Lausteela Jorma varajäsen Maittila Hannele jäsen Nordström Paula jäsen

PÖYTÄKIRJA 20/2015 1 Kaupunginhallitus 19.10.2015 AIKA 19.10.2015 klo 17:00-20:25 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Äyräväinen Irene puheenjohtaja Slunga-Poutsalo Riikka 1. varapuheenjohtaja Virtanen Nina 2. varapuheenjohtaja Alanne Päivi jäsen Hillner Tom jäsen Hägg Toni jäsen Lausteela Jorma varajäsen Maittila Hannele jäsen Nordström Paula jäsen Palenius Aslak jäsen Piekka Tuija jäsen Rintanen Leo jäsen Åström Petteri jäsen klo 17.35-20.25 Lehtonen Markku asiantuntijajäsen POISSA Sassi Jukka jäsen MUUT Räsänen Joona valtuuston pj Pajuoja Matti valtuuston 1. vpj Kyttälä Kari valtuuston 2. vpj :t 376-377, 379-387 Sivula Mika kaupunginjohtaja Grandell Hanna-Maria hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä :t 376-383 Kalske Katri sivistysjohtaja klo 17.00-20.00 Nyman Ilkka projektipäällikkö klo 17.00-18.40 Savela Jussi tekninen johtaja klo 18.55-18.57 Väre Jari kasvatus- ja opetuslautakunnan klo 17.00-18.40 pj Wikberg Gunilla kasvatus- ja klo 17.00-18.40 opetuslautakunnan vpj Luoma Pekka kasvatus- ja opetuslautakunnan klo 17.00-18.40 jäsen Aho Jarmo teknisen lautakunnan pj klo 17.00-18.40 Turpeinen Kati tiedotusassistentti klo 17.00-18.40 KÄSITELLYT ASIAT :t 376-387 ALLEKIRJOITUKSET Irene Äyräväinen Puheenjohtaja Hanna-Maria Grandell Pöytäkirjanpitäjä

PÖYTÄKIRJA 20/2015 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 22.10.2015 Nina Virtanen Päivi Alanne PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohja 26.10.2015 Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja todistaa Hanna-Maria Grandell, hallintojohtaja

PÖYTÄKIRJA 20/2015 3 Kaupunginhallitus 19.10.2015 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 376 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 377 Pöytäkirjan tarkastajat 5 378 Kaupunginjohtajan johtajasopimus 6 379 Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkko 9 380 Perusturvatoimen täyttölupa-anomus perheneuvolan psykologin toimen täyttämiseksi 381 Kouluverkko 19 382 Päiväkotiverkko 50 383 Nuorisotoimen verkko 62 384 Työllisyysasiantuntijan tehtävän perustaminen keskushallintoon 73 385 Pysäköinnintarkastajan viran täyttämistä koskeva oikaisuvaatimus 75 386 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 77 387 Tiedotusluonteiset asiat 78 17

PÖYTÄKIRJA 20/2015 4 Kaupunginhallitus 376 19.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 376 Esitys Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------

PÖYTÄKIRJA 20/2015 5 Kaupunginhallitus 377 19.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajat KH 377 Esitys Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Nina Virtanen ja Päivi Alanne. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Työjärjestyksen muutos Esittelijän ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti muuttaa työjärjestystä siten, että kaupunginjohtajan johtajasopimus käsitellään esityslistan asiana n:o 3. Edelleen esittelijän ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti poistaa esityslistalta asia n:o 7/Ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen tilajärjestelyt Muilta osin edettiin esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 18.40-18.55.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 6 Kaupunginhallitus 338 21.09.2015 Kaupunginvaltuusto 118 14.10.2015 Kaupunginhallitus 378 19.10.2015 Kaupunginjohtajan johtajasopimus 475/01.01.00/2015 KH 338 Kaupunginjohtaja Mika Sivula on aloittanut virassaan 1.8.2015. Kuntajohtamisessa poliittisen ja ammatillisen johdon roolien, toimivallan ja vastuiden selkeyttäminen on tarpeellista. Johtajasopimus on luonteeltaan tällainen kaupunginjohtajan ja poliittisen johdon keskinäinen pelisääntöasiakirja. Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto onkin yhdessä kaupunginjohtajan kanssa sopinut kaupunginjohtajan johtajasopimuksen sisällöstä. Johtajasopimuksen tarkoituksena on helpottaa ja tukea johtamistyötä, selkeyttää työnjakoa ja luoda keskinäistä luottamusta kaupunginjohtajan ja poliittisen johdon välille. Johtajasopimus sisältää työn edellytyksiin, palvelussuhteen ehtoihin, työn arviointiin ja mahdollisten ongelmatilanteiden ratkaisemiseen liittyviä asioita. Liitteenä on Lohjan kaupungin ja kaupunginjohtaja Mika Sivulan välinen johtajasopimus, joka allekirjoitetaan kaupunginhallituksen käsittelyn ja hyväksymisen jälkeen. Asian esittelijänä toimii kaupunginjohtajan sijasta tekninen johtaja. (valmistelija Sara Rautiainen) Erikseen jaettavat asiakirjat - johtajasopimus Esitys Tekn.joht. Kaupunginhallitus hyväksyy johtajasopimuksen liitteen mukaisesti. Teknisen johtajan uusi päätösesitys Uuden kuntalain 147 :n siirtymäsäännöksen mukaan 1.6.2017 voimassa olevat johtajasopimukset on saatettava valtuuston hyväksyttäviksi, mikäli niihin sisältyy määräyksiä erorahasta. Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä johtajasopimuksen liitteen mukaisesti. Esteellisyysilmoitus Kaupunginjohtaja Mika Sivula poistui asianosaisena kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä klo 17.21. Tekninen johtaja Jussi Savela toimi asian esittelijänä. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------

