mahdollisen osallisryhmän perustaminen -mahdollisen sähköisen palautusjärjestelmän laatiminen 2.5 kaavoituslautakunnan esityslistan laatiminen 2.6 OAS:n käsittely kaavoituslautakunnassa esityslistan ilmoitusasioihin merkitseminen tai pykälän kirjoittaminen työpöydän hallinnassa - OAS:n tulostaminen esityslistan oheismateriaaliksi mallipohja: muistio_ viranomaisneuvottelu.doc muistio (doc) 2.7 palautelomakkeen laatiminen -palautelomake ja karttaliite merkintöjä varten kirje (doc) 2.8 aloitustilaisuuden järjestäminen kaava-alueella -lehtijutun järjestäminen -kutsutaan mahdollisesti mukaan muita kunnan toimialoja -muistion laatiminen 2.9 lehtikuulutuksen laatiminen -vireilletulosta ilmoittaminen -kutsu yleisötilaisuuteen -kartta kaava-alueesta 2.10 osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville (MRL 63 ) -osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutus lehdessä ja verkkosivuilla (Kangasalan sanomat tai/ja Sydän-Hämeen lehti riippuen mitä aluetta kaava koskee) ohje: yleisötilaisuuden järjestäminen kuulutus_vireilletulo.doc muistio (doc) kirje, jos jaetaan suoraan rakennusoikeuksia 2.11 kansion tekeminen -kansion tekeminen kaappiin -vireillä olevat kaavat listan täydennys 2.12 mielipiteiden kirjaaminen -saapumispäivä leimataan ja kirjataan diaariin 3. Tavoitteet 3.1 kehityskuvien laatiminen kehityskuvakarttojen laatiminen raportin liitteeksi (esim. ilmakuvassa aluevarauksia) -yleiskaavan sisältö ja esitystavat opas (YM) kehityskuvakartat (
3/8 3.2 tavoitteiden asettaminen -kh:n suunnittelukokous ja kuntakehitystiimi -yhteistyö hallintokuntien kanssa -kunnan ja seudun strategiat 3.3 tavoiteraportin laatiminen -tavoitteiden määrittely -intressien vertailu -kehityskuvien alustavien vaikutusten arviointi ja vertailu -asukkaiden mielipiteiden esittäminen Raportti 1, tavoitteet (doc ja 3.4 esityslistan laatiminen esityslistan pykälän kirjoittaminen työpöydän hallinnassa kokoaa esityslistan oheismateriaalin: raportti liitteineen 3.5 tavoiteraportin käsittely kaavoituslautakunnassa - esittelee tavoitteet lautakunnassa - kirjoittaa pöytäkirjan kaavoituslautakun nan pöytäkirja 3.6 tavoiteraportin käsittely - siirtää sähköisen kaavaaineiston (liitteet ja oheismateriaali) kunnanhallituksen esityslistalle -tekninen johtaja esittelee kaavan tekninen johtaja 4. Valmistelu 4.1 tarvittavien erillisselvitysten tilaaminen selvitystyön/-töiden hankinta- ja laatimisprosessi (hankinta, neuvottelut ym.) -luonto, rakennuskulttuuri, arkeologia, hulevedet, melu, liikenne, palvelut jne. ohje:hankinta 4.2 lähtöaineistoraportin laatiminen perusselvitykset ja analyysit: -ArcView, Facta, pohjakartta, kaavatilanne, vanhat kartat, maastokäynnit, valokuvaus -liitekartat ohje: käsiteltävien perusselvitysten listaus Raportti 2, Lähtöaineisto (doc ja -kartat ( 4.3 lähtöaineistoraportin käsittely kaavoituslautakunnassa -voidaan käsitellä samaan aikaan tavoiteraportin kanssa tai ilmoitusasioissa 4.4 suunnittelu -kaavakartan ja havainnollistavien karttojen laatiminen -määräysten laatiminen -yleiskaavamerkinnät ja määräykset opas 11 (YM) -yleiskaavan sisältö ja esitystavat opas (YM) kaava (dwg, mcl ja oheiskartat (
