Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 1 (6) NILSIÄN KAUPUNKI, TAHKOVUORI ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 288 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. HANKEKUVAUS Asemakaavan muutos koskee Tahkovuoren asemakaava-alueen korttelia 288. Asemakaavan muutosalue sijoittuu Sääskiniementien itäpuolelle Turusenharjuntiestä hiukan etelään. Sijainti ilmenee oheisesta kuvasta. Kuva 1: Kaava-alueen likimääräinen sijainti. Kaavamuutos on lähtenyt vireille Savon Voima Oyi aloitteesta. Savon Voima Oyi on teettänyt biolämpökeskuksen suunnitelmat (kuva 2 ja 3). Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä rakennusoikeutta niin, että nykyisen raskasta polttoöljyä käyttävän lämpökeskuksen tilalle voi rakentaa kotimaista polttoainetta käytävä biolämpökeskus ja sen yhteyteen vara- ja huippulämmön tarvetta varten myös polttoöljyä käyttävä kattila.
Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 2 (6) Kuva 2: biolämpökeskuksen havainnekuva Kuva 3: biolämpökeskuksen asemapiirustus 2. SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida asemakaavoituksessa. Asemakaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat.
Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 3 (6) Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Ympäristöministeriön 21.12.1995 vahvistama Koillis-Savon seutukaava. Kaavassa on esitetty alueen maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittävät kohteet ja verkostot. Ympäristöministeriö vahvisti Pohjois-Savon maakuntakaavan 7.12.2011. Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Kaavassa alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi. Yleiskaava Alueella on voimassa kaupungin valtuuston 1.4.2003 hyväksymä Tahkovuoren osayleiskaava (kuva 3). Siinä alue on osoitettu loma-asunto- (RA), lähivirkistys- (VL) sekä matkailuvaunualueiksi (RV). Kuva 3: Ote osayleiskaavasta (2003).
Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 4 (6) Asemakaava 1.6.2006 40 vahvistetussa asemakaavassa alue on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET-1). Kuva 4: Ote asemakaavojen yhdistelmästä (6/2006 tilanne). Muut aluetta koskevat suunnitelmat Tahkovuoren alueelle ollaan laatimassa Tahko 2030 kehittämissuunnitelma, jossa selvitetään mm. Tahkon matkailullinen vetovoima sekä asetetaan tavoitteet Tahkon kehittämiselle. 3. KAAVAN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisästä rakennusoikeutta niin, että nykyisen raskasta polttoöljyä käyttävän lämpökeskuksen tilalle voi rakentaa kotimaista polttoainetta käytävä biolämpökeskus ja sen yhteyteen rakentaa vara- ja huippulämmöntarvetta varten myös polttoöljyä käyttävä kattila. Rakennusoikeuden lisätarvetta johtuu siitä, että kaikki lämpökeskusalueen rakennukset, myös öljysäiliö, voi tehdä ns. talomaisiksi, alueen ympärillä olevan rakennuskannan kunnioittaen. Asemakaavan muutoksella pyritään vähentämään ympäristöriskiä sekä suosimaan uusiutuvia energialähteitä. Samalla lämpökeskustontin yleisilme kohenee merkittävästi ja uusilla rakennuksilla varaudutaan myös tulevaisuuden energiantarpeisiin. Kaavalla annetaan tarpeelliset määräykset voimalan ulkoasusta, jotta rakentaminen ei riko alueen taajamakuvaa. Kaavalla pyritään rajoittamaan laitoksen mahdollisesti aiheuttamia haittoja.
Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 5 (6) 4. OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat ja kiinteistöyhtiöt - Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset - Kaupungin luottamuselimet - Kaupungin eri hallintokunnat - Viranomaiset o Pohjois-Savon ELY-keskus Ympäristö ja luonnonvarat- ja Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueet o Pohjois-Savon liitto - Muut yhteisöt o Savon Voima Oyj 5. SUUNNITTELUPROSESSI Savon Voima Lämpö Oy 27.5.2011 on kirjeellään esittänyt kaavoituksen aloittamista. Kaavatyö on tarkoitus laatia seuraavan rungon muotoisesti: Kaupunginhallitus on päättänyt kaavoituksen aloittamisesta 6.6.2011 197. Valmisteluaineiston laadintaa Valmisteluaineisto oli nähtävillä 15.12.-30.12.2011. Osallisten 1. kuuleminen ilmoitus lehdessä ja aineisto nähtävillä ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla Kaavaehdotuksen valmistelu Kunnanhallituksen käsittely Osallisten 2. kuuleminen ts. kaavaehdotuksen asettaminen virallisesti nähtäville (tavoite alkuvuosi 2012) - tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse niille, jotka ovat luonnosvaiheessa tehneet huomauksia kaavasta. - ehdotus nähtävillä - lausuntopyynnöt viranomaisilta Viranomaisneuvottelu Kunnanhallituksen käsittely Kunnanvaltuuston hyväksyminen (kevät / 2012) 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Prosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia ympäristövaikutuksia: Vaikutusta luonnonympäristöön Kaavassa selvitetään kaavan toteuttamisen vaikutusta mm. alueen luonnonoloihin, kasvillisuuteen, eläimistöön sekä vesitalouteen. Vaikutusta rakennettuun ympäristöön Mitä toimenpiteitä joudutaan suorittamaan esim. katujen parantamiseksi. Muuttuvatko liikennejärjestelyt. Vaikutusta maisemaan
Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 6 (6) Selvitetään kaavan vaikutukset luonnonmaisemaan ja rakennettuun ympäristöön. Miten kaavalla on ohjattu rakentamista, jotta kielteiset vaikutukset jäisivät mahdollisimman pieniksi ja mitä luonnon-elementtejä on voitu säilyttää. Taloudellisia vaikutuksia Selvitetään mitä kustannuksia ja tuloja kaavan toteuttamisesta syntyy Sosiaalisia vaikutuksia Vaikutukset elinolosuhteisiin Toimeentuloon Asumiseen ja asuinympäristöön Elämänlaatuun Vapaa-aikaan ja virkistykseen Turvallisuuteen Tasa-arvoon Hyötyjät ja häviäjät 7. YHTEYSTIEDOT Nilsiän kaupungissa asiaa hoitaa: kaavoitusteknikko Jukka Räsänen PL 32, 73301 Nilsiä puh. 017-482 395 ja 0447-482 395 fax. 017-482 482 e-mail: jukka.rasanen@nilsia.fi Kaavan laatijana toimii: Oy: Timo Leskinen Microkatu 1 (PL 1199) 70211 Kuopio puh. 040 508 9680 fax. 010 409 6601 e-mail: timo.leskinen@fcg.fi