PÖYTÄKIRJA 20/2015 7 Kaupunginhallitus 338 21.09.2015 Kaupunginvaltuusto 118 14.10.2015 Kaupunginhallitus 378 19.10.2015 Kaupunginjohtaja Mika Sivula palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.31 ja jatkoi kokouksen esittelijänä. Tekninen johtaja Jussi Savela poistui samalla kokouksesta. ----------------------------------- KV 14.10.2015 118 Esitys Valtuusto päättää hyväksyä johtajasopimuksen liitteen mukaisesti. Esteellisyysilmoitus Käsittely Kaupunginjohtaja Mika Sivula poistui asianosaisena paikaltaan valtuustosalissa tämän asian käsittelyn ajaksi klo 18.05. Puheenjohtaja esitti, että valtuusto päättäisi palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Koska kukaan valtuutetuista ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut vastustavansa esitystä, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen asian palauttamisen uudelleen valmisteltavaksi. Päätös Valtuusto päätti palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. ----------------------------------- Kaupunginjohtaja Mika Sivula palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.06. ----------------------------------- KH 378 Johtajasopimusta on tarkennettu työajan (kohta 3.4) osalta siten, että huomattavat ilta- ja viikonlopputyöt voidaan korvata vapaa-aikana, jos niin erikseen sovitaan. Irtisanomiskorvauksen (kohta 4) osalta tarkennettiin, että se voidaan maksaa vasta koeajan päättymisen jälkeen. Erikseen jaettava asiakirja - johtajasopimus Esitys Tekn.joht. Kaupunginhallitus päättää 1. ottaa esityslistalla mainitsemattoman asian käsiteltäväkseen; ja 2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä johtajasopimuksen liitteen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 8 Kaupunginhallitus 338 21.09.2015 Kaupunginvaltuusto 118 14.10.2015 Kaupunginhallitus 378 19.10.2015 Esteellisyysilmoitus Kaupunginjohtaja Mika Sivula poistui asianosaisena kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä klo 18.55. Tekninen johtaja Jussi Savela toimi asian esittelijänä ja Savela poistui kokouksesta klo 18.57. Kaupunginjohtaja Mika Sivula palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.57. -----------------------------------

PÖYTÄKIRJA 20/2015 9 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkko 203/00.01.02/2015 PALRYH 05.03.2015 45 1. Nykytila 1.1. Palvelun lähtökohdat Koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta säädetään terveydenhuoltolaissa (1326/2010). Valtakunnallisesti yhtenäinen laatu- ja palvelutaso var mis tetaan asetuksella (valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opis ke lu ter vey den huol los ta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun tervey den huol los ta 338/2011). Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) ohjaa ja val voo kou lu ter vey den huol toa. Kouluterveydenhuolto Kouluterveydenhuolto on tarkoitettu peruskoulun oppilaille. Kouluterveydenhuoltoon sisältyvät: - vuosiluokittain oppilaan kasvun, terveyden ja hyvinvoinnin seuraaminen ja edistäminen - oppilaan vanhempien ja huoltajien kasvatustyön tukeminen - oppilaan suun terveydenhuolto - oppilaan erityisen tuen tai tutkimusten tarpeen varhainen tunnistaminen ja tukeminen, pitkäaikaisesti sairaan lapsen omahoidon tukeminen sekä jat ko tut ki muk siin ja -hoitoon ohjaaminen - oppilaan terveydentilan toteamista varten tarpeelliset erikoistutkimukset - kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvin voin nin edistäminen sekä seuranta Kunnat vastaavat kouluterveydenhuollon toteuttamisesta alueensa pe ruskou lu jen oppilaille. Jokaisessa kunnassa laaditaan kouluterveydenhuollolle toi min ta oh jel ma yhteistyössä opetus- ja sosiaalitoimen kanssa ja nimetään kou lu ter vey den huol lol le vastuuhenkilö. Kunnat tekevät yhteistyötä huol tajien ja muun oppilashuolto- ja opetushenkilöstön kanssa. Kouluterveydenhuollon palvelut ovat saatavilla pääsääntöisesti kou lu päivän aikana koululta tai sen välittömästä läheisyydestä. Kou lu ter vey denhuol to on oppilaille maksutonta. Peruskoulun aikana järjestetään kolme laajaa terveystarkastusta, joissa sel vi te tään koko perheen terveyttä ja hyvinvointia. Tarkoituksena on tunnis taa tuen tarpeet entistä varhaisemmassa vaiheessa ja vahvistaa vanhem pien tukea. Kouluterveydenhuollon laatusuositus (STM:n oppaita 2004:8) täydentää ase tus ta. Laatusuosituksen mukaan kokopäiväistä kouluterveydenhoitajaa koh ti on korkeintaan 600 koululaista ja lääkäriä kohden 2 100 oppilasta.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 10 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 Opiskeluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuollon palvelut kuuluvat lukioiden, ammatillista pe ruskou lu tus ta antavien oppilaitosten sekä korkeakoulujen ja yliopistojen opiske li joil le. Opiskeluterveydenhuoltoon sisältyvät: - opiskelijoiden terveyden ja opiskelukyvyn edistäminen - opiskeluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä opis ke lu yh teisön hyvinvoinnin turvaaminen ja parantaminen - terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, joihin sisältyvät mie len ter veys häi riöiden ja päihdeongelmien varhainen toteaminen, hoito ja jatkohoitoon ohjaus sekä seksuaaliterveyttä edistävät palvelut ja suun terveydenhuollon pal ve lut - opiskelijan erityisen tuen ja tutkimuksen tarpeen varhainen tunnistaminen ja tarvittaessa tutkimuksiin ja hoitoon ohjaaminen Kunnan perusterveydenhuollon on järjestettävä opiskeluterveydenhuollon pal ve lut alueellaan sijaitsevien lukioiden, ammatillista peruskoulutusta anta vien oppilaitosten sekä korkeakoulujen ja yliopistojen opiskelijoille riip pumat ta heidän kotipaikastaan. Kunnissa laaditaan opiskeluterveydenhuollolle toimintaohjelma. Opis ke luter vey den huol lon palvelut järjestetään kokonaisuutena joko op pi lai tok sessa tai keskitetyssä opiskeluterveydenhuollon toimipisteessä. Opiskeluterveydenhuolto on alle 18-vuotiaille maksutonta. Sen jälkeen osa mak suis ta määräytyy asiakasmaksulain mukaisesti. Ehkäisevät palvelut, ku ten terveystarkastukset ovat maksuttomia kaikille. Laatusuositusten mukaiset mitoitukset opiskeluterveydenhuollossa ovat lukioil la ja ammattioppilaitoksilla 600-800 ja ammattikorkeakouluilla 800-1000 opiskelijaa terveydenhoitajaa kohti sekä 2500-3000 opiskelijaa lää kä riä kohti. Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto on osa oppilashuoltoa, jolla tarkoitetaan op pi laan oppimisesta ja fyysisestä, psyykkisestä ja sosiaalisesta hy vin voinnis ta huolehtimista sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaan. Opetus- ja kult tuu ri mi nis te riö vastaa yhdessä STM:n kanssa oppilashuoltoa kos kevas ta lainsäädännöstä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) huolehtii koulu- ja opis ke lu ter veyden huol lon kehittämisestä, seurannasta sekä kuntien ohjauksesta ja tukemisesta. 1.2. Palveluverkko Koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta Lohjan kaupungissa vastaa pe rus turva toi men terveyspalveluiden tulosalueella toimiva terveyden edistämisen tu los yk sik kö. Tulosyksikköön kuuluvat myös neuvolatoiminta sekä nuorten sek su aa li-, ihmissuhde- ja ehkäisypalvelut. Tulosyksikön toimintakate on noin kaksi miljoonaa euroa; terveydenhoitajan ja lääkärin vas taan ot to käynte jä vuosittain noin 45 000; vakansseina ovat 33 terveydenhoitajaa, kaksi

