13 000 vastaajan kuntalaiskysely: Kuntalaiset toivovat palveluihin valinnanvapautta ja joustavuutta (Kuntaliitto tiedottaa 20.3.2009) Kuntalaiset arvostavat kuntapalveluissa läheisyyttä, joustavuutta, laatua ja monipuolisuutta. Kuntaliiton tekemä kuntalaiskysely osoittaa, että kuntalaiset haluavat vaikuttaa palveluihin ja pitävät tärkeänä valinnanvapautta eri palvelujentuottajien välillä. Tämä ilmenee halukkuutena käyttää esimerkiksi naapurikuntien palveluja ja palveluseteliä. Valinnanvapauden tärkeyttä korostetaan nyt enemmän kuin vuonna 2004 tehdyssä vastaavanlaisessa kuntalaiskyselyssä. Paras-uudistus näyttäisi jääneen toistaiseksi vieraaksi kuntalaisille. Vain kolmannes kuntalaisista on seurannut uudistukseen liittyvää uutisointia. Uutisointia seuranneista vain reilu kolmannes kokee saaneensa riittävästi informaatiota uudistuksesta. Kuitenkin kaksi kolmasosaa uutisointia seuranneista kuntalaisista katsoo ymmärtävänsä suurin piirtein mitä päätökset merkitsevät heidän oman kuntansa kannalta. Kuntaliiton syksyllä 2008 tekemään kyselytutkimukseen vastasi 13 051 kuntalaista eri puolilta Suomea. Lähipalveluja pidetään erittäin tärkeinä Kaksi kolmesta vastanneesta pitää tärkeänä mahdollisuutta käyttää joustavasti naapurikuntien palveluja. Tämä korostuu erityisesti pienissä kunnissa ja haja-asutusalueella asuvien kuntalaisten vastauksissa. Valtaosa eli 87 % vastanneista haluaa palvelut, esimerkiksi lähikoulut ja terveysaseman, mahdollisimman läheltä kotia. Naiset ja pienimmissä kunnissa asuvat pitävät palveluiden läheisyyttä tärkeimpänä. Kuntalaisten enemmistö korostaa myös palvelujen laadun ja monipuolisuuden tärkeyttä, jopa niin, että olisi jopa valmis vähentämään palvelupisteitä niiden takaamiseksi. Palveluseteli saa vankkaa kannatusta Kuntalaiskyselyssä palveluseteli saa vastaajien selkeän enemmistön kannatuksen. Seteli tarjoaa kuntalaiselle verorahoitteisen mahdollisuuden valita joustavasti julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä. Palvelusetelin käyttömahdollisuutta korostetaan sitä enemmän, mitä vanhemmasta vastaajasta on kyse. Itsensä yhteiskunnalliselta näkemykseltään oikeistoon sijoittavat korostavat valinnanvapautta enemmän kuin vasemmistolaista näkemystä edustavat. Korkeimman tulotason omaavat ja johtavassa asemassa olevat kuntalaiset kannattavat valinnanvapautta selvästi enemmän kuin pienituloisimmat. Reilu puolet kuntalaisista (56 %) katsoo, että palvelujen käyttäjien pitäisi saada nykyistä enemmän sananvaltaa palvelujen järjestämisessä. Erityisesti eläkeläiset, naiset ja vähiten koulutetut kuntalaiset toivovat enemmän sananvaltaa palvelujen käyttäjille. Paras-uudistus ei kiinnosta kuntalaisia Vain runsas kolmannes kuntalaisista on ilmoittanut seuranneensa uutisointia kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta. Hieman yllättäen uutisointia on seurattu yhtä vähän niin kuntaliitosta valmistelevissa kuin muissakin kunnissa. Paras-uudistusta seuranneet ovat pääosin niitä, jotka ylipäätään ovat kiinnostuneita kunnallispolitiikasta. Koska Paras-uudistus merkitsee eri kunnissa hyvin erilaisia asioita, kansalaisten tietoisuus uudistuksesta voi vaihdella paljonkin. Tuloksista näkyy, että kuntalaiset eivät läheskään aina osaa yhdistää kunnissa käytyä keskustelua kuntaliitoksista ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöratkaisuista Paras-uudistukseen, Kuntaliiton tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom toteaa.
Suuremmissa kaupungeissa uudistus on ylipäätään enemmänkin hallinnollista ja harvemmin näkyy kuntalaisille konkreettisina muutoksina. Uudistuksen uutisointia seuranneista kuntalaisista vain runsas kolmannes kokee saaneensa riittävästi informaatiota uudistuksesta, vajaa puolet ei katso saaneensa riittävästi tietoa. Ne kuntalaiset, joiden kotikunta on mukana vuoden 2009 alusta toteutetuissa kuntaliitoksissa, ovat paremmin perillä kuntansa Paras-päätöksistä kuin muiden kuntien asukkaat. Liitoskuntien asukkaat myös suhtautuvat positiivisemmin kuntiensa tekemiin päätöksiin. Suhtautuminen kuntaliitoksiin jakaa kuntalaiset Runsas kolmasosa kyselyyn vastanneista kuntalaisista tukee kuntaliitoksia ja yhtä suuri osa vastustaa niitä. Omaa kuntaa koskeva kuntaliitos herättää enemmän vastustusta kuin kannatusta. Yli puolet kuntalaisista ei kuitenkaan pidä oman kunnan itsenäisyyttä niin tärkeänä, että olisi sen vuoksi valmis tinkimään palveluista tai hyväksymään veronkorotukset. Kuntalaistutkimus osa laajaa Paras-uudistuksen arviointitutkimusohjelmaa Kuntalaistutkimus on osa kunta- ja palvelurakenneuudistusta arvioivaa laajaa arviointitutkimusohjelmaa (ARTTU). ARTTU-tutkimusohjelmassa kartoitetaan kunta- ja palvelurakennemuutoksen aikana tapahtuvia muutoksia kunnissa. Nyt käsillä olevassa tutkimuksessa selvitetään uudistuksen lähtötilannetta. Tutkimus toistetaan vuonna 2011, jotta saadaan käsitys siitä, miten Paras-hanke on vaikuttanut kuntalaisten käsityksiin esimerkiksi palveluista. Tutkimuksessa on mukana nykyisen kuntajaon mukaan yhteensä 40 kuntaa. Kysymyksiin vastattiin syksyn 2008 aikana myös niissä 25 kunnassa, jotka tämän vuoden alussa yhdistyivät varsinaisiin ARTTUtutkimuskuntiin. Tutkimuskunnat: Halsua, Hamina, Harjavalta, Haukipudas, Hirvensalmi, Hollola, Hämeenlinna (+ Hauho, Kalvola, Lammi, Renko, Tuulos), Juuka, Jyväskylä (+Jyväskylän mlk, Korpilahti), Kajaani, Karkkila, Kemiönsaari (Dragsfjärd, Kemiö, Västanfjärd), Kirkkonummi, Kitee, Kotka, Kuopio, Kuusamo, Lappeenranta (+ Joutseno), Lapua, Lempäälä, Lieto, Mustasaari, Mänttä-Vilppula, Oulu (+Ylikiiminki), Pello, Pori, Pudasjärvi, Raasepori (Karjaa, Pohja, Tammisaari), Salo (+ Halikko, Kiikala, Kisko, Kuusjoki, Muurla, Perniö, Pertteli, Suomusjärvi, Särkisalo), Seinäjoki (+ Nurmo, Ylistaro), Siilinjärvi, Sipoo, Sodankylä, Turku, Uurainen, Vaasa, Varkaus, Vimpeli, Vöyri-Maksamaa, Äänekoski. Lisätietoja: tutkimuspäällikkö, Marianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto p. (09) 771 2504, 050 337 5634 tutkija, Anni Jäntti, Kuntaliitto p. (09) 771 2681, 050 573 9200
Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU: Kuntalaistutkimus 2008 HOLLOLAN asukkaat ja kuntapalvelut: Kunnallisten palvelujen käyttö, arviot palvelujen hoidosta, tärkeydestä ja saavutettavuudesta. Anni Jäntti Kuntaliitto, maaliskuu 2009
Tietoa kuntalaistutkimuksesta 2008 (KUTU) Osa Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTUa Kohde: Kuntalaiset 40 (65) tutkimuskunnassa Postikysely syksyllä 2008 Koko otos 28 100 asukasta Kyselyn otos: Hollola 650 kuntalaista Kyselyyn vastanneet: 364 eli 56 % Tutkimuksen vastuutaho: Kuntaliitto, Kuntakehitys ja tutkimus, tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom & tutkija Anni Jäntti Lisätietoja netissä osoitteessa: www.kunnat.net/arttu > Tutkimusmodulit > Kuntalaistutkimus osana Demokratian ja johtamisen osahanketta www.kommunerna.net/arttu
Tietoa Hollolan ARTTU-kuntalaiskyselyn otoksesta ja vastanneista syksyllä 2008 Otos (N= 650) Vastanneet (N=364) Ikäluokat: 18-29 v 16 10 30-39 v 16 13 40-49 v 19 18 50-59 v 23 26 60-69 v 19 21 70-80 v 9 12 Sukupuoli: mies 53,5 52 nainen 46,5 48 Missä asuu: Kuntakeskustassa.. 30 Esikaupungissa, lähiössä,.. 29 keskustan reuna-alueella Haja-asutusalueella.. 41
HOLLOLAN asukkaiden tuloksia syksyltä 2008 * Palvelujen hoitoa, tärkeyttä ja saavutettavuutta koskevat arvioissa ei ole eriteltynä palveluja käyttäneiden arvioita. * Palveluja käyttäneiden arviot pääsääntöisesti positiivisemmat kuin ei-käyttäjien. * Palvelujen hoitoa koskevissa arvioinneissa (kyselyn kys 15B) on käytetty luokitusta, jossa mukana myös ei osaa sanoa vastaukset. Näin ollen tulokset eivät vertailukelpoisia aiempien KuntaSuomi kuntalaiskyselyn vastaavien tulosten kanssa.
Kunnallisten palvelujen käytön yleisyys Hollolan asukkaiden keskuudessa 2008. % kyselyyn vastanneista ilmoittanut käyttäneensä viim. 12 kk aikana (N=364)
Sosiaali- ja terveyspalveluja käyttäneet asukkaat Hollolassa 2008. %-osuudet kyselyyn vastanneista (N=364).
Koulutus- ja sivistyspalveluja käyttäneet asukkaat Hollolassa 2008. %-osuudet kyselyyn vastanneista (N=364)
Teknisiä palveluja käyttäneet asukkaat Hollolassa 2008. %-osuudet kyselyyn vastanneista (N=364).
