KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 1. Kainuun maakunnan kanslia, Kauppakatu 1, 2. krs, Kajaani, kokoushuone

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 1 Maakuntahallitus I 26.03.2012 AIKA 26.03.2012 Klo 10:07-14:04 PAIKKA Kainuun maakunnan kanslia, Kauppakatu 1, 2. krs, Kajaani, kokoushuone Kanerva KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 46 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 6 47 ELMA 2 - Esteettömyys liikuntamatkailuympäristössä 13 48 Winter Home/Vapaa-ajan messut Ukkohallassa 16 49 Selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n purkuhakemuksesta ja Ympäristöministeriön antamasta lausunnosta koskien valtioneuvoston antamaa päätöstä YM3/5222/2007 Kainuun maakuntakaavan 2020 vahvistamisesta 50 Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 51 Henkilöstöraportti 2011 28 52 Paikallinen virka- ja työsopimus siirtyvistä vuosilomaoikeuksista 53 Toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteisten vakanssien perustaminen ensihoitoon 54 Erikoissairaanhoidon kehittäminen -hankkeen ohjausryhmän perustaminen 55 Sosiaaliasiamiehen selvitys toimintavuodelta 2011 41 19 25 30 32 38

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 2 KOKOUSAIKA 26.03.2012 klo 10:07-14:04 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 10:07-14:04 puheenjohtaja Oikarinen Markku 10:07-14:04 varajäsen Kinnunen Anneli 10:07-14:04 II varapuheenjohtaja Mikkonen Veijo 10:07-14:04 varajäsen Huttu Lauri 10:07-14:04 jäsen Kemppainen Tapani 10:07-14:04 jäsen Lukkari Anne 10:07-14:04 jäsen Hyyryläinen Mauno 10:07-14:04 varajäsen Sarparanta Tiina 10:07-14:04 jäsen Törrö Leena 10:07-14:04 jäsen Pärkkä Leena-Kaisa 10:07-14:04 Vaalan kunnan edustaja Poissa Piirainen Raimo I varapuheenjohtaja Haataja Minna jäsen Karppinen Veli-Matti jäsen Okkonen Arto jäsen Tuominen Anssi koulutustoimialan johtaja Muut osallistujat Säkkinen Timo 10:07-12:12 mv:n puheenjohtaja Poistui 50 jälkeen Polvinen Osmo 10:07-14:04 mv:n I vpj Seppänen Juhani 10:07-14:04 mv:n II vpj Yliniemi Kalevi 10:07-14:04 sihteeri Ahopelto Maire 10:07-14:04 sosiaali- ja terveysjohtaja Teittinen Jorma 10:07-12:12 kehittämisjohtaja Poistui 50 jälkeen Sivonen Raimo 10:07-14:04 vs. johtava rehtori Tolonen Asta 10:07-14:04 talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 44-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani tiistaina 10.4.2012 klo 8-15

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 4 Maakuntahallitus I 44 26.03.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 44 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu 21.3.2012. Maakuntahallitus toteaa kokouksen sääntöjen mukaan koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntahallitus myöntää läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 5 Maakuntahallitus I 45 26.03.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 45 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Anneli Kinnunen ja Anne Lukkari. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Anneli Kinnunen ja Anne Lukkari.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 6 Maakuntahallitus I 46 26.03.2012 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 154/10/101/2012 MH 46 Kainuun maakuntahallinnossa on valmistunut seuraavat Kokouspöytäkirjat: - Sosiaali- ja terveyslautakunta 29.2.2012 - Koulutuslautakunta 1.3.2012 - Kainuun ammattiopisto -liikelaitoksen johtokunta 23.2.2012 - Kansalaisvaikuttamisen toimikunta 27.1.2012 Viranhaltijapäätökset: Henkilöstön vuosilomaa-, sairautta-, työaikavapaata-, virkavapaata-, palkkausta-, virantoimitusmatkaa- ja henkilöstökoulutuksia koskevat päätökset: - maakuntajohtaja Alpo Jokelainen :t 17-38 - hallintojohtaja Kalevi Yliniemi :t 56-85 - talousjohtaja Asta Tolonen :t 2 - suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen :t 8-11, 12-16 - kehittämisjohtaja Jorma Teittinen :t 21-28 - aluekehitysjohtaja Pentti Malinen :t 14-15 - henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen :t 4-10, 15-17, 20-22 - viestintäpäällikkö Eeva Mäntymäki :t 6 - sairaalainsinööri Pentti Keränen :t 27-47, 1-2 - vs. tietohallintojohtaja Ville Turunen :t 26-31, 1-6, 1 - talous- ja velkaneuvoja Kirsi Määttä :t 2-3 - henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen :t 7-9 - ravintohuoltopäällikkö Eila Heikkinen :t 7-12 - hankintapäällikkö Laila Härkönen :t 12-21 - kuljetuspäällikkö Hannu Hänninen :t 21-28, 4 - toimistopäällikkö Anja Martiskainen :t 12-20 - arkistopäällikkö Hilkka Karivuo :t 9-11 - laskentasihteeri Pirjo Heikkinen :t 7-8 - laskentapäällikkö Irma Kärnä :t 3-7 - laskentasihteeri Raisa Heikkinen :t 23-29 - rahoitussihteeri Liisa Moilanen :t 3-5 - palkkahallinnon tiiminvetäjä Pirjo R Heikkinen :t 10-13 - palkkahallinnon tiiminvetäjä Jaana Kilpeläinen :t 5-6 - pääkirjanpi täjä Eija Sirviö :t 9-15 Muut kuin em. päätökset: Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen: - tietohallintojohtajan virka ( 6) - opintomatka Islanti/Reykjavik Sivonen R. ( 3) Hallintojohtaja Kalevi Yliniemi:

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 7 - pääluottamusmiehen ltm-korvaus ( 1) - Olli Vesalan virkavapaus ( :t 4-5) Maakunnallinen veteraaniasiamies Reijo Inget: - päätökset veteraanin tukipalvelusetelin myöntämisestä ( :t 892-969) Materiaalihallinnon vastuualuepäällikkö Laila Härkönen: - Kainuun maakunta -kuntayhtymän muuttokuljetusten hankinta puitejärjestelyllä 1.2.2012-31.12.2013 ( 1) Talousjohtaja Asta Tolonen: - Rondo R8 pääkäyttäjäoikeudet ( 1) Viranhaltijapäätösten yhteenvedot on näh tävillä Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslias sa, Kauppakatu 1, 2. kerroksessa sekä maakuntahallituksen kokouksessa. Lausunnot: 1) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 2.2.2012 anta neet seuraavan si sältöisen lausunnon Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskukselle koskien lausunto pyyntöä tiesuunnitelmasta kantatien 76 (Kuhmontie) kevyen liiken teen väylä välillä Juuvintie-Juholankyläntie, Sotkamo. "Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on pyytänyt -kuntayhtymältä lausuntoa em. tiesuunnitel masta, joka on samanaikaisesti lähe tetty maantie lain 27 :n mukaista käsit telyä var ten Kainuun Ely-keskukselle ja Sot ka mon kun taan. Tiesuunnitelmassa esitetään rakennetta vaksi kantatien 76 pohjoispuolelle Juuvin tien ja Juholankyläntien vä lille kevyen lii kenteen väy lä, jonka pituu dek si tulee noin yksi kilometri. Alku osalla asuin ra ken nusten kohdalla va jaan 300 metrin matkalla väylä rakennetaan kantatiehen korotettuna, muu toin väylä on suunniteltu kantatiestä erilli seksi usean metrin välikais talla erotettuna. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 330 500 (alv 0 %, Mr-in deksi 129,8), josta lunastus- ja kor vauskustannukset ovat 55 000 ja lai te omistajien osuus on 10 500. Tiesuunnitelma Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa ko. tiesuunni telmaan." 2) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 10.2.2012 antaneet seu raavan sisältöisen lausunnon Pohjois-Savon liitolle kos kien lausuntopyyntöä Pohjois-savon tuulivoimamaakuntakaavaluonnoksesta. "Pohjois-Savon liitto on asettanut Pohjois-Savon tuulivoimamaakun-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 8 takaa valuonnoksen julkisesti nähtäville 16.1.-16.2.2012 väliseksi ajaksi ja pyy tää maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukai sesti lausun toa maa kuntakaavaluonnoksesta. Kaavaluonnoksessa osoitetaan Pohjois-Savon maakunnan alueelle seudullisesti merkit tävät poten tiaaliset tuulivoimapuis tojen alueet sekä muutoksena Kuopion seudun maakuntakaavaan ja Poh jois-savon maakuntakaa vaan päivitetty Kuopion lentoaseman melualue. Maakuntakaavaluonnos Pohjois-Savon liitto on vaihemaakuntakaavan valmistelun yhteydes sä sel vittänyt monipuolisesti ja havainnollisesti potentiaalisia tuulivoi matuotan toon soveltuvia alueita maakuntansa alueella. Maakuntakaavaluonnoksessa osoitetut Rotimon (Vieremä) ja Maaselän mäen (Rautavaara) tuulivoima-alueet rajoittuvat maakuntien raja-alueella Kainuun maakuntakaava-alueeseen. Pohjois-Savon ja Kainuun maakunta kaavojen yhteensovittaminen tulee ajankohtai seksi Kainuun maakuntakaavan tarkistuksen yhteydessä. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa tuulivoimamaa kuntakaavaluonnokseen." 3) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 2.2.2012 antaneet seu raavan sisältöisen lausunnon Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle koskien lau sun to pyyn töä tiesuunnitelmasta maantie 912 (Peuranpolku) kevyen liikenteen järjestelyt Koulukadun liittymässä, Kuhmo. "Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on pyytänyt -kuntayhtymältä lausuntoa em. tiesuunnitelmasta, joka on samanaikaisesti lähetetty maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten Kainuun Ely-keskukselle ja Kuhmon kau punkiin. Tiesuunnitelmassa esitetään rakennettavaksi uusi kevyen liikenteen alikul kukäytävä maantien 912 (Peuranpolku) ali, poikkileikkauksen 4/3,5 mukai set erilliset kevyen liikenteen väylät niiltä osin, kuin alikulku käytävän raken taminen edellyttää muutoksia nykyiseen kevyen liiken teen väylästöön ja rakennettavien kevyen liikenteen väylien valaistus ja siirrettäväksi maan tien nykyiset valaisinpylväät. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 561 000 (alv 0 %, Mr-in deksi 125,9), josta Ely-keskuksen osuus on 287 000 ja ulkopuolis ten lai teomistajien kustannusosuus on 5 000. Tiesuunnitelma Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa ko. tiesuunnitelmaan." 4) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 16.2.2012 anta neet seu raavan sisältöisen lau sunnon Ristijärven kunnalle kos kien lausunto pyyntöä Saukko vaaran itä osan ase-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 9 makaavaehdotuksesta. "Ristijärven kunta pyytää lausuntoa Saukkovaaran itäosan ase makaava ehdotuksesta. Ase makaavassa Saukkovaarantien itä puo lelle muo doste taan rakennuspaikkoja loma-asumisen ja py sy vän asumisen käyttöön. Tiestön ja rakennuspaikkojen sijoitte lussa noudate taan Ris ti järven kunnan valtuuston 17.2.2010 hy väksymää Saukko vaaran osa yleiskaavaa. Asemakaavaehdotus: Asemakaavaehdotuksessa on huomioitu kuntayhtymän asema kaa valuonnoksesta antamas sa lausunnossa esitetyt näkökohdat." 5) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 7.3.2012 anta neet seuraavan sisältöisen lausunnon Sotkamon kunnalle kos kien lausuntopyyntöä Sotkamon Tenetinvirran teollisuusalueen asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksesta. "Tenetinvirran asemakaavan muutos koskee Sotkamon kunnan Alasotka mon kylässä Hakalan asemakaava-alueella osaa korttelista 13 sekä siihen liittyviä lähivirkistys-, rautatie- ja katualueita. Kaavahankkeen tarkoituksena on jäsentää entistä sahan aluetta siten, että alue saadaan tehokkaampaan käyttöön ja tontit vastaa maan parem min alueen maankäytöstä jätettyjä ehdotuksia ja siihen kohdistunutta kysyntää. Lisäksi keskeisenä tavoitteena on hyödyn tää rantaa ja sen maisemaa muuhun kuin ns. kovaan teollisuustoi mintaan tai varasto alueeksi, mutta huomioiden kuitenkin aiemman toiminnan asettamat rajoitteet. Asemakaavaehdotus Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa asemakaavaehdotukseen." 6) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 7.3.2012 anta neet seu raavan sisältöisen lausun non Kimmo Mustoselle kos kien lausuntopyyntöä Autionie men ja Mustiniemen ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotuksesta. "KimmoKaava / Kimmo Mustonen on pyytänyt Kainuun maakun ta -kunta yhtymältä lausuntoa Sotkamon kunnan Autioniemen ja Mustiniemen ran ta-asemakaavan muutoksen ja laajennuk sen kaavaehdotuksesta. Kaava ehdotus koskee kaava-alueita koko naan. Laajennus koskee tilaa Mustinie mi 765-402-49-109. Kaa voituksen pääasiallisena tarkoituksena on siirtää ja poistaa ra kennuspaikkoja sekä tarkis taa muutoinkin kaavan sisältöä ja määräyksiä. Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotuksessa on huomioitu voimassa oleva Kai nuun