PÖYTÄKIRJA 20/2015 11 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 lää kä riä, kolme perheohjaajaa, neuvolapsykologi, osastonhoitaja sekä tervey den edistämisen päällikkö. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon osuus tu los yk si kön toimintakatteesta on vajaa puolet. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon tuloslaskelma vuonna 2014: Toimintatuotot 11 774 Myyntituotot 11 774 Toimintakulut 799 363 Henkilöstökulut 711 012 Palvelujen ostot 59 922 Aineet, tarvikkeet ja tav. 13 278 Muut toimintakulut 15 151 Toimintakate 787 589 Kouluterveydenhuolto Kouluverkosto on Lohjalla laaja ja moninainen aina pienistä kyläkouluista suu riin ala- ja yläkouluyhdistelmiin. Alakouluja on 25 ja yläkouluja 6. Li säksi toimivat Jalavan erityiskoulu ja Sammatin Vapaa kyläkoulu, joissa opetus ta on koko oppivelvollisuusiän. Kouluterveydenhoitajia on yhteensä 13, joista kaksi on osa-aikatyössä. Perus kou lu lai sia on 5 357 ja asiakasmäärät 455 671 koululaista /ter vey denhoi ta ja. Koululaisten määrään vaikuttaa terveydenhoitajan vastuulla olevien kou lu jen lukumäärä, oppilaiden tarpeiden vaativuusaste sekä muut vas tuu teh tä vät. Usealla eri kouluilla toimiminen vaikuttaa yksittäisten koulu jen kou lu ter vey den huol to pal ve lu jen saatavuuteen. Kouluterveydenhuollon sijainti ja tilat ohjautuvat täysin kouluverkon ja koulu jen in ves toin ti suun ni tel mien mukaisesti. Opiskeluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuollon yksiköitä Lohjalla ovat am mat ti kou lu tus kun tayhty mä Luksian Toivonkadun ja Num men tien oppilaitokset, Luksian ai kuisopis to, Laurea ammattikorkeakoulu, Työtehoseura Sammatti, Kan nel järven Opisto, Kisakallion ur hei lu opis to, Kes kus puis ton ammattiopisto, Lohjan Yhteislyseon lukio, Nummi-Pusulan lukio, Virk by gymnasium ja Lohjan lu kion ai kuis lin ja. Oppilaitoksilla toimii kokoaikaisesti kolme opiskeluterveydenhoitajaa ja osa-ai kai ses ti neljä. Päätoimisten opiskeluterveydenhoitajien asia kas määrät 794-898 / terveydenhoitaja. Kiireellinen sairaanhoito järjestetään terveys ase mil la. 2. Palveluverkon kehittäminen Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluverkon kehittämisessä läh tökoh ta na on, että koulujen uusien tilajärjestelyjen tai remonttien yhteydessä huo mioi daan myös koulu- opiskeluterveydenhuollon nykyisten tilojen toi mivuus ja siihen tarvittavat parannukset.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 12 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 Kouluterveydenhuollossa toteutetaan vuosittain 1., 5., ja 8 luokalla laajat ter veys tar kas tuk set, joihin kutsutaan mukaan vanhemmat tai huoltajat. Ter veys tar kas tuk set edellyttävät asianmukaisia ja nykyaikaisia työskentelytiloja, jotta palvelut ja tutkimukset voidaan nykystandardien mu kaises ti laadukkaasti ja luotettavasti tuottaa. Tilatarve on 1-2 vastaanottohuonetta (koulun suuruudesta riippuu miten usein lääkäri käy koululla, huone 15 m2), lepohuone, odotus- ja sa ni teet titi lat. Tehokkaan oppilashuoltotyöskentelyn kannalta on toivottavaa, että sijain ti on kuraattorin ja psykologin vastaanottotilojen läheisyydessä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon toimipisteet - Kouluterveydenhuollon toimipistekartta, pohjoinen - Kouluterveydenhuollon toimipistekartta, etelä - Opiskeluterveydenhuollon toimipistekartta - Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto esittely Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päättää 1) merkitä tiedoksi koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkon nykytilan ja alus ta vat kehittämislinjaukset palveluverkon kehittämisestä; sekä 2) todeta, että jatkovalmistelussa on huomioitava seuraavaa: Käsittely Pekka Puistosalo saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 16.28. Päätös Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päätti 1) merkitä tiedoksi koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkon nykytilan ja alus ta vat kehittämislinjaukset palveluverkon kehittämisestä; sekä 2) todeta, että jatkovalmistelussa on huomioitava kohdassa "2. Pal ve lu verkon kehittäminen" mainitut seikat; sekä 3) todeta, että on kiinnitettävä huomiota henkilökunnan työajan op ti maa liseen käyttämiseen ja asiakasmäärien tasaiseen jakautumiseen suhteessa hen ki lö kun nan määrään. Samoin on harkittava vastuullisen koululääkärin ni meä mis tä. ----------------------------------- PERLJ 08.04.2015 33 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä käsitteli koulu- ja opis ke lu ter veyden huol lon verkkoa ensimmäisen kerran kokouksessaan 5.3.2015 45 ja päät ti: 1) merkitä tiedoksi koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkon nykytilan ja alus ta vat kehittämislinjaukset palveluverkon kehittämisestä; sekä 2) todeta, että jatkovalmistelussa on huomioitava kohdassa "2. Pal ve lu verkon kehittäminen" mainitut seikat; sekä 3) todeta, että on kiinnitettävä huomiota henkilökunnan työajan op ti maa li-

