Luonnos 29.10.2013 SOPIMUS HENKILÖSTÖN SIIRROSTA JOENSUUN KAUPUNGILLE OUTOKUMMUN KAUPUNGIN IRTISANOUTUESSA LIPERIN JA OUTOKUMMUN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSESTA 1.1.2014 ALKAEN -henkilöstöhallinnolliset periaatteet
2 1. Sopimuksen osapuolet Liperin kunta, Joensuun kaupunki ja Outokummun kaupunki. 2. Sopimuksen tausta ja tarkoitus Liperin kunta ja Outokummun kaupunki ovat 1.1.2009 voimaan tulleella ja 23.12.2010 päivitetyllä sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksella sopineet kuntien järjestettäväksi säädettyjen sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisten sekä kuntien yhteisesti päättämien muiden sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä lasten päivähoidon palveluja, ympäristöterveydenhuoltoa, erikoissairaanhoitoa ja kehitysvammaisten erityishuoltoa lukuun ottamatta. Mikäli yhteistoimintasopimus irtisanotaan, henkilöstö siirretään liikkeenluovutusta koskevien määräysten mukaisesti vastaavia tehtäviä sillä hetkellä hoitavalle toiselle organisaatiolle. Outokummun kaupunginvaltuusto on 19.12.2011 irtisanonut Liperin kunnan ja Outokummun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen 1.1.2014 alkaen. Outokummun kaupunginvaltuusto on 29.4.2013 hyväksynyt sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan yhteistoimintasopimuksen Joensuun kanssa. Samalla Outokummun kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy Liperin kunnalta Joensuun kaupungille 1.1.2014 alkaen. Tällä sopimuksella määritellään henkilöstön siirtoon liittyvät periaatteet ja järjestelyt Outokummun kaupungin irtisanoutuessa sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksesta. 3. Henkilöstön siirron periaatteet Outokummun kaupungin irtisanottua sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen siirretään Outokummun kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluja tuottava henkilöstö Liperin kunnalta Joensuun kaupungille 1.1.2014. Henkilöstön siirrossa Liperin kunnalta Joensuun kaupungille sovelletaan liikkeenluovutuksen periaatteita, jotka määritellään työsopimuslaissa (55/2001) ja laissa kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003). Liikkeenluovutushetkellä voimassa olleesta työ- ja virkasuhteesta johtuvat työnantajan oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät Joensuun kaupungille. Työntekijät/viranhaltijat siirtyvät luovutuksensaajalle vanhoina työntekijöinä 31.12.2013 voimassa olevin palvelusuhde-ehdoin. Työntekijällä ei ole oikeutta yksipuolisesti vastustaa siirtymistä niin, että hän voisi halutessaan jäädä Liperin kunnan palvelukseen. Työntekijällä/viranhaltijalla on mahdollisuus irtisanoutua lyhyempää irtisanomisaikaa noudattaen. Työntekijällä/viranhaltijalla on määräaikaisen työ/virkasopimuksen irtisanomismahdollisuus. Ennen liikkeen luovutusta viranhaltijaa tai työntekijää, jonka virka- tai tehtävänimike tai tehtävä olennaisesti muuttuu, kuullaan. Kuulemiset hoitaa Joensuun kaupunki. 4. Joensuun kaupungille siirtyvän henkilöstön määrän määrittely Siirtyvällä henkilöstöllä tarkoitetaan Liperin kunnan palveluksesta Joensuun kaupungin palvelukseen siirtyviä henkilöitä, jotka on esitetty tämän sopimuksen liitteessä 1.
