Kaupunkistrategian toteuttamisohjelmat P1-P3: P1: Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointiohjelma P2: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjelma P3: Ikääntyneiden ja vajaakuntoisten hyvinvointiohjelma 2010-2013 16.11.2009 123 Kaupunginvaltuusto Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 1
Palveluohjelmien P1-P3 lähtökohdat kaupunkistrategiasta Strategiset päämäärät Järvenpään asukkaat ja ympäristö voivat hyvin Järvenpään palvelut ovat asiakaslähtöisiä ja tehokkaita ja palveluverkko on tarkoituksenmukainen Kriittiset menestystekijät Resursseihin suhteutetut peruspalvelut ovat vaikuttavia ja edistävät asukkaiden hyvinvointia Heikommassa asemassa olevia tuetaan ja asukkaiden omatoiminen selviytyminen paranee Palvelukokonaisuudet ovat asiakaslähtöisiä ja prosessit tehokkaita Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 2
Palveluohjelmat P1-P3 P1: Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointiohjelma P2: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjelma P3: Ikääntyneiden ja vajaakuntoisten hyvinvointiohjelma Keskeiset päämäärät Asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä edistetään. Toiminta ja talous otetaan hallintaan ja sopeutetaan muuttuvaan toimintaympäristöön. Palvelurakennetta kehitetään monipuoliseksi ja vastaamaan voimassa olevia suosituksia. Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 3
Tausta ja valtakunnalliset lähtökohdat Kansallinen terveyserojen kaventamisen toimintaohjelma 2008-2011, STM 2008, Terveyden edistämisen mahdollisuudet, vaikuttavuus ja kustannusvaikuttavuus, STM 2008 Terveyskeskus 2015-toimenpideohjelma, Terveydenhuoltolaki 2010 Ikäihmisten palvelujen laatusuositus, STM 2008 Vammaispoliittinen selonteko, Valtioneuvosto 2006 ja Vammaispoliittinen ohjelma, valmisteilla Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelma 2007-2011 Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta (1.7.2009) OPM 2007:47 Erityisopetuksen strategia, HE 109/2009 Perusopetuslain muutos Keskisuurten kuntien kustannusvertailu 2007-2008 (Kuntaliitto) Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 4
P1 Toimenpiteet tavoitteen Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi edistyy Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tekeminen. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan laajentaminen. Kouluikäisten iltapäivän turvallisuuden lisääminen kerhotoimintaa järjestämällä. Ohjelma valmistuu ja sen toteutumista seurataan. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan asiakkaiden Kouluilla ja nuorisotiloissa järjestettävän kerhotoiminnan ja sen osallistujien -Lasten, nuorten ja perheiden prosessi - Varhaiskasvatus - Nuorisopalvelut Lasten terveen kehityksen ja perheiden hyvinvoinnin seuranta tehdään varhaiskasvatuksen ja neuvolan yhteistyönä. Varhaiskasvatuksen ja neuvolan olemassa olevien yhteistyömuotojen toteutuminen. Yhteiset täydennyskoulutukset. - Lasten ja perheiden palvelut -Varhaiskasvatus Vanhemmat saavat tukea perheeksi kasvamisessa ja parisuhteeseen. Lapsen syntymän jälkeisen perhevalmennuksen Lastensuojelun kuntouttavan perhetyön Murrosikäisten vanhempien vertaistuen - Lasten ja perheiden palvelut - Varhaiskasvatus - Lastensuojelu - Nuorisopalvelut Lapsen ja perheen hyvinvoinnin uhkiin tartutaan varhain ja perheiden omaa toimintakykyä tuetaan. Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 5 Ennaltaehkäisevän lastensuojelun - Sosiaali- ja terveystoimi - Sivistystoimi
