LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 249 Kaupunginhallitus AIKA 28.05.2012 klo 17:05-19:18 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja jäsen Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Erämaja Elias jäsen Vilamaa Asko jäsen Ekström Veikko jäsen Ekebom-Jönsas Benita Kullbergin varajäsen MUUT Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja klo 17.05-18.48 Blomberg Ulf tekninen johtaja klo 17.05-17.51 POISSA Kullberg Bengt jäsen Lobbas Mats kv:n puh.johtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 250 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 134-161 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa toukokuuta 2012 TARKASTUS Asko Vilamaa Benita Ekebom-Jönsas PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 6. kesäkuuta 2012. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 251 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 253 135 Pöytäkirjantarkastajat 254 136 Tullisillan pohjoisosan ja itäosan asemakaava 255 137 Ranta-asemakaava Pålböleträsket, Pernajan kaupunginosa, Rno 5:29, Oy Forsby Gård Ab 138 Metsämaan myynti Rönnäsin golfkentän lisäalueeksi, Oy Sea Golf Ab 264 266 139 Harmaakallion tonttien varauskäytäntö 268 140 Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 271 141 Laitos- ja kotiäänestys vuoden 2012 kunnallisvaaleissa 273 142 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2011 275 143 Avustusanomus, Svenska Finlands folkting 276 144 Anomus kuntavaakunan käytöstä 277 145 Vapaan sivistystyön alueellinen selvitys, Loviisan lausunto 278 146 Osavuosikatsaus 1-4.2012 281 147 Kaupunkistrategian laatiminen 282 148 Tonttimaan osto ja metsämaan myynti, Kunigattarenportin toteutus 288 149 Oikaisuvaatimus - Oy Semilax Ab 292 150 Loviisan kaupungin keskustan asemakaavojen päivitys, valtuustoaloite 151 Maalämmön hyödyntäminen kaupungin kiinteistöissä, valtuustoaloite 294 296
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 252 152 LED-tekniikan käyttöönotto valaistuksessa, valtuustoaloite 298 153 Viirilän palvelukeskus-nimisen rakennuksen poistaminen myytävien kiinteistöjen listalta, valtuustoaloite 300 154 Raatihuoneen tornikellon kunnostaminen, valtuustoaloite 302 155 Vierasvenelaituri Tamminiemen leirintäalueelle, valtuustoaloite 304 156 Loviisan kaupungin rakennusten kunnon seuranta, valtuustoaloite 306 157 Tievalo - Pernaja: Aloite 308 158 Kaupungin etuosto-oikeus 309 159 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi 311 160 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 312 161 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 313
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 253 Kaupunginhallitus 134 28.05.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 134 Todettiin. Lisälista-asia hyväksyttiin käsiteltäväksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 254 Kaupunginhallitus 135 28.05.2012 Pöytäkirjantarkastajat KH 135 Valittiin jäsenet Asko Vilamaa ja Benita Ekebom-Jönsas.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 255 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 Tullisillan pohjoisosan ja itäosan asemakaava 877/10.02.03/2010 TL 136/03.11.2009 KSTR 4 KH 18.12.2006: Vireilletulo TL 5.5.2009, 64: Kaava-alue erotettu omaksi kaava-alueek seen. TL 27.5.2009, 74: Kaava-alueen rakennus- ja toimenpidekieltoa jatkettu. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Sisko Jokinen Kaavaluonnosten nähtäville asettaminen. Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavasta on laadittu kol me erilaista kaavaluonnosvaihtoehtoa. Kaavaluonnosvaihtoehdot eroavat toisistaan ra kentamisen luonteen suhteen. Luonnosten eroja ja vaikutuksia on havain nollistettu liitteenä olevalla vaihtoehtojen vertailu -taulukolla. Liitteet: Kaavaluonnosvaihtoehdot sekä kaavamerkinnät ja - määräykset Vaihtoehtojen vertailu Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Maaria Mäntysaari Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään liitteen mukaisesti. Työ ryhmä asettaa asemakaavaluonnokset nähtäville 30 päiväksi se kä pyytää niistä viranomaislausunnot. Kaupunkisuunnittelutyöryhmä päätti, että osallistumis- ja arviointisuunni telma päivitetään liitteen mukaisesti. Työryhmä päätti asettaa kaksi kaava luonnosta nähtäville 30 päiväksi sekä pyytää niistä viranomais lausunnot. Nähtäville asetettavat kaavaluonnosvaihtoehdot ovat "Tiivis kerrostaloalue" sekä "Tiivis ja matala alue": luonnos muutettuna niin, että Laivurinkujan etelä-osan vastakkaisilla puolilla sijaitsevat AP-korttelit osoi tetaan omako titonteiksi. Tullisiltaan ja Laivurinkatuun rajautuva AP-2-kort teli säilyy.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 256 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 Toimeksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto TL 136 Esittelijä: Teknisen keskuksen päällikkö Yrjö Meltaus Teknisen keskuksen päällikkö on ottanut esiteltäväkseen tek niselle lauta kunnalle kaupunkisuunnittelutyöryhmän päätöksen. Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaiset - osallistumis- ja arviointi suunnitelman - kaavaluonnoksen ja asettaa ne nähtäville MRL:n mukaisesti 14 päivän ajaksi. Liite 68 Liite 69 OAS kaavaluonnos Käsittely: Puheenjohtaja Anja Järvinen ilmoitti olevansa jäävi ja poistui kokouksesta. Puheenjohtajana jatkoi varapuheenjohtaja Gunnel Laukas. Teknisen keskuksen päällikkö Yrjö Meltaus esitteli liitteen nro 72 mukaisen kaavaluonnoksen. Jäsen Gren esitti, että AP-3 korttelin kerrostalon rakennuksen korkeus on neljä IV kerrosta sekä, että AP-2 korttelin Tullisillan kadun puo leisen tontin rakennusten korkeudeksi osoitetaan kaksi - kolme kerrosta. Jä sen Nykänen kannatti jäsen Grenin ehdotusta. Suoritettiin äänestys: Esittelijän ehdotus JAA, 2 ääntä; jäsen Grenin ehdotus EI, 6 ääntä. Jäsen Grenin ehdotus voitti äänin 6-2 esitteli jän ehdotuksen. Äänin 6-2 jäsen Grenin ehdotus tuli lautakunnan päätöksek si. Jäsen Gre nin ehdotuksen mukaan muutettuna asemakaavaluonnos asete taan MRL:n mukaisesti neljäksitoista päiväksi nähtäville. Liite 72