3 Liikkeenluovutushetkellä Liperin kunnan sosiaali- ja terveystoimen virka-/työvapaalla olevat Joensuun kaupungille siirtyvät työntekijät siirtyvät myös vanhoina työntekijöinä Joensuun kaupungin palvelukseen. Joensuun kaupungin henkilöstö- ja työllisyysjaosto hyväksyy virkojen ja toimien siirtymisen Joensuun kaupungin viroiksi ja toimiksi sekä niiden hoitajien siirtymisen kaupungin palvelukseen. Samoin siirretään avoimet virat ja toimet, mikäli niiden siirtäminen / täyttäminen myöhemmin on tarkoituksenmukaista. Liperin kunta ja Joensuun kaupunki käsittelevät yhteistoimintasopimuksesta johtuvat, henkilöstöön ja sen asemaan liittyvät asiat yhteistoimintalain ja mahdollisten paikallisten yhteistoimintaa koskevien sopimusten mukaisesti. 5. Joensuun kaupungille siirtyvän henkilöstön määrittelyn perusteet Ne viranhaltijat ja työtekijät, jotka työskentelevät Outokummussa sijaitsevissa liiketoimintakokonaisuuksissa, siirtyvät Joensuun kaupungin palvelukseen. Liiketoimintakokonaisuudet ovat terveysneuvonta, lääkäreiden vastaanotto, hammashuolto, mielenterveys- ja päihdepalvelut, terveyskeskuksen sairaala ja hoivayksikkö, kotona asumisen tukeminen, kotihoito, Onni vanhusten ryhmäkoti, Onni kehitysvammaisten ryhmäkoti, Hopeakuusi, Onni tuettu asuminen, Iltarusko 2 ja Kuntola, lasten ja perheiden palvelut, lastensuojeluyksikkö Verso, perheneuvola, vammaishuollon palvelut, aikuissosiaalityö, Vaskikammari, mielenterveyspalvelut, röntgen. Lisäksi Joensuun kaupungin palvelukseen siirtyy pesulatyöntekijä. Ne viranhaltijat/työntekijät, joiden työpanos liittyy yli 50 prosenttia Outokummun asiakkuuksien hoitamiseen, siirtyvät Joensuun kaupungin palvelukseen. Luovutuksen piiriin kuuluvat edellä mainituilla perusteilla vakituiset ja määräaikaiset viranhaltijat/työntekijät, joiden palvelusuhde on voimassa luovutuspäivänä. 6. Sovellettava virka- ja työehtosopimus Siirtyvän henkilöstön osalta noudatetaan Kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta. Liperin kunnan sosiaali- ja terveystoimen tehtävissä olevat viranhaltijat ja työsuhteiset työntekijät siirtyvät 1.1.2014 lukien Joensuun kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä (laki kunnallisesta viranhaltijasta 5 luku 25 ja työsopimuslain 1. luku 10 ). 7. Palkkaukseen liittyvät ehdot Työntekijän/viranhaltijan siirtyessä vastaaviin tehtäviin Joensuun kaupungin palvelukseen varsinainen palkka, joka on voimassa 31.12.2013, säilyy siirtymishetkellä entisen suuruisena. Siirtyvän henkilöstön palkkarakenne voi muuttua myöhemmin Joensuun kaupungin tehtävien vaativuuden mukaisiksi. Palkkaus harmonisoidaan vuoden 2017 alkuun mennessä.
4 Yhdenjaksoiseen palvelusaikaan perustuvia palvelussuhteen ehtoja, kuten työkokemuslisää määritettäessä alkamispäivänä pidetään samaa päivämäärää, jona yhdenjaksoinen palvelussuhde entisellä työnantajalla alkoi. 8. Vuosilomat ja muut poissaolot ja keskeytykset Liperin kunta myöntää keskeytykset pääsääntöisesti 31.12.2013 saakka. Myönnetyt /vahvistetut 31.12.2013 yli menevät tai sen jälkeen alkavat keskeytykset (sairauslomat, vuosilomat, äitiys- ja perhevapaat, koulutusvapaat, virkavapaat ja työlomat jne.) ovat voimassa olevia ilman erillistä hakemusta ja päätöstä myös Joensuun kaupungin palveluksessa. Viranhaltijoille/työntekijöille 31.12.2013 mennessä kertyneet lisä- tai ylityöt korvataan ensisijaisesti vapaa-aikana. Vapaat pyritään pitämään 31.12.2013 mennessä. Viranhaltijoille/työntekijöille 31.12.2013 mennessä kertyneet enintään 20 päivän säästövapaat siirtyvät Joensuun kaupungin työnantajavastuulle. Joensuun kaupunki myöntää siirtyvälle henkilöstölle pitämättä olevat vuosilomat ja säästövapaat täysimääräisinä sekä maksaa lomarahat 31.12.2013 ansaitulta vuosilomalta. Liperin kunta korvaa Joensuun kaupungille näistä lomista aiheutuvat loma-ajan palkat, lomakorvaukset ja lomarahat niiltä osin, kun ao. lomat on ansaittu Liperin kunnan palveluksessa. Lomapalkkavelka suoritetaan kahdessa erässä, eräpäivät ovat 31.3.2014 ja 30.6.2014. Edellä mainittuja periaatteita sovelletaan myös virka- ja työehtosopimusten mukaisten säästövapaiden osalta. Liperin kunta myöntää koulutusta, työnohjausta ym. pääsääntöisesti 31.12.2013 saakka. Ennen tämän sopimuksen voimaantuloa sovitut/myönnetyt koulutukset ym. edut ovat voimassa ilman erillistä hakemusta. 9. Eläkejärjestelmä Siirtyvään henkilöstöön sovelletaan KuEl eläkelakia. Henkilöstön siirtyminen Liperin kunnan palveluksesta Joensuun kaupungin palvelukseen ei vaikuta eläketurvaan. 10. Työaika Mikäli työaikamuodoissa on eroja, ne yhtenäistetään 1.1.2014 lukien. Joensuun kaupungille siirtyvä henkilöstö siirtyy Joensuun kaupungin työajan suunnittelu- ja seurantajärjestelmien piiriin siirtymishetkellä. Liperin kunnassa vahvistettuja työvuorosuunnitelmia noudatetaan 31.12.2013 saakka. Joensuun kaupunki toimittaa 1.1.2014 alkavat työvuorolistat.
5 11. Paikalliset sopimukset Liperin kunnassa voimassa olevien paikallisten sopimusten mukaiset palvelusuhde-edut eivät ole voimassa siirtyvän henkilöstön osalta 1.1.2014 lähtien. Paikalliset virka- ja työehtosopimukset on irtisanottu Joensuun pyynnöstä 26.8.2013. 12. Palvelussuhdetodistukset Liperin kunta antaa siirtyville työntekijöille/viranhaltijoille palvelussuhdetodistuksen ilman erillistä pyyntöä. Palvelusuhdetodistusten antamisesta vastaavat esimiehet 31.12.2013 mennessä. 13. Yhteistoiminta Yhteistoiminnassa noudatetaan lakia työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa sekä lakia liikkeenluovutuksesta. Henkilöstön siirrosta noudatettavista periaatteista on käyty lain mukaiset yhteistoimintaneuvottelut Liperin kunnassa ja Joensuun kaupungissa. Yhteistoimintaneuvottelut on päätetty 4.9.2013. 14. Henkilöstöedut Henkilöstöedut määräytyvät Joensuun kaupungin henkilöstöetuuksia koskevien päätösten ja ohjeiden mukaan kuitenkin siten, että Outokummun henkilöstö voi ruokailla Outokummun kaupungin henkilöstölleen tarjoamalla hinnalla henkilöstöruokaloissa. Outokummun kaupungin ja Liperin kunnan aikainen palvelu rinnastetaan Joensuun kaupungin palveluun, kun lasketaan aikaa, joka oikeuttaa merkkipäiväsäännön mukaisiin muistamisiin, ei kuitenkaan kaupungin omiin ansiomitaleihin. 15. Kustannusten korvaus Liperin kunta maksaa Joensuulle siirtyneen henkilöstön työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista johtuvat korvaukset siltä osin kuin niiden peruste liittyy OkuLin yhteistoiminnan aikaiseen palvelussuhteeseen. Outokummun kaupunki ja Liperin kunta sopivat erikseen keskenään siitä, miten edellä mainitut vastuut ja niistä aiheutuvat korvaukset jaetaan Outokummun ja Liperin kunnan keskinäisessä suhteessa. Outokummun kaupunki maksaa Joensuulle siirtyneen henkilöstön työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista johtuvat korvaukset siltä osin kuin niiden peruste liittyy Outokummun kaupungin aikaiseen palvelussuhteeseen. Mikäli siirtyneen henkilöstön työtapaturmien tai palvelussuhde kiistojen korvausperuste liittyy sekä OkuLi:n yhteistoiminnan aikaiseen palvelussuhteeseen että Outokummun kaupungin aikaiseen palvelussuhteeseen tai korvausperustetta ei ole
mahdollista muuten kohdistaa yksinomaan OkuLi:n tai Outokummun aikaiseen palvelusuhteeseen, vastaavat Liperin kunta ja Outokummun kaupunki tällaisista korvauksista yhteisvastuullisesti. Outokummun kaupunki ja Liperin kunta sopivat erikseen keskenään siitä, miten vastuut ja korvaukset jaetaan tässä tapauksessa Outokummun kaupungin ja Liperin kunnan keskinäisessä suhteessa. 6