ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 1 Aika 11.11.2019 klo 18:00-19:40 Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 51 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien 6 ääntenlaskijoiden valitseminen 52 Työjärjestyksen hyväksyminen 7 53 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2020 8 54 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2020 10 55 Askolan kunnan pyyntö tarjouksesta, Kymenlaakson 12 Sähkö Oy:n osakkeiden osto 56 Orimattilan kaupungin liittyminen HINKU kuntien 14 verkostoon 57 Varhaiskasvatuksen palveluseteliselvitys 19 58 Nuorisopalveluiden 2019 talousarvion sitovan 25 toiminnallisen tavoitteen tarkentaminen 59 Valtuutettujen aloitteet 27 60 Valtuuston kyselytunti 28
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 2 Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 Allekirjoitukset Riitta Lonka Päivi Suikkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 50-60 Pöytäkirjan tarkastus Jarkko Jokinen Arja Simola Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on julkaistu kaupungin kotisivuilla. Pöytäkirja on nähtävillä kaupunginvirastossa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 3 Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 Osallistujat Nimi Tehtävä Lonka Riitta pj. Keskevaari Jarmo 1. vpj. Laatunen Kirsti 2. vpj. Anttila Ari j. Avelin Venla j. Erola Ville-Petteri j. Hakonen Saija j. Heikkinen Sanna j. Heinonen Esa j. Hirvonen Juha j. Hämäläinen Juha j. Jokinen Ida j. Jokinen Jarkko j. Kaitaranta Jari j. Karjalainen Riitta j. Katajavuori Ulla j. Koivunen Tuula j. Laaksonen Pertti j. Malmiharju Tapio j. Mölsä Jukka j. Nieminen Tero j. Papinaho Sirkka-Liisa j. Ryynänen Aimo j. Räsänen Jouni j. Saarinen Mauno j. Saarinen Niina j. Sikkilä Sari j. Simola Arja j. Vahe Jussi j. Viljanen Markku j. Huhtala Anssi vj. Hämäläinen Mira vj. Sivén Miisa nuorisovaltuuston edustaja Tuukkanen Aino nuorisovaltuuston edustaja Pieski Osmo kaupunginjohtaja Ahvo Timo sivistystoimenjohtaja Hirvonen Petri hallintopäällikkö Hämäläinen Kristiina hyvinvointipäällikkö Määttä Seppo tekninen johtaja
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 4 Suikkanen Päivi talous- ja hallintojohtaja, pöy tä kirjan pit Kemppi Miia varhaiskasvatusjohtaja, klo 18.00-19.15 Liukkonen-Hämäläinen Kirsi ympäristönsuojelusihteeri, klo 18.00-18.55
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 5 Kaupunginvaltuusto 50 11.11.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 50 Kaupungin hallintosäännön mukaan valtuuston kokouskutsu on lähe tet tä vä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokousta kullekin val tuu te tul le. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kau pungin verkkosivuilla. Kun kokouksesta on ilmoitettu hallintosäännön mukaisesti, voidaan si tä pitää laillisesti koollekutsuttuna ja päätösvaltaisena, kun riittävä mää rä valtuutettuja on saapuvilla. Mahdolliset valtuutettujen esteellisyysilmoitukset esitellään ko koukses sa. Nimenhuutoluettelo on liitteenä. Liite nro 1 Esteestä olivat ilmoittaneet valtuutetut Susanna Särkinen ja Kalle Jo ki nen. Valtuutettu Jani Markkanen ei ollut paikalla. Varajäsenistä pai kal la olivat Mira Hämäläinen ja Anssi Huh ta la. Viranhaltijoista paikalla olivat kaupunginjohtaja Osmo Pieski, si vistys toi men joh ta ja Timo Ahvo, tekninen johtaja Seppo Määttä, talousja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, hallintopäällikkö Petri Hirvonen ja hy vin voin ti pääl lik kö Kristiina Hämäläinen. Kutsuttuina asian tun ti joi na pai kal la oli vat varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi ja ym pä ris tön suoje lu sih tee ri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen. Nuorisovaltuuston edustajina paikalla olivat Miisa Sivén ja Aino Tuuk ka nen. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 6 Kaupunginvaltuusto 51 11.11.2019 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 51 Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan ja toimimaan ko kouksessa mahdollisesti toimitettavien vaalien ään ten las ki joi na. Pöytäkirja voidaan tarkastaa myös sähköisesti. Tarkastuksesta ilmoi te taan kaupungin kirjaamon sähköpostiosoitteeseen kir jaamo(at)o ri mat ti la.fi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Jokinen ja Arja Simola.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 7 Kaupunginvaltuusto 52 11.11.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 52 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukainen työjär jes tys.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 8 Kaupunginhallitus 354 28.10.2019 Kaupunginvaltuusto 53 11.11.2019 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2020 Kaupunginhallitus 28.10.2019 354 Asian valmistelu: kaupunginjohtaja Osmo Pieski, puh. 044 781 3600, talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yh tey des sä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2020 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa Ve rohal lin nol le viimeistään maanantaina marraskuun 18. päivänä 2019. Tu lo ve ro pro sen tit ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tark kuu della. Koko maan keskimääräinen painotettu tuloveroprosentti vuonna 2019 on 19,88 (Päijät-Hämeessä 20,77) ja aritmeettinen kes ki ar vopro sent ti on 20,84. Päijät-Hämeen kuntien tuloveroprosentit vaih tele vat 19 (Sysmä) ja 22,00 (Kärkölä) välillä. Alle 20,75 -tason Päijät-Hä mees sä on kuluvana vuonna ollut Sysmä (19) ja Heinola (20,5). Toimielinten esitysten jälkeen vuoden 2020 talousarvioesitys oli reilut 3 milj. alijäämäinen. Tämän jälkeen on vielä tullut korjaus val tionosuus las kel miin, mikä kasvatti alijäämän 3,8 milj. euroon. Kau pungin val tuus ton ja kaupunginhallituksen puheenjohtajistot sekä valtuus to ryh mien puheenjohtajat ovat käsitelleet talousarvioesitystä 14.10.2019. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Orimat ti lan kaupungin tuloveroprosentiksi määrätään 20,75 prosenttia. Keskustelun kuluessa Venla Avelin esitti, että Orimattilan kaupungin tu lo ve ro pro sen tik si määrätään 21,00 prosenttia. Esitys raukesi kannat ta mat to ma na. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on hyväksynyt kau pungin joh ta jan päätösesityksen. Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 53 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Orimattilan kaupungin tu lo ve ro prosen tik si määrätään 20,75 prosenttia.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 9 Kaupunginhallitus 354 28.10.2019 Kaupunginvaltuusto 53 11.11.2019 Keskustelun kuluessa Venla Avelin esitti, että Orimattilan kaupungin tu lo ve ro pro sen tik si määrätään 21,00 prosenttia. Esa Heinonen kannat ti Venla Avelinin tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaupunginhallituksen esityk ses tä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kan natta vat kaupunginhallituksen tekemää esitystä, äänestävät JAA ja ne, jot ka kannattavat Venla Avelinin tekemää ja Esa Heinosen kan nat tamaa esitystä, äänestävät EI. Äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä äänestyksessä annettiin 30 JAA-ääntä ja kaksi EI-ääntä. Ää nes tys luet te lo on liite nro 1 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on äänestyksen tu lokse na hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 10 Kaupunginhallitus 355 28.10.2019 Kaupunginvaltuusto 54 11.11.2019 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2020 Kaupunginhallitus 28.10.2019 355 Asian valmistelu: Kaupunginjohtaja Osmo Pieski, puh. 044 781 3600, talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiin teis tö ve ros ta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosenttien mu kainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiin teis tön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa so vellet ta vat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa va rain hoi tovuo den kunnallisveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit ilmoitetaan pro sen tin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain perusteella vuo del le 2020 kiinteistöveroprosenttivälit ovat: - Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 % - Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41-1,00 % - Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välil lä 0,93-2,00 % - Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10 % - Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 % - Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan mää rä tä välillä 2,00-6,00 % (Kiinteistöverolain 12 b :ssä mai ni tuissa kunnissa alaraja on kunnanvaltuuston määräämä yleinen ve ropro sent ti + 3,00 %). Orimattilan kaupungin vuoden 2019 vahvistetut kiin teis tö ve ro pro sentit ovat: 1. yleinen veroprosentti 1,2 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,55 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus- tai rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 %. Päijät-Hämeen kunnissa vuonna 2019 yleinen kiinteistöveroprosentti vaih te lee 0,93 (Asikkala, Padasjoki) - 1,35 (Kärkölä. Lahti) ja va ki tuisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 (Asikkala) - 0,60 (Kär kö lä, Lahti, Padasjoki) välillä. Korkeimmat muiden asuin ra kennus ten kiinteistöveroprosentit ovat Lahdessa (1,35), Asikkalassa (1,25), Padasjoella (1,20) ja Kärkölässä (1,20).
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 11 Kaupunginhallitus 355 28.10.2019 Kaupunginvaltuusto 54 11.11.2019 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupun gin val tuus to päättää Orimattilan kaupungin kiin teis tö ve ro pro sentit vuodelle 2020 seuraavasti: 1. yleinen veroprosentti 1,2 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,55 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus- tai rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 %. Keskustelun kuluessa Venla Avelin esitti, että Orimattilan kaupungin kiin teis tö ve ro pro sen tit vuodelle 2020 päätetään seuraavasti: Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 54 1. yleinen veroprosentti 1,3 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,60 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,2 % 4. voimalaitosrakennus- tai rakennelma 2,9 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 %. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on hyväksynyt kau pungin joh ta jan päätösesityksen. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää Orimattilan kaupungin kiin teis tö ve ro prosen tit vuodelle 2020 seuraavasti: 1. yleinen veroprosentti 1,2 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,55 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus- tai rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 %. Päätösesitys hvyäksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 12 Kaupunginhallitus 301 16.09.2019 Kaupunginhallitus 311 23.09.2019 Kaupunginhallitus 367 28.10.2019 Kaupunginvaltuusto 55 11.11.2019 Askolan kunnan pyyntö tarjouksesta, Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeiden osto 311/02.07.01/2019 Kaupunginhallitus 16.09.2019 301 Kaupunginjohtaja: Asian valmistelija ja yhteystiedot: kaupunginjohtaja Osmo Pieski, puh. 044 71 3600, osmo.pieski(at)orimattila.fi. Askolan kunnanhallitus pyytää 20.8.2019 päivätyllä kirjeellä ta jo uksia Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistajakunnilta Askolen kunnan omis ta mien 1804 osakkeen ostamisesta. Tarjouksissa tulee mää ritel lä enimmäis- ja vähimmäismäärä ostettavalle erälle sekä os to hinta. Tarjouksia pyydetään 16.9.2019 klo 15 mennessä. Askolan kunta pidät tää oikeuden tarjousten vapaaseen vertailuun ja minkä tahansa tar jouk sen hyväksymiseen tai hylkäämiseen. Kaupunginhallitus päättää jättää Askolan kunnalle ostotarjouksen 500 osakkeesta. Kaupunginhallitus päätti, että Askolan kunnalle tehdään ostotarjous 500 osakkeesta kokouksesta esitettyyn hintaan. Jos tarjous tulee hy väk sy tyk si, kauppa tehdään ehdolla, että valtuusto myöntää osake han kin taan määrärahat. Ostotarjous on liite nro 4. Kaupunginhallitus 23.09.2019 311 Kaupunginhallituksen sähköpostikokous 20.9. - 23.9.2019 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa kaupunginjohtajan antamaan As ko lan kunnalle täydennetyn tarjouksen siten, että osakkeita han kitaan yhteensä enintään 835 200 eurolla. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 13 Kaupunginhallitus 301 16.09.2019 Kaupunginhallitus 311 23.09.2019 Kaupunginhallitus 367 28.10.2019 Kaupunginvaltuusto 55 11.11.2019 Kaupunginhallitus 28.10.2019 367 Askolan kunnanhallitus käsitteli 16.10.2019 Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeiden myyntiä ja päätti myydä Loviisan kaupungille 657 As ko lan kunnan omistamaa Kymenlaakson Sähkö Oy:n osaketta hin taan 1351 euroa/osake. Lisäksi Askolan kunnanhallitus päätti jatkaa jäljelle jäävien osakkeiden myyntiprosessia neu vot te lu me net telyl lä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Orimattilan kau pun ki ostaa Askolan kunnalta 450 kpl Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeita hintaan 1351 / osake ja kaupunginvaltuusto hy väksyy osakkeiden ostoa varten 607 950 euron määrärahan (kp 9050). Mää rä ra ha katetaan lainanottokiintiötä nostamalla. Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja hyväksyy, että As kolan kunnalle tehdään edellä olevan mukainen tarjous osakkeista. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 55 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Orimattilan kaupunki ostaa As kolan kunnalta 450 kpl Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeita hintaan 1351 / osake ja kaupunginvaltuusto hyväksyy osakkeiden ostoa var ten 607 950 euron määrärahan (kp 9050). Määräraha katetaan lai nan ot to kiin tiö tä nostamalla. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Askolan kunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 14 Ympäristövaliokunta 266 02.10.2019 Kaupunginhallitus 350 28.10.2019 Kaupunginhallitus 371 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 56 11.11.2019 Orimattilan kaupungin liittyminen HINKU kuntien verkostoon Ympäristövaliokunta 02.10.2019 266 Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 040-521 6733, kirsi.liukkonenhamalainen@orimattila.fi HINKU (HIiliNeutaalit KUnnat) kunnalta edellytetään pää tös tä siitä, et tä kaupunki tavoittelee koko alueellaan 80 % kas vi huo ne kaa supääs tö vä hen nys tä vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 men nes sä. Ta voi te koskee kaikkea kunnan rajojen sisäpuolella ta pah tu vaa toimin taa. Päästökaupassa mukana olevat laitokset ovat ta voit teen ulko puo lel la. Tavoitteeseen on sisällytetty kaukolämpö ja säh kön käyttö. Lisäksi kaupungin tulee perustaa HINKU-työryhmä se kä nimetä HIN KU-yh teys hen ki lö. Verkostoon liittyminen edellyttää HINKU-kriteerien täyttämistä. Kritee rit on laatinut Suomen ympäristökeskus (SYKE). Kriteereillä tarkoi te taan kuntien ilmastonmuutoksen hillintätoimia ja linjauksia, joilla kun ta uskottavasti sitoutuu vähentämään oman toimintansa kas vihuo ne pääs tö jä sekä vaikuttamaan alueensa toimijoihin (asukkaat, yri tyk set, maa- ja metsätalousyrittäjät, vapaa-ajan asukkaat) siten, et tä alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tavoitellaan hii li neut raa liut ta. Käytännössä HINKU-kunnalla on oltava ener gia tehok kuus so pi mus ja kunnan on seurattava kas vi huo ne kaa su pääs töjen kehitystä omalla alueellaan. Päijät-Hämeestä Asikkala ja Padasjoki ovat jo mukana HIN KU-verkos tos sa ja liittymisasiaa on käsitelty mm. Lahdessa, Kärkölässä ja Hol lo las sa. Suomen perustuslaissa julkiselle vallalle on säädetty velvollisuus pyr kiä turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön. Hyvä il man laa tu on tärkeää sekä ihmisten terveyden ja hyvinvoinnin että luon non hyvinvoinnin ja rakennetun ympäristön säilymisen kannalta. Orimattilassa ihmisen ja ympäristön hyvinvointi on nostettu kolmen tär keim män arvon joukkoon valtuuston hyväksymässä Orimattilan kau pun gin strategiassa vuosille 2018-2021. Orimattilan kaupunki on myös sitoutunut strategiassaan edistämään yhteisöllisyyttä ja osal lisuut ta kartoittamalla uusia toimintatapoja kuten digitaalisia pal ve luita. 7.5.2019 Orimattila on yhdessä muiden seudun kuntien kanssa esittä nyt yhteisen tahtotilan toimia Suomessa ilmastonmuutoksen hil linnän edellläkävijänä (MAL-sopimusmenettely).
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 15 Ympäristövaliokunta 266 02.10.2019 Kaupunginhallitus 350 28.10.2019 Kaupunginhallitus 371 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 56 11.11.2019 Ympäristöministeriö on käynnistänyt (YM tiedote 19.9.2019) sel vi tystyön Maakäytön, Asumisen ja Liikenteen MAL-sopimusmenettelyn laa jen ta mi ses ta Jyväskylän, Lahden ja Kuopion kaupunkiseuduille. Hel sin gin, Tampereen, Turun ja Oulun kaupunkiseudut ovat jo MAL-so pi muk sen piirissä. Kansallisen kaupunkipolitiikan tavoitteita ja toimenpiteitä mää ri tetään työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) johdolla valmistellussa kaupun ki oh jel mas sa. Kaupunkiohjelmassa kaupunkiseudut sitoutuvat MAL-so pi muk sen kautta toteuttamaan kansallisia ilmastotavoitteita, uu dis ta maan kuntien palveluita digitalisaatiota hyödyntämällä, vahvis ta maan sosiaalista kestävyyttä ja osallisuutta sekä parantamaan kau pun ki seu dun saavutettavuutta, sisäistä liikennettä ja kestävän alue ra ken teen muodostumista yhdessä seudun muiden toimijoiden kans sa. Orimattilan ympäristötoimi on seurannut vuodesta 2008 lähtien Orimat ti lan kasvihuonepäästöjä valtakunnallisella CO2-laskennalla. Pal ve lu on ostettu Benviroc Oy:ltä. Vuosittain ilmestyvä Orimattilaa kos ke va CO2 - raportti on luettavissa kaupungin nettisivuilta www.orimattila.fi. Toukokuussa 2006 tuli voimaan energiapalveludirektiivi, joka vel voitti julkisen sektorin toi mi maan esimerkkinä energiansäästön edis tämi ses sä kansainvälisten il mas to so pi mus ten mukaisesti. Kunnille ener gia te hok kuus so pi muk seen tai energiaohjelmaan liittyminen antaa eväitä oman ener gian käy tön hallinnalle. Sopimuksen toi min nal lise na tavoitteena on si säl lyt tää energiansäästö ja uusiutuvien energia läh tei den edistäminen osak si kaupungin johtamisjärjestelmiä. Lisäk si nykyisin eräissä edul li sis sa rahoitus- ja leasingsopimuksissa kun nil ta edellytetään voi mas sa olevaa Kunnan Ener gia Te hok kuus- So pi mus ta (KETS). Orimattilan kaupunki on tehnyt energiatehokkuussopimuksen (KETS) ja toimintasuunnitelman energiankäytön tehostamiseksi vuosil le 2017-2025. Orimattilan kaupungin tilapalvelu on teettänyt toimin ta suun ni tel man ulkopuolisella asiantuntijalla (EnerKey Energia So lu tions Oy). Sopimuksessa on nimetty vastuu- ja yhdyshenkilö sekä vähintään kaksi kertaa vuodessa kokoontuva energiaryhmä. Kaupun ki on sitoutunut olemaan toiminnassaan esimerkillinen ja vai kutta maan sitä kautta kaupunkilaisten asenteisiin ja käyttäytymiseen. Päijät-Hämeen maakunta on mukana Suomen ympäristökeskuksen hal lin noi mas sa CANEMURE (Kohti hiilineutraaleja kuntia ja maa kuntia) Life rahoitteisessa hankkeessa. Meillä hanketta koordinoi Päijät-Hä meen liitto. Hankkeen tavoitteena on edistää il mas ton muu tok-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 16 Ympäristövaliokunta 266 02.10.2019 Kaupunginhallitus 350 28.10.2019 Kaupunginhallitus 371 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 56 11.11.2019 sen hillinnän käytännön toimia seitsemän maakunnan alu eella.hankkeen aikana saamme mm. Päijät-Hämeelle oman il mas to tiekar tan. Hanke päättyy 2024. Päijät-Hämeen liitto on perustanut maakunnallisen ilmasto- ja energia työ ryh män ja nimennyt siihen oman edustajansa. Työryhmän ideoi ma maakunnan kotitalouksia ilmastotalkoisiin osallistava 1,5 asteen elämäntapakokeiluhanke sai vuodeksi hankerahaa ym pä ris tömi nis te riöl tä. Hankkeen aikana muutama kotitalous kokeilee 1,5 asteen elämäntapaa, Orimattilan kaupunki saa oman il mas to-oh jelman, valtuutetuille tehdään ilmastokysely ja Erkko-lukio osallistuu ainoa na oppilaitoksena hankkeeseen. Hanke päättyy 31.7.2020. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Rakennustarkastaja: Ympäristövaliokunta päättää esittää Orimattilan kau pun gin hal li tuksel le, että Orimattilan kaupunki hakee suo ma lais ten hiilineutraalien kun tien (HINKU) verkostoon. HINKU-kuntiin liittyminen edellyttää nykyisen ilmasto- ja ener gia seuran nan ja kehittämistyön ylläpitoa ja laajapohjaisen Orimattilan HIN- KU-työ ryh män perustamista ja HINKU-yhteyshenkilön ni meä mis tä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Ympäristövaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ympäristönsuojelusihteerin ehdotuksen mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Kokouskäsittely: Anssi Huhtala esitti, että ympäristövaliokunta esittää kau pun gin hal lituk sel le, että se selvittää ja vielä harkitsee liittymistä suomalaisten hii li neut raa lien kuntien (HINKU) verkostoon. Jouni Räsänen kannatti tehtyä vastaesitystä Puheenjohtaja totesi, että on esitetty yksi kannatettu vastaesitys esit te li jän esityksen lisäksi. Päätettiin äänestää esittelijän esityksen ja Anssi Huhtalan vas ta esityk sen kesken. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat esittelijän esitystä ää-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 17 Ympäristövaliokunta 266 02.10.2019 Kaupunginhallitus 350 28.10.2019 Kaupunginhallitus 371 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 56 11.11.2019 nes tä vät JAA. Ja ne, jotka kannattavat tehtyä vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä äänet jakautuivat seu raavas ti: esittelijän esitystä kannatti kolme (3) jäsentä ja vastaesitystä kan natti kaksi (2) jäsentä. Joten esittelijän tekemä esitys on saanut eniten ääniä Äänestyksen jälkeen ympäristövaliokunta päätti esittää Orimattilan kau pun gin hal li tuk sel le, että Orimattilan kaupunki hakee suo ma laisten hiilineutraalien kuntien (HINKU) verkostoon. HINKU-kuntiin liittyminen edellyttää nykyisen ilmasto- ja ener gia seuran nan ja kehittämistyön ylläpitoa ja laajapohjaisen Orimattilan HIN- KU-työ ryh män perustamista ja HINKU-yhteyshenkilön nimeämistä. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kaupunginhallitus 28.10.2019 350 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Orimat ti lan kaupunki hakee suomalaisten hiilineutraalien kuntien (HIN- KU) verkostoon. HINKU-kuntiin liittyminen edellyttää nykyisen il masto- ja energiaseurannan ja kehittämistyön ylläpitoa ja laajapohjaisen Ori mat ti lan HINKU-työryhmän perustamista ja HIN KU-yh teys hen kilön nimeämistä. ------------ Kaupunginjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavasti: Asian kä sitte ly siirretään seuraavaan kokoukseen. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 04.11.2019 371 Kaupunginjohtaja:
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 18 Ympäristövaliokunta 266 02.10.2019 Kaupunginhallitus 350 28.10.2019 Kaupunginhallitus 371 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 56 11.11.2019 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Orimat ti lan kaupunki hakee suomalaisten hiilineutraalien kuntien (HIN- KU) verkostoon. HINKU-kuntiin liittyminen edellyttää nykyisen il masto- ja energiaseurannan ja kehittämistyön ylläpitoa ja laajapohjaisen Ori mat ti lan HINKU-työryhmän perustamista ja HIN KU-yh teys hen kilön nimeämistä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 56 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Orimattilan kaupunki hakee suoma lais ten hiilineutraalien kuntien (HINKU) verkostoon. HIN KU-kuntiin liittyminen edellyttää nykyisen ilmasto- ja energiaseurannan ja ke hit tä mis työn ylläpitoa ja laajapohjaisen Orimattilan HIN KU-työ ryhmän perustamista ja HINKU-yhteyshenkilön nimeämistä. Keskustelun kuluessa Jari Kaitaranta esitti, että Orimattilan kau pun ki ei hae HINKU-kuntien verkostoon. Mira Hämäläinen, Juha Hir vo nen ja Jouni Räsänen kannattivat Jari Kaitarannan tekemää esitystä. Venla Avelin, Ida Jokinen ja Sanna Heikkinen kannattivat kau pungin hal li tuk sen päätösesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaupunginhallituksen esityk ses tä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kan natta vat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannat ta vat Jari Kaitarannan tekemää ja Mira Hämäläisen ym. kan natta maa esitystä, äänestävät EI. Äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 25 JAA-ääntä, kuusi EI-ääntä ja yksi tyhjä ääni. Äänestysluettelo on liite nro 1. Keskustelun kuluessa Sirkka-Liisa Papinaho esitti, että HIN KU-verkos to asias ta järjestetään koulutustilaisuus. Esitys raukesi kan nat tamat to ma na. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kau pun gin val tuusto on päättänyt asian kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 19 Ympäristövaliokunta 266 02.10.2019 Kaupunginhallitus 350 28.10.2019 Kaupunginhallitus 371 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 56 11.11.2019 Täytäntöönpano pöytäkirjanote: ympäristövaliokunta, Päijät-Hämeen liitto hakemus
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 20 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 107 20.08.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 125 17.09.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 135 07.10.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 158 29.10.2019 Kaupunginhallitus 372 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 57 11.11.2019 Varhaiskasvatuksen palveluseteliselvitys 304/05.00.00.00/2019 Sivhyval 20.08.2019 107 Asian valmistelu ja tiedustelut: varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi, puh. 040 540 1351 Orimattilassa lapsiperheiden varhaiskasvatustarpeet ja var hais kasva tuk sen osallistumisasteen nosto luovat painetta vaihtoehtojen lisää mi seen. Erilaisten varhaiskasvatuspalveluiden tarve kasvaa jatku vas ti ja samalla aiemmin voimaan tulleet var hais kas va tus mak sujen alentamiset edellyttävät sitä, että kehitetään myös muuta kuin kun nal li ses ti tuotettuja varhaiskasvatuspalveluita. Sen vuoksi sel vi tetään, onko yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteli toimiva vaihto eh to turvata riittävät ja monimuotoiset palvelut kunnallisen var haiskas va tuk sen rinnalla. Elokuussa 2009 voimaan tullut palvelusetelilain uudistus mahdollisti pal ve lusete lin käytön myös yksityisessä varhaiskasvatuksessa. Lain ta voit tee na oli mm. lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, paran taa palvelujen saatavuutta palvelutuotannon rakenteita mo ni puolis ta mal la ja edistää julkisen ja yksityisen palvelutuotannon yh teistyö tä. Itse palveluseteliin ei asiakkaalla ole subjektiivista oikeutta. Kun ta voi myös myöntää asiakkaille palvelusetelin yksityiseen varhais kas va tuk seen. Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan la kisää tei siä varhaiskasvatuspalveluja sekä kunnan sitoumusta suo rittaa tietty, sen ennalta määräämä rahamäärä palvelujen tuottajalle nii den kustannusten korvaamiseksi, joita palvelujen tuottajalle on aiheu tu nut asiakkaalle tuotetusta palvelusta. Iltakoulussa varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi antaa alustavaa infoa palvelusetelistä ja sen mahdollisesta käyttöönotosta elokuussa 2020 Orimattilan varhaiskasvatuspalveluihin. Lopullinen pal ve lu se teli sel vi tys tuodaan tiedoksi sivistys- ja hyvinvointivaliokuntaan 17.9.2019 sekä esitys palvelusetelin käyttöönotosta valmistellaan vuo den 2020 talousarvion yhteydessä. Sivistystoimenjohtaja: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta merkitsee tiedoksi var hais kas va tusjoh ta jan palveluseteli-infon.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 21 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 107 20.08.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 125 17.09.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 135 07.10.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 158 29.10.2019 Kaupunginhallitus 372 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 57 11.11.2019 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sivhyval 17.09.2019 125 Asian valmistelu ja tiedustelut: varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi, puh. 040 540 1351 Varhaiskasvatuspalveluilla on kuluvalle vuodelle asetettu sitova toimin nal li nen tavoite, minkä mukaan varhaiskasvatuspalvelussa laa ditaan selvitys palvelusetelin käyttöönotosta vuodelle 2020 yksityiseen var hais kas va tuk seen. Varhaiskasvatusjohtaja on laatinut selvityksen ku lu van syksyn aikana yhteistyössä paikallisten yksityisten toi mi joiden kanssa. Syyskuussa pidetyssä yksityisten päiväkotien ta paa mises sa laadittiin yhdessä palvelusetelin ennakkovaikutusten arviointi Kirk ko num men varhaiskasvatuksen aiemman arvioinnin pohjalta. Varhaiskasvatusjohtaja esittelee varhaiskasvatuksen pal ve lu se te lisel vi tyk sen. Keskeiset huomiot palveluseteliselvityksestä: Orimattila maksaa seudun alhaisimman yksityisen hoidon kunta li sän. Nykyinen kuntalisän määrä ei houkuta uusia päi vä ko tiyrit tä jiä. Mikäli uuden hallituksen uudistuksista jokin etenee, voidaan tode ta nykyisen palveluverkon, varhaiskasvatuspaikkojen (kunnal li set ja yksityiset) olevan riittämättömiä lähivuosiksi. Uudet varhaiskasvatuslain muutoksen ajavat tarpeeseen, että on pohdittava, joko palvelusetelin käyttöönottoa tai yksityisen hoi don tuen kuntalisän korotuksia. Tämä selvitys pohjautuu pal ve lusete lin käyttöönottoon. Palvelusetelimallissa kunta antaa palveluiden järjestäjänä asiak kaal le palvelusetelin, jolla tämä maksaa osan palvelun hin nas ta. Kunta arvioi palveluntarpeen, myöntää palvelusetelin ja sitoutuu maksamaan asiakkaan hankkimat palvelut pal velusete lin arvoon asti. Asiakas maksaa omavastuuosuutenaan se te lin arvon ja palvelun hinnan välisen erotuksen. Palvelusetelijärjestelmässä päiväkodin asiakasmaksu on perheel le lähes sama kuin kunnallisen asiakasmaksu. Palvelusetelin käyttöönotto edellyttää yksityisen palvelun ni veltä mis tä osaksi kunnallista alueellista palveluverkkoa Asiakkaalla ei ole oikeutta vaatia palveluseteliä, kunnalla on oikeus rajata harkintansa mukaan asiakkaat, joille palveluseteliä ei myönnetä. Orimattilaan ehdotetaan päiväkotihoitoon (+nykyiset muut toimin ta muo dot) kuntalisän jatkumista nykyisillä ehdoilla ainakin
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 22 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 107 20.08.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 125 17.09.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 135 07.10.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 158 29.10.2019 Kaupunginhallitus 372 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 57 11.11.2019 2021 vuoden loppuun saakka. Vuoden 2020 aikana arvioidaan yk si tyi sen hoidon tuen kuntalisän jatkuminen päiväkotihoitoon. Oppivelvollisuutta edeltävä 4 h/päivässä olevan esiopetus ei kuu lu palvelusetelin piiriin. Palvelusetelin arvoon vaikuttivat myös erilaiset kertoimet. Kunnan määrittelemän palvelusetelin perushintaan on usein mää ritel ty erilaisia kertoimia esimerkiksi lapsen iän, hoitotarpeen tai eri tyi sen tuen perusteella. Orimattilaan ehdotetaan ensin palveluseteliä yksityiseen päi väko ti hoi toon 1.8.2020 alkaen ja myöhemmin perhepäivähoitoon. Selvityksessä on määritelty Orimattilan varhaiskasvatuksen pal ve lusete lin arvo samaksi 825 euroa kuukaudessa kuin Lahden var hais kas va tuk ses sa. Seteli olisi kohdennettu 0 5 vuo tiail le lapsille, voi mas sa 31.7. saakka, kun lapsi aloittaa esi opetuk sen, samoin ku ten Hollolassa ja Lahdessa. Orimattilaan ehdotetaan lisämaksua. Lisämaksun osuus määri tel lään ja kirjataan palvelusetelin sääntökirjaan kevään 2020 ai ka na. Palvelusetelin käyttöönottoon liittyen pitää laatia palvelusetelin sään tö kir ja ja hyväksyttää se vii meis tään alkuvuodesta 2020. Tar kem mat kertoimet määritellään pal ve lusete lin sään tö kirjaan. Laskelmien perusteella tarvitaan palvelusetelin käyttöönottoon las ten hoi don tukiin vuodelle 2020 lisää resursseja yhteensä 304 000 euroa vuoden 2019 talousarvioon nähden. Muita käyttöönoton kustannuksia on vuodelle 2020 yhteensä 47 000 euroa ja vuodelle 2021 yhteensä 43 500 euroa. Kaikki käyttöönotto kustannukset on huomioitu var hais kas vatuk sen 2020 talousarvioesityksessä. Yksityisen varhaiskasvatuksen osuuden kasvamiseen ilman pal ve lusete lin käyttöönottoa ei ole realistista. Liitteinä ovat palveluseteliselvitys sekä ennakkovaikutusten arviointi. Liitteet nro 1 ja 2 Sivistystoimenjohtaja: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta merkitsee tiedokseen pal ve lu se te lisel vi tyk sen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja sitten valtuus tol le, että 1) varhaiskasvatuksen palveluvalikkoon lisätään palveluseteli (aluksi yk si tyi seen päiväkotitoimintaan) 1.8.2020 alkaen 2) palveluseteli on tulosidonnainen ja sille asetetaan hintakatto
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 23 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 107 20.08.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 125 17.09.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 135 07.10.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 158 29.10.2019 Kaupunginhallitus 372 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 57 11.11.2019 3) palvelusetelin hinnat ja toimintaa ohjaavasta sääntökirjasta pää tetään kevään 2020 aikana. Palvelusetelin käyttöönoton vaikutuksia seurataan ja arvioidaan toimin ta kau den osavuotiskatsauksissa osana talousarvion to teu tu mista. - - - - Sivistystoimenjohtaja muutti kokouksessa käydyn keskustelun perus teel la päätösesitystään seuraavasti: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää palvelusetelistä 7.10.2019 ko kouk ses sa. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sivhyval 07.10.2019 135 Sivistystoimenjohtaja: Palvelusetelin käyttöönottoa on valmisteltu edellisessä kokouksessa käy dyn keskustelun pohjalta. Tämän jälkeen Kuntaliitosta on saatu tie to ja Rinteen hallituksen valmistelemien kokoaikaisen sub jek tii visen varhaiskasvatusoikeuden laajentamisen ja ryhmäkokojen pienen tä mis tä koskevien lakiesitysten etenemisestä Eduskuntaan. Tämä lisää elokuussa 2020 päiväkotipaikkojen kysyntää Orimattilassa. Toi saal ta tuoreen väestöennusteen mukaan syntyvyys jatkaa vä hene mis tään, jolloin päiväkotipaikkojen tarve vä he nee jo lähivuosina. Näin ollen kaupungin omien uusien päi vä ko tien rakentaminen ei ole tar koi tuk sen mu kais ta. Palvelusetelin käyttöönotolla voitaisiin saada nopeasti lisää yksityisiä päi vä ko ti paik ko ja ja ylläpitää jo olemassaolevaa yksityistä var haiskas va tus tar jon taa. Palvelusetelin käyttöönotto 1.8.2020 alkaen yk sityi ses sä päiväkotitoiminnassa sisältyy edellä todetuin perustein sivis tys- ja hyvinvointivaliokunnan 2020 tarkennettuun ta lous ar vio esityk seen. Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että 1) varhaiskasvatuksen palveluvalikkoon lisätään palveluseteli yk si tyi seen päiväkotitoimintaan 1.8.2020 alkaen,
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 24 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 107 20.08.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 125 17.09.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 135 07.10.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 158 29.10.2019 Kaupunginhallitus 372 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 57 11.11.2019 2) palveluseteli on tulosidonnainen ja sille asetetaan hintakatto, 3) palvelusetelin hinnat ja toimintaa ohjaavasta sääntökirjasta pää te tään kevään 2020 aikana. Palvelusetelin käyttöönoton vaikutuksia seurataan ja arvioidaan talous ar vion osavuosikatsauksissa osana talousarvion toteutumista. Kokouksessa varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi esitteli asiaa. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sivhyval 29.10.2019 158 Asian valmistelu ja tiedustelut: varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi, puh. 949 540 1351 Edellisessä 7.10.2019 sivistys- ja hyvinvointivaliokunnan ko kouk sessa valiokunnan kokoonpanossa oli virheellisyys varajäsenen osalta. Tä män vuoksi valiokunnan on syytä käsitellä tämä asia vielä uu delleen käsittelyn lainvoimaisuuden varmistamiseksi. Sivistystoimenjohtaja: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että 1) varhaiskasvatuksen palveluvalikkoon lisätään palveluseteli yksi tyiseen päiväkotitoimintaan 1.8.2020 alkaen, 2) palveluseteli on tulosidonnainen ja sille asetetaan hintakatto, 3) palvelusetelin hinnat ja toimintaa ohjaavasta sääntökirjasta pää tetään kevään 2020 aikana. Palvelusetelin käyttöönoton vaikutuksia seurataan ja arvioidaan talous ar vion osavuosikatsauksissa osana talousarvion toteutumista. Päätösesitys hyväksyttin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 04.11.2019 372 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. varhaiskasvatuksen palveluvalikkoon lisätään palveluseteli yk si-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 25 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 107 20.08.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 125 17.09.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 135 07.10.2019 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 158 29.10.2019 Kaupunginhallitus 372 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 57 11.11.2019 tyi seen päiväkotitoimintaan 1.8.2020 alkaen, 2. palveluseteli on tulosidonnainen ja sille asetetaan hintakatto, 3. palvelusetelin hinnat ja toimintaa ohjaavasta sääntökirjasta pääte tään kevään 2020 aikana. Palvelusetelin käyttöönoton vaikutuksia seurataan ja arvioidaan talous ar vion osavuosikatsauksissa osana talousarvion toteutumista. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 57 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että 1. varhaiskasvatuksen palveluvalikkoon lisätään palveluseteli yk si tyiseen päiväkotitoimintaan 1.8.2020 alkaen, 2 palveluseteli on tulosidonnainen ja sille asetetaan hintakatto, 3. palvelusetelin hinnat ja toimintaa ohjaavasta sääntökirjasta pää tetään kevään 2020 aikana. Palvelusetelin käyttöönoton vaikutuksia seurataan ja arvioidaan talous ar vion osavuosikatsauksissa osana talousarvion toteutumista. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: sivistys- ja hyvinvointivaliokunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 26 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 151 29.10.2019 Kaupunginhallitus 376 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 58 11.11.2019 Nuorisopalveluiden 2019 talousarvion sitovan toiminnallisen tavoitteen tarkentaminen 375/02.02.00/2019 Sivhyval 29.10.2019 151 Asian valmistelu ja tiedustelut: liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Teija Nevalainen, puh. 050 587 0733 Nuorisopalvelujen 2019 talousarvion sitovaksi toiminnalliseksi ta voitteek si ase tet tiin seuraava tavoite: Työpajalla voidaan tunnistaa, arvioida ja tun nus taa työpajalla tehtyä osaa mis ta ja hyväksi lukea se op pi lai tok ses sa. Tavoitteelle asetettiin kaksi (2) mittaria / arviointitapaa, joista toista on syytä muuttaa. Muutettava mittari on tunnistettujen opin to jak sojen/-viik ko jen määrä. Tavoitetaso jää saavuttamatta ja mittari on epä rea lis ti nen, koska pajalla ei ole ollut vuoden aikana nuoria, jotka oli si vat jatkaneet juuri pintakäsittelyalan tutkintoon ja siten tarvinneet pin ta kä sit te ly alan opintojaksojen tunnistamista. Uusi mittari/arviointitapa on: Duunaripajan tunnistamisraportti on teh ty ja Koulutuskeskus Salpauksessa hyväksytty. Tavoitetaso mitta ril le on: Jokaisen nuoren on mahdollista halutessaan saada osaamis to dis tus kahden pintakäsittelypuolen tutkinnon osasta. Sivistystoimenjohtaja: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että nuorisopalvelujen 2019 ta lous ar vion sitovan toiminnallisen tavoitteen toista mittaria ja sen ta voi te ta soa muutetaan seuraavasti: Uusi mittari/arviointitapa on: Duunaripajan tunnistamisraportti on teh ty ja Koulutuskeskus Salpauksessa hyväksytty. Tavoitetaso mit ta ril le on: Jokaisen nuoren on mahdollista ha lu tessaan saada osaa mis to dis tus kahden pintakäsittelypuolen tutkinnon osas ta. Kokouksessa liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Teija Nevalainen esitte li asiaa. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 27 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 151 29.10.2019 Kaupunginhallitus 376 04.11.2019 Kaupunginvaltuusto 58 11.11.2019 Kaupunginhallitus 04.11.2019 376 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että nuo riso pal ve lu jen 2019 talousarvion sitovan toiminnallisen tavoitteen toista mittaria ja sen tavoitetasoa muutetaan seuraavasti: Uusi mittari/arviointitapa on: Duunaripajan tunnistamisraportti on teh ty ja Koulutuskeskus Salpauksessa hyväksytty. Tavoitetaso mittarille on: Jokaisen nuoren on mahdollista ha lu tessaan saada osaamistodistus kahden pintakäsittelypuolen tutkinnon osas ta. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 58 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että nuorisopalvelujen 2019 ta lous arvion sitovan toiminnallisen tavoitteen toista mittaria ja sen ta voi te tasoa muutetaan seuraavasti: Uusi mittari/arviointitapa on: Duunaripajan tunnistamisraportti on teh ty ja Koulutuskeskus Salpauksessa hyväksytty. Tavoitetaso mittarille on: Jokaisen nuoren on mahdollista ha lu tessaan saada osaamistodistus kahden pintakäsittelypuolen tutkinnon osas ta. Päätösesitys hvyäksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: sivistys- ja hyvinvointivaliokunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 28 Kaupunginvaltuusto 59 11.11.2019 Valtuutettujen aloitteet Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 59 Ida Jokinen esitti kokoomuksen ja kristillisdemokraattien aloitteena, et tä Orimattilassa aloitetaan lukutaidon vahvistaminen teatterin ja draa man keinoin. Aloitteessa todetaan, että tutkimusten mukaan suo ma lais ten lukutaito on rapistumassa. Lukutaidon kehittämisessä on tärkeää löytää lapsia ja nuoria kiinnostavia tekstejä ja teks ti tyyppe jä sekä laajentaa käsitystä lukemisesta. Helsingissä lukutaitoa edis te tään jo draaman ja teatterin keinoin. Helsingin kau pun gin kirjas tol la on ollut seitsemän vuotta teatteritäti. Aloitteessa todetaan, et tä Helsingin teatteritäti Min na Rimpilä on luvannut auttaa toi minnan käynnistämisessä Ori mat ti las sa. Liite nro 2 Jussi Vahe esitti kokoomuksen ja kristillisdemokraattien aloitteena tal vi au raus avus tus ta terveydeltään heikkojen vanhusten ja in va li dien va ki tui ses sa asuinkäytössä olevien kiinteistöjen lu men au rauk sen hoi ta mi seen. Avustuksen piiriin kuuluisi aloitteen mukaan myös pääsy tien auraus. Auraus hoidettaisiin linkoajien toimesta kau pun gin kus tan nuk sel la. Aloitteen tekijöiden mukaan tämä tukee kotona asumis ta ja varmistaa, että mahdollinen avustaja, hoitohenkilöstö sekä am bu lans si pääsevät pihaan läpi vuoden. Liite nro 3 Jussi Vahe esitti kokoomuksen ja kristillisdemokraattinen aloitteena ta pah tu ma tu kea urheiluseuroille ja paikallisyhdistyksille. Aloitteen mu kaan kaupunki osallistuisi kaupungissa järjestettävien, kan sal lises ti merkittävien tapahtumien tukemiseen antamalla kaupungin omis ta mat tilat ilmaiseksi käyttöön jokaiselle paikalliselle yh dis tyk selle ja urheiluseuralle. Näin jätettäisiin pois erilliset tapahtuma- ja vuok ra tuet ja hyödynnettäisiin kaupungin kiinteistöjä mo ni puo li semmin erilaisissa tapahtumissa. Liite nro 4 Jouni Räsänen ja Jari Kaitaranta tekivät aloitteen, jossa he esit tä vät, et tä kaupunki järjestää koulutusta valtuutetuille siitä, kuinka kun nal linen päätöksenteko toimii osana demokratiaa. Liite nro 5
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 29 Kaupunginvaltuusto 60 11.11.2019 Valtuuston kyselytunti Kaupunginvaltuusto 11.11.2019 60 Hallintosääntö luku 16 3 Valtuutetulla on oikeus esittää kaupunginhallitukselle kyselytunnilla vas tat ta vak si lyhyitä enintään 5 minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asi aan kohdistuvia kysymyksiä kaupungin hallintoa ja taloutta kos kevis ta asioista. Kysymys on toimitettava kirjallisena kaupungin kirjaamoon vii meistään viikkoa ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysy myk set sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siir ty vät seuraavaan kyselytuntiin. Kyselytunti järjestetään valtuuston kokouksen lopuksi. Pu heen joh taja na kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyselytunti on jul ki nen. Kysymyksiin vastaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai hänen mää rää män sä. Kysymyksiin vastataan saapumisjärjestyksessä. Puheen joh ta ja voi määrätä tasapuolisuutta noudattaen muunkin vastaa mis jär jes tyk sen. Vastauksen saatuaan kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asi aan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua Kaupunginvaltuusto piti hallintosäännön luvun 16 :n 3 mu kai sen kyselytunnin.