Joukkoliikenteen kehittäminen maaseudulla Matleena Kujala Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 1 Esityksen rakenne 1. Joukkoliikenne kestävän yhteiskunnan mahdollistajana 2. Rural Transport Solutions parantamassa maaseudun liikenneratkaisuja 3. Yhteenveto 2
Mihin liikennettä tarvitaan (TTY)? toimintojen hoitamiseksi ja elinkeinoelämän kuljetustarpeiden tyydyttämiseksi. Liikenne- ja kuljetusjärjestelmät ovat tuotannollisen toiminnan ja koko yhteiskunnan toimivuuden edellytys. Niiden tulisi toimia turvallisesti, tehokkaasti, taloudellisesti ja mahdollisimman 3 Joukkoliikennejärjestelmän 2000-luku Joukkoliikennejärjestelmä käymistilassa Valtion aluehallintouudistukset (valtion palveluverkko maakunnissa on nyt jo äärimäisen harva) Uusi joukkoliikennelaki Palveluiden yhteensovittaminen? Asiakaspalvelu? Pohjois-Savon ELY-keskuksen leikkaukset ostoliikenteessä 2010 164 vuoroa (66%) 2011 92 2012 ~50 vuoroa Miten turvataan jatkossa perustarpeet tyydyttävä joukkoliikenne muuallakin kuin (suurilla) kaupunkiseuduilla? 4
Kuljetuspalveluita Suomessa rahoittavat kunnat, kaupunkiseudut, suuret kaupungit ELY-keskukset ministeriöt Kela (250 M /vuosi) Matkaketjujen toimivuus haja-asutusalueilta, kuntakeskuksista, maakuntakeskukseen ja edelleen esim. pääkaupunkiin toimivista matkaketjuista realistinen vaihtoehto omalle autolle! Kuntien, työssäkäynnin ja asukkaiden tarpeet Kuka suunnittelee joukkoliikennettä, kenelle ja millä kriteereillä? 5 Joukkoliikenteen vuoromäärät vähenevät nopeasti (ELYn ostoliikenteen leikkaukset) Kunnat joutuvat paikkaamaan tapauskohtaisesti syntyneet aukot (koulukyydit) Matkaketjujen katkeaminen, informaatiokatkokset Itä-Suomessa kuntien rahoitusosuus 40 M POSELY 8 M 6
Kuljetusratkaisut kunnissa Tapaus Kyytipoika, Nurmes: Kaikille avointa, kutsuohjattua ovelta ovelle joukkoliikennettä Keskustan palveluliikenne maanantaista perjantaihin klo 8-16 Haja-asutusalueelta asiointiliikenne keskustaan 2-3 kertaa viikossa Lippujen hinta määräytyy Matkahuollon taksojen mukaan (pyöristetään seuraavaan 50 senttiin) Edullinen ja vaivaton tapa matkustaa, esteetön kyyti mahdollistaa myös VPL-asiakkaiden kuljettamisen Aikataulu kytketty vuorolinja-autoihin ja juniin 7 Taustaa: Rural Transport Solutions Maaseudun liikenneratkaisut Rahoitettu EU:n Pohjoinen Periferia -ohjelmasta Strateginen hanke Harvaan asuttujen maaseutualueiden rakenteelliset haasteet kansainvälisesti samankaltaisia Ikääntyminen, väestörakenteen muutos, muuttotappio, elinkeinorakenteen murros Taantuvat alueet (väestörakenteen vinoutumat) Joukkoliikenteen järjestäminen on vaikeutunut Syrjäseuduilla kysyntä ei riitä turvaamaan kaupallista joukkoliikennettä Palvelun tarvitsijoiden määrä kasvaa voimakkaasti (ikärakenne) Nousevat kustannukset 8
East Iceland Shetland Islands Västernorrland Pielinen Karelia North Karelia Dumfries & Galloway 9 Hankkeen tavoitteet Peruspalvelujen saavutettavuuden parantaminen Uusien käyttäjien ja käyttäjäryhmien saaminen joukkoliikenteeseen Erityisryhmien kyytipalvelujen turvaaminen Kestävien liikennemuotojen laajentaminen Eri matkatyyppien yhdistely Hyvien käytänteiden vaihto kansainvälisesti 10
Selvitysvaiheen tulokset Lähtökohtatiedot joukkoliikennepalvelujen kehittämiseksi tiedetään nykytila riittävällä tarkkuudella Joukkoliikenteen palvelutaso ja halukkuus palveluiden uudistamiseen 14 keskeistä palvelujärjestelmän puutetta, jotka Palvelurakenteessa Informaatiojärjestelmissä Asiakaspalvelussa: käytettävyys/saavutettavuus Konkreettisia ratkaisuehdotuksia ongelmiin 11 Pilottivaiheen tavoitteet Ohjausryhmä priorisoi näistä kolme kehittämissuuntaa piloteiksi Pilottivaihe 10/2010 8/2012 RTS-hankkeen resursseilla käyntiin ja kuntien sitoutuminen jatkoon 1. Pielisen Karjalan joukkoliikennekoordinaattori 2. Nettipohjainen aikataulu- ja matkahaku kuntien kuljetuspalveluille 3. Kolin Kimppataksin kehittäminen ja jatkuvuuden turvaaminen 12
Pilotti: Joukkoliikennekoordinaattori Mukana Juuka, Lieksa, Nurmes ja Valtimo Suunnitelma toiminta-alueen joukkoliikenteen palvelutasoksi Tavoitteena yhdenmukaiset ja tasaarvoiset palvelut kuntarajoista riippumatta Nykyistä merkittävästi parempi asiakaspalvelu ja tiedotus Kuntien ostoliikenteen tiedot helposti saataville Periaatteena kuljetuspalveluiden avaaminen kaikille kuntalaisille Vanhuus ei ole vamma! 13 Pilotti: aikataulu- ja matkahaut Kuntien ostama kutsujoukkoliikenne kansallisesti haettavaksi Matkaketjut ensimmäistä kertaa näkyviin kokonaisuudessaan Testialueena Pielisen Karjala ja Ilomantsi Helppokäyttöinen palvelu, jossa alueet näkyvät suoraan kartalla Ei enää seikkailua kuntien nettisivuilla! Ylläpitäjänä Liikennevirasto, tekninen toteuttaja Logica 14
15 Pilotti: Kolin Kimppataksi www.koli.fi Yhteyden turvaaminen (5.6.2011 lakkautuslistalla) Laajempi joukko mukana sitoutumista Kolin yhteyksien kehittämiseen Yksinkertaistaminen, paketointi, nettivaraaminen, yhteydet juniin ja lentokoneisiin 16
Yhteenveto Miten luoda matkaketju, joka on sekä ympäristön, asiakkaan että talouden kannalta tehokas? Kuva: Kelan sairausvakuutustilasto 2010 17 Yhteenveto Pienten kaupunkiseutujen ja haja-asutusalueen joukkoliikennettä kehitettävä niiden omilla ehdoilla Ei pelkästään kehittämistä vaan myös tiedottamista! Reuna-alueiden kuljetuspalveluille yleiset standardit yhdenmukainen ja tasa-arvoinen kohtelu kaikille kotikunnasta riippumatta! 18
Yhteenveto Yhteydet todellisten asiointisuuntien, ei pelkästään työssäkäynnin, mukaan Toimivien matkaketjujen kannalta yhteydet lähikaupunkeihin ovat tärkeitä! 19 Yhteenveto Haja-asutusalueelta keskustaajamaan suuntautuva joukkoliikenne tukee kuntakeskuksen palveluita Asuminen on ekologisinta pienissä kaupungeissa, joissa kulutusmahdollisuuksia on vähän Joukkoliikenteen, mutta myös kuntien keskustaajamien ja kylien kehittäminen Eurooppalaistyyliset kylät, joissa asutus on keskitettyä edullisempi ja ympäristöystävällisempi joukkoliikenne 20
Kokeiltuja ja toimiviksi todettuja joukkoliikenneratkaisuja Kuntienvälinen yhteistyö: yhdessä järjestetty asiointiliikenne? Koli Juuka-kimppakyyti ensimmäisenä pilottina Koulukyydit, asiointi- ja palveluliikenne sekä Kelan kyydit toimivaksi yhdistelmäksi? Lieksa Joensuu-kimppakyyti esimerkkinä Esteetön, soveltuu liikuntarajoitteisten käyttöön, pääsee suoraan keskussairaalan ovelle Säästää Kelan kustannuksissa 30 prosenttia verrattuna pelkkään yksittäistaksien käyttöön (v. 2010) 21 Tulevaisuuden joukkoliikenneratkaisuja Biokaasua hyödyntävä asiointiliikenne? Kuntien asiointiliikenteen yhteiset lippujärjestelmät? Seudulliset kimppakyytiportaalit? Naapuriavun jalostuneempi muoto Ruotsissa RTS-hankkeessa kokeiltu malli, jossa kunta ylläpiti pikkubussia, jota kyläläiset saivat itse tietyin edellytyksin käyttää Lainsäädännön muutokset? 22
Kiitos! 23