PÖYTÄKIRJA 20/2015 13 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 seen käyttämiseen ja asiakasmäärien tasaiseen jakautumiseen suhteessa hen ki lö kun nan määrään. Samoin on harkittava vastuullisen koululääkärin ni meä mis tä. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkkoa on valmisteltu palveluverkkoja organisaatiotyöryhmän ohjeistuksen mukaisesti. Valmistelutyön tässä vai hees sa todetaan seuraavaa: Nykyinen tiheä kouluverkko aiheuttaa sen, että terveydenhoitajan läs näolo ai kaa etenkin pienillä kouluilla on suhteellisesti vähemmän. Ter vey denhoi ta jien työaikaa ei kuitenkaan kesken työpäivän kulu koululta toiseen siir ty mi seen, vaan ongelmana ovat pienten koulujen ja opistojen toi mi matto mat po ti las tie to verk ko yh tey det. Näiden koulujen kohdalla joudutaan siirty mään toiselle kou lul le tekemään asiakaskirjaukset. Ajallisesti tämä vie työ ai kaa keskimäärin 22 tun tia/kk. Siirtyminen toimipisteeseen ja kirjausten te ke mi nen viiveellä on myös asiakasturvallisuutta vaarantava tekijä. Esimer kik si ta pa tur ma ti lan tees sa tieto tapahtuneesta ei kulje ajantasaisena ter veys ase mal le. Koululääkärin osalta työajan käyttöä voidaan tehostaa sillä, että vas taan otto ai kaa pidennetään koko päiväksi. Nykyiset laajat terveystarkastukset edel lyt tä vät vanhempien läsnäoloa, joten tarkastuksiin saapuminen kou luajan ulkopuolella ei tule jatkossa aiheuttamaan ongelmia. Koululääkäriä on use aan otteeseen yritetty rekrytoida Lohjalle tuloksetta. Tällä hetkellä terveys kes kus lää kä rei den ja koulutusvaiheessa olevien lääkäreiden lisäksi kou luil la toimii päätoimisesti lastenlääkäri. Perusturvalautakunnan käsittelyn jälkeen osio palaa palveluverkko- ja orga ni saa tio työ ryh män toiseen käsittelyyn ja edelleen kau pun gin hal li tukseen. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen kaikki palveluverkko-osiot kä si tel lään valtuustoseminaarissa 22.-23.5.2015, jossa valtuustoryhmät an ta vat vielä kannanottonsa ja jatkovalmisteluohjeistuksensa jokaiseen osi oon. Tämän jälkeen osiot palaavat vielä valmisteluun ja syksyn aikana tu le vat päätöksentekoon normaalissa järjestyksessä, eli päätökset tehdään ensin lautakunnassa, sitten kaupunginhallituksessa ja lopulliset päätök set kaupunginvaltuustossa. (Mira Uunimäki, Eija Tommila, Jarkko Lämsä) Erikseen jaettavat asiakirjat: - nro 4: Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon toimipisteet - nro 5: Kouluterveydenhuollon toimipistekartta, pohjoinen - nro 6: Kouluterveydenhuollon toimipistekartta, etelä - nro 7: Opiskeluterveydenhuollon toimipistekartta - nro 8: Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto esittely - nro 9: Pegasos potilaskertomusjärjestelmän yhteydet ja toimivuus sekä kir jaa mi seen arvioitu ajankäyttö kouluterveydenhuollossa v. 2015 - nro 10: Verkkoyhteydet kouluilla Esitys Jyl Perusturvalautakunta päättää jatkaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon ver kon suunnittelua seuraavien linjausten mukaan: 1) koulujen uusien tilajärjestelyjen tai remonttien yhteydessä huomioidaan

PÖYTÄKIRJA 20/2015 14 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- PALRYH 29.04.2015 85 myös koulu- opiskeluterveydenhuollon nykyisten tilojen toimivuus ja niihin tar vit ta vat parannukset; 2) palveluverkkoon jäävät tilat uudistetaan kohtuullisen ajan kuluessa nyky ai kai sel le tasolle; sekä 3) tilojen käyttöä tehostetaan siten, että nii tä voidaan toissijaisesti hyö dyntää muiden terveydenhuollon am mat ti lais ten työskentelytiloina. Erikseen jaettavat asiakirjat (samat kuin perusturvalautakunnassa 8.4.2015 nro 4-10): - Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon toimipisteet - Kouluterveydenhuollon toimipistekartta, pohjoinen - Kouluterveydenhuollon toimipistekartta, etelä - Opiskeluterveydenhuollon toimipistekartta - Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto esittely - Pegasos - potilaskertomusjärjestelmän yhteydet ja toimivuus sekä kir jaami seen arvioitu ajankäyttö kouluterveydenhuollossa v. 2015 - Verkkoyhteydet kouluilla - Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkko, esitetty pal ve lu verk ko työ ryhmäs sä 29.4.2015 (Mira Uunimäki, Eija Tommila, Jarkko Lämsä) Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä toteaa, että koulu- ja opis ke lu tervey den huol lon verkon suunnittelua jatketaan seuraavien linjausten mukaan: Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1) koulujen uusien tilajärjestelyjen tai remonttien yhteydessä huomioidaan myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon nykyisten tilojen toimivuus ja niihin tarvittavat parannukset; 2) palveluverkkoon jäävät tilat uudistetaan kohtuullisen ajan kuluessa nyky ai kai sel le tasolle; sekä 3) tilojen käyttöä tehostetaan siten, että niitä voidaan toissijaisesti hyö dyntää muiden terveydenhuollon ammattilaisten työskentelytiloina PERLJ 29.09.2015 91 Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluverkon valmistelua jatkettiin palve lu verk ko- ja organisaatiotyöryhmän 29.4.2015 85 antaman oh jeis tuksen mukaisesti. Kevään aikana FCG Oy tuli avustamaan kaupungin toi mialo ja palveluverkkotyön kustannuslaskennassa. Työn tuli olla valmis valtuus to se mi naa riin 22.-24.5.2015 mennessä.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 15 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 Valtuustoseminaarissa jaettu materiaali on erikseen jaettavana asiakirjana. Ma te ri aa li pitää sisällään FCG:n laatiman yhteenvedon pal ve lu verk ko muutos ten kustannusvaikutuksista ja toimenpiteiden riittävyydestä. FCG:n mukaan koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluverkkoon suunniteltujen toi men pi tei den vaikuttavuus riippuu kouluverkkoratkaisuista. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on 28.5.2015 98 arvioinut valtuus to se mi naa rin tuloksia ja antanut ohjeistuksen jatkovalmistelua varten. Kou lu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluverkon valmistelua ohjeistettiin seu raa vas ti: "Koulu- ja opiskelijaterveydenhuollon osalta valmistelu jatkuu aikaisemman lin jauk sen mukaisesti. Kouluterveydenhuollon tilojen laajempi yhteiskäyttö ku vat ta va tarkemmin." "Kaikkien toimialojen valmistelun osalta on kiinnitettävä erityistä huomiota Loh jan kaupungin rakennuskannan tehokkaampaan yhteiskäyttöön, jotta kau pun ki pystyisi vähentämään ylläpidettävien rakennusten määrää. Tavoit tee na tulee olla, että yhä useampia rakennuksia käytetään sekä päi visin että iltaisin. Samoin tavoitteena tulee olla, että erilaiset käyttäjäryhmät voi vat toimia samoissa rakennuksissa, ja että eri kielisiä käyttäjäryhmiä voi toi mia samoissa rakennuksissa. Palvelujen saatavuuden ja aukiolojen osal ta on huomioitava eri väestöryhmien ja työssäkäyntiryhmien erilaiset tar peet. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluverkon osalta noudatetaan käsit te ly ai ka tau lua: perusturvalautakunta 29.9.2015, kaupunginhallitus 19.10.2015 ja kaupunginvaltuusto 11.11.2015. Valmistelua on jatkettu palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmän antaman oh jeis tuk sen mukaisesti ja tehtävänantoon todetaan seuraavaa: Kouluissa, joissa on omat vastaanottotilat ja ne eivät ole jokapäiväisessä käy tös sä, tiloja voidaan käyttää alueellisesti sairaanhoitajan, neuvolan tervey den hoi ta jan tms. muun terveydenhuollon vastaanoton pitämiseksi silloin, kun se toiminnallisesti nähdään tarpeelliseksi. Kouluilla yleensä on myös tarpeelliset välineet lääkärin vastaanottoon koululaisia varten, jolloin näi tä kin voidaan hyödyntää. (Lisätiedot: vs. perusturvajohtaja Mira Uunimäki, terveyden edistämisen pääl lik kö Eija Tommila tai erikoissuunnittelija Jarkko Lämsä) Erikseen jaettavat asiakirjat: - nro 2: Valtuustoseminaarin palveluverkkomateriaali - nro 3: Perusturvatoimen palveluverkkoa koskevat lausunnot ja kannanotot Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkkoa kehi te tään seuraavien linjausten mukaisesti: 1) koulujen uusien tilajärjestelyjen tai remonttien yhteydessä huomioidaan

PÖYTÄKIRJA 20/2015 16 Perusturvalautakunta 91 29.09.2015 Kaupunginhallitus 379 19.10.2015 myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon nykyisten tilojen toimivuus ja niihin tarvittavat parannukset; 2) palveluverkkoon jäävät tilat uudistetaan kohtuullisen ajan kuluessa nyky ai kai sel le tasolle; sekä 3) tilojen käyttöä tehostetaan siten, että niitä voidaan toissijaisesti hyö dyntää muiden terveydenhuollon ammattilaisten työskentelytiloina. Vastaesitys Inkeri Kangas teki seuraavan esityksen: Ennen siirtymistä muutosten toteuttamista tulee laatia sekä suoria että epäsuoria kustannuksia koskevat selvitykset sekä kaupungin että opiskelijoiden ja heidän omaistensa näkökulmasta. Vasta tämän jälkeen tehdään uudesta toimintamallista päätökset. Koska vastaesitystä ei kannatettu, se raukesi. Päätös Perusturvalautakunta hyväksyi esittelijän esityksen. ----------------------------------- KH 379 Esitys Kj Erikseen jaettavat asiakirjat: - valtuustoseminaarin palveluverkkomateriaali (Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkko) - Perusturvatoimen palveluverkkoa koskevat lausunnot ja kannanotot Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä että koulu- ja opiskeluterveydenhuollon verkkoa kehitetään seuraavien linjausten mukaisesti: 1) koulujen uusien tilajärjestelyjen tai remonttien yhteydessä huomioidaan myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon nykyisten tilojen toimivuus ja niihin tarvittavat parannukset; 2) palveluverkkoon jäävät tilat uudistetaan kohtuullisen ajan kuluessa nykyaikaiselle tasolle; sekä 3) tilojen käyttöä tehostetaan siten, että niitä voidaan toissijaisesti hyödyntää muiden terveydenhuollon ammattilaisten työskentelytiloina. Päätös Hyväksyttiin. Sivistysjohtaja Katri Kalske oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. -----------------------------------

PÖYTÄKIRJA 20/2015 17 Kaupunginhallitus 380 19.10.2015 Perusturvatoimen täyttölupa-anomus perheneuvolan psykologin toimen täyttämiseksi 108/01.01.00/2013 KH 380 Lohjan kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 16.12.2013 479 edellyttää, että sellaisten virkojen ja tehtävien, jotka eivät suoraan liity lakisääteiseen toimintaan tai joita ei ole huomioitu palvelumitoituksissa, vakinainen täyttö käsitellään kaupungin johtoryhmässä. Mikäli kaupunginjohtaja johtoryhmäkäsittelyn jälkeen niin harkitsee,saatetaan asia kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Täyttölupaa harkittaessa otetaan huomioon ainakin seuraavat asiat: talousarviovaraus, lakisääteisyys, tarpeen mitoitus, toiminnalle asetetut tavoitteet, tehtävän pysyvyys, mahdollisuus täyttää tai korvata sisäisin järjestelyin sekä ostopalveluiden käyttömahdollisuus. Perusturvatoimi esittää seuraavaa: Täyttölupaa haetaan perheneuvolan avoinna olevan psykologin (nro 0735) toimen täytölle yhden psykologin irtisanouduttua tehtävästään. Tehtävän määrärahat ovat talousarviossa. Palkkakustannus tehtäväkohtaiseen 3135 /kk. Kyseessä on lakisääteinen tehtävä, vastuu perheille järjestettävien palvelujen ja tukitoimien organisoinnista kuuluu kunnalle. Perheneuvolan palvelut perustuvat sosiaalihuoltolakiin. Kasvatus- ja perheneuvontaa annetaan lapsen hyvinvoinnin,yksilöllisen kasvun ja myönteisen kehityksen edistämiseksi, vanhemmuuden tukemiseksi sekä lapsiperheiden suoriutumisen ja omien voimavarojen vahvistamiseksi. Kasvatus- ja perheneuvontaan sisältyy lasten kasvuun ja kehitykseen, perhe-elämään, ihmissuhteisiin ja sosiaalisiin taitoihin liittyvää arviointia,ohjausta, asiantuntijaneuvontaa ja muuta tukea. Kasvatus- ja perheneuvontaa toteutetaan monialaisesti sosiaalityön, psykologian ja lääketieteen sekä tarpeen mukaan muiden asiantuntijoiden kanssa. (Sosiaalihuoltolaki 26). Uuden sosiaalihuoltolain mukaan matalan kynnyksen palveluita tulee vahvistaa ja perheneuvolan palvelut ovat tässä keskeisessä roolissa. Uusi laki edellyttää myös varhaisen vaiheen monialaista palvelutarpeen arviointia eri työyksiköiden kanssa. Psykologin ammattitaitoa tarvitaan monialaisen palvelutarpeen arvioinnissa sekä lasten tukiterapioissa että tutkimuksissa. Tämä tarkoittaa työmallin ja työkuvan muuttumista ja myös työmäärän lisääntymistä. Mitoitus perustuu lain mukaiseen palvelujen järjestämisarvioon kuntalaisten tarpeen mukaisina. Psykologi ja perheneuvoja toimivat työpareina ja psykologin tehtäviä ei voida siirtää muiden hoidettavaksi. Perheneuvolassa on tuottavuushankkeena käynnistetty työmenetelmien uudelleen mallintaminen. Muutoksella pyritään asiakasvirtojen avun kohdentamiseen tilanteeseen, missä hoitoon pääsyn nopeuttamisella vältetään ongelmien paheneminen. Tällä muutoksella saadaan taloudellisia säästöjä, kun vältytään kalliimmilta hoidoilta ja mm. lastensuojelun tarpeen vähenemiseltä. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen)