4/8 4.5 raportin kirjoittaminen -kaavan selostaminen -vaikutusten arviointi -MRA 17 4.6 kaavakartan ja liitekarttojen tulostaminen/kopioiminen pienennys A3-kokoon 4.7 esityslistan laatiminen kaavoituslautakunnan esityslistan pykälän kirjoittaminen työpöydän hallinnassa kokoaa esityslistan oheismateriaalin: pienennetty kartta, liitekartat, raportin tulostaminen 4.8 päätöksenteko (valmisteluaineiston asettaminen nähtäville) -käsittely kaavoituslautakunnassa 4.9 päätöksenteko -käsittely 4.10 yleisötilaisuuden järjestäminen nähtävillä oloajan alussa -kaavan pdf-tiedostot siirretään ltk-kansioon O:\lle - esittelee luonnoksen kaavoituslautakunnassa - kirjoittaa pöytäkirjan - lähettää aineiston ( kunnanhallituksen sihteerille -kartat kunnanhallituksen kokoushuoneen seinälle ennen kokousta -tekninen johtaja esittelee luonnoksen -paikan varaaminen -esityksen ja ryhmätöiden suunnittelu -opasteiden tekeminen 4.11 lehtikuulutuksen laatiminen -kutsu yleisötilaisuuteen -kartta kaava-alueesta 4.12 valmisteluaineisto nähtävillä (MRA 30 ) laatii kuulutuksen, joka 1. lehteen sähköpostilla (Kangasalan sanomat tai/ja Sydän-Hämeen lehti riippuen mitä aluetta kaava koskee) 2. ilmoitustaulun hoitajalle sähköpostilla 3. tiedoksi myös asetuksen mukaan (mm. ulkopaikkakuntalaiset, tiedostusta pyytäneet) +OAS -ohje: työnkuva kaavapiirtäminen.doc Raportti 3, luonnos (doc ja tekninen johtaja ohje: yleisötilaisuuden järjestäminen kuulutus_luonnos.doc kaavoituslautakunnan kokouksen pöytäkirja
5/8 4. tekniselle avustajalle -pyydetään lausunnot kirjeellä (kaavakartat, selostus, OAS, pöytäkirjaote liitteeksi) 4.13 mielipiteiden ja lausuntojen kirjaaminen verkkosivuille laitetaan tekstinä kuulutus, kutsu yleisötilaisuuteen ja valmisteluaineisto saapumispäivän leimaaminen ja kirjaaminen diaariin 4.14 palauteraportin laatiminen -raporttiin kirjataan mielipiteet ja lausunnot (lyhennettynä) ja niihin vastineet 4.15 palauteraportin käsittely kaavoituslautakunnassa ja 5. Ehdotus 5.1 -kaavakartan ja liitekarttojen päivittäminen -raportin täydentäminen 5.2 -kaavakartan ja liitekarttojen päivittäminen -pienennettyjen karttojen tulostaminen -luonnosraportti päivitetään, mm. vaikutusten arviointi -tarvittaessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään pienennetyn kaavakartan toimittaminen oheismateriaaliksi lle 5.3 esityslistan laatiminen -kaavoituslautakunnan esityslistan pykälän kirjoittaminen työpöydän hallinnassa 5.4 päätöksenteko (käsittely kaavoituslautakunnassa) - kokoaa esityslistan oheismateriaalin: pienennetty kartta ja havainnekuva, selostuksen ja OAS:n tulostaminen, liitteeksi muistutukset -kaavan pdf-tiedostot siirretään ltk-kansioon O:\lle - esittelee ehdotuksen kaavoituslautakunnassa - kirjoittaa pöytäkirjan Raportti 4, ensimmäinen palaute (doc ja Raportti 5, ehdotus (doc ja kaava (dwg, mcl ja oheiskartat ( kaavoituslautakunnan kokouksen pöytäkirja
6/8 5.5 päätöksenteko (käsittely, joka asettaa kaavaehdotuksen nähtäville) - lähettää aineiston ( kunnanhallituksen sihteerille -kartat kunnanhallituksen kokoushuoneen seinälle ennen kokousta -tekninen johtaja esittelee ehdotuksen tekninen johtaja 5.6 kaavan asettaminen nähtäville (MRL 65 ja MRA 19 ) kuulutukset ja lausuntopyynnöt (MRA 20 ) kaikista toimista merkintä diaariin laatii kuulutuksen, joka 1. lehteen sähköpostilla (Kangasalan sanomat tai/ja Sydän-Hämeen lehti riippuen mitä aluetta kaava koskee) 2. ilmoitustaulun hoitajalle sähköpostilla 3. tiedoksi myös asetuksen mukaan (mm. ulkopaikkakuntalaiset, tiedostusta pyytäneet) +OAS 4. tekniselle avustajalle kuulutus_ehdotus.doc lausuntopyyntö.doc kuulutus (doc) -pyydetään lausunnot kirjeellä (kaavakartat, ehdotusraportti, pöytäkirjaote liitteeksi sekä tarpeen mukaan selvityksiä) 5.7 kaava-aineiston tulostaminen