UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 1 Ympäristö- ja lupalautakunta 11.12.2014 Aika 11.12.2014 klo 16:30-18:40 Paikka Novidan Lounaspaikka Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 179 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 180 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 181 Vesirakennustyöilmoitukset 5 182 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 25.9.2014 136 tehtyyn valitukseen 183 JJ Kaivin ja Kallio Oy:n maa-ainesten ottamisluvan jatkaminen 184 Rakennustyön keskeyttäminen, 895-531-1-40, Kivisilmäntie 107 185 Rakennustyön keskeyttäminen, 895-19-16-6, Niitynlaidankuja 10 / Hallintopakkoasia/uhkasakon asettaminen 186 Paavo ja Teija Ojalan poikkeamishakemus 24 187 Turkka ja Leena Heinosen poikkeamishakemus 26 188 Leena Virkkusen poikkeamishakemus 28 189 Vihannes-Laitila Oy:n suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamishakemus 190 Saneerausrakentajat A ja L Nummela Oy:n suunnittelutarveratkaisuhakemus 191 Ympäristö- ja lupalautakunnan kokoukset vuonna 2015 37 192 Tiedotusasiat 39 193 Ympäristölupa / Maankaatopaikka / Uudenkaupungin kaupunki 6 8 16 18 31 35 41

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 2 Ympäristö- ja lupalautakunta Aika 11.12.2014 klo 16:30-18:40 Paikka Novidan Lounaspaikka Läsnä Laivo Olli puheenjohtaja 16:30-18:40 Wallin Hillevi varapuheenjohtaja 16:30-18:40 Aitamurto Pentti jäsen 16:30-18:40 Karhu Matti jäsen 16:30-18:40 Salminen Ritva jäsen 16:30-18:40 Siivonen Ilkka jäsen 16:30-18:40 Österman Elina jäsen 16:30-18:40 Mäntynen Jarmo jäsen 16:30-18:40 Salminen Aki jäsen 16:30-18:40 Forss Harto khall:n edustaja 16:30-18:40 Puottula Susanna ympäristönsuojelupäällikkö 16:30-18:40 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 16:30-18:40 Hakoniemi Heikki tarkastusinsinööri 16:30-18:40 Stark Marjo ympäristösihteeri 16:30-18:40 Valtonen Anu toimistosihteeri/sihteeri 16:30-18:40 Poissa Jaakkola Heidi jäsen Pesola Pirjo jäsen Jokinen Katri jäsen Junkola-Lehtonen Maija khall:n pj Silvola Joona nuorisovalt. edustaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Pihlajaniemi Mika rakennustarkastaja Takala Anne talousjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Olli Laivo Käsitellyt asiat 179-193 Anu Valtonen Pöytäkirjan Uusikaupunki 12.12.2014 tarkastus Aki Salminen Pöytäkirja ylei- 15.12.2014 klo 9-15 sesti nähtävillä Hillevi Wallin Anu Valtonen

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 3 Ympäristö- ja lupalautakunta 179 11.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLL 179 Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ol lessaan varapuheenjohta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsitel tävät asiat (asialista). Esi tyslista lä hetetään mahdolli suuksien mukaan ko kouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toi mielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 2 momentin mukaan kunnallinen toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 4 Ympäristö- ja lupalautakunta 180 11.12.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLL 180 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Elina Österman ja Jarmo Mäntynen. Pöy täkirja tar kastetaan 12.12.2014 klo 13.00 jälkeen. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aki Salminen ja Hillevi Wallin. Pöy täkirja tar kastetaan 12.12.2014 klo 13.00 jälkeen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 5 Ympäristö- ja lupalautakunta 181 11.12.2014 Vesirakennustyöilmoitukset 784/11.01.01/2014 YMPLL 181 Varsinais-Suomen ELY-keskukselta tiedoksi tulleet ruoppausilmoitukset: Annika Heikola, Taivassalo, Hakkenpää, Mäntylä RN:o 7:2 Niina Ekqvist, Taivassalo, Järppilä, Vaahteramäki RN:o 1:110 Heikki Heinonen, Taivassalo, Kahiluoto, Suviniemi RN:o 1:44 Jouni Laihiainen, Taivassalo, Kaitainen, Mäntyniemi RN:o 5:54 Kari Hänninen, Taivassalo, Vuorenpää, Lahdenperä RN:o 2:42 Anneli Keränen, Taivassalo, Pappila, Pappila RN:o 1:7 Kirsti Isotalo, Taivassalo, Rouhu, Honkaranta RN:o 6:20 Kari Pohjantähti, Taivassalo, Helsinki, Koilanmaa RN:o 5:8 Hannele Porkka, Taivassalo, Kurjala, Kesäkallio RN:o 1:22 Kari Kuusela, Kustavi, Pohjois-Vartsala, Käpylä RN:o 5:33 Eija Muller, Kustavi, Pohjois-Vartsala, Ramsviik RN:o 1:135 Susanna ja Kari Jalonen, Kustavi, Pohjois-Vartsala, Vuorela RN:o 4:6 Tiina Pir, Kustavi, Pohjois-Vartsala, Marjola RN:o 5:34 Esa Kotimäki, Kustavi, Pleikilä, Lepola RN:o 1:99 Pauli Kaija, Uusikaupunki, Vellua, Koivuranta VI RN:o 6:7 Tommi Kainu, Uusikaupunki, Leppäinen, Airanpää ll 1:55 Aarne Lamminen, Uusikaupunki, Pyhämaa, Imppu RN:o 12:1 Esa Karru, Uusikaupunki, Heinäinen, Tutkaimennokka RN:o 2:38 Markus Niemi, Uusikaupunki, Tirkkala, Rauhala RN:o 1:86 Mauri Rosten, Uusikaupunki, Vanhakartano, Kahipuhti RN:o 1:541 Jouko Härkki, Uusikaupunki, Vanhakartano, Oskarinranta RN:o 1:731 Venla Lehtimäki, Uusikaupunki, Ketteli, Kivikkorinne RN:o 7:13 Lisätietoja Ympäristösihteeri Marjo Stark, puh. 0440 515 779 Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta merkitsee ilmoitukset tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Jakelu Varsinais-Suomen ELY-keskus Ympäristönsuojelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 6 Ympäristö- ja lupalautakunta 182 11.12.2014 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 25.9.2014 136 tehtyyn valitukseen 498/11.03.00/2013 YMPLL 182 Liite Ympäristö- ja lupalautakunnan päätös 25.9.2014 136 Liite Ilmari Heinosen valitus 27.10.2014 Liite Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 3.11.2014 Turun hallinto-oikeus pyytää lausuntoa valituksesta, joka koskee ym pä ris tö- ja lupalautakunnan 25.9.2014 tekemää päätöstä koskien ros kaan tu nei ta alueita Vehmaan Kirkkomäentien ympäristössä. Ilma ri Heinonen vaatii, että ympäristö- ja lupalautakunnan 19.8.2014 116 ja 25.9.2014 136 tekemät päätökset ja niiden perusteella teh dyt toimenpiteet ja toimintapäätökset kumotaan virheellisessä järjes tyk ses sä syntyneinä ja muutoinkin lainvastaisina. Lisäksi Hei nonen vaatii ne "manipuloidut" asiakirjatallenteet määrättäviksi mi tä töitä vik si, jotka eivät edusta täydellisesti kaupunginhallitukselle "...esittelijän avattavaksi..." suljetussa kirjekuoressa Heinosen toi mitta maa autenttista ILMOITUS 29.5.2014 -kirjettä. Lisäksi Heinonen vaa tii, että asia "Vehmaan Kirkkomäentien varressa esiintyvät ym päris tön suo je lul li set epäkohdat" otetaan kokonaan uuteen tar kas teluun. Tämä tulee Heinosen mukaan tehdä Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sen 1.10.2012 toimenpidepyyntöön liittyen kirjattujen epä koh tien ja siihen asiaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toi mi tet tu jen tai viranhaltijoiden aiempiin tarkastuskertomuksiin kir jattu jen epäkohtien pohjalta. Heinonen vaatii, että ongelmiksi kirjatut tai pois tet ta vik si sovitut/velvoitetut tulevat myös selvitetyiksi/poistetuiksi ja erityisesti itäisin louhoskuoppa ennallistetuksi ennen kaa to paik katäyt töä vallinnutta tilaa (2005). Lisäksi palvelukäytössä olevien lie tesäi liöi den tila ja käyttö tulee saattaa ympäristöluvan mukaiseksi (mm. alatäyttö, kattaminen ja vuotamattomuus). Lisäksi Heinonen vaa tii, että mikäli valituksen käsittelystä ylipäänsä määrätään tar kastus mak su, se tulee periä taholta, jonka menettely on todettu vir heelli sek si tai aiheettomaksi. Heinosen perustelut ilmenevät liitteestä. Lisätietoja Ympäristösihteeri Marjo Stark puh. 0440 515 779 Ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Ympäristö- ja lupalautakunta on yksimielisesti päättänyt tar kas tukseen osallistuvien henkilöiden kokoonpanon ympäristö- ja lu pa lau takun nan kokouksessa 19.8.2014 116. Lautakunnassa päätetty kokoon pa no muuttui ennen tarkastushetkeä esteiden vuoksi. Lautakunta on 25.9.2014 antanut päätöksensä 136 ym pä ris tö viran omai sen 3.9.2014 tekemän tarkastuksen perusteella. Lau ta kunnan kokouksessa on ollut mukana kaikki asiaan liittyvät asiakirjat se-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 7 Ympäristö- ja lupalautakunta 182 11.12.2014 kä muut kirjelmät, muistiot ja asiakirjat. Roskaantumisasian aiempi käsittely on hoidettu normaalin käy tännön mukaan viranhaltijoiden toimesta, jolle lautakunta on delegoinut mm. jätelain mukaisen tarkastusoikeuden päätöksellään 13.2.2013 26 ja 21.10.2014 146. Heinosen lähettämiä kirjelmiä on käsitelty julkisuuslain mukaisesti, min kä vuoksi niistä on poistettu osoitetiedot kirjelmien ollessa esi tyslis tan liitteenä ja nähtävillä Uudenkaupungin kaupungin in ter net-sivuil la. Kirje 29.5.2014 on niiltä osin käsitelty ympäristönsuojelussa, kun ne ovat koskeneet Kirkkomäentien roskaantumisasiaa. Ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksessä 136 mainittu kiinteistö Lah ti nen RN:o 1:4 ei ole asiaan liittyvä kiinteistö. Oikea kiinteistö on Rin ne 2:14. Kyseessä on inhimillinen erehdys kiinteistöjen sijaitessa vie rek käin. Päätös on koskenut tarkastusmuistiossa esitettyä kohdet ta 2, sirkkelikatos, eikä siihen ole vaikuttanut kiinteistön nimi. Pää tös määräysten tarpeettomuudesta kyseisen kiinteistön osalta py syy samana. Heinosen saama kirjallinen valitusosoitus on ollut virheellinen vain hal lin to-oi keu den käyntiosoitteen osalta. Tämä on korjattu Hei no selle lähetetyssä tekstiviestissä 13.10.2014 sekä uudelleen kirjallisesti 20.10.2014 lähetetyssä kirjeessä. Kirkkomäentien roskaantumisasiaa on käsitelty runsaasti useiden viran omais ten toimesta. Asian aiempi käsittely sekä tehdyt toi men piteet selviävät hallinto-oikeudelle lähetettävistä asian käsittelyssä kerty neis tä tai niihin liittyvissä asiakirjoissa. Muutoin ympäristö- ja lupalautakunnalla ei ole lisättävää 25.9.2014 te ke män sä päätökseen 136. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Turun hallinto-oikeus

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 8 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 JJ Kaivin ja Kallio Oy:n maa-ainesten ottamisluvan jatkaminen 1099/10.03.00/2014 YMPLL 183 HAKIJA HAKEMUS Liite Lupahakemus Liite Kiviaineksen ottamissuunnitelma Liite Alueen sijainti 1:20 000 Liite Louhintasuunnitelma 1: 2000 Liite Suunnitelmakartta 1: 1500 Liite Naapurin muistutus 21.9.2014 Liite Hakijan vastine 22.10.2014 JJ Kaivin ja Kallio Oy Maa-ainesten ottamislupaa haetaan kiviaineksen louhintaan ja murskauk seen. Kyseessä on jatkolupa. Edellinen lupa on ollut voimassa 18.12.2003-18.12.2013. Ottamisluvan jatkoa haetaan 11 vuodeksi, 19.12.2013-31.12.2024. Ottamismäärä on yhteensä 305 000 m³. Maa-ainesten ottamiseen haetaan lupaa ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Lupavelvollisuus määräytyy maa-aineslain 4 :n perusteel la. Ottamisalueen sijainti Kunta: Uusikaupunki Kylä: Riihiranta Tila: Riihiranta RN:o 1:27 Maanomistaja Lea ja Jouni Itätalo Muut luvat ja sopimukset JJ Kaivin ja Kallio Oy.n ympäristölupa on voimassa 25.1.2015 saakka. Alueesta on tehty vuokrasopimus, joka on voimassa 7.10.2023 saak ka. Ottamisalue ja -määrä Ottamisalue sijaitsee Lokalahden keskustasta noin 3 km luo tee seen Va ran pään tien länsipuolella Riihirannan kylässä. Ot ta mis alu een pinta-ala on 45 000 m ². Kalliokiviainesta louhitaan 305 000 m ³. Ar vioi tu vuo tui nen otto on 30 000 m ³. Louhinnan syvyys

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 9 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 Louhinta suoritetaan normaalina avolouhintana tasoon + 9 metriä ja ot to sy vyys on 7 metriä. Louhosmontusta poistetaan vesi vietto-ojana koil li seen Pietilänlahteen. Pohjaveden keskimääräinen kor keus asema on + 4.8. Kaavoitustilanne ja alueen ympäristö Alueella on voimassa Varsinais-Suomen seutukaava, jossa ei ole otta mis aluet ta koskevia aluevarauksia. Alueella on voimassa 25.08.1995 vahvistettu Uudenkaupungin yleiskaava, jossa alue on osoi tet tu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Ottamisalue si jait see noin 640 metrin päässä Hakulanjärvestä. Järven län si rannal la sijaitsee kasvistollisesti arvokas rantaneva ja alue on yleis kaavas sa varattu luonnonsuojelu-alueeksi (SL). Alueen etäisyys ot tamis alu ees ta on noin 840 metriä. Alueella ei ole asemakaavaa. Ottamisalue sijaitsee noin 2,4 kilometrin päässä lähimmästä Natura 2000 ver kos toon kuuluvasta alueesta Lautvesi (FI0200044) ja 2,7 ki lo met rin päässä Lokalahden kirkon eteläpuolella Varanpääntien var rel la sijaitsevasta uhanalaista laukkaneilikkaa kasvavasta Natura 2000 ver kos toon kuuluvasta