Hollolan asukkaiden arviot kunnallisten palvelujen hoidosta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin hyvin hoidettuna (%, N=364; huomioitu myös eos-vastaukset)
Hollolan asukkaiden arviot sosiaali- ja terveyspalvelujen hoidosta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin hyvin hoidettuna (%, N=364; huomioitu myös eos-vastaukset)
Hollolan asukkaiden arviot koulutus- ja sivistyspalvelujen hoidosta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin hyvin hoidettuna (%, N=364; huomioitu myös eos-vastaukset)
Hollolan asukkaiden arviot teknisten palvelujen hoidosta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin hyvin hoidettuna (%, N=364; huomioitu myös eos-vastaukset)
Kuntalaisten arviot kunnallisten palvelujen hoidosta sektorikohtaisten indeksien mukaan tarkasteltuna Hollolassa 2008. Summamuuttujien saamat arvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä suurempi tyytyväisyys (%, N=364) tekn.palv. siv.palv. koul.palv. terv.palv. sos.palv. 3,42 3,46 3,85 3,95 3,67 3,84 3,53 3,85 3,32 3,54 Kaikki kunnat Hollola 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0
Hollolan asukkaiden arviot kunnallisten palvelujen tärkeydestä syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin tärkeänä (%, N=364)
Hollolan asukkaiden arviot sosiaali- ja terveyspalvelujen tärkeydestä syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin tärkeänä (%, N=364)
Hollolan asukkaiden arviot koulutus- ja sivistyspalvelujen tärkeydestä syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin tärkeänä (%, N=364)
Hollolan asukkaiden arviot teknisten palvelujen tärkeydestä syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelua melko/erittäin tärkeänä (%, N=364)
Kuntalaisten arviot kunnallisten palvelujen tärkeydestä sektorikohtaisten indeksien mukaan tarkasteltuna Hollolassa 2008. Summamuuttujien saamat arvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä tärkeämpänä pidetään (%, N=) Tekn.ind. Siv.ind. Koul.ind. Terv.ind. Sos.ind. 4,34 4,27 4,11 3,98 4,48 4,40 4,60 4,54 4,38 4,27 Kaikki kunnat Hollola 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0
Hollolan asukkaiden arviot kunnallisten palvelujen saavutettavuudesta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelun saavutettavuutta hyvänä (%, N=364)
Hollolan asukkaiden arviot sosiaali- ja terveyspalvelujen saavutettavuudesta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelun saavutettavuutta hyvänä (%, N=364)
Hollolan asukkaiden arviot koulutus- ja sivistyspalvelujen saavutettavuudesta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelun saavutettavuutta hyvänä (%, N=364)
Hollolan asukkaiden arviot teknisten palvelujen saavutettavuudesta syksyllä 2008. Niiden osuudet, jotka pitävät palvelun saavutettavuutta hyvänä (%, N=364)
Kuntalaisten arviot kunnallisten palvelujen saavutettavuudesta sektorikohtaisten indeksien mukaan tarkasteltuna Hollolassa 2008. Summamuuttujien saamat arvot asteikolla 1-3; mitä suurempi arvo, sitä parempi saavutettavuus (%, N=364) Tekn.palv. Siv.palv. Koul.palv. Terv.palv. Sos.palv. 2,13 2,12 2,31 2,29 2,30 2,27 2,09 2,21 2,01 2,05 Kaikki kunnat Hollola 0,0 1,0 2,0 3,0
Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU Kuntalaistutkimus 2008 - Suomen Kuntaliitto Marianne Pekola-Sjöblom, Anni Jäntti Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009
Palveluiden hoito vertailukunnittain Sosiaalipalvelut 90 80 lasten päivähoito 70 60 50 40 30 20 perheneuvola vanh. palv.as. vanh. laitosh. vanh. kotipalv. lapsiperh. kotipalv. vammaisten palv. päihdehuolto 10 toimeentulotuki 0 Haukipudas Hollola Hämeenlinna Jyväskylän mlk Mustasaari Siilinjärvi KAIKKI KUNNAT 84 98 109 180 499 749 Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009
Palveluiden hoito vertailukunnittain Terveyspalvelut 90 80 tk-lääk.vast.otto 70 60 50 40 30 20 terv.hoit.vastaanotto hammashoito neuvola (äitiys- ja lasten) kouluterv.huolto sairaala kotisair.hoito tk-vuodeosasto 10 miel.terv.palv. 0 Haukipudas Hollola Hämeenlinna Jyväskylän mlk Mustasaari Siilinjärvi KAIKKI KUNNAT 84 98 109 180 499 749 Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009
Palveluiden hoito vertailukunnittain Koulutuspalvelut 90 80 70 60 50 40 30 20 10 esiopetus 1-6 lk peruskoulu 7-9 lk peruskoulu lukio amm. oppilaitokset erityisopetus oppilashuolto aamu-/ip-toim. koulukuljetus 0 Haukipudas Hollola Hämeenlinna Jyväskylän mlk Mustasaari Siilinjärvi KAIKKI KUNNAT Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009
Palveluiden hoito vertailukunnittain Sivistyspalvelut 100 90 80 70 60 50 kansalaisopisto/työväenopisto kirjastopalv. kulttuuripalv. 40 liikunta-, vapaa-ajan, urh.palv. 30 nuorisotilat 20 10 0 Haukipudas Hollola Hämeenlinna Jyväskylän mlk Mustasaari Siilinjärvi KAIKKI KUNNAT 84 98 109 180 499 749 Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009
Palveluiden hoito vertailukunnittain Tekniset palvelut 90 80 70 60 50 kunn.asuntotarjonta kunn.tonttitarjonta joukkoliik.palvelut rak.valvonta jätehuolto 40 30 20 10 0 kierrätystoiminta tiet&kadut kunn.tekniikka kaavoitus ymp.siisteys Haukipudas Hollola Hämeenlinna Jyväskylän mlk Mustasaari Siilinjärvi KAIKKI KUNNAT 84 98 109 180 499 749 Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009
Arttu kuntalaistutkimus 2008 Palvelut säilyvät kunnan järjestämänä Tuulos Dragsfjärd Kemiö Vöyri-Maksamaa Joutseno Suomusjärvi Mustasaari Tammisaari Lammi Pello Lapua Siilinjärvi Vilppula Perniö Hämeenlinna Vaasa Seinäjoki Juuka Halsua Harjavalta Särkisalo Kalvola Kuusjoki Lieto Äänekoski Jyväskylän mlk Kuusamo Kotka Lappeenranta Halikko Kuopio Nurmo Kiikala kaikki Arttu-kunnat Varkaus Hollola Salo Korpilahti Turku Hirvensalmi Hauho Jyväskylä Kitee Ylikiiminki Pori Kisko Muurla Västanfjärd Pertteli Oulu Mänttä Hamina Uurainen Sodankylä Kajaani Renko Kirkkonummi Vimpeli Ylistaro Pohja Lempäälä Sipoo Pudasjärvi Karkkila Karjaa Haukipudas 84 83 82 81 78 78 78 77 76 74 73 72 72 72 72 71 71 71 71 71 71 70 70 70 70 70 70 69 69 69 68 68 68 68 68 67 67 67 67 67 66 66 66 65 65 65 64 64 64 64 64 64 64 63 63 62 62 62 61 61 60 59 59 58 57 53 Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % ei tärkeä neutraali tärkeä
Arttu kuntalaistutkimus 2008 On parempi korottaa kunnallisveroa kuin karsia palveluita Vöyri-Maksamaa Kemiö Siilinjärvi Mustasaari Muurla Kiikala Juuka Hauho Harjavalta Jyväskylä Joutseno Oulu Pertteli Hämeenlinna Hollola Jyväskylän mlk Hirvensalmi Tammisaari Uurainen Sipoo Halsua Salo Kuopio Vimpeli Renko Nurmo Pori Lieto Vaasa Sodankylä Halikko Äänekoski Kirkkonummi Kajaani Perniö kaikki Arttu- Lappeenranta Korpilahti Kalvola Varkaus Kuusjoki Lammi Lempäälä Ylistaro Turku Tuulos Västanfjärd Kuusamo Kisko Seinäjoki Kotka Kitee Vilppula Pello Pohja Haukipudas Pudasjärvi Hamina Karjaa Lapua Dragsfjärd Suomusjärvi Ylikiiminki Karkkila Mänttä 64 64 61 61 61 60 59 58 57 56 56 56 55 55 55 55 55 55 55 54 54 54 54 54 53 53 53 53 52 52 52 51 51 51 51 51 51 51 50 49 49 49 49 49 48 48 48 47 47 47 46 46 46 46 45 44 44 44 44 44 43 39 39 34 33 Arttu/Kuntaliitto/HLe 6.3.2009 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % eri mieltä ei samaa eikä eri mieltä samaa mieltä