FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 1 (6) KONNEVEDEN KUNTA ETELÄ-KONNEVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2 HANKEKUVAUS Rantaosayleiskaavan koskee Konneveden kunnan Etelä-Konnveden järven Sa-volaisniemeä (1), Keulatniemeä (2), Kivisalmea (3), Aholanniemeä (4), Laajaniemeä (5) sekä Käpysaarta (6). Muutosalueiden sijainnit ilmenevät oheisesta kuvasta 1. Kuva 1: Kaavaalueiden sijainti (punaiset ympyrät).
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 2 (6) Rantaosayleiskaavamuutokset ovat lähteneet vireille maanomistajan aloitteesta (1), kunnan aloitteesta(2) sekä kunnan tekemien poikkeuslupien perusteella (3 ja 4) 1.) Savolaisniemen alueen muutoksella on tarkoitus päivittää luonnonsuojelualueen rajausta, siirtää niemen länsipuolella oleva rakentamaton rakennuspaikka poikkeamispäätöksen(7.10.2008, LA-301) sekä rakennusluvan 14.2.2011 12 mukaisesti. Lisäksi itärannan yksi rakennuspaikka on tarkoitus siirtää toiseen paikkaan. 2.) Yleiskaava on tarkoitus muuttaa voimassa olevan Keulatniemen rantaasemakaavan ja tapahtuneen kiinteistöjaotuksen mukaiseksi sekä merkitä sen alue yleiskaavaan informatiivisesti. 3.) Lossila tilalle 1:30 on myönnetty poikkeuslupa asuinrakennuksen rakentamiselle 27.8.2007 44. Rantaosayleiskaava on tarkoitus muuttaa päätöksen mukaiseksi, eli lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi. 4.) Aittoniemi tilalle 13:58 on myönnetty poikkeuslupa lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi asuinrakennukseksi 24.11.2011 58. Rantaosayleiskaava on tarkoitus muuttaa päätöksen mukaiseksi, eli lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi. 5) Laajaniemen itärannalla rantatontit on merkitty vääriin paikkoihin. Yleiskaava on tarkoitus päivittää todellista tilannetta vastaavaksi. 6) Käpysaari on KHO:n päätöksessä 1260, 14.6.2000 todettu olevan kokonaisuudessaan rakennuspaikka eikä kuulu Natura 2000-suojeluohjelmaan. Yleiskaava on tarkoitus päivittää päätöksen mukaiseksi. Kuva 2. Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (alue 1 Savolanniemi ja 2, Keulatniemi)
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 3 (6) Kuvat 3-4. Otteet voimassa olevasta yleiskaavasta (ylhäällä vasemmalla alue 2, alhaalla vasemmalla alue 3 ja alhaalla oikealla alue 4.) 3 SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida kaavoituksessa. Kaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. Maakuntakaava Alueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava. Ympäristöministeriö vahvisti Keski-Suomen maakuntakaavan 14.4.2009 ja se sai lainvoiman 10.12.2009. Ympäristöministeriö vahvisti 2. vaihemaakuntakaavan (Maa-aineshuolto ja luonnonarvot) maakuntavaltuuston hyväksymässä muodossa 11.5.2011. Kaava sai lainvoiman 20.11.2012 KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. Keski-Suomen maakuntavaltuusto hyväksyi 3. vaihemaakuntakaavan (Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima) 14.11.2012. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 5.12.2014. 4. vaihemaakuntakaava (Kaupallinen palveluverkko) on hyväksytty maakuntavaltuus-tossa 3.5.2013. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 24.9.2014. Vaihemaakuntakaava nelosessa alue on osoitettu kokonaisuudessaan Konneveden kehittämisalueeksi. Maakuntakaavassa suunnittelualueisiin kohdistuu Konnevesi-Kalaja-Niinivuori Natura-alue. Osa-alueisiin 1 ja 2 kohdistuu luonnonsuojualuevaraus.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 4 (6) Kuva 5. Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Alueella on voimassa Etelä-Konneveden rantayleiskaavan, jonka valtuusto on hyväksynyt keväällä 2005. Otteet suunnittelualueen kaavoista ilmenevät kuvista 2-4. Ranta-asemakaava Osa-alueella 2 on voimassa 3.6.1993 57 hyväksytty ja osittain vahvistettu 11.5.1994 vahvistettu Keulatniemen ranta-asemakaava. Asemakaava ilmenee alla olevista kuvista.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 5 (6) Kuvat 6-9. Otteet Keulatniemen ranta-asemakaavasta Rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden rakennusjärjestyksen 16.8.2014. Rakennusjärjestys tulee voimaan 1.4.2015. Kaikkea rakentamista ohjaa kuntakohtainen rakennusjärjestys. Konneveden kunnan rakennusjärjestyksessä on mm. seuraavia osayleiskaava-alueen rakentamista koskevia määräyksiä: - Rakennuspaikka on oltava vähintään 3000 m² ja rakennuspaikaksi suunnitellun erillisen saaren vähintään 2 ha. - Ranta-alueella rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa rakennuspaikalla olla enintään 250 m² ja rakennusten lukumäärä enintään 5, poikkeuksena maatilan talouskeskus. - Asuin- / lomarakennus etäisyys rantaviivasta 30 m ja saunarakennus (kerrosala enintään 25 m²) vähintään 15 m etäisyydelle rantaviivasta. 4 OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet Kunnan eri hallintokunnat Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen Museo Osakaskunnat Muut yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 5 SUUNNITTELUPROSESSI Kaavatyö on tarkoitus laatia seuraavasti: Kaava on lähtenyt maanomistajan aloitteesta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 6 (6) Lähtöaineiston hankinta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laadinta: 12/2014 3/2015 Viranomaisneuvottelu 10.2.2015 Valmisteluaineiston laadintaa ja kaavaluonnoksen asettaminen virallisesti nähtäville (3-5/2015) Osallisten kuuleminen ts. kaavaehdotuksen asettaminen virallisesti nähtäville (tavoite 6-9/2015) tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse maanomistajille sekä lausuntopyynnöt viranomaisilta Viranomaisneuvottelu Kunnanhallituksen käsittely Kunnanvaltuuston hyväksyminen (tavoite vuoden vaihde 2015/2016) 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Prosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia ympäristövaikutuksia: Vaikutusta luonnonympäristöön Vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutusta maisemaan Taloudellisia vaikutuksia sekä Sosiaalisia vaikutuksia Vaikutukset Natura-alueeseen 7 YHTEYSTIEDOT Mielipiteen ja kannanotot kaavahankkeesta voi toimittaa Konneveden kunnalle alla olevaan osoitteeseen: Rakennustarkastaja Ville Rönkä Kauppatie 25, 44300 KONNEVESI puh: 040 844 6604 e-mail: ville.ronka@konnevesi.fi Kaavan laatijana toimii: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy DI Timo Leskinen PL 1199, 70211 Kuopio puh. 040-508 9680 e-mail: timo.leskinen@fcg.fi