P1 Toimenpiteet tavoitteen Kaikki suorittavat perusopetuksen ja siirtyvät jatkokoulutukseen. Perusopetuksen erityisen tuen järjestäminen uudistuvien säädösten mukaisesti varhaista ja tehostettua tukea painottaen. Oppilaiden tarvitseman erityisen tuen järjestäminen ja saatavuus. Erityistä tukea saavien oppilaiden Koulupudokkaiden tunnistaminen ja ohjauksen vahvistaminen sekä perusopetuksessa että koulu- ja nuorisopajalla. Koulunsa keskeyttäneiden ja 9-luokalle jäävien sekä ilman perusopetuksen jälkeistä koulutuspaikkaa jääneiden Pajanuorten siirtyminen jatkokoulutukseen, työelämään tai muuhun ohjattuun toimintaan. - Nuorisopalvelut - Kouluterveydenhuolto - Opiskelijaterveydenhuolto - Perhesosiaalityö -Työllisyyspalvelut Oppilaiden ja opiskelijoiden tarpeiden mukaiset ja oikeaaikaiset oppilas- ja opiskelijahuollon palvelut. Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 6 Oppilashuollon rakenteiden ja käytänteiden yhtenäinen toteuttaminen laatusuositusten mukaisesti. Laadittu suunnitelma ja toteuttamisohjelma II-asteen opiskelijahuollon järjestämisestä. - Kouluterveydenhuolto - Opiskelijaterveydenhuolto - Lasten ja perheiden palvelut
P2 Toimenpiteet tavoitteen Terveyserot kaventuvat ja syrjäytyminen vähenee. Nuorille turvataan tukitoimet koulutuksen ja työelämään siirtymisen nivelvaiheissa. Nuorten saaman yksilöllisen tuen määrä koulutukseen tai työelämään siirtymisessä. Nuorisotyöttömien - Työllisyyspalvelut - Nuorisopalvelut - Koulu- / Opiskelijaterveydenhuolto Aikuisten, lapsiperheiden ja nuorten mielenterveys- ja päihdepalveluita kehitetään. Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma valmistuu. - Sosiaali- ja terveystoimi Sosiaalityön ja perusterveydenhuollon yhteistyötä kehitetään yhteisten asiakkaiden osalta. Yhteisten asiakkuuksien Yhteiset täydennyskoulutukset. -Perusterveydenhuolto - Sosiaalipalvelut - Työllisyyspalvelut Arvioidaan pitkäaikaistyöttömien sosiaalinen ja terveydellinen tilanne. Pitkäaikaistyöttömien Terveydentilan kartoitusten - Perusterveydenhuolto - Sosiaalipalvelut Ennaltaehkäistään pitkäaikaistyöttömyyden syntymistä ja edistetään pitkäaikaistyöttömien työmarkkinavalmiuksia yhdessä Keski- Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston kanssa. Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 7 Pitkäaikaistyöttömien Työmarkkinatuen kuntaosuus. - Työllisyyspalvelut -Sosiaalipalvelut - Mielenterveys- ja päihdeyksikkö
P2 Toimenpiteet tavoitteen Kuntalaiset valitsevat terveyttä edistäviä elintapoja Edistetään ehkäisevää päihdetyötä (alkoholi, tupakka) kouluissa, vastaanotoilla, työterveyshuollossa, ikäihmisten palveluissa. Alkoholiohjelman kumppanuussopimus. Savuton kaupunki. - Sosiaali- ja terveystoimi -Sivistystoimi Riskiryhmiin kohdennettujen liikuntamahdollisuuksien ja ravitsemusohjauksen parantaminen. Erityistarpeiden mukaan riskiryhmiin kohdennettujen palveluiden -Sosiaali- ja terveystoimi - Liikuntatoimi Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 8
P3 Toimenpiteet tavoitteen Kotona asuminen mahdollistuu toimintakyvyn muuttuessa. Varhainen puuttuminen toimintakyvyn muutoksiin. Omais- ja perhehoidon kehittäminen. Monialaisesti toimiva kotihoito. STM:n palvelurakennesuosituksen seurantaindikaattoreiden toteutuminen. Kotona asumisen Omaishoidon piirissä olevien - Perusterveydenhuolto - Vanhus- ja hoivapalvelut - Tekninen toimiala Hyvinvointia ja terveyttä edistävien palveluiden kehittyminen Osallisuuden mahdollistaminen. Kulttuuri-, liikunta- ja virkistymismahdollisuuksien lisääminen. Kumppanuuden kehittäminen kolmannen sektorin ja yrittäjien kanssa. Vammaispoliittisen ohjelman toteutuminen. Kulttuuri-, liikunta- ja virkistysmahdollisuuksien Kuuma hyvinvointiverkoston hankkeen toteutuminen. - Vanhus- ja hoivapalvelut - Sivistystoimi - Liikuntatoimi - Kulttuuritoimi Palveluiden laadun ja vaikuttavuuden kehittyminen. Laaditaan ikääntymispoliittinen ohjelma, jonka toimeenpano on kytketty taloussuunnitelmaan. Hyödynnetään synergiaetuja ikäihmisten, vammaisten ja vajaakuntoisten palveluprosessien kehittämisessä. Ikääntymispoliittinen ohjelma. Laatuindikaattorit (asiakastyytyväisyyskysely, RAIlaadunkehittämis-järjestelmä) Kampus hankkeen kytkeminen palveluverkkosuunnitelmaan. - Vanhus- ja hoivapalvelut - Perusterveydenhuolto - Tekninen toimiala Palveluverkkosuunnitelma. Pitkäaikaishoiva ja asuminen toteutetaan läheisyysperiaatteella. Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMAT P1-P3 9 Palvelurakenneuudistuksen eteneminen.