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 10 maa kuntakaava. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa ran ta-asema kaavaehdotukseen." 7) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Jun tunen ovat 13.3.2012 anta neet seuraavan sisältöisen lau sun non Kuhmon kaupungille kos kien lausuntopyyntöä Koulu ka dun ja Kannintien risteysalueen asemakaavan muutosehdotuk sesta, Kuhmo. "POP ELY Liikenne laatii tie- ja rakennussuunnitelmaa maantien 912 (Peu ranpolku) kevyenlii kenteen järjestelyistä Koulukadun ja Kannintien liitty män kohdalla. Suunnitelma sisältää Peu ran po lulle tu levan kevyen liiken teen alikulkukäytävän suunnitelmat. Suunnitelmassa tarvittavat tiealueet eivät mahdu nykyiselle tie alueelle, jon ka johdosta ase makaavaa joudutaan muuttamaan niil tä osin. Kuhmon kau punki on tehnyt päätöksen kaavoi tuksen aloittamisesta 1.11.2011. Kuh mon kaupunki pyytää maakunta -kuntayhtymältä lau suntoa asemakaavan muutosehdotuksesta. Asemakaavan muutosehdotus Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sivulla 2 oleva virheelli nen maininta Kainuun maakun takaavan vahvistamispäivämää rästä pyy detään korjaa maan muotoon 29.4.2009. Lisäksi ase makaa van kaa vaselostuksen koh dassa Maakuntakaava olevan lau seen loppu pyydetään korjaamaan muo toon " ja se on vah vistettu valtioneuvostossa 29.4.2009" ja seuraavan lauseen sa na "aluetta" muotoon "alue". Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole muuta huomautetta vaa asema kaavan muutosehdotukseen." 8) Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen ja hallintojohtaja Kalevi Yliniemi ovat 12.3.2012 antaneet seu raavan sisältöisen kannanoton Puolustusvoimien Pääesikuntaan kos kien puolustusvoimien toimin nan muutoksia Kajaanis sa. "Suunnitellut muutokset Kajaanissa Puolustusvoimien rakennemuutoksessa on Kainuun osalta suunniteltu to teutettavaksi seuraavat muutokset: Kainuun Prikaatin osana toimiva Kainuun Soti lassoittokunta lakkau te taan 31.12.2013 Kainuun Prikaatin osana toimiva Pohjois-Poh janmaan alue toimisto lakkau tetaan 31.12.2014 Kainuun Prikaatin henkilöstöä lisä tään Kainuun Prikaatin johtoon siirre tään 1.1.2015 seuraavat aluetoimis tot: - Pohjois-Karjalan aluetoimisto (Joensuu) - Pohjois-Pohjanmaan aluetoimisto (Oulu) - Pohjois-Savon aluetoimisto (Kuopio)

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 11 Edellä mainittuihin muutoksiin liit tyen Puolustus voimien työpaikat Ka jaa nissa lisäänty vät noin 100:lla Sotilassoittokunnat jäävät Lap peenrantaan, Helsinkiin, Turkuun, Tikkakos kelle ja Rova nie melle. Lausunto Kainuun Prikaatia koskevat muutokset perustuvat pääosin maapuolustuk sen tarpeisiin eli ovat soti laallisesti ja taloudellisesti perusteltuja. Kainuus sa on hyvät har joi tusalueet ja muu infra struktuuri hy vässä kunnossa. Har joitus alueiden laajentamiseen ja käyttöön kai nuulaiset suhtautuvat myöntei sesti, vaik ka Vuosangan har joitusalueen olemassa oloa ja laajenta mista pieni joukko asukkaita harjoi tus alueen läheisessä kylässä vas tustaa anka rasti. Ajoittai sia melu- ja mui ta armeijan toiminnasta johtu via paikalli sia haittoja siede tään Kai nuussa hyvin korkean maanpuo lustushen gen joh dosta. Maanpuo lustushengen luomi sessa ja ylläpi dossa on Kainuun soti lasoittokunnalla erittäin merkittä vä osuus. Kainuun prikaatista tulee Suomen suurin varuskunta, joka valitettavasti on jäämässä il man soti lassoit tokuntaa. Kajaani olisi keskemmällä pohjoisen Suomen so ti lassoit tokun nan toimin ta-aluetta kuin Rovaniemi. Sotilassoitto kunnan jää mistä Rova niemelle eikä Kajaaniin ei voine perustella maan puo lus tuksel lisilla perus teilla. Perusteet sille lienevät enemmän muuhun po litiikkaan liit tyviä. Tällä ratkaisulla jää suuri osa Suomea ja varus kuntia varsin etäältä joko tyhjiöön tai varsin etäältä hoidettavaksi. Puolustusvoimien uudistus on tehtävä kaikilta osiltaan vain maanpuolus tukseen liittyvillä perus teilla. Näin tehden Kainuun Prikaatin tulee olla yksi viidestä sotilas soitto kunnan si jainti joukko-osastoista." Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. 044 719 1767 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ja pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi sekä merkitsee annetut lausunnot tiedoksi. Maakuntahallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ja pöytäkir joihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi sekä merkitsee annetut lausunnot tiedoksi. Maakuntahallitus päättää lähettää Kainuun sotilassoittokunnan lakkauttamisesta lausunnon Valtioneuvostolle ja sen tiedoksi vaalipiirin kansanedus tajille. Lausunnossaan poliittisille päättäjille Maakuntahallitus päätti korostaa Sotilassoittokunnan suurta merki tystä maakunnan musiikkielämässä ja menettämiään Val tion työpaik koja joista

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 12 viimeisimmät ovat maistraatti ja opettajan koulutuslaitos. Maakuntahallitus: Hyväksyi muutetun ehdotuksen.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 13 Maakuntahallitus I 47 26.03.2012 ELMA 2 - Esteettömyys liikuntamatkailuympäristössä MH 47 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilö nään Antti Toivanen. ELMA II (2011-2013): hanke vie käytäntöön ELMA I: n aikana tehtyjä esteettömyyteen liittyviä tutkimustuloksia ja toteutettujen pilotointien tuloksia. ELMA I: n toimesta toteutettiin strateginen tutkimus ja alustavia toimenpiteitä esteettömyyteen liittyen. Hankkeen tavoitteet olivat: - Informoida matkailun palvelutarjoajia esteettömyydestä - Julkaista käsikirja esteettömyyteen liittyen - Luoda kaikille soveltuvia urheilutapahtumia, jotka voisivat kasvattaa turistivirtaa Kainuuseen urheilun ja vapaa-ajan saralla Hankkeessa toteutettiin seuraavat toimet: - Järjestettiin kaksi esteettömyyteen liittyvää seminaaria, liittyen vammaisurheiluun ja teemaan "Urheilua kaikille". - Julkaistiin esteettömyyden opas matkailualan palvelun tarjoajille - Tehtiin kannattavuusanalyysi vammaisurheiluohjelmien kehittämisestä ja järjestämisestä Kymmenen kuukauden aikana toteutetussa ELMA -hankkeessa saatiin nopeasti todistettua mahdollisuudet ja identifioutua tarvittavat kehittämistoimenpiteet esteettömyyden, esteettömän matkailun ja "Urheilua kaikille" -tee man saralla. Tulosten perusteella ELMA -hanketta on tärkeää jatkaa uusilla päämäärillä ja toimenpiteillä, säilyttäen kuitenkin ne tavoitteet, jotka tukevat nykyistä strategiaa. ELMA II -hanke ottaa nyt seuraavan askeleen ja enemmän vastuuta teorioiden käytäntöön viemisestä ja konseptien luomisesta palveluntuottajien käyttöön. Vuokatin Urheiluopisto toimii järjestäjänä urheilutoiminnalle ja -tapahtumille sekä toteuttaa osan vapaaehtoisten ja urheiluvalmentajien koulutuksesta. Urheiluopisto tukee myös erilaisten tapahtumien järjestämistä yhdessä Vuokatin Rinteiden kanssa. Henkilökunnalle tarjotaan mahdollisuus matkustaa koulutettaviksi asiantuntija keskukseen Norjaan (Beitostolen Helath Sport Center). Suunnitelmissa on myös tuoda ammattilaisia kouluttamaan henkilökuntaa Vuokattiin. Vuokatin Rinteet tukee alppilajien tapahtumia liikuntarajoitteisille sekä tarjoaa osaamista ja tiloja, jotta kaikkien on mahdollista hiihtää. Äskettäin Vuokatin Rinteet investoi liikuntarajoitteisten lasketteluvarusteisiin, joten ohjaajia tulee kouluttaa ja opettaa. Tällä tavalla hiih-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 14 Maakuntajohtajan ehdotus: tokoulu voi laajentaa toimintaansa uusille asiakasryhmille. Tarkoituksena on, että ohjaajat saavat koulutusta Aressa, Ruotsissa Euroopan ainoassa liikuntarajoitteisten hiihtokoulussa, joka on toiminut 35 vuotta. Projektin jälkeen Vuokatin Rinteet pystyy tarjoamaan uuden liiketoimintamallin ja pysyvän työsuhteen erikoistuneelle henkilökunnalle, jotka pystyvät tarjoamaan sekä koulutusta sekä tukemaan tapahtumien järjestämistä läpi vuoden. JYU ja Cemis ovat keskeisiä yhteistyökumppaneita tutkimuksen ja kehityksen alueella. Ne tukevat IPC:aa, verkostoituvat ja toivon mukaan toimivat tulevaisuudessa IPC:n virallisena testikeskuksena. JYU ja Cemis järjestävät tämän lisäksi työpajoja ja opintoryhmiä esteettömyyden parantamiseksi. Sotkamon kunta toimii projektin pääkoordinaattorina Snowpolisin ja Kainuun Edun kautta. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.3.2012-31.12.2013 ja kokonaiskustannusarvio on 367 682, johon haetaan TL 3 EAKR ja valtion rahoitusta yhteensä 275 761. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 12.3.2012 eikä puoltanut hankkeen rahoittamista. Perusteluina esitetään, että hankkeen konkreettinen toiminta jää kehittämissuunnitelmien tasolle ja näin ollen joilta kin osin irralliseksi operatiivisesta toiminnasta. Lisäksi neuvotteluissa on todettu, että esteettömyyden koulutus ja tapahtumien järjestämi nen toteutuu alueella jollain tasolla ilman hankettakin. Myös jo aikai semmassa ELMA-hankkeessa luotua alueen hyvää mainetta tee maan liittyen, tullaan ylläpitämään jatkossakin. Hanke soveltuisi ESR-rahoitteiseksi hankkeeksi ainakin koulutustoiminnan osalta. Yri tys/yritysryhmä voi myös hankkia Ely-keskukselta kansallisilla varoil la toteutettavaa yhteishankintakoulutusta. Sotkamon kunta on priori soinut tämän hankkeen edelle esim. Vuokatin rinnealueelle mahdol lisesti toteutuvan toimintaympäristön kehittämishankkeen. Lisäksi TL 3:sella ei Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ole käytettävissä tarvittavaa myöntövaltuutta. Rahoitusryhmässä hanke oli kirjallisessa menettelyssä ajalla 12.3.-16.3.2012, eikä kukaan esittänyt kommentteja hankkeesta. Erillisliite nro: 1 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 ja/tai sähkö postitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hal lin to laki 44 ). Maakuntahallitus: Viitaten hanketiimin perusteluihin, maakuntahallitus ei myönnä hankkeelle rahoitusta.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 15 Hyväksyi. Anne Lukkari ja Osmo Polvinen ilmoittivat olevansa jäävejä (intressijäävi) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän osalta kokouksessa.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 16 Maakuntahallitus I 48 26.03.2012 Winter Home/Vapaa-ajan messut Ukkohallassa MH 48 Hanketiimi Hakijana Hyrynsalmen kunta yhteyshenkilö nään Pekka Oikarinen. Ukkohallan alue tarvitsee merkittävän tun nettavuuden ja palveluvarustuksen noston, jotta alue menestyisi alati kiristyvässä kilpai lussa. Winter home - mes sut olisi yksi tapa, miten tä mä tunnettavuu den nosto voisi ta pahtua. Messut luo myön teistä kuntakuvaa ja mikä parasta tuo alu een ja kunnan alu een yrityksille heti kassa virtaa. Ukkohallan visiona on olla Suomen viihtyisin ympäri vuotinen matkailukylä, jossa monipuoliset kesä- ja talviaktiviteetit yhdes sä ympäröivän luonnon kanssa muodosta vat harmonisen kokonaisuuden. Tavoittee na on kas vaa Suomen kymmenen suurim man laskettelu keskuksen joukkoon vuoteen 2018 mennessä. Hankkeen tavoitteena on nostaa Ukkohallan / Ylä-Kainuun tunnettavuus uudelle tasolle, kirkastaa julkisuuskuvaa ja lisätä alueen vetovoimaa. Hankkeen osatavoitteena on vahvistaa Ylä-Kainuun identi teettiä ja ima goa lo ma-asun topaikkana ja asumisympäristönä, matkailutulojen kasvaminen, ra ken tamisen ja elinkeinoelämän vilkastuminen. Hankkeen toimenpiteinä on mm. messujen konseptointi, markkinointi, tiedot tami nen, asiantuntijapalvelut. Messujen markki noin ti- ja viestintäpalve lut kil pai lu te taan ja va lit tu markkinointitoimisto yh teistyössä projekti pääl li kön kanssa to teut taa Winter home messu jen järjestämisen ko ko nai suu dessaan. Pro jektin aikana haetaan yh teistyökumppanit (ra ken nutta jat, lo ma-asun tojen välittäjät, näytteilleasettajat yms.) Hankesuunnitelmassa on eritelty kun nan virkatyönä toteu tettavat toimenpi teet (tont tien myynti, hinnoitte lu, kunnallistekniikka). Hankkeen tuloksena arvioidaan olevan: Ukkohallan alueen ma joitus ka pa si teet ti kas vaa15-20 loma-asunnolla, matkailijoiden määrä kas vaa pysy västi 5 % vuodessa, suorat työllisyysvaikutukset ovat talon ra kenta misessa 30 htv ja välilliset 15 htv, messukävijät jät tävät Hy ryn sal men alueelle 1-2 miljoonaa euroa (8000-10000 kä vijää) ja hank keen tuloksena syntyy 2 työpaikkaa. Hankkeen tuloksia mitataan seuraavilla indi kaattoreilla: majoitusvuorokaudet, rakennusluvat ja tunnetta vuus. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.4.2012-30.6.2014 ja kokonaiskustannusarvio on 320 000, johon on haettu EAKR TL 2 ja valtion vastinrahaa yhteensä 224 000. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 12.3.2012 ja puolsi

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 17 Maakuntajohtajan ehdotus: hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmässä han ke oli kir jal li sessa me net te lyssä ajal la 12.3.-16.3.2012, eikä ku kaan esittä nyt kom ment teja hankkeesta. Erillisliite nro:2 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle 70 %, kuitenkin enintään TL 2 EAKR 33 900 ja valtion rahoitusta 15 100 jäljempänä olevan ra hoitussuunnitelman osana. Vuosien 2013 ja 2014 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätös hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuosi 2012: 2012 Enintään % EAKR TL 2 33 900 48,43 Valtio 15 100 21,57 Kunta 18 800 26,86 Yksityinen 2 200 3,14 Yhteensä 70 000 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2012 2013 2014 Yhteensä Henkilöstömenot 20 000 50 000 28 000 98 000 Ostopalvelut 42 000 113 000 30 000 185 000 Matkakustannukset 4 000 12 000 3 000 19 000 - ulkomaat 0 3 000 3 000 - kotimaa 4 000 9 000 3 000 16 000 Vuokrakustannukset 2 000 4 000 5 000 11 000 Toimistokulut 2 000 3 000 2 000 7 000 Yhteensä 70 000 182 000 68 000 320 000 EAKR ja valtion rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.4.2012-30.6.2014 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään aluekehitysasiantuntija Helena Aaltonen, joka on kut suttava ohjausryhmän kokouksiin.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 18 Maakuntahallitus: Jorma Teittinen esitteli asiaa. Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen. Tapani Kemppainen ilmoitti olevansa jäävi (intressijäävi) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 19 Maakuntahallitus I 49 26.03.2012 Selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n purkuhakemuksesta ja Ympäristöministeriön antamasta lausunnosta koskien valtioneuvoston antamaa päätöstä YM3/5222/2007 Kainuun maakuntakaavan 2020 vahvistamisesta 974/81/812/2006 MH 49 Maakuntajohtajan ehdotus: Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt Kainuun maakunta -kuntayhtymän selitystä Ylä-Viek sin kyläyhdistys ry:n purkuhakemuksesta 12.9.2011 ja Ympäris töministeriön 1.2.2012 antamasta lausun nosta koskien valtioneu voston antamaa päätöstä YM3/5222/2007 Kainuun maakun takaavan 2020 vahvistami sesta. Selitys on pyydetty toimitettavaksi 26.3.2012 mennes sä. Liite nro: 1 Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n purkuhakemus 12.9.2011 Liite nro: 2 Ympäristöministeriön antama lausunto 1.2.2012 Maakuntahallituksen johtosäännön 5 10. kohdan mukaan maakuntahallitus päättää selityk sen antamisesta valtuuston päätök sestä tehdyn valituksen johdosta. Lisätietoja asiasta antavat suunnittelujohta ja Hannu Heikkinen puh. 044 7100 864 tai hannu.heikkinen@kainuu.fi ja lakimies Anu Huttunen puh. 044 797 0299 tai sähköposti anu.huttunen@kainuu.fi. Maakuntahallitus antaa asiasta Korkeim malle hallinto-oikeudelle seuraavan selityk sen: Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry on hakenut kor keimmalta hallinto-oikeudelta valtioneuvos ton 29.4.2009 antaman Kainuun maakunta kaava 2020 vahvistus päätöksen (YM3/5222/2007) purkamista. Purkuhakemuksessaan Ylä-Vieksin kyläyh distys ry on vaatinut, että valtioneuvoston päätös YM3/5222/2007 (29.4.2009) pure taan koskien Kainuun maa kuntakaavassa 2020 esitettyjä kaavamer kintöjä 'EAH', 'se'(selvitysmerkintäalue), He voshuuhdin puron ja Honkivaaran, Pel lin kankaan ja Val keisjärven Natura 2000 -alueiden merkintöjä sekä niihin kaikkiin liit tyviä kaa vamää räyksiä, mainitut merkinnät jätetään vahvis tamatta, asia palautetaan ky seisiltä osin Kainuun maakuntavaltuustolle uudelleen käsiteltäväksi ja valtioneuvoston päätöksen täytän töönpano kyseisiltä osin kielletään tai määrätään keskeytettäväksi. Toissijaisesti Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry on vaatinut, että valtioneuvoston päätös YM3/5222/2007 ja Kainuun maakuntaval tuuston pää-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 20 tös Kainuun maa kuntakaavan 2020 hy väksymiseksi (7.5.2007) puretaan, asia palautetaan Kai nuun maakuntavaltuus tolle uudelleen käsi teltäväksi ja valtioneu voston päätöksen täy täntöönpano kielletään tai se määrätään kes keytettäväksi. Edelleen toissijaisesti edellä mainittuihin vaatimukseen nähden Ylä-Vieksin kyläyh distys ry on vaatinut, että valtioneuvoston päätös YM3/5222/2007 pu retaan ja asia pa lautetaan valtio neuvostolle uudelleen käsi teltäväksi ja valtioneuvoston päätöksen täy täntöönpano kielletään tai se määrätään keskeytettäväksi. Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n mukaan asian käsittelyssä on tapahtunut useita HLL 63 :n(hal lintolainkäyttölain) 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuja menet telyvirheitä. Kyläyhdistyksen purkuhake muksessa väite tään myös, että valtioneu voston vahvistus päätös ei ole perustunut MRL 9 :ssä (maankäyttö- ja rakennuslain) edellytettyihin riittäviin tutkimuksiin ja selvi tyksiin ja että hyväksymis- ja vahvistuspää tös perustuvat useilta osin väärään lain so veltamiseen. Purkuhakemuksen mukaan asiaan on tullut uutta selvitystä eikä yhdis tyksestä ole johtu nut se, ettei selvitystä ole aiemmin esitetty. Hakemuksen mukaan kaikki mainitut seikat ovat voi neet vaikuttaa sekä hyväksymiset tä vahvistuspäätök seen. Hallintolainkäyttölain 63 :n mukaan päätös voidaan purkaa, jos asiassa on tapahtunut me nettelyvirhe, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa päätök seen. Kainuun maakunta kaavaa 2020 val misteltaessa osallistuminen ja vuorovaiku tus sekä maakuntakaava-aineiston julkipa no kaavaprosessin eri vai heissa on tapahtu nut maankäyttö- ja raken nuslain edellyttä mällä ta valla. Kaavaehdo tusten julkipano vaiheessa on osallisten osallistumismahdol lisuuksia pyritty edistä mään asettamalla kaava-aineisto nähtäville kaupunkien ja kuntien virastojen lisäksi kau punkien ja kun tien pääkirjastoihin, joiden aukioloajat yleensä jatkuvat virastojen sul keu duttua. Kaava-aineiston julkipanoa on ohjeistettu aineistojen mukana kuntiin lähetetyllä saa tekirjeillä. Kaava-aineisto on kä sittänyt usei ta asiakirjoja, joten nähtävillä oloa koskeva kuulu tus (purkuhakemuksen liite 7) on pyy detty asettamaan nähtävillä oloajaksi kau pungin/kunnan viralliselle il moitustaululle ja kaava-asiakirjat kaupun gin/kunnan viras toon sekä pääkirjastoon sellaiseen paik kaan, jossa kaupungin/kun nan asukkailla on mahdollisuus näiden au kioloai kana tu tustua asiakirjoihin. Nähtävillä oloa koskeva kuulutus (purkuha kemuksen liite 7) on julkaistu myös yleisim missä Kainuussa ilmes tyvissä paikallis- ja sanomalehdissä. Julki pantu kaava-aineisto ja kuulutus ovat lisäksi olleet nähtävillä Kai nuun maakunta -kunta yhtymän internet-si vuilla, jossa osallis ten käytettävissä on ollut sähköinen palautelo make, jonka avulla on voinut lähettää kaa va ehdotusta koskevan muistutuksen. Julkipanoihin on kuulunut maankäyttö- ja rakennuslain mukainen lausuntopyyntöme nettely. Menettelyyn liit tyen on julkipanon 23.10.-24.11.2006 yhtey dessä toimitettu maakuntakaava ehdotusta

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 21 koskevat asiakir jat, mm. Ylä-Vieksin kyläyh distys ry:lle, ja pyydetty kaavaehdotuk sesta lausunto. Lau sunnon jättämiseen tai täy dentämiseen on osallisille myönnetty pyyn nöstä jatkoaikaa. Julkipanojen yhteydessä osallisilta saatu palaute on otettu huomioon maa kuntakaa van jatkovalmistelussa muut tamalla kaava ehdotusta palautteen edellyt tämällä taval la, kuitenkin ottaen huomioon maakuntakaa van laatimiselle asetetut ta voitteet ja valta kun nallisten alueidenkäyttötavoitteiden vel voitteet (MRL 24 2.mom ja MRL 28 ). Kainuun maakuntakaavaehdotuksen viimei sen julkipanon (23.10.-24.11.2006) seu rauksena kaavasta on poistettu Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n lausunnossaan esittämän vaatimuksen mu kaisesti puolustusvoimien esittämät Vuo sangan ampuma- ja harjoitus alueen laajen tu misalueet sekä ampuma- ja harjoitusalu eelle osoitettu melualue. Vahvis tetussa maakunta kaavassa Vuosangan am puma- ja harjoitusalue on osoitettu maakun takaavan yleispiirteisyys huomioon ottaen olemassa olleen tilanteen mukaisena. Puo lustusvoi mien esittämät laajentu misalueet on osoitet tu selvitysalueina. Perusteluina kaavaratkai sussa ovat maanpuolustuk sen tarpeiden huomioon ottaminen (valtakunnal listen alueidenkäyttötavoitteiden velvoite) se kä mm. Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n lau sun nossaan esittämät alueille kohdistuvat li sä selvi tystarpeet. Lopulliseen maakunta kaa vaehdotukseen tehdyistä muutoksista on pyydetty en nen maakuntavaltuuston hy väk symistä osallisilta, mm. puolustusvoimil ta ja Ylä-Vieksin kylä yhdistys ry:ltä, maan käyttö- ja rakennuslain edellyttämä lausun to. Kai nuun maakunta -kunta yhtymä toteaa, että kaavaehdotuksen julkipanossa ei ole tapah tunut virheitä ja mikäli näin olisi, ne ei vät ole voineet olennaisesti vaikuttaa osal listen osallistumismahdollisuuksiin ja maa kunta kaavan hyväksymispäätökseen. Hallintolainkäyttölain 63 :n mukaan päätös voidaan purkaa myös, jos se perustuu ilmei sesti väärään lain so veltamiseen tai ereh dykseen, joka on voinut olennaisesti vaikut taa päätök seen. Maakun takaavaprosessiin liittyneiden useiden muu tos- ja ehdotusvai heiden seurauk sena vah vistettuun maakun takaavaan sekä kaavase lostukseen jääneet teknisluontoiset vir heet on tarkoituksenmu kaista korjata valtioneu voston 29.4.2009 te kemän vahvistuspää tök sen mukaisesti maakuntakaavan tarkis tamisen yhteydessä. Purkuhakemuksessa esitetty väi te virheiden tahallisuudesta on perusteeton. Kainuun maakunta -kuntayhty mä katsoo, ettei purku hakemuksessa ole pystytty osoittamaan, et tä maakuntakaavan hyväksymispäätös olisi perustunut ilmeisesti väärään lain sovelta miseen tai sellaiseen erehdykseen, joka oli si olen naisesti vaikut tanut päätökseen. Ku ten ympäristöministe riö lausunnossaan 1.2.2012 toteaa, valtio neuvoston 29.4.2009 antaman Kainuun maakuntakaava 2020 vahvistuspäätöksen yh teydessä on tutkittu maakuntakaavan hy väksymispäätöksen lainmukaisuus. Lisäksi hallintolainkäyttölain 63 :n mukaan päätös voidaan purkaa, jos asiaan on tullut sel laista uutta selvitystä, joka olisi olennai sesti voinut vaikuttaa pää tökseen, eikä ha kijasta joh du, että uutta sel vitystä ei ole ai kanaan esitetty. Kainuun maakunta -kunta yhtymä to-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 22 teaa, ku ten maa kuntakaa va-asiakirjoistakin käy ilmi, että Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry on osallistunut aktiivisesti kaavan valmisteluun ja esittänyt siitä muis tutuksia ja mielipiteitä. Kyläyhdis tyksen ja muiden osallisten kulloinkin esittä mät muis tutukset ja mielipiteet on otettu huomioon kaa van eri vaiheissa siten kuin ne on voitu sovittaa yhteen maakuntakaa van laatimisel le asetet tujen tavoitteiden ja valtakunnallis ten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n kul loinkin esit tämät muistutukset ja mielipiteet sekä valtakunnallisten alueiden käyttötavoit teiden vel voite maanpuolustuksen aluetar peiden huo mioon ottamisesta ovat joh ta neet Vuosan gan ampuma- ja harjoitusaluet ta koskenei siin useisiin kaavaehdotusvaiheisiin sekä lo pulta vahvistettuun maakun takaavaratkai suun, jossa Vuosangan ampu ma- ja harjoi tusalue on osoitettu maakunta kaavan yleis piirteisyys huomioon ottaen ole massa ol leen tilan teen mukaisena ja puo lustusvoi mien esittämät Vuosangan ampu ma- ja har joitusalueen laa jennusalueet sel vitysaluei na. Kainuun maakunta -kuntayhty mä kat soo, ettei yhdistyksen pur kuhake muksessa ole vaatimusten tueksi esitetty lainkaan sel laista uutta selvitystä, joka olisi olennaisesti voinut vaikuttaa päätökseen ja jäänyt esittä mättä yhdistyksestä riippumat to masta syys tä ennen päätöksen tekemistä. Kuten purkuhakemuksestakin käy ilmi, vai hemaakuntakaavaprosessina valmistelta van, maa kuntakaavaa täs mentävän jatko suunnittelun yhteydessä on Vuosangan alu eella tehty puo lustusvoimien toiminnan se kä ampuma- ja harjoitusalueen mahdollisen laajentumisen vaiku tuksiin liitty viä selvityk siä. Meneillään oleva Kainuun 1. vaihemaa kuntakaavan valmistelun yhtey dessä on tehty mm. seuraavat selvitykset: - Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen ympäristömelu selvitys, Insinööritoimisto Akukon Oy, 2008 - Kainuun 1. vaihemaakuntakaava, Valmiste luvaiheen eri vaihtoehto jen vaikutusten ar viointi, Sito Oy, Kainuun maakunta -kunta yhtymä, julkaisu B:17, 2009 - Vuosangan ampuma- ja harjoitusalue, Me lun seuranta mittaukset 2010, Insinööritoi misto Akukon Oy, Helsinki 6/2010 - Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen tarkkailuraport ti, Ramboll Finland Oy, 2010 - Kainuun 1. vaihemaakuntakaava, Vuosan gan harjoitus alueen arkeologinen inventoin ti, Kai nuun maakunta -kuntayhtymä, Julkai su B:25, 2011 - Vuosangan harjoitusalueen laajennusaluei den luonto selvitys, FCG Finnish Consulting Group Oy, 2011 - Natura-tarvearviointi Pellinkankaan Natu ra-alueen osal ta, FCG Finnish Consulting Group, 2011 - Vuosangan harjoitusalueen laajennusaluei den liito-ora vaselvitys, FCG Finnish Consul ting Group Oy, 2011 - Vuosangan ampuma- ja harjoitusalue, Me lun seuranta mittaukset 2011, Insinööritoi misto Akukon Oy, Helsinki 8/2011 - Kuhmon Vuosangan harjoitusalueen kult tuuriperintöin ventointi 2011, Osa 1 Raportti, Osa 2 Koh deku vaukset, Metsähallitus, metsätalous, Metsä hallitus asianro 5705/41/2011, 2011