alueesta Vakka-Suomen kedot (FI0200025). Ottamisalueella ei ole luonnonsuojelulain tarkoittamia suo jel tu ja luontotyyppejä. Ottamisalue ei sijaitse ympäristöministeriön maisema-aluetyöryhmän mie tin nön (1992) mukaan valtakunnallisesti eikä maakunnallisesti ar vok kaal la maisema-alueella. Ottamisalue ei kuulu vesi- ja ympäristöhallituksen selvityksen (1995) mu kaan luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaisiin kal lioaluei siin eikä alueella ole ympäristöministeriön ja Geologian tut kimus kes kuk sen tekemän inventoinnin (1997) mukaan kallioperän suo je lu- ja opetuskohteita. Uudenkaupungin kaupungin, Kalannin kunnan ja Varsinais-Suomen Seu tu kaa va lii ton vuonna 1990 laatimassa maisemaselvityksessä maa-ai nes ten ottoa varten alueella ei ole maa-ainesten ottoa ra joitta via tekijöitä. Varsinais-Suomen liiton vuonna 1998 julkaisemassa Vak ka-suo men kallioperä- ja ympäristöselvityksessä ottamisalue sijait see vyöhykkeellä, jossa on merkintä näkyvyydeltään suojaiset maas to alu eet. Asutus Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 520 metrin päässä ottamisalueen ra jas ta alueen pohjoispuolella. Ottamisalueen pohjoispuolella Ha kulan jär ven rannalla sijaitsee vapaa-ajanrakennuksia, joista lähin si jaitsee noin 620 metrin päässä ottamisalueesta. Pohjavesi

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 10 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 Ottamisalue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäl lä pohjavesialueella. Alueen suojaaminen louhinnan aikana Hakemukseen liitetyssä suunnitelmassa on esitetty mm. seuraavia suo jaus toi men pi tei tä: Poltto ja voiteluaineita ei säilytetä enempää kuin niiden vii koit tainen tarve vaatii. Poltto- ja voiteluaineiden säiliöt varustetaan va luma-al tail la. Imeytysainetta on työmaalla. Koneiden ja laitteiden jäteöljyt ja öljynsuodattimet kuljetetaan muu al le määräysten mukaan hävitettäväksi, eikä niitä varastoida alu eel la. Murskaimien osalta noudatetaan tiehallinnon ohjeita murs kausase mien ympäristönsuojelusta. Jälkihoito Jälkihoitotoimenpiteenä on metsittäminen. Louhinnan ja murs kauksen jälkeen alue esitetään virkistyskäyttöön. ASIAN KÄSITTELY Asian vireilletulo Hakemus on jätetty ympäristö- ja lupalautakunnalle 20.8.2013. Alueella on suoritettu katselmus 5.9.2013 (muistio). Hakemusasiakirjoja on täydennetty 16.12.2013 (puutteellinen). Palaveri hakijan kanssa 22.1.2014 (muistio). Hakemusasiakirjoja on täydennetty 9.6.2014 (puutteellinen). Täydennetty hakemus saapunut 27.6.2014. Hakemuksen kuulutus 25.8.-23.9.2014. Muistutus 21.9.2014. Vastinepyyntö muistutuksesta 24.9.2014. Hakijan lisäaikapyyntö vastineen antamiseksi 15.11.2014 saakka. Ha ki jan vastine 22.10.2014. Hakijan ehdotus vakuussummasta ottamistoiminnan aloittamiseksi en nen luvan lainvoimaisuutta 28.11.2014. Naapurien kuuleminen Maa-aineslain 13 :n mukaan on kuultu seuraavia naapureita: Heli ja Bernt Andersson, Varanpää, Arppola RN:o 7:0 Pirjo ja Seppo Korpela, Hakula, Härkniemi RN:o 1:48 Jukka Laaksonen, Varanpää, Pietilä RN:o 2:10 Hanna ja Pekka Muntila, Muntila, Muntila RN:o 1:71 ja Hakula, Hajala RN:o 1:140 Tommi Männistö ja Leena Tolppanen, Hakula, Välilä RN:o 1:7 Tony Stenroos, Hakula, Hevoshaka RN:o 1:80 Liisa Niitty, Riihiranta, Niittyperä II RN:o 1:13 Jussi Ahtiainen, Riihiranta, Rantaniitty RN:o 1:30 ja

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 11 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 Vainiopietilä RN:o 1:36 Johanna ja Ari Pohjola, Riihiranta, Ainola RN:o 1:22 Helena Ranta, Riihiranta, Mäkilä RN:o 1:2 Leila Ryynänen, Riihiranta, Niittyperä RN:o 1:6 Eila, Sirpa, Ilkka ja Kimmo Santanen, Riihiranta, Leppäkari RN:o 1:7 Pirjo Soinio, Hakula, Viitala RN:o 1:25 Milja ja Turkka Sundbäck, Hakula, Esala RN:o 1:52 Uudenkaupungin kaupunki, Riihiranta, Pohjoismetsola RN:o 1:34 Elli Hautanen, Hakula, Hakula RN:o 1:106 Kuulutus hakemuksen vireillä olosta on ollut kaupungin il moi tus taulul la ja yhteispalvelupiste Passarissa 25.08.-23.09.2014. Muistutukset Hakemuksen johdosta on tehty yksi muistutus. Vastine Hakija on antanut muistutuksesta vastineen. Lainvoimaisuus Hakija hakee lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. (MAL 21 ) Hakemusasiakirjat Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. YMPÄRISTÖ- JA LUPALAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää JJ Kaivin ja Kallio Oy:lle ha kemuksen mu kai sen luvan maa-aines ten ot ta mi seen edellyt tä en, että toi minnas sa nouda tetaan 24.6.2014 päivättyä ottamissuunnitelmaa ja seuraa via mää räyksiä: 1) Lupa koskee ottamisaluetta, joka si jait see Uudenkaupungin kaupun gin Riihirannan kyläs sä kiinteistöllä Riihiranta RN:o 1:27. 2) Ot tamis alueen rajaus, kaivausten ja leik kausten syvyys ja muoto se kä otta misen suunta ovat ot ta missuun ni tel man ja sen liitekarttojen mukaiset. 3) Luvan voimassaoloaikana kiviainesta saadaan ottaa enintään 305 000 m ³. 4) Louhinnan alin syvyys saa ulottua tasoon + 9 metriä. 5) Ottamisalueen rajat on merkittävä maastoon kiinteillä merkeillä en nen maa-ainesten ottamiseen ryh tymistä. Ottamisalue tulee aida ta.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 12 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 6) Alueen ympäristöön tulee sijoittaa räjäytystöistä ker to via va roi tuskil piä. 7) Ainesten ottajan on seurattava louhok sen pohjan ja luiskien korkeut ta ja muotoa korkeusmerkein sekä pidettävä kunnossa tarpeelliset val vontatyön edellyttämät merkit ja lait teet. 8) Työkoneiden pitkäaikai nen säilytys ot ta misalueella on kiellet ty. Ly hyt ai kai sen säilytyksen tulee ta pahtua pohjal taan vettä lä päi semät tö mäl lä alus talla. 9) Alueella työskenneltäessä on noudatet tava erityistä va ro vai suutta öljytuot teiden käsittelyssä. Öljytuotteita saa varastoi da vain työ ko nei den tarpeita varten. Säiliöt on varustettava va lu ma-altaal la, jonka tilavuus on vä hintään varastoitavi en aineiden vähimmäismäärä. 10) Alue tulee pitää siistinä ja toiminta on järjestettävä siten, että toimin nan vaikutus luontoon ja maisema kuvaan jää mah dol li simman vähäiseksi. Ottamisalueen ympärillä maanomistajan kiin teistöl lä oleva puusto tulee säilyttää suoja-alueena. 11) Ennen louhintatyön aloittamista tehdään rakennekatselmukset lou hin nan vaikutusalueella ja louhintatärinää tarkkaillaan tä ri nämit tauk sin 12) Toimintaa saa harjoittaa arkisin klo 7.00-22.00. Kallion rä jäy tystöi tä, porausta ja muita erityisen häiritsevää melua aiheuttavia työ vai hei ta ei saa suorittaa 15.6.-15.8. Muina aikoina rä jäy tys töitä ja porausta ja muita erityisen häiritsevää melua aiheuttavia työ vai hei ta saa suorittaa arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. 13) Maa-ainesten ottamisesta aiheutuva melu ei saa ylittää kello 07.00-22.00 loma-asumiseen käytettävillä alueilla melun A-pai notet tua ekvivalenttitasoa 45 db eikä vakituiseen asumiseen käy tettä vil lä alueilla 50 db. 14) Otetun aineksen määrä ja laatu tulee ilmoittaa vuosittain tam mikuun 31. päivään mennessä Uudenkaupungin ympäristö- ja lu palau ta kun nal le. 15) Ottotoiminnan aloittamisesta, pitempiaikaisesta kes keyt tä mi sestä ja lopettamisesta on kirjallisesti ilmoitettava Uudenkaupungin ym pä ris tö- ja lupalautakunnalle. Päätöksen perustelut Asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty. Ottaminen ei ole risti rii das sa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Otta mis toi min nas ta ei ai heudu maa-aines lain 3 :n tar koit ta maa kauniin maise maku van turmeltumista, luon non merkittävien kau neusarvojen tai erikois ten luon nonesiintymien tuhou tumista taikka huomatta via tai laajalle ulottu via vahingollisia muutok sia luonnonolosuhteissa. Hanke ei myöskään vaaranna tärkeän tai muun ve den han kinta käyt töön soveltuvan pohjavesialueen veden laatua tai antoisuutta. Ottamispaikat voidaan sijoittaa ja ainesten ot ta minen järjestää siten, et tä ottamisen vahin golli nen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdol lisimman vähäiseksi. Kun maa-ainesten ottaminen jär jes-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 13 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 te tään suunnitelman, hakijan antaman vastineen ja lupamääräysten mu kai ses ti toiminnasta ei ai heudu asu tukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Ai heutu van haitan vähentämiseksi on annettu ottamisjärjestelyjä koskevia mää räyk siä. Lähin asuinrakennus sijaitsee yli 500 metrin päässä ja lä hin loma-asutus yli 600 metrin päässä ottamisalueen rajoista. Louhinta- ja murskaustoimintaa on ottamisalueella suoritettu vuodes ta 2006 saakka. Viimeisin tarkastuskäynti ottamisalueelle on suo ri tet tu 26.11.2014. Alue on siisti ja toiminta on ollut myönnetyn lu van mukaista. Ottamistoiminnan jatkaminen ennen päätöksen lainvoi mai sek si tuloa ei aiheuta vahingollisia muutoksia ny ky ti lan teeseen. Jatkoluvan aikana saadaan vuonna 2002 haetun maa-ai nes luvan (370 000 m³) ottamissuunnitelma toteutettua ja ympäristö siis tittyä luvan mukaiseksi.. Lupamääräykset 1-4 on annettu maa-ai neslain 11 :n 2 momentin koh dan 1) perusteel la. Lupamääräykset 5 ja 7 perustuvat maa-ainesase tuksen 10 :ään. Lupamääräykset 5-6 ja 10 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momen tin kohdan 2) perusteella. Lupamääräys 10 on annettu lisäksi maa-ai neslain 11 :n 2 mo mentin kohdan 3) perusteel la. Lupamääräykset 8-9 on annettu maa-aineslain 11 :n 3 momentin koh dan 1) perusteella. Lupamääräykset 11-13 on annettu maa-aineslain 11 :n 3 momentin koh dan 3) perusteella. Lupamääräys 14 perustuu maa-aineslain 23a :ään ja maa-ai nesase tuk sen 10 a :ään. Lupamääräys 15 on annettu laitoksen valvonnan takia. Lupamääräyksiä on maa-aineslain 16 :n nojalla mahdollisuus muuttaa, mikäli ainesten ottaminen vaikuttaa ennalta arvaamattomalla taval la ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin. Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottami seen on myön nettä vä, jos asianmukainen ottamis suunnitelma on esitetty eikä ot ta minen ja sen jär jestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädetty jen rajoitusten kans sa. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 23, 23a Maa-ainesasetus 2, 3, 8, 10, 10a

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 14 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 LUVAN VOIMASSAOLO VAKUUDEN ANTAMINEN TARKASTUS- JA VALVONTAMAKSU PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN MUUTOKSENHAKU Maa-ainesten ottamislupa on voimassa 31.12.2024 saakka tai 10 vuot ta siitä, kun lupapäätös on saanut lainvoiman. Hakijan on päätöksen saatuaan, ennen luvan lainvoimaisuutta toi mitet ta va Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnalle 7 500 euron pankki- tai talletusvakuus 21 :n nojalla määrättyjen toi men pi teiden suoritta mises ta. Vakuus palautetaan, kun maa-aineslupa on saa nut lainvoiman. Hakijan on ennen maa-ainesten ottamista toimitettava Uu den kaupun gin ympäristö- ja lupalautakunnalle 51 500 euron pankki- tai talle tus va kuus 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suoritta misesta. Vakuus on voi massa 11 vuotta siitä kun lupapäätös on saanut lain voi man. Hakemuksen tarkastamisesta peritään Uudenkaupungin ympäristölautakunnan 1.1.2010 hyväksymän taksan mukaan määräytyvä tarkas tus mak su (2 kohta 2.1.) 3360 euroa ja vuosittainen val von tamak su (3 kohta 3.1.) 1775 euroa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.12.2014. Päätös lähetetään hakijalle ja Varsinais-Suomen Ely-keskukselle sekä muistutuksen tehneille. Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hal lin to-oi keuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Lisätietoja Tarkastusinsinööri Heikki Hakoniemi, puh. 050 347 1276 Ehdotus: Päätös: Ympäristö- ja lupalautakunta myöntää maa-ainesten otta mis luvan JJ Kaivin ja Kallio Oy:lle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 15 Ympäristö- ja lupalautakunta 183 11.12.2014 Jakelu JJ Kaivin ja Kallio Oy Varsinais-Suomen ely-keskus Korpela Pirjo ja Seppo Rakennusvalvonta Ympäristönsuojeluviranomainen Turun hallinto-oikeus

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 16 Ympäristö- ja lupalautakunta 184 11.12.2014 Rakennustyön keskeyttäminen, 895-531-1-40, Kivisilmäntie 107 1266/10.03.00/2014 YMPLL 184 Liite Keskeytysmääräys 17.11.2014 Liite Asiakkaan selitys 26.11.2014 Tarkastusinsinööri teki 13.11.2014 valvontakäynnin osoitteessa Kivisilmäntie 107 (531-1-40). Valvontakäynnillä todettiin, että vanha loma-asunto oli purettu perustuksia ja terassin alla olevaa kellaritilaa lukuun ottamatta sekä laajennusosalle oli tehty perustukset. Rakennustarkastaja on myöntänyt 1.4.2014 rakennusluvan loma-asunnon laajentamiseen ja saneeraamiseen joka käsittää pääpiirustusten mukaan tila- ja väliseinämuutoksia sekä ulko-oven poistamisen. Saneeraaminen terminä voi sisältää myös muita muutoksia, mutta ei rakennuksen purkamista. Rakennuslupaan liittyy myös jätevesijärjestelmän uusiminen. Toimenpide, jossa vanhan loma-asunnon rakenteet puretaan perustuksia myöten on purkutoimenpide. Purkamista ei ole ilmoitettu lupahakemuksessa. Loma-asunnon rakentaminen puretun tilalle on uudisrakentamistoimenpide, johon tarvitaan rakennuslupa ja koska ollaan vesistön ranta-alueeseen kuuluvalla rantavyöhykkeellä, pitää uudisrakennukselle hakea poikkeamislupa ennen rakennuslupaa. Rakennustarkastaja ilmoitti rakennustyön keskeyttämisestä vastaavalle työnjohtajalle 14.11.2014 ja keskusteli asiakkaan kanssa asiasta samana päivänä. Asiakkaalle lähetettiin kirjallinen rakennustyön keskeyttämispäätös ja selityspyyntö 17.11.2014. Asiakkaan vastine saapui 26.11.2014. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään; 180. Rakennustyön keskeyttäminen. Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se to teu te taan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vas tai ses ti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kun nan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyk sel lä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan ra ken nus val von ta vi ran omai sel le. Rakennusvalvontaviranomainen päät tää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muu tok sen haus ta huolimatta noudatettava, jollei va li tus vi ran omainen toisin määrää. 186. Ilmoitus syytteen nostamiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 17 Ympäristö- ja lupalautakunta 184 11.12.2014 Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh. 050 402 4787 Ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää pysyttää keskeyttämisen voimas sa kunnes poikkeamispäätös ja rakennuslupa loma-asunnon uudelleen rakentamiseen ovat saaneet lain voi man. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää jättää ilmoittamatta asiasta polii sil le esitutkintaa varten, koska tekoa ja laiminlyöntiä voidaan pitää olo suh teet huomioonottaen vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sotta va vaativan syytteen nostamista. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää veloittaa kiinteistön omistajien mak sa maan rakennusvalvonnan taksan mukainen 200 euron suu ruinen maksu rakennustyön keskeyttämisestä. Tätä päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei va li tus vi ran omai nen toisin määrää. Sovelletut säännökset Maankäyttö- ja rakennuslaki 125, 171, 182, 186 Hallintolaki 34 Uudenkaupungin kaupungin rakennusvalvonnan vi ran omais teh tävien maksuperusteet 26 1. kohta Muutoksenhaku Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että tämän asian esittelijänä toimi tarkastusinsinööri Heikki Hakoniemi. Jakelu Heinonen Turkka ja Leena Rakennusvalvonta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 18 Ympäristö- ja lupalautakunta 178 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 185 11.12.2014 Rakennustyön keskeyttäminen, 895-19-16-6, Niitynlaidankuja 10 / Hallintopakkoasia/uhkasakon asettaminen 1241/10.03.00/2014 YMPLL 18.11.2014 178 Liite Keskeytysmääräys 6.11.2014 Liite Asiakkaan selitys 12.11.2014 Rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri tekivät 4.11.2014 val von takäyn nin osoitteessa Niitynlaidankuja 10 (19-16-6). Rakennustyötä oli teh ty vastoin maankäyttö- ja rakennuslain määräyksiä sekä vi ranomais hy väk syn nän vastaisesti. Rakennushankkeeseen ryhtyvä poistui paikalta kun näki viranhaltijoiden pysäköivän auton tontille, joten kes key tys mää räys tä ei voitu antaa välittömästi. Rakennustarkastaja il moit ti tekstiviestillä rakennustyön keskeyttämisestä 6.11.2014. Rakennushankkeelle (omakotitalo ja talousrakennus) on myönnetty ra ken nus lu vat 26.9.2014. Rakennusluvan mukainen aloituskokous on pidetty 9.10.2014. Vastaavan työnjohtajan ilmoitus on hyväksytty ja pääsuunnittelija on ilmoitettu rakennusvalvontaan. Valvontakäynnillä todettiin, että rakennusten perustukset oli tehty ja oma ko ti ta lon alapohjan eristys sekä vesi- ja viemäriputket oli asennet tu. Hakija ei ole ilmoittanut kenet hän on valinnut rakenteista vas taa vaksi erityissuunnittelijaksi, eikä vesi- ja viemärilaitteistojen eri tyis suunnit te li jak si. Hakija ei ole toimittanut vesi- ja viemärisuunnitelmia ra ken nus valvon taan rakennusluvan mukaisesti. Vesi- ja viemärilaitteistojen työnjoh ta jaa ei ole myöskään ilmoitettu rakennusvalvontaan. Hakija toimitti rakennusten perustussuunnitelmat 4.11.2014. Asuinra ken nuk sen perustussuunnitelmista puuttuu radonin huomioiminen ja talousrakennuksen perustussuunnitelmat palautettiin, koska suunni tel ma ei vastannut toteutusta. Talousrakennuksen perustukset on teh ty rakennuslupapiirustuksia suuremmiksi. Hakijalle lähetettiin kirjallinen rakennustöiden keskeytysmääräys ja se li tys pyyn tö 7.11.2014. Hakija toimitti selityksen 12.11.2014. Vastaava työnjohtaja/pääsuunnittelija ilmoitti 7.11.2014 ir ti sa nou tuvan sa tehtävistään. Hakija on jatkanut rakennustöitä kes keyt tä mises tä ja vastaavan työnjohtajan irtisanoutumisesta huolimatta, va lamal la lattialaatat omakotitaloon ja talousrakennukseen. Hakija toimitti 12.11.2014 asuinrakennuksen rakennesuunnitelmat