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 257 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 Toimeksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto TL 129 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Tullisillan alueen pohjois- ja itäosien asemakaavan muutos ja asemakaavan kaavaluonnos on ollut nähtävänä 9.12.-22.12.2009 siitä saatiin viranomai silta lausuntoja 10 kpl ja muilta tahoilta mielipiteitä 14 kpl sekä nähtävillä oloajan ulkopuolella 3 mielipidettä. Yhteenveto lausunnoista ja mielipiteis tä sekä niihin annetut vastineet ovat kaavaselostuksen liitteenä. Viranomais neuvottelu pidettiin 11.5.2010. Siinä käytiin läpi lausunnoissa esiin tulleita seikkoja. Muistio on kaavaselostuksen liitteenä. Saadun pa lautteen perus teella täytyy korttelin 418 kerrostalotonttien ratkaisuja vielä tutkia. Täten kaava käsitellään jatkossa kahtena eri kaavana ja nyt käsitel lään kaavamuu tosta pientalotonttien osalta. Asemakaavaluonnokseen on teh ty tarkennuksia, jotka ovat vähäisiä, joten kaavaa ei tarvitse asettaa uudel leen nähtäville: Pohjoisrannan VP-alue (puisto) on muutettu VL-alueeksi (lähivirkistysalueeksi), Tullisillan päässä ollut AO-tontti on poistettu; LV-2 alueella on rakennusala, jolle saa sijoittaa venesatamaa tukevia palveluja. Taajamarakenteen ranta-alueiden osoittami nen viheralueeksi edistää valta kunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Liite 72 Esittelijä: asemakaava-kartta määräyksineen selostus liitteineen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tek ninen johtaja Marko Luukkonen Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja mielipiteisiin annetut vasti neet. Tekninen lautakunta päättää asettaa Tullisillan korttelin 412 ja osan korttelia 418 sekä lähivirkistysalueen, venevalkama-alueen ja vesialueen asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä viralliset lausun not. Mikäli nähtävilläoloaikana ei tule muistutuksia ja mahdolliset nähtävil-
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 258 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 läolon jälkeen tehtävät tarkistukset ovat vähäisiä, lautakunta hyväksyy kaa vaehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Käsittely: Jäsen Gren ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi ja esille otettavaksi teknisen lautakunnan seuraavassa kokouksessa ja, että Tullisil lan pohjoisosan kaava käsitellään kokonaisena 3.11.2009 teknisessä lauta kunnassa hyväksytyn luonnoksen pohjalta. Vähäisemmätkin muutokset täy tyy tuolloin myös perustella ja lautakunnan kokoontua paikan päällä ennen varsinaista kokousta. Jäsen Viljanen kannatti jäsen Grenin ehdotusta. Äänestettiin asian jatkamisen tai palauttamisen välillä. Esittelijän ehdotus, asian jatkaminen, JAA sai 5 ääntä ja jä sen Gre nin ehdotus, asian palautta minen, EI sai 6 ään tä. Toimeksi: Teknisen lautakunnan päätökseksi tuli jäsen Grenin ehdotus, että asia palau tetaan, ää nin 6-5. Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto TL 150 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403. Kaava-alue on rajattu käsittämään korttelit 412 ja 418.Voimassa olevassa asemakaavassa korttelissa 418 on kaavamääräys AL: Liikerakennusten kort telialue. Tonteille saa rakentaa kolmikerroksisia liikerakennuksia, joiden ra kennusoikeus on ympäristöönsä nähden ylisuuri. Alkuaan toimistorakennus Rederiet on muutettu poikkeamismenettelyllä asuinrakennukseksi. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon Valtakunnalliset alueidenkäyt tötavoitteet (VAT) kulttuuriympäristön osalta sekä Museoviraston laatima valtakunnallinen inventointi: Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kult tuuriympäristöt (RKY 2009). Viranomaisneuvottelussa ja lausunnoissa esil le tulleiden seikkojen takia kerrostaloratkaisu ei tule kysymykseen. Täten näille tonteille esitetään täydentävää pientalorakentamista ympäröi vään kaupunkirakenteeseen sovittaen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 259 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 Liite 86 Esittelijä: - asemakaavakartta määräyksineen - yhteenveto lausunnoista ja mielipiteistä sekä niihin laaditut vastineet - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - voimassa oleva asemakaava määräyksineen - muistio viranomaisneuvotteluista Tekninen johtaja Marko Luukkonen Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja mielipiteisiin annetut vasti neet. Tekninen lautakunta päättää asettaa Tullisillan kortteleiden 412 ja 418 sekä lähivirkistysalueen, venevalkama-alueen ja vesialueen asemakaavaeh dotuksen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä viralliset lausunnot Uudenmaan Ely-keskukselta, Itä-Uudenmaan liitolta, Itä-Uudenmaan maakuntamuseol ta, Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Porvoon kaupungin terveydensuoje lulta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta sekä kulttuurilautakunnalta. Mi käli nähtävilläoloaikana ei tule muistutuksia ja mahdolliset nähtävilläolon jälkeen tehtävät tarkistukset ovat vähäisiä, lautakunta hyväksyy kaavaehdo tuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Käsittely: Jäsen Viljanen teki vastaehdotuksen (liite), jossa mm. tontin 419 rakennus oi keus nostetaan 2400 k-m 2 :iin. Ton tin 417 kerroslukua nostetaan k II u 2/3. Jäsen Gren kan natti eh do tusta. Suoritetussa äänestyksessä, esittelijän ehdotus JAA sai 6 ääntä (Skogster, Bergholm, Ekebom-Jönsas, Heikkinen, Ikonen, Nybondas), jäsen Viljasen vastaehdotus EI sai 5 ääntä (Kokko, Eloranta, Tähtinen, Gren, Viljanen). Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 6-5. AP-3 kaa vamääräystä täydennettiin lauseella: "Rakentaminen tulee toteuttaa likimain havainnekuvan osoittamalla tavalla". Toimeksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 260 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 TL 90 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403 Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtä vänä 17.11. - 16.12.2010. Siitä saatiin kuusi lausuntoa ja viisi muistu tusta. Niissä kiinnitettiin pääasiassa huomiota korttelin 418 tontin 10 ratkai suun ja pohjoisrannan VL-alueeseen. Kaa vaeh do tuk sen mää räyk siä on tar ken nettu saadun pa laut teen perus teella. Muutokset eivät ole olennaisia, jo ten kaava ehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Tiivistelmät lau sun nois ta ja mie li pi teis tä se kä nii hin an ne tut vas ti neet il me ne vät se los tuksen liit tees tä. Pohjoisrannan tontinomistajat korttelissa 412 ovat hakeneet vesijätön lunas tus toi mi tus ta. Maanmittauslaitos on selvittänyt asiaa. Toimitus insinööri on to den nut 4.4.2011, ettei vesijätön lunastustoimituksen jatkami selle ole edel ly tyk siä. 6.5.2011 käy dyssä neuvot te lussa tontin omis tajataho toivoi tontin 10 kortte lissa 418 jät tä mis tä kaava muu toksen ulko puo lelle, koska tontin tu levaa käyt töä vielä mie ti tään. Liite 55 Asemakaavakartta määräyksineen, selostus Esittelijä: Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vasti neet. Lautakunta päättää, että tontti 10 korttelissa 418 jätetään asemakaava muutoksen ulkopuolelle. Lautakunta päättää esittää, että kaupunginhallitus käsittelee Tul li sil lan poh jois- ja itä osan asemakaavan ja asemakaa van muu tok sen (kortte li 412, osa korttelia 418 sekä niihin rajautuvat katu- ja ve ne valka ma-alueet se kä osa vesi aluetta 876-2-0, 4. kaupunginosassa) ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian lisäselvityksiä var ten.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 261 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 TL 120 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403 Kaavaratkaisusta on käyty neuvottelu 22.6.2011 tonttien 7, 8 ja 419 (Evers tinlinna) korttelissa 418 edustajien kanssa. Siinä todettiin, että tontti 10 jäte tään asemakaavamuutoksen ulkopuolelle ja että tonteille 7 ja 8 lisä tään ra kennusoikeutta yhteensä 150 krs-m2. Kyseinen rakennusoikeuden muutos on vähäistä suurempi (MRA 32 ), joten asemakaavaehdotus on asetettava uu del leen jul ki ses ti nähtäville. Liite 72 Esittelijä: Asemakaavakartta määräyksineen, selostus Vt. tekninen johtaja Markus Lind roos Tekninen lautakunta päättää asettaa Tullisillan kortteleiden 412 ja 418 (ton tit 3-9) sekä lähivirkistysalueen, venevalkama-alueen ja vesialueen asema kaavaehdotuksen uudelleen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot ra kennus- ja ympäristölautakunnalta sekä Uudenmaan ELY-keskukselta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Gren ehdotti, että korttelissa 418 tonteilla 7 ja 8 kii-merkintä muutetaan merkinnäksi kiiiu. Jäsen Ketola kannatti ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän pohjaehdotus JAA, 6 ääntä (Skogster, Bergholm, Ekebom-Jönsas, Tähtinen, Heikkinen ja Turunen) ja jäsen Gre nin vastaehdotus EI, 5 ääntä (Eloranta, Ketola, Nybondas, Kokko ja Gren). Jäsen Gren jätti asiasta eriävän mielipiteen. Toimeksi: Teknisen lautakunnan päätökseksi tuli äänin 6-5 esittelijän pohjaehdotus. Lisäksi lautakunta päätti, että VL-3 alueelle sallitaan veneväylät ja vähäiset rakenteet. Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 262 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 TL 67 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan muutoksen ehdotus on ollut uu delleen jul kisesti nähtävillä 26.9.- 25.10.2011. Siitä pyydettiin lausunnot Uudenmaan ELY-keskukselta sekä rakennusja ympäristölautakunnalta. Li säksi ehdotuksesta jätettiin 10 muistutusta. Näiden johdosta on tarkennettu kaavamääräyksiä: mm. LV-2 alueella on ra joitettu majoitustilojen määrää, korttelissa 412 tontilla 8 ja LV-2 alueelle ei saa rakentaa kellaria. Muu tok set ovat vä häi siä, ei kä ase ma kaa van muutos ehdotusta ole syytä lait taa uudel leen julki sesti näh tä ville. Yhteenveto lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin ovat selos tuksen liitteenä. Pohjoisrannan tonttien omistajat valittivat Vantaan käräjäoikeuteen / maaoi keuteen maan mittauslaitoksen toimitusinsinöörin päätöksestä (4.4.2011), jon ka mu kaan vesijätön lunastamiselle ei ole edellytyksiä. Vantaan käräjä oikeus / maaoikeus on antanut tuomionsa asiassa 19.3.2012 ja hylännyt valituksen. Liite 44 Asemakaavakartta määräyksineen, selostus Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vasti neet ja esittää kaupunginhallitukselle, että tämä lähettäisi Tullisillan poh jois- ja itäosan asemakaavan muutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttä väksi. Keskustelun kuluessa päätettiin tarkentaa kaavamääräystekstiä seuraavasti: Merkintä 7 m; julkisivun ja katon leikkauskohdan korkeusasema metreinä maan pinnasta. Asemakaavaselostukseen lisätään teksti: Maankäyttö- ja rakennuslain mu kaan voidaan rakentaa maanalaisia kellareita, jonne voidaan sijoittaa mm. autotalleja, varastoja ja saunatiloja.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 263 Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen käsittelyssä mainituilla lisäyksillä. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto. KH 136 Liite no 46. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Tullisillan pohjois- ja itä osan asemakaavan muutoksen hyväksyttäväksi seuraavin täsmennyksin: 1) merkintä 7 m; julkisivun ja katon leikkauskohdan korkeusasema metrei nä maanpinnasta, 2) asemakaavaselostukseen lisätään teksti "Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan voidaan rakentaa maanalaisia kellareita, jonne voidaan sijoittaa mm. autotalleja, varastoja ja saunatiloja. Jäsenet Leena Lindfors ja Anja Järvinen ilmoittivat jääviyden ja pois tui vat kokous tilasta pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 264 Tekninen lautakunta 68 24.04.2012 Kaupunginhallitus 137 28.05.2012 Ranta-asemakaava Pålböleträsket, Pernajan kaupunginosa, Rno 5:29, Oy Forsby Gård Ab 306/10.02.04/2012 TL 68 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403. Oy Forsby Gård Ab on laadituttanut omistamilleen maa-alueille ranta-ase ma kaavaluonnokset (Myllyjärvi, Pålböleträsket, osa Rönnäsgårdin tilasta Idla xin kylässä ja Labbyträsket). Luonnosvaihe on käsitelty Pernajan kun nan hallituksessa 1.6.2009, jonka jälkeen se on asetettu nähtäville 4.8. - 28.8.2009. Laatimis- ja luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu, jossa käsiteltiin Mylly järven ja Pålböleträsketin ranta-asemakaava-alueita, pidettiin Uudenmaan Ely-keskuksessa 22.10.2010. Sen jälkeen on laadittu ranta-asemakaavaeh dotus, jonka mukaan Myllyjärven rannalle sijoittuu kaksi ja Pålböleträsketin rannalle kolme lomarakennuspaikkaa (RA). Rakennusoikeutta on kullakin yhteensä 210 krs-m2. Lisäksi kaava-alueisiin sisältyy maa- ja metsätalous alueita (M, MU, MY) sekä vesialueita. Kaavan laatija on T:mi Seppo Lamp pu. Pålböleträsketin ja Myllyjärven ranta-asemakaavaehdotus on ollut julkises ti nähtävänä 23.8.-23.9.2011 ja siitä on pyydetty viralliset lausunnot. Lau suntoja on saatu 4 kpl ja muistutuksia 4 kpl. Muistutuksissa haluttiin säilyt tää Myllyjärven rannat rakentamattomina. Pålböleträsketin rantakaavaan ei ol lut huomautettavaa. Nähtävillä olon jälkeen, tammikuussa 2012, Oy Forsby Gård Ab möi Mylly jär ven alu eet Uu den maan virkistysalueyhdistykselle, joka ei aio jatkaa osal taan ran ta-ase ma kaa van valmistelua. Täten Myllyjärven alue on jätetty pois ja val mis te lua jat ke taan vain Pålbölet räsketin alueiden osalta. Edellisestä johtuen vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin on annettu vain niiltä osin, kun ne koskevat Pålböleträsketin ranta-asemakaava-aluetta. Nä mä ovat selostuksen liitteenä. Liite 45 ranta-asemakaava Pålböleträsket ja selostus
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 265 Tekninen lautakunta 68 24.04.2012 Kaupunginhallitus 137 28.05.2012 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Lautakunta päättää hyväksyä lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet ja esittää kaupunginhallitukselle, että tämä käsittelisi osaltaan Pålböleträs ketin ranta-asemakaavan Pernajan kaupunginosassa, Rno 5:29, ja lähettäisi sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Teknisen lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto Tiedoksi: Uudenmaan Ely-kes kus, muistutuksen tehneet, Oy Forsby Gård Ab KH 137 Liite no 47. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginval tuusto hy väk syi si Pålböleträsketin ranta-asemakaavan Pernajan kaupungin osas sa, Rno 5:29. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 266 Tekninen lautakunta 70 24.04.2012 Kaupunginhallitus 138 28.05.2012 Metsämaan myynti Rönnäsin golfkentän lisäalueeksi, Oy Sea Golf Ab 65/10.00.02/2011 TL 70 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Mia Ylikangas, puh. 0440 555 237 Oy Sea Golf Ab hallinnoi 27 reikäistä golfkeskusta Isnäsissä. Alueen raken taminen on aloitettu vuonna 1989, ja uudempi kenttä on otettu käyttöön vuon na 2003. Nykyisen golfkentän alue on kokonaisuudessaan yhtiön omis tuk sessa. Kentät on aikanaan suunniteltu ajan suositusten mukaisesti, mutta golfkent tien laatuvaatimusten ja välineitten kehittymisen johdosta osa väylistä on jää nyt ny ky tarpeisiin nähden liian lyhyiksi. Kenttien kehittäminen on vält tä mätön tä, jotta Sea Golf pysyisi jatkossa kilpailukykyisenä. Oy Sea Golf Ab on tarjoutunut ostamaan oheisesta liitekartasta ilmenevän, noin 1,90 hehtaarin kokoisen määräalan kiinteistöstä Böhls 434-444-1-91 12.500,00 eu ron kaup pa hin nal la. Yh tiö on lisäksi lupautunut siirtämään alu eelle jää vän osan Temp peli vuo rentiestä omalla kustannuksellaan. Tien uusi sijainti on esitetty liitekartalla, ja tien siirtämisen ehdoista sovitaan liit teenä olevassa kauppakirjassa (luonnos). Liite 47 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Loviisan kaupunki myy Oy Sea Golf Ab:lle liitekartasta ilmenevän, noin 1,90 ha:n ko koisen määräalan kiinteistöstä Böhls 434-444-1-91 kauppahinnalla 12.500,00 ja että kau pun gin hal litus val tuuttaa teknisen johtajan Ulf Blom bergin alle kir joitta maan kauppakirjan. Keskustelun kuluessa jäsen Ekebom-Jönsas ehdotti asian palauttamista hin tatarkistusta varten. Jäsen Bergholm kannatti. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus JAA, sai 8 ääntä (Skogster, Eloranta, Tähtinen, Gren, Saarnio, Ketola, Nybondas ja Kokko), jäsen Ekebom-Jönsaksen ehdotus EI, sai 2 ääntä (Bergholm ja Ekebom-Jönsas), sekä 1 tyhjä (Turunen). Tämän jälkeen jäsen Turunen ehdotti hinnaksi 20 000,00 euroa. Ehdotusta ei kannatettu.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 267 Tekninen lautakunta 70 24.04.2012 Kaupunginhallitus 138 28.05.2012 Teknisen lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 138 Liite no 48. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki myy Oy Sea Golf Ab:lle liitekartasta ilmenevän, n. 1,90 ha:n kokoisen määräalan kiinteistöstä Böhls 434-444-1-91 kauppahinnalla 12.500,00 euroa ja valtuuttaa tekninen johtaja Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 268 Tekninen lautakunta 30 28.02.2012 Tekninen lautakunta 46 27.03.2012 Kaupunginhallitus 122 14.05.2012 Kaupunginhallitus 139 28.05.2012 Harmaakallion tonttien varauskäytäntö 147/10.00.02/2012 TL 30 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Mia Ylikangas, puh. 0440 555 237. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Harmaakallion asuntoalue 1 asemakaa van 9.3.2011 ( 25). Asemakaava on saanut lainvoiman 10.1.2012. Tonttien kysyntä on verrattain suurta ja varauskäytäntöä on syytä tarkistaa hakijoiden tasapuolisen kohtelun takaamiseksi. Varauskäytäntöä sovellet taisiin Harmaakallion ensimmäisten tonttien tullessa myyntiin syksyllä 2012. Liite 18 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että kaupunginhallitus/-valtuusto hyväksyy varauskäytännön periaatteet liit teen mukaisesti. Keskustelun kuluessa jäsen Eloranta esitti asian palauttamista lisävalmiste lua varten. Jäsen Ekebom-Jönsas kannatti. Lautakunta palautti asian lisävalmistelua varten. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuusto TL 46 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Mia Ylikangas, puh. 0440 555 437. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Harmaakallion asuntoalue 1- asemakaa van 9.3.2011 ( 25). Asemakaava on saanut lainvoiman 10.1.2012.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 269 Tekninen lautakunta 30 28.02.2012 Tekninen lautakunta 46 27.03.2012 Kaupunginhallitus 122 14.05.2012 Kaupunginhallitus 139 28.05.2012 Tonttien kysyntä on verattain suurta ja varauskäytäntöä on syytä tarkistaa hakijoiden tasapuolisen kohtelun takaamiseksi. Varauskäytäntöä sovellettai siin Harmaakallion ensimmäisten tonttien tullessa myyntiin syksyllä 2012. Liite 29 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että kaupunginhallitus/-valtuusto hyväksyy varauskäytännön periaatteet liit teen mukaisesti. Lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuusto KH 122 Liite no 40. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy varauskäytännön periaatteet liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen. KH 139 Valmistelija: kaupungingeodeetti Mia Ylikangas Kaupunginhallitus päätti 14.5.2012 122 esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hy väksyy Harmaakallion tonttien varauskäytännön peri aatteet liitteen mukaisesti. Liitteessä on todettu mm., että tontin hakijana voi olla yksi tai useampi henkilö, yritys tai yhteisö. Euroopan yhteisön kilpailua koskevien säännösten mukaan maata ei tulisi luovuttaa yrityksille markki na-arvoa matalammalla hinnalla. EU:n komis sion tiedonannon (97 C 209/03) mukaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 270 Tekninen lautakunta 30 28.02.2012 Tekninen lautakunta 46 27.03.2012 Kaupunginhallitus 122 14.05.2012 Kaupunginhallitus 139 28.05.2012 myyntihinnan tulisi perustua avoi meen tarjouskilpailuun tai riippumattoman ulkopuolisen asiantuntijan arvi oon. Koska Harmaakal lion asuntotonttien hinnat on määritelty kaupunginvaltuustossa, eikä hinta perustu asiantuntijan arvioon, ei tontteja tulisi luo vuttaa yrityksille. Tästä syystä kaupunginhallituksen tulisi tehdä uusi päätös varauskäytännön periaatteista, joita esitetään edelleen kaupunginvaltuustolle. Liite no 49. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy varauskäytännön periaatteet liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 271 Kaupunginhallitus 140 28.05.2012 Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 394/00.00.01/2012 KH 140 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Uuden jätelain 23 :n mukaan kuntien omistaman jätehuoltoyhtiön toimi alueen jäte huoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhtei nen toimi elin, jätehuollon yhteislautakunta. Jätelautakunta on kuntalain mu kaan isän täkunnan lautakunta, johon muut yhteistyökunnat valitsevat edus tajansa. Loviisan kaupunginvaltuusto on 11.4.2012 42 hyväksynyt yhteislautakun nan perusta misen ja sitä koskevan sopimuksen. Sopimuksen mukaan sopija kuntien yh teisenä jätehuoltoviranomaisena toimii Porvoon kaupungin lauta kunta, jota nimitetään Porvoon alueelliseksi jätelautakunnaksi. Jätelauta kunta hoitaa sopijakuntien jätelain 23 :n mukaiset viranomaistehtävät kun tien yhteisenä toimielimenä kuten sopimuksessa määrätään. Sopimuksen osapuolina ovat Askolan kunta, Loviisan kaupunki, Pornaisten kunta, Por voon kaupunki ja Sipoon kunta. Sopijakunnat ovat Itä-Uuden maan Jäte huolto Oy:n osakas kuntia. Yhteistä jätelautakuntaa koskevan so pimuksen mukaan Loviisa saa nimetä lautakuntaan 2 jäsentä ja heille henki lökohtaiset varajäsenet. Kunnan jätehuoltoviranomaisena lautakunta vastaa ja päättää toimialueel laan muun ohella seuraavista asioista: 1) Jätehuoltomääräysten hyväksyminen 2) Jätehuoltomääräyksistä poikkeaminen 3) Jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen 4) Jätetaksan hyväksyminen 5) Jätemaksujen maksuunpano 6) Jätemaksumuistutusten käsittely 7) Jätemaksujen kohtuullistamispäätökset 8) Muut lainsäädännön vaatimat jätehuollon viranomaistehtävät
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 272 Kaupunginhallitus 140 28.05.2012 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus valitsee 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan. Kaupunginhallitus valitsi Porvoon alueellisen jätelautakuntaan jäseniksi Maria Grundströmin ja Susanna Heiska-Könösen sekä henkilökohtaisiksi varajäseniksi Tom Liljestrandin ja Tapani Huuhtasen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 273 Kaupunginhallitus 141 28.05.2012 Laitos- ja kotiäänestys vuoden 2012 kunnallisvaaleissa 455/00.00.00/2012 KH 141 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Ennakkoäänestyspaikkoja ovat ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja si jainnista kaupunginhallitus päättää. Lisäksi ennak koäänestyspaikkoja ovat sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksi köt ja rangaistuslaitokset. Vuoden 2012 kunnallisvaaleissa laitosäänestyspaikkoina toimivat: - Loviisan sairaalan vuodeosasto, - Hambergin koti, - palvelutalo Eleonora, - palvelutalo Esplanad, - Ulrikakoti/Palvelukoti Rantakartano, - Kulta-ajan Koti, - Taasiakoti, - Emil-koti, - vanhainkoti Hemgården ja - Mäntyniemen asumispalveluyksikkö, - Liljendalin palvelutalo. Äänioikeutettu, jonka kyky liikkua tai toimia on siinä määrin rajoittunut, ettei hän pääse äänestys- eikä ennakkoäänestyspaikkaan ilman kohtuuttomia vaikeuksia saa äänestää en nalta kotoaan. Vaalilakiin toukokuussa 2010 tul leen muutoksen myötä voi myös kotiäänestäjän omaishoitaja äänestää en nalta kotoaan samassa yhtey dessä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 274 Kaupunginhallitus 141 28.05.2012 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy edellä mainitut laitosäänestyksen ennakkoää nestyspaikat ja kotiäänestyk sen toimittamisen. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 275 Kaupunginhallitus 142 28.05.2012 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2011 367/05.05.00/2012 KH 142 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Sosiaaliasiamiehen tehtäviin kuuluu sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain mukaan antaa vuosittain kunnanhallitukselle selvi tys asiakkaiden aseman ja oikeuksien kehityksestä kunnassa. Liite no 50. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus merkitsee selvityksen tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 276 Kaupunginhallitus 143 28.05.2012 Avustusanomus, Svenska Finlands folkting 359/02/2012 KH 143 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Svenska Finlands folkting (Suomenruotsalaiset kansankäräjät) pyytää 930 eu ron suuruista avustusta vuodelle 2013. Anomus perustuu ruotsinkielisen väestön määrään siten, että avustuksen suuruus on 30 euroa asukasta kohti, kuitenkin vähintään 100 eu roa kuntaa kohti. Folktinget on kääntynyt niiden kuntien puoleen, joissa on yli 250 ruotsinkielistä asukasta. Folktinget pitää pääasiallisena tehtävänään pitää esillä Suomen kaksikieli syyttä koko kansakunnan identiteetti- ja menestystekijänä. Folktinget seuraa lainvalmistelutyötä ja an taa lausuntoja lainsäädännöstä ja organisatorisista muutoksista, jotka koske vat ruotsinkielistä väestöä. Folktinget ylläpitää myös asiantuntijavaliokun tia, jotka syventyvät eri aihealueisiin. Folktinget katsoo, että kieliturvatoiminta on tärkeä osa sen tarjoamasta pal velusta. Yleisö, mutta myös organisaatiot ja kunnat voivat otta yhteyttä Folktingetiin kielellisiin oikeuk siin liittyvissä asioissa esim. kokiessaan, et tä viranomaiset eivät täytä kysei siin oikeuksiin liittyviä velvollisuuksiaan. Svenska Finlands folktingetin avustusanomus on liit tee nä. Liite no 51. Esittelijä:kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus myöntää 930 euroa käyttövaroistaan avustuksena vuo delle 2013. Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos valmistelutekstin toiseen lauseeseen, joka korjataan muotoon "Anomus perustuu ruotsinkieli sen väestön määrään siten, että avustuksen suuruus on 30 euroa 250 ruotsin kielistä asukasta kohti, kuitenkin vähintään 100 euroa kuntaa kohti." Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 277 Kaupunginhallitus 144 28.05.2012 Anomus kuntavaakunan käytöstä 441/00.04.02/2012 KH 144 Valmistelija: viestintäpäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand, puh. 040 183 5655 Yritys Oy Photo Mauritz Ab anoo saada käyttää kaupungin vaakunaa mat kamuistotuotteiden valmis tuksessa. Tuotteita, joita he voivat valmistaa lait teistollaan, ovat esimerkiksi mukit, sateenvarjot, kassit, solmiot, T-paidat, hiirimatot ja palapelit. Kuntalain 6 :n mukaan vaakunan käyttöä valvoo kunnanhallitus tai johto säännössä määrätty kunnan muu viranomainen. Loviisan kaupungissa ei ole määritelty tätä tehtävää erikseen johtosäännössä, eli kaupunginhallitus val voo vaakunan käyttöä. Vaakuna on luonteeltaan kaupungin virallinen tun nus. Loviisan kaupungin graafisen ohjeistuksen mukaan kaupungin vaaku naa käytetään virallisissa yhteyksissä, joissa korostetaan kunnallista hallin toa. Vaakunan käyttöä on harkittava huolellisesti, ja käytön on oltava hyvän ta van mukaista. Vaakunan käyttö tulee voida perustella sillä, että se jollakin tavalla liittyy kaupungin toimintaan. Käyttötarkoituksen tulee olla asiallinen ja neutraali. Tämä kaupunginhallituksen päätös on samalla periaatteellinen kannanotto kuntavaa kunan käytöstä kaupalliseen tarkoitukseen. Tässä tapauksessa voidaan ajatella, että kaupungin vaakunan käyttö matka muistotuotteissa voisi olla perusteltua. Jos kyseiselle yritykselle myönne tään lupa saada käyttää vaaku naa matkamuistotuotteissa, tulee yksittäiset tuotteet valita yhdessä viestintä yksikön kanssa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus myöntää yritys Oy Photo Mauritz Ab:lle luvan käyttää kun tavaakunaa matkamuistotuotteiden valmistuksessa. Yksittäiset tuotteet tulee valita yh dessä viestintäyksikön kanssa. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 278 Sivistyslautakunta 36 24.04.2012 Kaupunginhallitus 145 28.05.2012 Vapaan sivistystyön alueellinen selvitys, Loviisan lausunto 863/12.00.01/2010 SL 36 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 "Vapaan sivistystyön toteuttamismahdollisuuksia koskeva selvitys sekä toi menpide-ehdotukset Porvoon, Sipoon ja Loviisan alueella" valmistui syys kuussa 2011. Selvityksen teki Ramboll Management Consul ting Oy. Oh jaus ryh mässä oli kuntien nimeämät viranhaltijat. Loviisan kau punkia edus ti sivistysjohtaja ja opistojen rehtori. Tavoitteeksi selvitystyölle asetettiin ehdotus mahdollisesta uudesta vapaan sivistystyön organisoitumis tavasta niin, että selvityksestä näkyisi sekä asia kasnäkökulma että pedagogi nen näkökulma. Selvityksessä pyrittiin katso maan tulevaisuuteen ja mallin tamaan mahdollisista tulevaisuuden järjestä mistapoja. Selvityksessä otettiin huomioon sekä opiskelijoiden, henkilökunnan että päätöksentekijöiden mielipiteet erilaisten kyselyjen kaut ta. Selvityksessä tuotiin esille myös taloudelliset näkökulmat, mutta tässä ver tai lussa on todettu, että or ganisaatiot toimivat tällä hetkellä jo taloudelli sesti tehok kaasti. Selvityksessä esitetttin vaiheittaista (vuosina 2012-2015) etenemistä kohti yhtä kie li- ja kun ta ra jat ylittävää organisaatiota. Esitys etenemisen vaiheis ta: 1.Päätös II asteen ammatillisesta opetuksesta ja sen järjestämisestä 2.Päätös vapaasta sivistystyöstä ja sen järjestämisestä 3.Mahdolliset päätökset lukiokoulutuksesta 4.Viimeiset päätökset organisaatiomallista Sipoo on marraskuussa 2011 päättänyt, liittyen alueelliseen selvitystyöhön, että Si poon kan sa lais opis toa ei läh detä tässä vaiheessa yh distämään muiden kun tien kansa lais opistoi hin. Sipoo ei myöskään läh de pur ka maan kak si kielis tä kan salaisopistoa. Sipoon kunta jatkaa yhteis työ tä itäi sen Uu den maan kansalaisopistojen kanssa Porvoon kaupunki ei ole vielä ottanut kan taa ko. sel vi tys työ hön. Tärkeää alueen päätöksenteon kannalta tulee olemaan kuntauudistus ja sen ajoit tu minen, sekä alueen toisen as teen koulutuksen järjestämisen päätök set.