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 23 Maakuntahallitus: Vaihemaakuntakaavan valmisteluun liittyen on lisäksi tehty kaikkia Vuosangan ampu ma- ja harjoitusalueella sekä lähialueella si jaitsevia Natura 2000 -alueita koskevat Na tura- tarvear vioinnit koskien puolustusvoi mien tarvetta laajentaa Vuosangan ampu ma- ja harjoitusaluetta. Todettakoon asiaan liittyen, että Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos on vaihemaa kunta kaavaa koskevissa lausunnoissaan ja julkisissa tiedotteissaan esittänyt kulloinkin ajankoh taista tietoa Kai nuun metsäpeura kannan kehittymisestä. Viimeisimmän 13.3.2012 päivätyn RKTL:n julkisen tiedot teen mukaan "Kainuun metsä peurakannan pienentyminen näyttää ta saantuneen" ja "Metsäpeurojen päälaidun sijaitsi Sotka mossa Huhtikankaan alueella". Kainuun maakuntavaltuusto teki 19.3.2012 Kainuun 1. vaihemaakuntakaavaa kos kevan hyväksymispäätöksen, jolla on ratkaistu Kainuun maakuntakaavassa 2020 osoitettujen selvitysalueiden maankäyttö. Päätöksen mukaan mm. Vuosangan am puma- ja harjoitusalueeseen liittyvät selvitysalueet (se) kumotaan ja osoitetaan ampuma- ja harjoitusalueena (EAH). Alueelle osoitetaan tehtyjen selvitysten perus teella kolme uutta luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeää aluetta (luo) ja uusi suojelualue (s). Pellinkankaan Natura 2000 -aluetta koskeva kaava merkintä on vaihemaakuntakaavassa korjattu valtioneuvoston Kainuun maakunta kaavaa 2020 koskevan vahvistuspäätöksen edellyttämällä tavalla. Maakuntavaltuuston hyväksymässä. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa osoitetaan lisäksi Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueeseen liittyvä ohjeellinen meluvyöhyke ja sii hen liittyvä MRL 33.1 :n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Edellä mainitun perusteella Kainuun maa kunta -kuntayhtymä toteaa, ettei Ylä-Vieksin kyläyh distys ry ole esittänyt purkuhakemuk sessaan sellaisia perusteita, joiden vuoksi Kainuun maa kuntakaava 2020:n vahvistus päätös (YM3/5222/2007) olisi purettava. Asiaa kokonaisuutena arvioi den purkuhake muksessa ei ole esitetty sel laisia seikkoja, joiden perusteella yksityinen tai julkinen etu edellyttäisi valtioneuvoston Kainuun maa kuntakaava 2020:ta koskevan vah vistus päätöksen purkamista. Näin ollen Kainuun maakunta -kuntayhtymä vaatii, että Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n purkuhakemus tulee perusteettomana hylätä. Kainuun maakunta -kuntayhtymä yhtyy ym päristöministeriön 1.2.2012 antamaan lau suntoon. Hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 24

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 25 Maakuntahallitus I 50 26.03.2012 Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen MH 50 Kuntalain 68 :n 2 momentin mukaan tilin päätökseen kuuluvat tu loslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä ta lousarvion toteutu mis vertailu ja toiminta kertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimin takerto muksessa on esitettävä selvitys val tuuston asettamien toiminnallisten ja talou dellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista talouteen liittyvistä olennai sista asioista, joista ei ole tehty selkoa tu loslaskelmassa tai ta seessa. Hyväksyes sään tilinpäätök sen maakuntavaltuusto päättää samalla tilikau den tuloksen käsitte lystä ja tarvittavista ta louden tasapainotta mista koskevista toi menpiteistä. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadit tava seuraavan vuoden maaliskuun lop puun men nessä, minkä jäl keen tilinpäätös on luovutettava tilintarkas tajien tarkastetta vaksi. Tilinpäätöksen allekirjoittavat maakuntahal lituksen jäsenet ja maakuntajohtaja. Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuosien 2010-2011 tulos sisältäen Kainuun am matti opiston ja Kainuun Työterveys -liikelai toksen tuloksen muodos tuu seuraavasti (tu loksesta on eliminoitu lii kelaitosten ja maa kunnan välinen rahaliikenne): 2010 2011 Toimintuotot 326 568 880,89 337 147 491,22 Toimintakulut -318 290 170,34-342 724 591,98 Toimintakate 8 278 710,55-5 577 100,76 Rahoitustuotot/kulut -199 757,71-143 723,62 Vuosikate 8 078 952,84-5 720 824,38 Poistot -4 796 496,48-4 796 496,48 Satunnaiset erät 0,00 0,00 Tilikauden tulos 3 282 456,36-10 747 732,72 Rahastojen ja varausten muutokset +80 115,89 +155 115,88 Tilikauden yli-/ alijäämä 3 362 572,25-10 592 616,84 Toimintatuotot kasvoivat vuoteen 2010 ver rattuna 10,6 miljoonaa euroa eli 3,2 pro senttia ja vastaavat toimin takulut kasvoivat 24,4 mil-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 26 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: joonaa euroa eli 7,7 prosenttia. Il man liikelaitoksia toiminta kulujen kasvu oli 23,1 miljoonaa euroa eli 8,3 prosenttia edel lisvuoteen verrattuna. Kuntien rahoitus osuus kasvoi 6,7 miljoonaa euroa eli 2,9 prosenttia. Vuosien 2005-2011 keskimää räinen toimintamenojen kas vuprosentti oli 5,3 prosenttia. Tulos satunnaisten erien jälkeen osoittaa alijäämää yhteensä -10 747 732,72 euroa. Tulos sisältää Kainuun ammattiopiston -lii kelaitoksen ja Kainuun Työterveys -liikelai toksen tulokset. Kainuun ammattiopiston johtokunta on purkanut va rauksista poisto eroa yhteensä 80 115,89 euroa ja tuloutta nut kehittämisrahastosta 75 000 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän tilikau den tulos varausten ja rahastosiirtojen jäl keen osoit taa alijäämää -10 592 616,84 eu roa, johon sisältyy Kainuun ammattiopiston ylijäämä 565 153,96 euroa ja Kainuun Työ terveyden alijäämä -50 419,22 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä oli ta seessaan edellisvuosilta kertynyttä alijää mää -2 667 936,90 euroa. Kunnat maksoi vat 30.9.2011 sopimuksen mukaisesti ali jäämää maakunnalle yhteen sä 1 231 355,49 euroa. Vuoden 2011 lo pussa katta mattomat alijäämät ilman liike lai toksia olivat yhteensä -12 543 932,99 eu roa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän ali-/ylijäämät sekä sekä muut omat rahastot (KAO ja Työter veys) olivat vuoden 2011 lo pussa yhteensä -6 530 888,61 euroa. Lisätietoja vuosikertomuksesta antaa ta lousjohtaja Asta Tolonen, puh. 050 404 1224 tai säh köpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi Erillisliitteinä ovat Kainuun maakunta -kun tayhtymän Vuosikertomus 2011 (luonnos, korjaukset esitellään kokouksessa) ja Tilas to-osa 2011. Erillisliite nro: 3 Vuosikertomus Erillisliite nro: 4 Tilasto-osa Maakuntahallitus - esittää maakuntavaltuustolle, että maa kunnan vuoden 2011 alijäämä -11 107 351,58 euroa ja Kai nuun am mattiopisto -lii kelaitoksen ylijäämä 565 153,96 euroa sekä Kainuun Työterveys -lii kelaitoksen alijäämä 50 419,22 euroa kir jataan tilinpäätöksessä taseen kunkin omaan pää omaan tilikauden yli/alijäämä -ti lille. - allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lintarkastajien tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakun nan valmistelun jälkeen edelleen maakunta val tuuston käsi teltäväksi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 27 Talousjohtaja Asta Tolonen esitteli vuoden 2011 tilinpäätöstä. Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 28 Maakuntahallitus I 51 26.03.2012 Henkilöstöraportti 2011 MH 51 Vuoden 2011 henkilöstöraportin tunnusluvut antavat kuntayhtymän henkilöstövoimavarojen tilanteesta koko naisnäkemyksen, jon ka perusteella henki löstön tilaa voi daan ar vioida ja suunnata ke hittämistoimenpiteitä henki löstöstrategian painopistealueille orga nisaation eri ta soilla. Vuoden 2011 aikana kehittämiskohteina eri tyi sesti olivat henki löstön työkykyisyyden ja työhyvinvoin nin sekä työyhteisöjen toimi vuuden edistämi seen täh täävät toimenpiteet. Erillisliite nro:5 Vuoden 2011 lopussa Kainuun maakunta -kuntayhtymän palvelussuhteiden määrä oli 4384, joka oli 98 palve lussuhdetta enem män kuin vuotta aiemmin. Vakinaisten palvelussuhteiden määrä oli 78,0 % ja määrä aikaisen palvelussuhteiden määrä 22,0 % kaikista palvelussuhteis ta. Kuntayhtymän henkilöstöstä naisia oli 83,1 % ja miehiä 16,9 %. Eläkkeelle siirtyi vuo den 2011 ai kana yhteensä 103 henkilöä, eläkkeelle siir tyneiden keski-ikä oli 59,9 vuotta. Edellise nä vuonna eläkkeelle siirty neitä oli 85, joi den keski-ikä oli 60,0 vuotta. Vuoden 2011 aikana henkilöstön osaami sen kehittämisen koulutuskustannuksiin (koulutuskustannukset eivät sisällä palk kauskustannuksia) käytettiin 1 230 879 eu roa ja yhteensä 11 600 työpäi vää. Osaami sen kehittämiseen käytettiin 0,65 % koko kuntayhtymän henkilöstömenoista. Täy dennyskoulutuspäivien määrä keskimäärin koulutuksessa ollutta henkilöä kohden vaihteli 1,2-6,7 päivään keskiarvon ollessa 3,7 päivää. Tämä on keskimäärin 0,5 päi vää vä hemmän kuin vuonna 2010. Sairauspoissaoloja kertyi keskimäärin 12,1 työpäivää henkilötyövuotta kohden. Sairauspoissaolot väheni vät edellisestä vuo desta 0,1 työpäivää hen kilötyövuotta koh den. Sairauspoissaolojen välittö mät palk kakustannukset olivat vuoden 2011 aikana 4 638 016 eu roa, jossa lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna oli noin 242 166 euroa. Työtapaturmia vuo den 2011 ai kana oli yh teensä 289 kappa letta, jotka ai heuttivat 2094 poissaolopäivää ja välittömiä kustan nuksia 142 786 euroa sairaus poissaolon palkkakustannuksina. Ta patur mien ja am mattitautien määrä lisääntyi 3:lla vuoteen 2010 ver rattuna. Sairauspäivät sen sijaan vähe nivät vuoteen 2010 verrattuna 318 päivällä. Sairausloman kesto per tapa turma ja ammatti tauti vä henivät 8 päivästä 7 päi vään. Työsuojelun ja -turvallisuuden kehittä miseen liittyen työ suojelutarkastuksia toteu tettiin 20 kappaletta. Maksetut palkat ja palkkiot olivat vuonna 2011 yhteensä 148 659 184 euroa, josta kaikkien poissaolojen palk kakustannukset olivat yhteensä noin 22,4 miljoonaa euroa. Työhyvinvointiin panostet tiin se kä

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 29 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: välittömi nä että välillisinä kustan nuksina yhteensä 1 360 879 eu roa. Välittö minä kustannuksina käytettiin 130 000 eu roa, joka ja kaantui työ yhteisörahaan 60 000 euroa, henkilöstö etuuksiin 60 000 euroa se kä koulutusapura hoihin 10 000 euroa. Välil lisinä kustannuk si na käytettiin osaamisen kehittämiseen yh teensä 1 230 879 euroa. Työter veyshuollon palveluiden kustannuk set olivat yhteensä noin 1 461 770 euroa, joka oli noin 130 742 euroa edellisvuotta enemmän. Henkilöstöraportti on laadittu soveltuvin osin Kunnallisen työmarkkinalaitoksen (nykyisin Kun tatyönantajat) henkilöstöraporttisuosi tuksen (2004) mukai sesti. Tietolähteenä on käytetty myös Kun tien eläkevakuutuksen (1.1.2011 alkaen Ke va) tilastoja, osin myös muita tietoläh teitä. Henkilöstöraportti käsi tellään yhteistoiminta lain mukaisesti ennen maakuntavaltuuston kokousta Yhteistyötoi mikunnassa 18.4.2012. Lisätietoja asiasta antaa henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, puh. (08) 6156 2542, 044 797 0239 tai sähkö postitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntahallitus hyväksyy henkilöstörapor tin vuodelta 2011 ja lähettää sen edelleen maa kuntavaltuustolle tiedoksi. Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen esitteli henkilöstöraportin vuodelta 2011. Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2012 30 Maakuntahallitus I 52 26.03.2012 Paikallinen virka- ja työsopimus siirtyvistä vuosilomaoikeuksista MH 52 1. Tämän virka- ja työehtosopi muksen tarkoituksena on edesauttaa Oulun yliopistollisen sai raalan erityisvastuualueen strategian mukaisesti lääkärien rekrytointia erityisvastuualueella. 2. Tätä sopimusta sovelletaan eri koistuviin lääkäreihin, jot ka suorittavat eri koislääkärin tutkin nosta an netun asetuksen (4.9.1998/678) mukaista palvelusta tämän so pimuksen hyväksy nei den kuntayhtymien palveluksessa. 3. Tällä sopimuksella sovitaan poikettavan Kunnallisen lääkärien virka eh tosopimuksen 2012-2013 yleisen osan V luvun 24 :n ja Kunnallisen yleisen virka- ja työ ehtosopimuksen 2012-2013 IV luvun 16 :n määräyksistä seuraa valla tavalla: 4. Tässä sopimuksessa tarkoite tun lääkärin siirtyessä tä män sopimuk sen allekirjoittaneen työnanta jan palveluksesta palvelusajan päättyessä suorittamaan seu raavaa palvelujaksoa toi sen tämän sopi muksen allekirjoittaneen työnantajan palve lukseen, lääkärille makse taan lomakorvaus. Kertynyt lomaoikeus voi daan hänen pyynnöstään siirtää pidettäväk si toisen työanta jan palveluksessa. Soveltamisohje Se työnantaja, jonka osalta palvelussuhde päättyy, suorittaa toiselle työnantajalle kor vauk sen siirtyvästä lomaoi keudesta rahana. Rahakorvaus lasketaan päättymisajankoh dan mukai sesta palkasta. Vuosilomalisäprosentti siirtyy edellisen lo mamääräytymisvuoden mukaisena uudelle työnan tajalle, lisäksi il moitetaan kuluvan lomanmääräytymisvuo den palkkakertymät lo malisälas kentaa var ten. Palkan sivukuluina korvausta makset taessa käytetään 21,5 prosenttia. Kor vausta tarkistetaan tarvit taessa. Siirtyvästä lomaoikeudesta täytetään sopi muksen liitteenä oleva lomake, jonka alle kirjoittaa siirtyvä lääkäri ja hyväksyvät lääkä rin esimies sekä henkilös töpalveluiden esi mies. Lähettävä organisaa tio toimittaa lo makkeen lääkärille ja vas taanottavan orga nisaation henkilöstöpalve luihin. 5. Tämän sopimuksen perusteella voidaan ensimmäisen kerran siirtää loman määräytymis vuoden 1.4.2011-31.3.2012 lomaoikeuksia 1.4.2012 tai sen jälkeen or ganisaatiosta toi seen siirtyvien osalta. Siir rosta sovittaessa tulee olla tiedossa se Erva - alu een organisaatio siirty misajankohti neen, johon ollaan siirtymässä. Siirtymähetkellä jäljellä olevat vuosilomaoikeudet on siirrettävä kokonaisuudes-