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 19 Ympäristö- ja lupalautakunta 178 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 185 11.12.2014 ra ken nus val von taan. Koska toimitetut rakennesuunnitelmat on laa tinut useampi kuin yksi henkilö niin hankkeessa pitää olla nimettynä ko ko nai suu des ta vastaava rakennesuunnittelija, joka hankkeesta edel leen puuttuu. Hakija toimitti myös kvv-tarkastusasiakirjan tehdyis tä töistä, ilmanvaihtosuunnitelmat sekä rakennuksen vesi- ja viemä ri suun ni tel mat. Vesi- ja viemärisuunnitelmat eivät täytä Suomen ra ken ta mis ko koel man osan A2 vaatimuksia, eikä kvv-tar kas tus asiakir jaan kirjattuja vastuuhenkilöitä ole ilmoitettu rakennusvalvontaan. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään; 120 c Erityissuunnittelija Tarvittavan erityissuunnitelman laatii erityissuunnittelija. Eri tyis suunnit te li jan on huolehdittava, että hänellä on käytössään suun nit te lussa tarvittavat lähtötiedot, ja että erityissuunnitelma täyttää ra ken tamis ta koskevien säännösten ja määräysten sekä hyvän ra ken nus tavan vaatimukset. Lisäksi hänen on tehtävä erityissuunnitelmaan raken nus työn ai kai set muutokset sekä laadittava 117 i :n mukainen ra ken nuk sen käyttö- ja huolto-ohje oman erityisalansa osalta. Jos erityissuunnitelman on laatinut useampi kuin yksi eri tyissuun nit te li ja, rakennushankkeeseen ryhtyvän on nimettävä heis tä yksi tämän erityisalan kokonaisuudesta vastaavaksi erityis suun nit te li jak si. Vastaavan erityissuunnittelijan on huo lehdit ta va, että erillistehtävinä laaditut suunnitelman osat muo dosta vat keskenään toimivan kokonaisuuden. 120 g Suunnittelijoiden ilmoittaminen Rakennushankkeeseen ryhtyvän on ilmoitettava viimeistään ra kennus lu pa ha ke muk sen yhteydessä kirjallisesti ra ken nus val von ta vi ranomai sel le, kenet hän on valinnut pääsuunnittelijaksi ja ra ken nussuun nit te li jak si. Ilmoitukseen on sisällytettävä suunnittelijan suos tumus tehtävään sekä kelpoisuuden arvioimiseksi tarvittavat tiedot suun nit te li jan koulutuksesta ja kokemuksesta. Erityissuunnittelijaa koskeva ilmoitus on tehtävä ennen eri tyissuun ni tel man toimittamista rakennusvalvontaviranomaiselle. Ilmoit ta mi seen sovelletaan lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään ilmoi tuk sen sisällöstä. 122 d Työnjohtajan hyväksymistä koskeva hakemus. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on haettava ra ken nus val von ta viran omai sel ta vastaavan työnjohtajan hyväksymistä ennen ra ken nustyön aloittamista. Erityisalan työnjohtajan hyväksymistä ra kennus hank kee seen ryhtyvän on haettava ennen kyseisen eri tyisalan rakennustöiden aloittamista. 134 a Erityissuunnitelmien toimittaminen Rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennusluvassa, aloi-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 20 Ympäristö- ja lupalautakunta 178 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 185 11.12.2014 tus ko kouk ses sa tai erityisestä syystä rakennustyön aikana laa dit tavak si ja toimitettavaksi rakennushankkeen laadun tai laajuuden vuok si tarpeellisia erityissuunnitelmia. Jos rakennusvalvontaviranomainen on määrännyt toi mi tet tavak si erityissuunnitelman, rakennushankkeeseen ryhtyvän on huo leh dit ta va siitä, että suunnitelma toimitetaan ra ken nus valvon ta vi ran omai sel le ennen kuin ryhdytään työvaiheeseen, jota suun ni tel ma koskee. 180 Rakennustyön keskeyttäminen. Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se to teu te taan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vas tai ses ti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kun nan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyk sel lä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan ra ken nus val von ta vi ran omai sel le. Rakennusvalvontaviranomainen päät tää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muu tok sen haus ta huolimatta noudatettava, jollei va li tus vi ran omainen toisin määrää. 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh. 050 402 4787 Ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää pysyttää rakennuslupien 2014-513 ja 2014-514 keskeyttämisen voimassa kunnes; - Rakenteiden kokonaisuudesta vastaava erityissuunnittelija on hyväk syt ty. - Vesilaitteistojen erityissuunnittelija on hyväksytty. - Rakenteiden kokonaisuudesta vastaavan suunnittelijan hy väk symät rakennesuunnitelmat on toimitettu rakennusvalvontaan. - A2:n vaatimukset täyttävät vesi- ja viemärisuunnitelmat on toi mi tettu rakennusvalvontaan. - Vesi- ja viemärilaitteistojen työnjohtaja on hyväksytty. - Uusi pääsuunnittelija on hyväksytty. - Uusi rakennustyön vastaava työnjohtaja on hyväksytty. - Muutoslupahakemus talousrakennuksen laajentamisesta tulee olla

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 21 Ympäristö- ja lupalautakunta 178 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 185 11.12.2014 hy väk syt ty, ennen kuin talousrakennuksen rakentamista saa jatkaa. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää ilmoittaa asiasta poliisille esitut kin taa varten, koska tekoa ja laiminlyöntiä ei voida pitää vä häi senä. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää velvoittaa kiinteistön haltijan mak sa maan rakennusvalvonnan taksan mukainen 200 euron suu ruisen maksu rakennustyön keskeyttämisestä. Tätä päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei va li tus vi ran omai nen toisin määrää. Sovelletut säännökset Maankäyttö- ja rakennuslaki 120 c, 120 g, 122 d, 125, 134 a, 180, 186 Hallintolaki 34 Uudenkaupungin kaupungin rakennusvalvonnan vi ran omais teh tävien maksuperusteet 26 1. kohta Muutoksenhaku Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Rakennustarkastaja ilmoitti kokouksessa, että rakennustyötä on edelleen jatkettu. 18.11.2014 rakennuksen runko kattotuoleineen on asennettu ja aluskatteen asentaminen aloitettu. Päätös: YMPLL 185 Tämä asia päätettiin ottaa lisäasiana käsiteltäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Rakennustarkastajan selityspyyntökirje 26.11.2014 Liite Hankkeeseen ryhtyvän selitys 30.11.2014 Rakennustarkastaja on 6.11.2014 keskeyttänyt Niitynlaidankuja 10 ra ken nus työt (asuinrakennus ja talousrakennus). Ympäristö- ja lupa lau ta kun ta pysytti 18.11.2014 keskeyttämisen ja päätti aloittaa MRL 180 :n mukaiset hallintopakkotoimet. Rakennustyömaalla oli ennen rakennustyön keskeyttämistä tehty ra ken nus ten perustukset ja omakotitalon alapohjan eristys sekä vesi- ja viemäriputket oli asennettu. Rakennustyön keskeyttämispäätöksen jälkeen rakennustyötä on jat ket tu edelleen. Omakotitalon runko, kattokannattajat, aluskate, sa vu hor mi sekä osa tuulensuojalevyistä ja julkisivulaudoituksesta on asennettu.