ja tiedostojen laittaminen nähtäville verkkosivuille verkkosivuille teksti kuulutuksesta ja linkkinä kaavakartta, muut kartat, selostus ja OAS. ohje: kaavat netissä ja sivujen päivittäminen.doc 5.8 kaava-aineiston laittaminen nähtäville käytävän seinälle kartta, havainnekuva, kaavamuutosaluekartta, selostus ja OAS seinälle 5.9 muistutusten ja lausuntojen kirjaaminen diaariin täydennetään työpöydän hallinnassa pykälään saapuneet lausunnot ja muistutukset 5.10 palauteraportin laatiminen raporttiin kirjataan muistutukset ja lausunnot ja niihin vastineet (MRL 65 ). Raportti 6, toinen palaute (doc ja 5.11 palauteraportin käsittely kaavoituslautakunnassa ja muistutukset esityslistan liitteeksi 5.12 viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) viranomaisneuvottelu järjestetään tarpeen mukaan kun lausunnot ja muistutukset on saatu
7/8 6. Hyväksyminen 6.1 kaavakartan ja liitekarttojen päivittäminen pienennettyjen karttojen tulostaminen pienennettyjen karttojen toimittaminen oheismateriaaliksi lle 6.2 selostuksen täydentäminen -kaikki muutokset ehdotukseen nähden kaavakarttaan tai määräyksiin kirjataan esityslistalle ja selostukseen -jos muutokset vähäisiä, ei tarvetta asettaa uudelleen nähtäville 6.3 esityslistan laatiminen -kaavoituslautakunnan esityslistan pykälän kirjoittaminen työpöydän hallinnassa 6.4 päätöksenteko (hyväksyminen kaavoituslautakunnassa) 6.5 päätöksenteko (hyväksyminen ja valtuustossa) - kokoaa esityslistan oheismateriaalin: pienennetty kartta, raportin tulostus sekä liitteeksi muistutukset -kaavan pdf-tiedostot siirretään ltk-kansioon O:\lle - esittelee hyväksyttävän kaavan kaavoituslautakunnassa - kirjoittaa pöytäkirjan - siirtää sähköisen kaavaaineiston ( kunnanhallituksen esityslistalle -kaavakartat viedään kunnanhallituksen kokoushuoneen seinälle ennen kokousta kaava (dwg, mcl ja Raportti 7, selostus (doc ja kaavoituslautakunnan kokouksen pöytäkirja 6.6 päätöksenteko (hyväksyminen valtuustossa) 7. Valmis kaava (toimeenpano) 7.1 lähettäminen tiedoksi (MRA 94 ja MRL 67 ) -tekninen johtaja esittelee kaavan kaavakartat viedään ryhmähuoneisiin ja valtuustosaliin viikkoa ennen valtuuston kokousta -kirjeen lähettäminen ELY-keskukselle, muistuttajille ja tiedotusta pyytäneille (pöytäkirjan ote, karttaote ja selostus) tekninen johtaja
8/8 -kirjaus diaariin 7.2 kuulutus voimaantulosta -tarkistetaan valitusajan jälkeen hallintooikeudesta, onko kaavasta valitettu. Jos ei, jatketaan toimeenpanoa. Jos on valitettu, odotetaan lausuntopyyntöä. kuulutus_voimaantulo.doc kuulutus (doc) -kun lainvoimaisuustodistus on saatu, kuulutus lähetetään sähköpostilla lehteen ja ilmoitustaulun hoitajalle 7.3 tallentaminen -kaavatiedostoon päivämäärät ja pykälä siirretään tiedostot yleis_hyv -kansioon Y:\lle -vahvistumispäivämäärä mustaan kirjaan ja kaavalistaan O:\ :lla -kaavan pdf tiedostot kotisivuille kuulutuksen jälkeen 7.4 tulostus arkistokappaleiden tulostus, n (Liisa) nimikirjoitus ja päivämäärät 7.5 lähettäminen tiedoksi (MRA 95 ) - antaa kaavakartan asiakaspalveluun -ELY-keskukseen ja maanmittauslaitokseen lähetetään kuulutukset ja koko kaava-aineisto 7.6 arkistointi -diaarista vireilläolo merkintä pois -lisätään kaava hyväksytyt yleiskaavat listalle O:\ :lle -kaava-aineisto kerätään arkistointinippuun -kannen tulostaminen ohje: kun kaava lainvoimainen.doc 8. Jos valitus hallinto-oikeuteen saapunut lausuntopyyntö kirjataan diaariin laaditaan hallinto-oikeudelle lausunto, josta päätetään