PÖYTÄKIRJA 20/2015 18 Kaupunginhallitus 380 19.10.2015 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää myöntää luvan perheneuvolan psykologin toimen täyttämiseen. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------

PÖYTÄKIRJA 20/2015 19 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 Kouluverkko 125/00.01.02/2015 PALRYH 29.01.2015 29 Lohjan kaupungin perusopetuksen kouluja on yhteensä 32 peruskoulua, joista alakouluja on 25 yläkouluja 6 ja erityiskouluja 1. Näistä ruotsinkielistä opetusta annetaan kahdessa alakoulussa ja yhdessä yläkoulussa. Lohjan peruskouluissa opiskelee lukuvuonna 2014 2015 yhteensä 5 521 oppilasta, joista alakoulussa on 3 318 oppilasta ja yläkouluissa 2 137 oppilasta, sekä Jalavan erityiskoulussa 66. Taulukossa 1 on Lohjan perusopetuksen yksiköt, lukiot ja iltapäiväkerhotoiminta väestöalueittain. (20.9.2014) Koulun osalta nykyiset opetustilat riittävät OKM:n suositusten mukaisesti 7 873 paikkaan. Oppilassuunnitteen mukainen oppilasmäärä vuonna 2021 on 5 694, joten laskennallisesti tilat riittävät koulujen tilantarpeeseen. Koulurakennusten kunto ja toiminnallisuus, eivät kuitenkaan ole kouluilla samanlaista, eikä kasvualueiden kouluissa ole tarvittavaa tilaa. Kouluilla on käytössä yhteensä 16 516 m2 kerros-alaa. Kasvualueella olevien koulujen tilakapasiteettia on täydennetty elementeillä. Tilaelementtien kerros-alaa on 2 337 m2. Näistä tilaelementeistä kaupunki omistamaa 1 017 neliötä (Maksjoen (107 m2), Rauhalan (172 m2), Harjun (61), Neitsytlinnan (521 m2), mm Muijalan (156 m2) ja vuokraelementtejä on 1 320 neliötä Metsolan (262 m2), Ojamon (405 m2), Routio/Jalava (251 m2), Oinolan (402 m2) kouluilla. Palveluverkon kehittämisen keskeinen haaste on nykyisen tilaverkon muuttaminen, siten että teoreettisen kapasiteetin ja käyttökapasiteetin välinen ero saadaan tasattua. Käytännössä koulutilojen nykyiset tilaratkaisut eivät mahdollista OKM:n teoreettisen tilamitoituksen mukaista käyttöä. Lähivuosien keskeinen haaste onkin peruskoulujen nykyisten tilojen muuntaminen siten, että OKM:n mukaisen tilamitoituksen ja tilojen mukainen käyttökapasiteetin välinen varsin suuri ero saataisiin pienenemään. Toinen palveluverkon haaste on peruskoulujen rakennusten huono kunto, joka edellyttää merkittäviä investointeja. Osa rakennuksista arvioidaan sellaisiksi, että uudisrakentaminen tai toiminnan siirto muualle olisi parempi ratkaisu pitemmällä aikavälillä. Perusopetuksen kustannukset muodostuvat henkilöstökustannuksista, vuokrista, kouluruokailusta, siivouksesta, kuljetus- ja materiaalikustannuksista sekä muista kustannuksista.suurin kustannuserä on henkilöstökustannukset. Esi- ja kouluverkkoselvitykssä esitetään kolmea eri mallia, miten tiivistetaan kouluverkkoa.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 20 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Luonnos esi- ja perusopetusverkosta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (6 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsee perusopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen. Päätös Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsi perusopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle ohjeistuksena, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen. 3) ohjeistaa, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee valita kolmesta mallista lähinnä soveltuvin ja sen pohjalta laatia 10 vuoden aikataulukaavio ja arvio 10 vuoden investointimenoista. Kouluverkon tiivistämisen osalta on erityisesti otettava huomioon koulujen nykyinen tekninen kunto, koulujen oppilaskohtaiset kustannukset sekä koulukuljetukset. Samoin on huomioitava tulevaisuuden kouluille asetettavat tila-, laite- ja ympäristötavoitteet. 4) ohjeistaa, että kouluverkon jatkovalmistelussa on huomioitava nykyiset ja tulevat oppilaaksiottoalueet, samoin kuin yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa. ----------------------------------- KOPLK 25.02.2015 27 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on käsitellyt ensimmäistä luonnosta kouluverkkoselvityksestä 29.1.2015 29. Ryhmä on esittänyt kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että kouluverkkoa kehitettäsessä tulee kiinnittää huomiota tilojen käytön tehokkuuteen siten, että tavoitteena on tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä ohjeistaa, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee valita kouluverkkoselvityksessä esitetyistä kolmesta mallista lähinnä soveltuvin. Tämän pohjalta laaditaan 10 vuoden aikataulusuunnitelma ja arvio investointikustannuksista.