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 279 Sivistyslautakunta 36 24.04.2012 Kaupunginhallitus 145 28.05.2012 Selvitystyöstä on pidetty iltakoulu Loviisassa helmikuussa 2012. Iltakoulus sa todettiin, että tässä vaiheessa ei ole syytä lähteä esittämään kuntarajat ylittäviä ratkaisuja. Loviisalla on täl lä het kellä toi miva ja laa du kas kan sa lais opis to toimin ta, kah den eri opis ton tar joa mana, jota johtaa yksi yh tei nen reh tori. Täs sä vai heessa ei ole tar vetta yh distää si tä mui den kuntien kansa lais opis toihin. Tarkoituksenmukaista ei myöskään ole muuttaa Loviisan nykyis tä hallinto rakennetta kansalaisopistoissa. Liite 3a Edellä mainitun perusteella sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: - Lovisa svenska medborgarinstitut ja Valkon kansalaisopisto jatkavat toi mintaansa edel leen erillisinä yksikköinä siten, että toiminnasta vastaa yhtei nen rehtori. - tässä vaiheessa ei ole syytä esittää kieli- tai kuntarajat ylittäviä alueellisia ratkaisuja Päätös lähetetään tiedoksi Porvoon kaupungille, Sipoon kuntaan sekä Borgå fol kakademi nimiselle oppilaitokselle. Asian käsittely Kalevi Lappalainen teki muutosehdotuksen, että sivistyslautakunnan esitys kau pun gin hal li tuk selle ja edelleen valtuustolle kohta yksi kuuluu: - Lovisa svens ka medbor ga rins ti tut ja Val kon kansalaisopisto jatkavat toi mintaansa tois tai seksi eril lisi nä yk sik köinä siten, et tä toi minnasta vastaa yh tei nen reh tori. Sari Eriks son kan natti muutosehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty pohjaehdotusta poikkeava ehdo tus jota on kannatettu joten asia on ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja ilmoitti, että esittelijän ehdotusta, pohjaehdotusta, kannattavat sanovat "jaa" ja Kalevi Lappalaisen edotusta kannattavat sanovat "ei". Äänestyksessä joka suoritettiin nimenhuutona annettiin 6 "jaa" ääntä (An ders Back, Lars Bäcklund, Vivan Fält, Kari Heikkinen, Karolina Hovi, Tho mas Ro sen berg) ja 3 "ei" ään tä (Nina Pere, Sari Eriksson, Kalevi Lap palainen).
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 280 Sivistyslautakunta 36 24.04.2012 Kaupunginhallitus 145 28.05.2012 Sivistyslautakunta päätti esittää äänestyksen jälkeen kaupunginhallitukselle ja edel leen val tuus tolle, et tä: - Lovisa svenska medborgarinstitut ja Valkon kansalaisopisto jatkavat toi mintaansa edel leen erillisinä yksikköinä siten, että toiminnasta vastaa yhtei nen rehtori. - tässä vaiheessa ei ole syytä esittää kieli- tai kuntarajat ylittäviä alueellisia ratkaisuja Päätös lähetetään tiedoksi Porvoon kaupungille, Sipoon kuntaan sekä Borgå fol kakademi nimiselle oppilaitokselle. Bo Lindfors poistui tämän pykälän käsittelyn aikana. KH 145 Liite no 52. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että - Lovisa svenska medborgarinstitut ja Valkon kansalaisopisto jatkavat toi mintaansa edelleen erillisinä yksikköinä siten, että toiminnasta vastaa yhtei nen rehtori, - tässä vaiheessa ei ole syytä esittää kieli- tai kuntarajat ylittäviä alueellisia ratkaisuja. Päätös lähetetään tiedoksi Porvoon kaupungille, Sipoon kuntaan sekä Borgå folkakademi nimiselle oppilaitokselle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 281 Kaupunginhallitus 146 28.05.2012 Osavuosikatsaus 1-4.2012 442/02.02.02/2012 KH 146 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Loviisan kaupungin osavuosikatsaus tammi-huhtikuulta 2012 osoittaa, että Loviisan kaupungin talou den ennustetaan toteutuvan talousarvion mukai sesti. Toimintatuottoihin on budjetoitu tukia ja avustuksia etupainotteisesti. Tam mi-huhtikuun toteuman ja talousarvion erotus 1,3 miljoonaa euroa tulee ta saantumaan seuraavan kvartaalin aikana. Verotuloja on huhtikuun loppuun mennessä kertynyt 6,3 % budjetoitua enemmän. Kun verotulokerty mää verrataan edellisvuoden vastaavan ajan kohdan verotulokertymään, ovat ne ainoastaan 0,8 % suuremmat. Vuoden 2012 lopussa verotuloja tullaan perimään takaisin Verohallinnon ennusteen mu kaan 4,8 miljoonaa euroa. Lopullinen verotus valmistuu vasta loppuvuodesta. Kulupuolella suurin epävarmuustekijä syntyy erikoissairaanhoidon mak suista. Huhtikuun loppuun mennessä on erikoissairaanhoidon käyttö toteu tunut budjetoitua suurempa na ja tähän mennessä on suoritettu 520 000 eu ron lisälasku. Mikäli erikois sairaanhoidon palvelujen käyttö jatkuu saman laisena tietää se talousarvion ylittämistä. Osavuosikatsaus Loviisan kaupunki yhteensä, keskukset sekä Vesiliikelai tos ja niihin liittyvät johdon kommentit esitetään tarkemmin liitteessä. Liite no 53. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1-4.2012 tiedoksi ja esit tää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 282 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 Kaupunginhallitus 147 28.05.2012 Kaupunkistrategian laatiminen 1111/14.02/2011 ELKJ 58 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Loviisan kaupunkistrategiaa on vuoden 2011 aikana kehitelty yhteistyössä Kuntaliiton USO -hankkeen (Uuden sukupolven organisaatio ja johtami nen) kanssa. Loviisan kaupunkistrategiaa rakennetaan osana strategisen joh tamisen järjestelmää, jossa valtuuston tehtävänä on päättää strategisista lin jois ta ja or ganisaation tehtävänä on toteuttaa strategiaa annettujen resurs sien puitteissa. Kaupunkistrategiaa toteutetaan strategisilla ohjelmilla ja vuosit tai sil la ta lous ar vioilla. Kaupunginvaltuuston työpaja, jossa käsiteltiin kaupunkistrategian luonnosta järjestettiin 19.9.2011. Osa valtuustoryhmistä on sovitusti esittänyt kom mentteja ja ehdotuksia strategian kehittämiseksi. Kaupungin johtoryhmä ko koaa alkuperäisen luonnoksen ja kommenttien perusteella kaupunkistrategiaehdotuksen, joka on tarkoitus ennen jatkokäsittelyä asettaa kaupungin kotisivuille asukkaiden kommentoitavaksi. Ennen kaupunkistrategian etenemistä ei voida valmistella sitä toteuttavia ohjelmia muuta kuin lähtötietojen ja ohjelmarunkojen osalta. Elinkeino- ja kehittämisjaosto merkitsee kaupunkistrategian laatimisen ti lanteen tiedoksi ja keskustelee strategian sisällöstä ja laatimisaikataulusta. Ehdotus hyväksyttiin. Samalla elinkeino- ja kehittämisjaosto totesi, että strategialuonnos on tarkoitus asettaa nähtäville viikoilla 44 ja 45. Jaosto saa seuraavassa kokouksessa koosteen saadusta palautteesta ja päättää mahdol lisista jatkotoimenpiteistä. ELKJ 71 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Ehdotus Loviisan uudeksi kaupunkistrategiaksi oli 4.-20.11.2011 kaupungin verkkosivuilla kuntalaisten luettavana ja kommentoitavana. Kuntalaiset sai vat myös äänestää omaa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 283 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 Kaupunginhallitus 147 28.05.2012 suosikkiaan Loviisan uudeksi sloganiksi tai vaihto ehtoisesti antaa oman ehdotuksensa. Verkkosivujen kautta annettiin 74 ääntä, joista 31 (40 % annetuista äänistä) oli omia sloganehdotuksia. Eniten ääniä (39 %) sai Loviisa - pieni kaupun ki, suuria elämyksiä ja seuraavaksi eniten (11 %) Loviisa - kehittyvä idylli. Samanaikaisesti kaupungin henkilökunnalla oli oma äänestyksensä kaupun gin intranetissä. Siinä annettiin 28 ääntä, joista 9 (30 %) oli omia sloganeh dotuksia. Eniten ääniä (43 %) sai Loviisa - pieni kaupunki, suuria elämyksiä ja seuraavaksi eniten (18 %) Loviisa - etelärannikon idylli. Kaupungin johtoryhmä käsitteli saatuja kommentteja ja äänestystuloksia kokouksessa 28.11.2011 ja laajennettu johtoryhmä kehitteli strategiamallia 29.11.2011 FCG:n konsulttien avustamana. Käsittelyjen perusteella kau pun ki stra tegiaehdotukseen ei ole tehty slogania lukuunottamatta muutoksia, mut ta stra tegian tehtävät ja rakenne -osaan lisättiin strategiset ohjelmat, joi den mallia ja sisältöä kehiteltiin em. kokouksessa 29.11.2011. Seminaarissa val mis tel tiin myös strategian toteuttamista seuraavan vuoden talousarviossa ja sen raken teessa. Liite nro 30; Yhteenveto strategiapalautteesta, Loviisan kaupunkistrategian tehtävä ja rakenne ja ehdotus Loviisan kaupunkistrategiaksi Elinkeino- ja kehittämisjaosto lähettää ehdotuksen Loviisan kaupunkistrate giaksi kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttä väksi. Jäsen Törnroos ehdotti jäsen Antaksen kannattamana Loviisan kaupunki strategian 2020 vision perustelutekstiksi seuraavaa: *Loviisa on kiehtova, viihtyisä ja turvallinen merenrantaidylli, jossa suju van arjen palve lut ovat saata villa aidosti kahdella kielellä. *Loviisa on kehittyvä tulevaisuuden kaupunki, joka huomioi puhtaan luon non ja ympä ristön kaikissa valinnoissaan. *Loviisa on elämyksellinen kulttuurikaupunki, joka löytää uusia ratkaisuja asumiseen, työhön ja va paa-aikaan. *Loviisa on nopeiden tietoliikenneverkkojen kaupunki, joka on valmis otta maan vastaan uudet työpai kat ja asukkaat
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 284 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 Kaupunginhallitus 147 28.05.2012 Äänestettiin seuraavasti: Pohjaehdotuksen kannalla JAA, muutosesityksen kannalla EI. Lopputulos 4 JAA ääntä, 2 EI ääntä (Törnroos, Antas). Jäsen Heijns broek-wirén ei ollut läsnä äänestyksessä. Päätös oli äänestyksen jälkeen ehdotuksen mukainen. KH 7 Liite no 1. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupunkistrategian liitteen mukaisena. Muutosehdotus 1: Jäsen Agneta Alm esitti jäsen Anja Järvisen kannattamana, että Loviisan kaupunkistrate gian sivu 1 kohtaan "Toimintaperiaatteet" ja alakohta "Hyvä palvelu" lop puun lisätään lause "Painotamme ennaltaehkäisevää palvelua". Hyväksyttiin yksimielisesti Muutosehdotus 2: Jäsen Agneta Alm esitti jäsen Anja Järvisen kannattamana, että Loviisan kaupunkistrate gian sivu 3 kohtaan "Vetovoimaisuus ja kilpailukyky" koh dan 1 strategisen tavoitteen loppuun lisätään ", jossa on tarjolla korkealaa tuista asumista ja virkistystä". Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen muutos 1: Hyväksyttiin yksimielisesti tekninen muutos Loviisan kaupunkistrategian sivulle 1 "Kak sikielisyyttä" koskevaan kohtaan, jonka toinen lause muute taan muotoon "Painotamme yhdessä tekemistä ja kehitämme tapoja, joilla kieliryhmät saa daan toimimaan paremmin yhdessä".
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2012 285 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 Kaupunginhallitus 147 28.05.2012 KV 19 Liite no 5. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupunkistrategian liitteen mukaisena. Käsittely: Muutosehdotus 1: Valtuutettu Kalevi Lappalainen esitti kannattamattomana, että Loviisan vi sio muutetaan seuraavaksi: "Loviisa tulevaisuuden kaupunki - Lovisa fram tidens stad" Muutosehdotus 2: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että lisätään kohtaan 2 uusi otsikko Arvot, johon tulee seuraa va teksti: "Loviisan kaupunki toteut taa toi min nas saan seu raa via arvoja: avoimuus - rehellisyys - suvaitsevaisuus - ta sa puoli suus - oi keudenmukai suus" Muutosehdotus 3: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että muutetaan 1. Lovii san kaupun gin visio 2020 kuulumaan muotoon "Menestyvä Loviisa - viih tyisä ja tur vallinen merenrantakaupunki" Muutosehdotus 4: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että muutetaan sivun 1 toisen kappa leen viimeinen lause kuulumaan muotoon "Asumisen ja elin keinojen edelly tyksiä kehittävässä kaupungissa ovat sujuvan arjen palvelut saa tavilla mo lemmilla kotimaisilla kielillä." Muutosehdotus 5: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että muutetaan tekstilli nen kieliasu perfektimuo dosta preesensmuotoon. Ponsiesitys: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että hyväksytään ponsi: