Lapset puheeksi toimintamallin käyttöön ottamisesta ja johtamisesta Pohjois-Pohjanmaalla ja Raahen seudulla Pori 14.4.2015 Hannu Kallunki Kuntayhtymän johtaja Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä www.ras.fi
Lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukeminen Pohjois-Pohjanmaalla ja Raahen seudulla - Pohjois-Pohjanmaalla n. 100.000 alle 18-vuotiasta lasta ja nuorta - Raahen seudulla n. 8.500 alle 18-vuotiasta lasta ja nuorta - Kuntien toimintamenoista 1/3 lasten ja nuorten palveluihin - Lasten ja nuorten hyvinvointi on kunnan elinvoiman perusta - Pärjääminen syntyy yksilön ja ympäristön vuorovaikutuksena - Toimintamallin lähtökohtana lapsi/nuori ja hänen tarpeensa - Pärjäämisen tuki luonnollisiin kasvu- ja kehitysympäristöihin Maakunnallinen hyvinvointiohjelma, hyvinvointisopimus, hyvät käytännöt!
Pohjois-Pohjanmaan maakunta - 405.500 asukasta, joista 24,3 % (19,6) alle 18v. - pinta-ala 35.500 km2-30 kuntaa Kuusamo Ii Taivalkoski Pudasjärvi Raahen seutu: -Raahe, Siikajoki, Pyhäjoki - 34.200 asukasta, joista 24 % alle 18v. Kalajoki Hailuoto Pyhäjoki Raahe Kempele Lumijoki Muhos Liminka Tyrnävä Siikajoki Merijärvi Oulainen Alavieska Haapavesi Ylivieska Sievi Nivala Oulu Siikalatva Kärsämäki Pyhäntä Utajärvi Vaala Lapset puheeksi -toimintamallin käyttöönottotilanne 2015 kouluttajienkoulutus Juurrutus ja vakiointi Reisjärvi Haapajärvi Pyhäjärvi Ei mukana
Hyvinvointikuntayhtymän strategia 2011-2015 Toimintaympäristössä, olosuhteissa ja tarpeissa tapahtuvat muutokset Strategiset päämäärät 1. Lasten ja nuorten hyvinvointi > kasvu- ja kehitysympäristöön vaikuttaminen 1. Hyvinvointia ja terveyttä edistävä avo- ja kotihoitolähtöinen palvelurakenne 3. Saumattomat hyvinvointipalveluprosessit 4. Osaava henkilöstö ja vetovoimainen työyhteisö 5. Taloudellisesti kestävä toiminta Edistämme kokonaisvaltaisesti ja ennakoivasti ihmisten terveyttä, toimintakykyä ja omatoimisuutta järjestämällä vaikuttavia sosiaali- ja terveyspalveluja Raahen seudun ja sen ympäristön ihmisille kuntien voimavarat huomioiden. Palvelut järjestetään tehokkaasti ja monitoimijaisesti mahdollistaen asiakkaan valinnanvapauden ja kohtuullisen arjessa selviytymisen. Olemme rohkeasti uudistava ja vetovoimainen työyhteisö, jossa arvostetaan monipuolista osaamista ja eletään ihmisiksi. Kriittiset menestystekijät vaikuttavuus- ja asiakas-, prosessi- ja talous- sekä henkilöstönäkökulmasta Nykytila vahvuudet heikkoudet mahdollisuudet uhkat Toimenpidesuunnitelmat ja vuosittaiset talousarviot Lapset puheeksi toimintamalli v. 2012 Kehittämishankkeet ja muut toimenpiteet Tahtotila kuunnellaan kuntia, palvellaan ihmisiä ja eletään ihmisiksi
Miksi Lapset puheeksi toimintamalli Raahen seudulle? Lapset ja perheet ovat hyvinvointipalvelujen strategisesti tärkein väestöryhmä Tarvitaan yhtenäinen, lapset keskiöön nostava, eri palvelut yhdistävä konkreettinen toimintamalli Tarve edistää luonnollisten kasvu- ja kehitysympäristöiden varaan rakentuvaa arjen hyvinvointia pärjäämistä! Toimintamallin vaikuttavuudesta on tutkimusnäyttöä Lapsi- ja perhelähtöinen toimintamalli!
Lapsen arkiset kasvu- ja kehitysympäristöt palveluiden keskiössä Palveluohjaajat Järjestöt ja seurakunta LP-neuvonpitäjät Päivähoito, arjen sujuminen Lasten erityispalvelut KOTI, arjen sujuminen Lapsi Koulu, arjen sujuminen LP-neuvonpitäjät Harrastukset, arjen sujuminen Perheiden palvelut Aikuisten erityispalvelut
Muutos koskee koko palvelujärjestelmää Toimintamallin vakiinnuttaminen on edellyttänyt asiakasprosessien avaamista Koko palvelujärjestelmää muokattu prosessien avaamisen myötä Esim. perhetyö-kotipalvelu- vapaaehtoistyö Kotikäynnit, maksuton kotipalvelu Palveluohjaajat varmistaa nopean tuen Työskentelyn painopiste siirtynyt erityispalveluista peruspalveluihin Työskentely vahvasti uuden sosiaalihuoltolain hengen mukaista Muutos tarvitsee johdon vahvan tuen!
Muutoksen johtaminen LP:n käyttöönotto on osa hyvinvointikuntayhtymän talous- ja toimintasuunnitelmaa sekä seudullista hyvinvointisuunnitelmaa, jonka valtuustot vuosittain hyväksyy LP sisällytetty lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan LP opetussuunnitelman ja varhaiskasvatussuunnitelman sisällä Hyvinvointikuntayhtymän omistajaohjausryhmä seuraa LP:n etenemistä Seudullinen johtoryhmä, jossa keskeisten organisaatioiden johto >ohjaa, johtaa, kehittää,seuraa ja varmistaa että toimintamalli juurtuu Voimavarojen suuntaaminen asiakastarpeiden mukaan
Voimavarojen suuntaaminen asiakastarpeiden mukaan ASIAKKAAT Lapset ja lapsiperheet Resurssit ja osaaminen kohdennettava asiakastarpeiden mukaan Järjestöjen toiminta Sosiaali- ja terveystoimi Koulutoimi Varhaiskasvatus Te-toimisto Kela Kirjasto- ja kulttuuri Asiakasanalyysi Seurakunta määrä, rakenne, asiakkuuden syy, asiakkaan todellinen tarve, miten palvelu vastaa tarpeeseen Nuoriso- ja vapaaajan palvelut
Näkyykö muutos asiakastyössä? Työn luonne ja kohtaaminen asiakkaan kanssa muuttunut (esim. alkuarviointi) Tuonut työhön selkeyttä, jäntevyyttä ja tasalaatuisuutta Luonut yhteistä kieltä eri toimijoiden välille Asiakkaan asema parantunut (työntekijöiden ja vanhempien kokemus) Neuvonpidoissa jokainen määrittää konkreettisen tekemisensä, tämä sitouttanut toimimaan Konkreettisten tarpeiden ja ratkaisujen löytyminen monimutkaisista ongelmavyyhdistä on helpottunut > usein ongelmat ratkeavat yksinkertaisilla, konkreettisilla teoilla Työskentelymalli konkretisoinut myös sosiaalityön roolia ja tehnyt työskentelystä avoimempaa
Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Lastensuojelun toimintalukuja Vuosi Lastensuojeluilmoitukset Lastensuojelutarpeen selvitykset Aloitetut asiakkuudet Kiireellisen sijoituksen päätökset Kiireellisen sijoituksen jatkopäätökset Avohuollon sijoitukset (sisältää myös jatkopäätöksiä) Huostaanotto hakemukset hallintooikeudelle 2012 818 171 102 45 20 38 14 2013 783 163 80 38 31 29 19 2014 610 82 43 30 15 36 6 Muutos -208-89 -59-15 -5-2 -8 Muutos % -25 % -52 % -58 % -33 % -25 % -5% -57 %
Kustannukset v.2013
Lapset puheeksi toimintamallin vaikutukset tähän mennessä Raahen seudulla Tietoisuus lasten ja perheiden asiasta lisääntynyt Eri organisaatioilla yhteinen keskustelualusta Kaikki joutuvat muuttamaan omaa toimintaansa Hyviä asiakaskohtaisia kokemuksia menetelmän toimivuudesta Tunnistamisen ja diagnosoinnin sijaan konkreettisia toimia - Sanasta teko! Peruspalvelut saa nopeammin tukea - palveluohjaajat Lastensuojelu ja muut erityispalvelut kohdentuu paremmin Asennemuokkausta ja asennemuutosta Lapsiperheiden kotipalvelu vastaa perheiden tarpeeseen Kuntien johto on sitoutunut laajasti toimintamalliin, seudullinen johtoryhmä ohjaa etenemistä
Rakenteiden uudistaminen ei auta asiakasta, jos toimintakäytännöt eivät aidosti muutu. Asiakkaan oman pärjäämisprosessin sujuvuus on tärkeämpää kuin palveluja tuottavien yksiköiden omien prosessien sujuvuus Pienetkin asiat, jos ne vaikuttaa itsepintaisesti ja kaiken aikaa, saavat suuria aikaan Kiitos!