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 22 Ympäristö- ja lupalautakunta 178 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 185 11.12.2014 Rakennushankkeeseen ryhtyvä ei ole myöskään toimittanut ym päris tö- ja lupalautakunnan keskeyttämisen pysyttämispäätöksessä edel ly tet ty jä työnjohtajahakemuksia, suunnittelijailmoituksia, eikä suun ni tel mia. Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :ssa säädetään; Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännös ten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan vel vol li suu ten sa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan mää rää mä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. (22.8.2014/682) Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhka sa kol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laimin lyö jän kustannuksella. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh. 050 402 4787 Ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta katsoo selvitetyksi, että rakentaja ei ole nou dat ta nut rakennustyön keskeyttämispäätöstä vaan on edelleen jat ka nut rakentamista. Rakentaja ei ole myöskään hoitanut kes keyttä mis pää tök sen velvoitteita. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää; 1. Velvoittaa kiinteistön 19-16-6 haltija noudattamaan ympäristö- ja lu pa lau ta kun nan päätöstä rakennustyön keskeyttämisen py syt tä mises tä 18.11.2014 178 ja täyttämään päätöksessä esitetyt vel voitteet tammikuun 30. päivään 2015 mennessä. Velvoitteet ovat; Rakenteiden kokonaisuudesta vastaava erityissuunnittelija on hyväk syt ty. Vesilaitteistojen erityissuunnittelija on hyväksytty. Rakenteiden kokonaisuudesta vastaavan suunnittelijan hy väk symät rakennesuunnitelmat on toimitettu rakennusvalvontaan. A2:n vaatimukset täyttävät vesi- ja viemärisuunnitelmat on toi mitet tu rakennusvalvontaan. Vesi- ja viemärilaitteistojen työnjohtaja on hyväksytty. Uusi pääsuunnittelija on hyväksytty. Uusi rakennustyön vastaava työnjohtaja on hyväksytty. Muutoslupahakemus talousrakennuksen laajentamisesta tulee ol la hyväksytty, ennen kuin talousrakennuksen rakentamista saa jat kaa. 2. Asettaa kohdan 1. velvoitteen noudattamisen tehosteeksi kah den-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 23 Ympäristö- ja lupalautakunta 178 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 185 11.12.2014 tu han nen (2000) euron uhkasakon. Ympäristö- ja lupalautakunta voi tuo mi ta asetetun uhkasakon maksettavaksi, ellei velvoitetta ole nouda tet tu määräaikaan mennessä. 3. Ilmoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n mukaisesti po lii si viran omai sil le esitutkintaa varten. 4. Kiinteistön omistajan on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovut taes saan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen pää velvoi te ja uhka sitä koskee. Ilmoitus on tehtävä luovutuskirjaan otetuin mai nin noin tai muuten todisteellisesti. Lisäksi kiinteistön omistajan on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle luovutuksen saajan ni mi ja osoite. 5. Rakennusvalvontaviranomainen ilmoittaa tästä päätöksestä uh kasak ko lain mukaisesti maanmittaustoimistolle merkinnän tekemiseksi kiin ni tyk sis tä pidettävään rekisteriin. 6. Veloittaa kiinteistön omistajalta päätöksestä hyväksytyn ra kennus val von ta tak san mukainen viidensadan (500) euron suuruinen mak su. Sovelletut säännökset Maankäyttö- ja rakennuslaki 182, 185, 186 Uhkasakkolaki 6-8, 18, 19 Hallintolaki 34 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet 26.3 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Tarkastusinsinööri ilmoitti kokouksessa, että hän oli ra ken nus tar kasta jan kanssa käynyt rakennuspaikalla 10.12.2014, jossa he olivat toden neet, että julkisivulaudoitus on pääosin valmis, vesikatto on asen net tu ja ilmastointityöt sisätiloissa ovat meneillään. Ra ken nuspai kal la työt siis ovat jatkuneet keskeytyksestä huolimatta. Päätös: Jakelu Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että tämän asian esittelijänä toimi tarkastusinsinööri Heikki Hakoniemi. Ala-Pietilä Jarkko Poliisi Varsinais-Suomen maanmittaustoimisto Rakennusvalvonta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 24 Ympäristö- ja lupalautakunta 186 11.12.2014 Paavo ja Teija Ojalan poikkeamishakemus 1292/10.03.00/2014 YMPLL 186 Liite Liite Asemapiirros Ote poikkeuslupatilannekartastosta Hakija Nimi Ojala Paavo ja Teija Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Itäranta Kaupunginosa/kylä Sannainen, 454 Tontti/RN:o 3:17 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen rakentaminen 99,9 m². Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. säännöksistä, joiden mukaan meren tai vesistön ranta-alu ee seen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ra kennus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mises tä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, maankäyttöpalvelut Paavo ja Teija Ojala hakevat poikkeamista lomarakennuksen ra kenta mi sek si Kalannin Sannaisten kylään tilalle Itäranta RN:o 3:17. Tilan pin ta-ala on 2100 m². Tila sijaitsee Kärkkistenjärven rannalla. Ra ken nus pai kal le on aikaisemmin rakennettu lomarakennus 45 m². Poik kea mis lu pa on 20.5.2014 myönnetty lomarakennuksen laa jen tami seen, jonka jälkeen on haettu rakennuslupaa vanhan osan katon ko ro tuk sel le, oikaisulle ja pienehköille muutostöille. Rakentamisen yh tey des sä havaittiin, että vanha lattia- ja runkorakenne olivat huono kun toi sia ja ne purettiin. Rakennusvalvonta on käynyt paikalla ja kes keyt tä nyt työn sekä todennut, että kyseessä on uudelleen ra kenta mi seen verrattava työ, joka vaatii poikkeamisluvan. Nyt haetaan lupaa uuden loma-asunnon rakentamiseksi 99,9 m². Lomarakennus si joit tuu siten, että osa rakennuksesta on vanhan lomarakennuksen pe rus tuk sil la ja laajennusosuus on noin 55 m². Lisäksi ra ken nus paikal la on ta lous ra ken nus 28 m². Lomarakennus on lähempänä rantaa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 25 Ympäristö- ja lupalautakunta 186 11.12.2014 kuin rakennusjärjestyksen sallima, mutta koska vanhakin on ollut samal la paikalla, voidaan tätäkin esittää puollettavaksi. Rakennuspaikan koko ei vastaa Uudenkaupungin ra ken nus jär jes tyksen mukaista rakennuspaikan vähimmäiskokoa, joka on 5000 m². Kos ka kyseessä on vanha lomarakennuspaikka, voidaan sille esittää myön net tä väk si poikkeus. Alueen naapureita on kuultu eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaiset edellytykset, joiden mu kaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympä ris tö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttöpalvelut katsoo, että hakemus täyttää MRL 172 :n mukai set poikkeamisen edellytykset, koska kyseessä on olemassa oleva vanha lomarakennuspaikka, vaikka lomarakennus onkin jo pu rettu. Lisätietoja Ehdotus: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Ympäristö- ja lupalautakunta lausuntonaan Varsinais-Suomen elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) puoltaa Paavo ja Teija Ojalan poikkeamishakemusta maankäyttöpalveluiden lau sun nossa esittämin perustein. Hakijan on suoritettava 28.2.2011 hyväksytyn taksan mukainen lausun non antamismaksu 100. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Varsinais-Suomen ELY-keskus Ojala Paavo ja Teija Rakennusvalvonta Maankäyttöpalvelut

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 26 Ympäristö- ja lupalautakunta 187 11.12.2014 Turkka ja Leena Heinosen poikkeamishakemus 1291/10.03.00/2014 YMPLL 187 Liite Liite Liite Asemapiirros Ote poikkeuslupatilannekartastosta Ote yleiskaavasta Hakija Nimi Heinonen Turkka ja Leena Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Leppäranta Kaupunginosa/kylä Tirkkala, 531 Tontti/RN:o 1:40 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen rakentaminen 101 m² Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. säännöksistä, joiden mukaan meren tai vesistön ranta-alu ee seen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ra kennus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mises tä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, maankäyttöpalvelut Turkka ja Leena Heinonen hakevat poikkeamista lomarakennuksen ra ken ta mi seen puretun lomarakennuksen tilalle. Rakennuspaikka on Uu den kau pun gin Tirkkalan kylässä tilalla Leppäranta RN:o 1:40. Raken nus pai kan pinta-ala on 3300 m². Tila on rekisteröity 1968. Raken nus paik ka sijaitsee Uudenkaupungin yleiskaavassa, joka on vahvis tet tu 1994, RA-alueella eli loma-asuntoalueella. Heinoset ovat hakeneet rakennusluvan loma-asunnon laa jen ta miseen ja saneeraamiseen 31.1.2014. Tarkoituksena oli, että mökki sa nee ra taan niin, että katto uusitaan kokonaan kunnon harjakaton ja li sä eris tyk sen saamiseksi, ulkoseiniin jäisi vanha pystyrunko ja tehtäi siin uudet koolaukset lisäeristämisen mahdollistamiseksi. Myös lat tia oli tarkoitus uusia sekä sauna ja pukuhuone muuttaa 8 m² makuu huo neek si. Tuvan ja keittiön sekä keittiön ja makuuhuoneen vä li-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 27 Ympäristö- ja lupalautakunta 187 11.12.2014 set ulkoseinät poistettaisiin. Laajennus oli noin 7 m². Rakennuslupa myön net tiin 1.4.2014. Sen jälkeen Heinoset kilpailuttivat urakan ja ra ken ta mi nen alkoi. Turkka Heinonen kävi mökillä 28.10.2014 ja tote si, että kaivutöitä oli jatkettu ja vanhan mökin puurakenteet oli puret tu kokonaan. Perustuskatselmusten yhteydessä ra ken nus tar kasta ja totesi, että vanha loma-asunto on purettu kokonaan ja keskeytti ra ken nus työn. Kyseessä on käytännössä uuden loma-asunnon raken ta mi nen ja asia tulee käsitellä poikkeamislupana. Alueen naapureita on kuultu eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaiset edellytykset, joiden mu kaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympä ris tö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttöpalvelut katsoo, että hakemus täyttää MRL 172 :n mukai set edellytykset, koska kyseessä on vanhan olemassa olevan raken nus pai kan yhteyteen rakennettava lomarakennus. Kyseessä ei ole korvaava rakentaminen. Koska vanha loma-asunto on jo purettu, tu lee poikkeamislupa käsitellä Varsinais-Suomen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskuksessa (ELY). Lisätietoja Ehdotus: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Ympäristö- ja lupalautakunta lausuntonaan Varsinais-Suomen elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) puoltaa Turkka ja Lee na Heinosen poikkeamishakemusta maankäyttöpalveluiden lausun nos sa esittämin perustein. Hakijan on suoritettava 28.2.2011 hyväksytyn taksan mukainen lausun non antamismaksu 100. Päätös: Jakelu Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Varsinais-Suomen ELY-keskus Heinonen Turkka ja Leena Rakennusvalvonta Maankäyttöpalvelut

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2014 28 Ympäristö- ja lupalautakunta 188 11.12.2014 Leena Virkkusen poikkeamishakemus 1272/10.03.00/2014 YMPLL 188 Liite Liite Liite Asemapiirros Ote poikkeuslupatilannekartastosta Ote yleiskaavasta Hakija Nimi Virkkunen Leena Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Pöllö Kaupunginosa/kylä Varanpää, 533 Tontti/RN:o 1:38 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen laajentaminen 12,3 m². Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. säännöksistä, joiden mukaan meren tai vesistön ranta-alu ee seen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ra kennus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mises tä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, maankäyttöpalvelut Leena Virkkunen hakee poikkeamista lomarakennuksen laa jen ta miseen Uudenkaupungin Varanpään kylään tilalle Pöllö RN:o 1:38. Kiin teis tö sijaitsee Pöllän saaressa. Kiinteistön pinta-ala on 4,56 ha. Ra ken nus pai kal le on aikaisemmin rakennettu vapaa-ajan asunto 71,5 m². Tarkoitus on, että loma-asuntoa laajennetaan 12,3 m², jolloin loma-asunnon kerrosalaksi tulee 83,8 m². Tilalle on aikaisemmin ra ken net tu saunarakennus 26,2 m², vierasmaja 28,8 m² ja rantavaja 12,5 m². Laajennuksen jälkeen käytetty rakennusoikeus on 151,3 m². Tila on rekisteröity 1952. Rakennuspaikka sijaitsee Uudenkaupungin yleiskaavassa, joka on vah vis tet tu 1994. Pöllän saaresta puolet on loma-asumiskäyttöön tar koi tet tua RA-aluetta ja toinen puoli maa- ja metsätalousvaltaista aluet ta. Rakennus sijoittuu RA-alueelle. Laajennus sijoittuu si sään-