Sote-uudistus ja Pohjois- Pohjanmaan sote-hanke. Riitta Pitkänen Projektijohtaja Pohjois-Pohjanmaan SOTEhanke

Transkriptio

1 Sote-uudistus ja Pohjois- Pohjanmaan sote-hanke Riitta Pitkänen Projektijohtaja Pohjois-Pohjanmaan SOTEhanke

2 . Pohjois-Pohjanmaan sote- hanke Tavoitteena on yhdessä maakunnan alueen keskeisten toimijoiden (kunnat, peruspalvelukuntayhtymät tai vastaavat, sairaanhoitopiiri) kanssa selvittää ja kehittää Pohjois-Pohjanmaan maakunnan alueelle uusi sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämismalli sekä edistää uusien kustannustehokkaiden palveluprosessien syntymistä alueella. Hankkeen kesto , projektijohtaja Riitta Pitkänen Riitta Pitkänen

3 Hankkeessa on neljä ajallisesti toisiaan seuraavaa ja osittain päällekkäistä vaihetta vaikuttaminen valmisteilla olevaan sotejärjestämislakiin alueen toimintaympäristön analyysin tekeminen ja kuntakierrokset Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalveluiden johtamisjärjestelmän ja organisaatiomallin kehittäminen ja valmistelu sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteiden ja prosessien uudistaminen Riitta Pitkänen

4 Valmistelu Aika Rekrytointi tammikuu-maaliskuu 2014 Lainsäädännön valmisteluun vaikuttaminen tammikuu -huhtikuu 2014 Selvitystyön aloittaminen helmikuu-maaliskuu 2014 Perustietojen kerääminen, kuntakierrokset helmikuu-kesäkuu 2014 Valmistelutason työryhmätyöskentely elokuu 2014-toukokuu 2015 Organisaatiomallin kehittäminen lokakuu 2014-kesäkuu 2015 Palvelurakenteiden ja prosessien kehittäminen tammikuu-kesäkuu 2015

5 Kuntien mahdollisuus rahoittaa palveluitaan

6 Pohjois-Pohjanmaan liiton jäsenkuntien rahoituksen riittävyyden ja vakavaraisuuden tarkastelu valtionosuuslain 63a :ssä määriteltyjen raja-arvojen mukaan, tarkasteluvuosi 2013 (Lähde: Tilastokeskus, ennakkotiedot) Vuosikate (pl hark.var.) Tulovero- % Lainat /as. Kumulat. yli/alij Omavar.- aste, % Suht. velk. % Raja-arvo 2 edellytyksiä täyttyy muutos v:sta 2012 Kumulat yli/ alij / as. v Kumulat yli/ alij / as. v Raja-arvo 1 alittuu 2012/2013 Asukasluku 2013 Kunta Haapajärvi ** , Reisjärvi , Alavieska , kyllä/ei Raahe * , Sievi , Vaala *** , kyllä/ei Kärsämäki , Nivala ** , Ylivieska *** , kyllä/ei Ii , Muhos , Oulainen *** , Siikajoki , Siikalatva , Tyrnävä , Haapavesi , Liminka , Lumijoki , Merijärvi , Hailuoto , Kalajoki , Oulu * , Pudasjärvi , Pyhäjoki , Pyhäntä , Taivalkoski , Kempele , Kuusamo , Pyhäjärvi , Utajärvi *** , KOKO MAA , Edellytykset negat. 19, alijääm. alle 50 vähint. 50 vähint vähint * Raahelle yhdistymisavustusta 3,2 milj. Oululle yhdistymisavustusta ja valtionosuuskompensaatiota 9 milj. ** Ajautui selvitysmenettelyn piiriin vuoden 2007/2008 talouslukujen vuoksi *** Selvitysmenettelyn piirissä ennen vuotta 2007 PPL HH

7 PPL HH

8 PPL HH

9

10 Palveluiden käyttö ja sote-menot

11 PPL HH

12 PPL HH

13 PPL HH

14 PPL HH

15 PPL HH

16 PPL HH

17 Palveluiden tarve ja sairastavuus indikaattorit

18 Kansansairauksien summaindeksi Suomen kunnissa v.2010, vakioitu Lähde: KELA, Suomi=100 Indeksissä mukana: Verenpainetauti Sepelvaltimotauti Astma Diabetes Nivelreuma Sydämen vajaatoiminta Psykoosit PPSHP KA 139,2 168, ,7 *) *) manner-suomi Pasi Parkkila 2011

19 THL:n ikävakioitu sairastavuusindeksi v Pohjois-Pohjanmaa Koko maa Lähde: THL PPL HH

20 THL:n ikävakioitu sairastavuusindeksi v Lähde: THL PPL HH

21 Hyvin- tai pahoinvointia kuvaavat mittarit

22

23

24

25

26

27

28 Palveluiden tarve kunnissa

29 Väkiluku Väestöennuste 2013 muutos muutos lkm % lkm % KOKO MAA , ,5 Pohjois-Pohjanmaa , ,8 Alavieska , ,0 Haapajärvi , ,9 Haapavesi , ,4 Hailuoto , ,1 Ii , ,0 Kalajoki , ,4 Kempele , ,8 Kuusamo , ,2 Kärsämäki , ,0 Liminka , ,8 Lumijoki , ,6 Merijärvi , ,8 Muhos , ,0 Nivala , ,5 Oulainen , ,8 Oulu , ,9 Pudasjärvi , ,0 Pyhäjoki , ,9 Pyhäjärvi , ,6 Pyhäntä , ,5 Raahe , ,1 Reisjärvi , ,4 Sievi , ,8 Siikajoki , ,3 Siikalatva , ,8 Taivalkoski , ,7 Tyrnävä , ,6 Utajärvi , ,0 Ylivieska , ,9 Vaala , ,1 Lähde: Tilastokeskus PPL HH

30 PPL HH

31 75 vuotta täyttäneet Yhteensä Kotona asuvat Säännöllinen kotihoito Tehostettu palveluasuminen Pitkäaikainen laitoshoito muutos muutos muutos muutos muutos % 92 % 92 % lkm 13 % 13 % lkm 6 % 6 % lkm 2 % 2 % lkm KOKO MAA , Pohjois-Pohjanmaa , Alavieska , Haapajärvi , Haapavesi , Hailuoto , Ii , Kalajoki , Kempele , Kuusamo , Kärsämäki , Liminka , Lumijoki , Merijärvi , Muhos , Nivala , Oulainen , Oulu , Pudasjärvi , Pyhäjoki , Pyhäjärvi , Pyhäntä , Raahe , Reisjärvi , Sievi , Siikajoki , Siikalatva , Taivalkoski , Tyrnävä , Utajärvi , Ylivieska , Vaala , Lähde: Tilastokeskus PPL HH

32 PPL HH

33 PPL HH

34 PPL HH

35 PPL HH

36 PPL HH

37 PPL HH

38 TULOSSA UUSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAKI

39 Erityisvastuualueet ja sairaanhoitopiirit, väestö HYKS erva as. 39 kuntaa Helsinki ja Uusimaa kuntaa Etelä-Karjala kuntaa Kymenlaakso kuntaa KYS erva as. 68 kuntaa Pohjois-Savo kuntaa Etelä-Savo kuntaa Itä-Savo kuntaa Keski-Suomi kuntaa Pohjois-Karjala kuntaa OYS erva as. 68 kuntaa Pohjois-Pohjanmaa kuntaa Kainuu kuntaa Keski-Pohjanmaa kuntaa Lapin kuntaa Länsi-Pohja kuntaa TAYS erva as. 67 kuntaa Pirkanmaa kuntaa Etelä-Pohjanmaa kuntaa Kanta-Häme kuntaa Päijät-Häme kuntaa TYKS erva as. 62 kuntaa Varsinais-Suomi kuntaa Satakunta kuntaa Vaasa kuntaa Manner-Suomi as. 304 kuntaa Ahvenanmaa Koko maa as. 16 kuntaa as. 320 kuntaa 39

40 Utsjoki Lapin sairaanhoitopiiri asukasta Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri asukasta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri asukasta Kainuun sairaanhoitopiiri asukasta Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri asukasta Yhteensä asukasta Aluejaot MML, 2014 Enontekiö Muonio Kolari Pello Ylitornio Kittilä Tervola Tornio Keminmaa Simo Kemi Ii Rovaniemi Ranua Inari Sodankylä Pelkosenniemi Salla Kemijärvi Pudasjärvi Posio Savukoski Taivalkoski Kuusamo Oulu Hailuoto Suomussalmi Puolanka Lumi- Kempele Utajärvi joki Muhos Siika- Tyrnävä Hyrynsalmi Raahe joki Liminka Vaala Pyhäjoki Siikalatva Paltamo Merijärvi Kalajoki Oulainen Kuhmo Alavieska Haapavesi Pyhäntä Kajaani Ylivieska Sotkamo Kokkola Kannus Nivala Kärsämäki Sievi Toholampi Haapajärvi Kruunupyy Kaustinen Reisjärvi Pyhäjärvi Halsua Lestijärvi Veteli Perho Aluejaot MML, 2014 Lähde: THL

41 UUSI SOTE PALVELURAKENNE

42 Sote-järjestäminen ja tuotanto Valtionosuudet 68 kuntaa POHJOIS-SUOMEN SOTE-ALUE Keski- Pohjan maa Kainuu Länsi- Pohja? Lappi Pohjois- Pohjanmaa 1-2 Riitta Pitkänen 2014

43 PPL HH

44 Nykytilanne Pohjois-Pohjanmaalla

45 Jatkovalmistelun aikataulu valtakunnallisessa uudistuksessa Esitys sote-järjestämislaista ollut lausunnolla asti kattava yhteenveto marraskuussa Laki eduskuntaan marraskuun lopussa 2014 Lain vahvistaminen ja voimaantulo alkuvuodesta 2015 Aluekierros toimeenpanosta 2015 Toimeenpanon valmistelu vuosina Uusi palvelurakenne toimintaan

46 Sote-uudistuksen aikataulut Järjestämislaki voimaan Sote-alue aloittaa viimeistään Kuntien edustajain kokous, 1. kerran, viim Perussopimus, Palvelutarpeen arviointi, 12 2 mom, 1-13 kohdat, yms. Järjestämispäätös Tuottamisen periaatelinjaukset? Soten rahoitusmallin valmistelu Talousarvio 2016 Omaisuus- ja henkilöstöjärjestelyjen periaatteet 2017 Tukipalvelut: Tuottamisen periaatteet; ICT; muut järjestelyt Tuotantovastuulliset kunnat ja kuntayhtymät aloittavat Tuottaja organisaatioiden valmistelu, edellytysten täyttyminen selvitys, Ky:t Ilm. halukkuudesta toimia tuottajana Kuntakokous 1.3. tarvittaessa Hallinnon järjestäminen Henkilöstöasiat: tarvittavat yt:t, suunnitelmat, sopimukset Tukipalvelut: organisointi, työnjako, sopimukset Talousasioiden valmistelu Talousarvio 2017 Kuntayhtymien perussopimusten muutokset

47 Jatkovalmistelun aikataulu Pohjois- Pohjanmaalla Ohjausryhmä (Pennanen) Kuntajohtajat ja sotejohtaja PPL:ssä