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 21 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 Kouluverkon tiivistämisen osalta on erityisesti huomioitava koulujen tekninen kunto, koulujen oppilaskohtaiset kustannukset sekä koulukuljetukset kuin myös kouluille asetettavat tila-, laite- ja ympäristötavoitteet. Kouluverkon jatkovalmistelussa tulee myös huomioida nykyiset ja tulevat oppilaaksiottoalueet ja yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa. Lohjalla on parhaillaan käynnissä monitoimijatalo-hanke, jonka tavoitteena on kehittää koulujen ympärille useampien toimijoiden yhteisiä palvelukeskuksia. Hankkeessa ovat mukana Mäntynummen yhtenäiskoulu, Nummi-Pusulan - Oinolan koulut, Ojaniittutalo ja Routionmäki ja niiden alueilla toimivat varhaiskasvatus-, nuoriso-, liikuntaja kulttuuripalvelut. Monitoimijatalo-verkkoa laajennetaan mahdollisesti jatkossa. Hankkeessa kehitetään uusia muunneltavia, joustavia ja kustannustehokkaita tila-ratkaisuja, luodaan uudenlaisia palvelujen järjestämismalleja yhdistämällä eri toimijoiden resursseja uudella tavalla ja vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja asiakaslähtöisyyttä. Hankkeessa luotuja uusia palvelujen järjestämistapoja ja toimintakäytänteitä tulee levittää kaikkeen toimintaan. Lohjan kouluverkon kiinteistöjen kunto on heikko. 2013 päivitetyn tilasalkutuksen mukaan perusopetuksen oppilaista 40 % opiskelee kiinteistöissä, joiden tekninen kunto on heikko. Tähän ryhmään kuuluvia kouluja, jotka sijoittuvat tiiviisti asutuille asuinalueille ja joiden kuntoon saattaminen on jatkossa välttämätöntä, ovat Tytyri, Harju, Rauhala, Ojamo ja Risti. Näissä kaikissa on yli 200 oppilasta. Vastaavasti tähän ryhmään sijoittuvia kouluja, joita selvityksen eri malleissa esitetään lakkautettaviksi ovat Asemanpelto, Karstu, Neitsytlinna, Hyrsylä ja Maksjoki. Näissä kouluissa on kaikissa alle 100 oppilasta pois lukien Asemanpelto, jossa on 127 oppilasta. Tilapalvelut päivittää kevään aikana kiinteistöjen tekniset kuntoarviot. Kouluverkon kapasiteetti suhteessa oppilasmäärään on suuri. Jotta jäljelle jäävä kouluverkko pystyttäisiin paremmin pitämään kunnossa olisi tarkoituksenmukaista karsia verkkoa. Alakoulujen keskimääräinen oppilaskohtainen kustannus ilman pääomavuokraa on 5 580 / oppilas ja pääomavuokran sisältäen 6 470 / oppilas. Keskiarvon ylittävät kustannukset ovat Hyrsylän, Karjalohjan, Karstun, Lehmijärven, Nummenkylän, Nummentaustan, Oinolan, Pusulan, Sammatin, Solbrinkenin ja Virkbyn kouluissa. Keskiarvon alittavat kustannukset ovat Asemanpellon, Ikkalan, Maksjoen, Metsolan, Muijalan, Neitsytlinnan, Ojamon, Perttilän, Pullin, Rauhalan, Ristin, Roution ja Tytyrin kouluissa. Jos keskiarvoa korkeamman kustannuksen omaavan koulun oppilaita sijoitetaan keskiarvoa matalamman kustannustason kouluun se edelleen laskee matalamman kustannustasoa ja keskimääräinen kustannus / oppilas laskee. Tutkimusten mukaan kun koulun oppilasmäärä nousee yli sadan alkaa kustannustaso stabiloitua. Kustannukset minimoiva kunnan keskimääräinen koulukoko on noin 300-700 oppilasta.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 22 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 Lohjan kouluissa yli 50 % oppilaista on koulukuljetuksessa Hyrsylässä, Ikkalassa, Karstulla, Lehmijärvellä, Nummenkylässä, Oinolassa, Pullissa, Pusulassa, Solbrinkenissä, Källhagenissa ja Nummi-Pusulassa. Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita jatkotyöskentelyn pohjaksi soveltuvan mallin ja esittää, että kouluverkkoa kehitetään siten, että Sivistysjohtajan muutettu päätösesitys 1. pääsääntöisesti luovutaan alle sadan oppilaan kouluista, kuitenkin siten, että maankäytön kehityskuvassa palvelutaajamaksi määritellyissä kohteissa on alakoulu 2. kehitetään kouluja monitoimijatalo-hankkeen tavoitteiden mukaisesti siten, että koulukampuksille keskitetään myös muita palveluja mahdollisuuksien mukaan ja että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelee alueen asukkaita 3. turvataan uuden opetussuunitelman mukainen 6. luokalla alkava ruotsin kielen opetus sijoittamalla pienten koulujen 5. ja/tai 6. luokkalaiset yläkoulujen tiloihin. 4. panostetaan jäljelle jäävän kouluverkon toiminalliseen ja tekniseen kuntoon varaamalla riittävät peruskorjausvarat talousarvioon. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää lausuntonaan palveluverkkotyöryhmälle seuraavaa: Kasvatus- ja opetuslautakunta pitää tärkeänä, että palveluverkkotyössä määritellään tavoitteet työlle, jotta voidaan tietää milloin palveluverkkomuutosten vaikutus on riittävä: Mikä on tavoite käyttömenojen (nousun) osalta, esimerkiksi säästötavoite (%) vuoden 2015 rahoissa? Mitkä ovat tulevaisuuden investointimahdollisuudet vuosittain euroissa esimerkiksi kymmenen vuoden osalta? Lautakunta pitää tärkeänä, että jatkotyöskentelyssä Lohjan kasvustrategian arvot avoimuus ja asukaslähtöisyys toteutuvat ja että ne näkyvät työskentelyssä. Kaupungin tulee ottaa haltuun viestintä ja panostaa siihen. Palveluverkkotyötä tukemaan tulee tehdä viestintäsuunnitelma. Viestintää suunniteltaessa huomioidaan tiedottaminen, erilaiset vaikuttajaryhmät, aikataulutus, vaihtoehtoiset viestintäkanavat, vuorovaikutussuunnitelma jne. Viestintää hoitamaan tulee nimetä asiantunteva vastuuhenkilö. Valmistelua tulee jatkaa mallin 2 pohjalta siten, että: Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja

PÖYTÄKIRJA 20/2015 23 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin siihen siirretään lisää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista ei sisäilmayllätyksiä. Tulevaisuuden oppimisen pedagogiset lähtökohdat tulee kuvata auki. Tilakapasiteettitarkastelu tehdään opetusryhmäpohjalta. Peruskorjattujen ja uusien koulujen (MYK, Ojaniittu, Routionmäki) tilakapasiteetti otetaan täysimääräisesti käyttöön. Sadan oppilaan raja ei ole kriteeri, eikä sen perusteella suoraan tehdä johtopäätöksiä koulujen lakkauttamisesta. Monitoimijatalo- ja kampusajattelua viedään eteenpäin silloin, kun toiminnolle on riittävä väestöpohja. Koulukampuksille keskitetään myös muita palveluja mahdollisuuksien mukaan siten, että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelevat alueen asukkaita. Päätös Hyväksyttiin sivistysjohtajan muutettu päätösesitys. ----------------------------------- SVUS 25.02.2015 8 Servicenätverket för den grundläggande utbildningen behandlades i sin helhet 29.1.2015, då arbetsgruppen för servicenätverket hade möte. Ärendet kommer att behandlas i sektionerna, i nämnden för fostran och utbildning, på nämndens seminarium och på nytt i arbetsgruppen för servicenätverket. Arbetsgruppens förslag ska för servicens och servicestrukturens del vara tillgängliga senast till fullmäktiges vårseminarium 2015 och för tjänstemannaorganisationens del senast vid utgången av år 2015. Bildningsdirektör Katri Kalske presenterar processen för servicenätverket utförligare och den svenska delen av servicenätverket för den grundläggande utbildningen. Förslag Uc Svenska utbilningssektionen 1. antecknar läget för utredningen av servicenätverket för den svenska grundläggande utbildningen för kännedom; 2. diskuterar ärendet; 3. ger anvisningar för det fortsatta arbetet.

PÖYTÄKIRJA 20/2015 24 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 Beslut Godkändes och sektionen gjorde följande linjedragningar: Den svenskspråkiga utbildningen får inte vara "sämre" än på finska sidan. Detta innefattar bl.a. - resurser, inkl. investeringar och renoveringar - avstånd - kvalitetsaspekter - familjerna skall inte behöva övergå till att sätta barnen i finsk skola på grund av att den svenskspråkiga verksamheten inte skulle vara "konkurrenskraftig" Det faktum att Lojo utgör ett enhetligt svensk upptagningsområde måste tas i beaktande - detta påverkar väsentligen tillgången till servicen (avstånd, resetider) Kostnaderna för de svenskspråkiga skolorna i åk 1-6 innehåller en del element som inte ingår på finska sidan - MoFi och A-Fi - specialelever undervisas enbart integrerat (inga specialsklasser) Vid planeringen av servicenätverket kan svensk verksamhet/enheter. placeras i samma fastighet/kampus som finskspråkig verksamhet. Svenska sektionen avser inte att flytta åk 5-6 till samma enhet/fastighet som åk 7-9. Dagvården är en närserviceform, och denna skall erbjudas vid flera verksamhetspunkter. Förskoleverksamheten bedrivs i anslutning till skolan. Förskolebarnens dagvårdsbehov sköts i anslutning till förskolan (således i anslutning till skolan). I fall grundutbildning för åk 1-6 anordnas vid enbart en verksamhetspunkt/ skola, skall denna utgångsvis inte vara belägen i Virkby. På bas av ovannämnda är det inte ändamålsenligt att anordna all svenskpråkig förskoleverksamhet och grundläggande utbildning med tillhörande aktiviteter vid en och samma verksamhetspunkt (t ex i Källhagens skolas fastighet). --------------------------------- PALRYH 19.03.2015 65 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan käsitellyt kouluverkkoselvitystä ja esittää että kouluverkkoa kehitetään mallin 2 pohjalta. Lautakunta esittää, että tulevaisuuden kouluverkon kuntoluokan tulee olla 75 %:a. Koulujen 75 % kuntoluokan saavuttamiseksi tarvitaan investointimäärärahoja 6 270 308. Tämän lisäksi on jo päätetty/suunniteltu laajoja uudisrakentamishankkeita, joita ovat Ojaniittutalo, Routiomäki ja Nummi-Pusulan koulun peruskorjaus- ja laajennus. Vuositasolla näihin investointeihin on

PÖYTÄKIRJA 20/2015 25 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 talousarviossa/taloussuunnitelmassa varattu investointirahaa 2016 vuodelle 12,2 milj. ja 2017 vuodelle 4,45 milj..lisäksi hyväksyttyjä/suunnittelussa olevia hankesuunnitelmia ovat mm. Harjun koulun peruskorjaus ja laajennus, Ojamon koulun peruskorjaus, jotka ovat huomioitu investointikohteina 2018, joihin ei ole hyväksyttyjä investointimäärärahoja. Säästöä muunneltu malli tuo käyttötalouteen vuositasolla 676 000 nykyiseen kouluverkkoon verrattuna. Lisäksi mikäli koulukiinteistöistä päätetään luopua saadaan niistä myyntituloja. (Katri Kalske, Päivi Tuomi, Tapani Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Luonnos esi- ja perusopetusverkosta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015) - Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta - Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto Esitys Palveluverkko ja organisaatiotyöryhmä esittää kaupunginhallitukselle seuraavaa;

PÖYTÄKIRJA 20/2015 26 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 1) jatkotyöskentelyn pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti; Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun. Harjun yläkoulualue - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun. - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. Järnefeltin yläkoulualue - Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun - Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun. Ruotsinkielinen opetus - Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolan oppilaat siirretään Källhagenin kouluun. Mäntynummen yhtenäiskoulun alue - Asemapellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi, Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet. - Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan). Nummi-Pusulan yläkoulualue - Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan kouluun. 2) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon toteuttamiselle; 3) koululakkauttamiset käsitellään erikseen omana asiana, jossa käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenetelyä; sekä 4) koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään. Päätös Palveluverkkotyöryhmä päätti, että 1) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon muutosten toteuttamiselle; 2) vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään; 3) mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä;

PÖYTÄKIRJA 20/2015 27 Kasvatus- ja opetuslautakunta 85 02.09.2015 Kaupunginhallitus 345 21.09.2015 Kaupunginhallitus 357 05.10.2015 Kaupunginhallitus 381 19.10.2015 4) jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa voidaan kehittää seuraavasti: Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun Harjun yläkouluaste - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon Järnefeltin yläkoulualue - Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun - Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun Ruotsinkielinen opetus - Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolanin oppilaat siirretään Källhagenin kouluun Mäntynummen yhtenäiskoulun alue - Asemanpellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi, Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet - Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan). Nummi-Pusulan yläkoulualue - Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan kouluun. 5) Tämän lisäksi asia on jatkovalmisteltava ruotsinkielisten koulujen osalta selkeän linjauksen aikaansaamiseksi. ----------------------------------- KOPLK 01.04.2015 36 Palveluverkkotyöryhmä edellyttää, että jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon muutosten toteuttamiselle. Parhaillaan laaditaan pitkäntähtäyksen suunnitelmaa investoinneista ja mallin 4 kustannusvaikutuksista. Lähtökohtana on, että vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään. Jatkotyöskentelyn pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti: Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun Harjun yläkoulualue - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon