Uusimaa-kaava 2050 tilanne ennen maakuntahallituksen käsittelyä Kuntajohtajat 27.2.2019 Merja Vikman-Kanerva
Uusimaa-kaavan tavoiteaikataulu vuosi 2019 TAMMI Lausuntojen ja mielipiteiden käsittely Kaavaehdotuksen valmistelu SYYS Kaavaehdotus nähtävillä Muistutusten käsittely ja vastineiden laadinta HELMI MHS: Lausunnoille menevän ehdotuksen käsittely LOKA Muistutusten käsittely ja vastineiden laadinta MHS: Vastineiden hyväksyminen MAALIS -HUHTI Kaavaehdotus lausunnoilla Ulkoinen arviointi MARRAS Kaavojen viimeistely MHS: Kaavaehdotuksen hyväksyminen TOUKO- KESÄ Vastineiden valmistelu ja tarkistukset kaavaan Viranomaisneuvottelu JOULU Valtuusto: Kaavan hyväksyminen ELO MHS: Vastineiden hyväksyminen ja ehdotuksen hyväksyminen ja nähtäville
Uusimaa-kaava 2050 luonnos nähtävillä ja lausunnoilla syksyllä 2018
Mielipiteet luonnoksesta Yleinen Elinkeinot ja kauppa Yhteensä 158 mielipidettä. Suurin osa mielipiteistä koski Helsingin seutua Ympäristön voimavarat ja vetovoima -teemaa. Kasvun kestävä ohjaaminen Liikkuminen Energia, tekninen huolto ja ympäristöhäiriöt Länsi- Uusimaa Itä- 14 % Uusimaa 6 % Ympäristön voimavarat ja vetovoima Helsingin seutu 80 %
Lausunnot luonnoksesta Energia, tekninen huolto ja ympäristöhäiriöt Puolustusvoimien alueet Yleinen Elinkeinot ja kauppa Yhteensä 86 lausuntoa Lausunnon jättivät kaikki Uudenmaan kunnat Pukkilan kuntaa lukuun ottamatta. Lisäksi lausuntoja saatiin eri sektorien viranomaisilta, useilta maakunnilta sekä järjestöiltä. Ympäristön voimavarat ja vetovoima Kasvun kestävä ohjaaminen Yleinen 33 % Helsingin seutu 49 % Liikkuminen ja logistiikka Rakennesuunnitelma Länsi- Uusimaa 7 % Itä-Uusimaa 11 %
Uusimaa-kaava 2050: kaavaehdotusten yhdistelmä 25.2.2019
Yleiset huomiot Palaute ja muutosehdotukset kaavaluonnokseen Strategisuus ja mahdollistava linja hyvä toisaalta toivottu tiukempaa ohjausta (mm. ns. valkoiset alueet) Pitäydytään kaavan strategisuudessa. Tarkennetaan kaavaselostuksessa ohjaavuutta ja tulkintaa suhteessa kuntakaavoitukseen. Kaavan aikataulu tiukka Pitäydytään aikataulutavoitteessa Tulisi luopua erillisistä seutujen vaihekaavoista, ja laatia yksi oikeusvaikutteinen maakuntakaava - toisaalta kolmen vaihekaavan esittäminen samalla kartalla koettu toimivaksi Pidetään kolme erillistä seutujen kaavaa Yleiset suunnittelumääräykset, tarkennusehdotuksia, tulkinnan selventämistä Tarkennetaan yleisiä määräyksiä ja muokataan selostusta Esitystapa: kartan luettavuus, päällekkäiset merkinnät, kirjainmerkintöjä värien rinnalle jne. Kehitetään esitystapaa Ilmastovaikutukset ja siihen liittyvät tavoitteet esille vahvemmin Täydennetään selostusta ja selvennetään lähtökohtia
Kasvun kestävä ohjaaminen Muutosehdotukset kaavaluonnokseen Taajamatoimintojen kehittämisvyöhyke Esitystapaa muutetaan: selkeytetään eroa kaavamerkintäasetuksen mukaiseen taajamatoimintojen alueen aluevarausmerkintään Rajauksia tarkistetaan paikoitellen, kaavamääräyksiä tarkistetaan, avataan tulkintaa ja ohjausvaikutusta selostukseen Pääkaupunkiseudun ydinvyöhyke Rajauksia tarkistetaan paikoitellen Uusi raideliikenteeseen tukeutuva taajamatoimintojen kehittämisvyöhyke Rajauksia tarkistetaan paikoitellen, määräystä tarkistetaan Valtakunnankeskus Esitystapaa muutetaan Keskus ja pieni keskus Tehdään pieniä tarkistuksia Palvelukeskittymä Helsingin seudun kaavassa ei osoiteta palvelukeskittymiä Östersundom Osoitetaan kaksi uutta aluevarausta: Alue, jolla maankäytön ja luonnonarvojen yhteensovittamisella on erityinen tarve: Kaavaratkaisu on maakuntavaltuuston hyväksymän Östersundomin maakuntakaavan suunnitteluperiaatteiden mukainen. Virkistysalue V1 Teemaan liittyvät yleiset määräykset: Muokataan, selkeytetään
Elinkeinot ja kauppa Muutosehdotukset kaavaluonnokseen Lisätään Helsinki-Vantaan lentoaseman merkinnän kuvaukseen, että kaupan koon rajoitus ei koske lentoaseman turvatarkastetulla alueella sijaitsevaa kauppaa Laaturajoittamattoman kaupan alueen yksikkökoko 30 000 k-m2 poistetaan Huhmarista poistetaan kaupan alueen toteuttamisen ajoitus Lisätään Sipoon ja Porvoon (eri kaavaseutujen) rajalla oleva harmaa donitsi molemmille kaava-alueille Laaturajoittamattomien kaupan alueiden vaikutus keskustojen kehittämiseen ei muutoksia luonnokseen: Vaikutukset läheiseen keskustaan suurimmat, jos kaupan alueelle sijoittuu päivittäistavarankauppaa ja paikallispalveluita (Aviapolis/ Tammisto, Hakunila/ Porttipuisto, Kauniainen/ Nihtisilta-Turvesolmu ja Herttoniemi/ Roihupelto). Laaturajoittamattoman kaupan alueella ei ole merkittäviä vaikutuksia läheisiin keskuksiin (Leppävaara/ Nihtisilta-Turvesolmu, Kannelmäki/ Konala ja Itäkeskus/ Roihupelto) Vaikutetaan kilpailun edellytyksiin, jos rajoitetaan kauppaa. Keskustahakuista kauppaa toteutunut Tammistossa (Pakkala) 80 %, Porttipuistossa 60 %, Konalassa 30 % ja Roihupellossa 10 %. Seudullisesti merkittävän keskustakaupan koon alarajan (10 000 k-m2) vaikutus keskustojen kehittämiseen pääkaupunkiseudun ulkopuolella ja kaupan ensisijaiseen sijaintiin vaikutukset paikallisia.
Liikkuminen ja logistiikka Muutosehdotukset kaavaluonnokseen Muutoksia kaavamerkintöihin sekä useita täsmennyksiä merkintäkohtaisiin määräyksiin. Joukkoliikenteen vaihtopaikkoja ja liityntäpysäköintipaikkoja muokataan niin, että esitetään vain maakunnallisesti merkittävät ja siirretään ne pääkartalle Raskaan liikenteen palvelualueet lisätään liitekartalle Kaavaselostuksessa esitetään toteuttamisohjelma, joka sisältää liikennehankkeiden priorisoinnin
Liikkuminen ja logistiikka Tallinnan tunneli 1/2 LUONNOS Lausunnot Vain Helsingin kautta kulkeva linjaus Puolesta: HSL, Helsinki, Vantaa Mielellään vain yhden hankkeen linjaukset ja yhdistyminen Suomen muuhun rataverkkoon: LVM ja Livi Perusteluja lausunnoissa: Yhdistää tunnelin paremmin koko Suomen ja seudun liikennejärjestelmään Yhdistää Pääkaupungit ja kansainvälisen liikenteen kannalta merkittävät liikenteen solmukohdat Vaihtoehtoisten linjausten kaavavaraukset vaikeuttavat Helsingin kehittämistä ja ovat ristiriidassa Helsingin maanalaisten suunnitelmien kanssa (mm. Pitkäkosken maanalainen vedenpuhdistuslaitos) Kuten luonnoksessa eli vaihtoehtoiset ohjeelliset linjaukset Puolesta: Espoo Vastaan: HSL, Helsinki, LVM ja Livi Perusteluja lausunnoissa Ei ole riittäviä selvityksiä ja riittävästi tietoa, jotta voidaan pudottaa jokin linjaus pois Täytyy jättää mahdollisuus kaikille linjauksille
Liikkuminen ja logistiikka Tallinnan tunneli 2/2 Esitys EHDOTUS Kaavaehdotukseen merkitään vain Helsingin kautta kulkeva ohjeellinen linjaus Kulkee valtakunnallisten ja seudullisten liikennesolmujen kautta ja jakaa näin matkustajakuorman moneen eri välineeseen Yhdistää pääkaupungit ja tärkeät liikenteen solmukohdat Vain tälle linjaukselle on kaavavalmius Ei poikkea voimassa olevan kaavan ratkaisusta
Liikkuminen ja logistiikka Runkoverkon esittäminen Kehä III sisäpuolella LVM:n asetus maanteiden ja rautateiden pääväylistä ja niiden palvelutasosta (nk. Runkoverkkoasetus) Helsingin seudun tieverkon luokitus ja palvelutasotavoitteet (Livi 58/2018): Tieverkon luokitus vuonna 2050 Lausunnot Osa KUUMA-kunnista ja Finavia (teiden 3 ja 4 osalta): Asetus täytyy ottaa huomioon LVM: Kaavan valmistelu sovitettava yhteen asetuksen kanssa Livi: Esitetään kaavassa tavoitetila, jossa runkoverkko ei ulotu Kehä III sisäpuolelle. Tämä edellyttäisi myöhemmin muutoksia pääväyläasetukseen. Asetus pääväylistä ja niiden palvelutasoista Esitys Kehä III:n ulkopuolella runkoverkko esitetään valtakunnallisesti merkittävänä, mutta Kehä III:n sisäpuolella esitetään tavoitetila, jossa runkoverkko ei enää ulotu Kehä III:n sisäpuolelle. Kehä III sisäpuolella käytetään Helsingin seudun tieverkon luokitus ja palvelutasotavoitteet -selvitystä
Liikkuminen ja logistiikka Tieverkon esittäminen Kehä I sisäpuolella 1/3 LUONNOS Lausunnot Helsinki: Luonnoksen nuoliratkaisu on hyvä Livi, Trafi: Nuolten määräystä on täydennettävä LVM, ELY, Helsingin satama (Länsisataman osalta), Helsingin kauppakamari (Satamien osalta): Yhteydet terminaaleihin on esitettävä kartalla Helsingin seudun poliittinen ohjaustoimikunta Olennaista Kehä III sisäpuolella on, että kaavaratkaisu turvaa yhteydet pääväyliltä terminaaleihin ja mahdollistaa samalla kaupunkikehittämisen Helsingin seudun asiantuntijaryhmä Tavoitetilan esittäminen tärkeää kaavassa Uusi merkintätapa, joka kattaa sekä maankäytön että liikenteen sujuvuuden tavoitteet
LUONNOS EHDOTUS Liikkuminen ja logistiikka Tieverkon esittäminen Kehä I sisäpuolella 2/3 Esitys Kehä I sisäpuolisille valtakunnallisesti merkittäviin tavara- ja joukkoliikenteen terminaaleihin johtaville tieyhteyksille uusi merkintä: Joukko- ja/tai tavaraliikenteen kannalta merkittävä tie tai katu Merkinnän kuvaus ja määräys muotoillaan tavalla, joka turvaa yhteydet pääväyliltä terminaaleihin, mutta mahdollistaa samalla kaupunkikehittämisen. Osoitettavat yhteydet ovat Helsingin seudun tieverkon luokitus ja palvelutasotavoitteet -selvityksen liitteestä, jossa on määritelty keskeisimmät valtakunnallisen ja seudullisen pitkämatkaisen tavara- ja joukkoliikenteen reitit.
Liikkuminen ja logistiikka Kehä II jatke Turunväylä-Hämeenlinnanväylä Helsingin seudun tieverkon luokitus ja palvelutasotavoitteet (Livi 58/2018): Tieverkon luokitus vuonna 2050 Lausunnot Ei esitetä: ELY, HSL, Vantaa ja SLL Esitetään: Espoo Poiston perustelut selostukseen (Ely, Livi, Espoo Esitys Kehä II esitetään kaavaehdotuksessa vain Länsiväylän ja Turunväylän välille. Selostukseen lisätään jatkeen poistamisen perustelut. - Kehä II on esitetty Helsingin seudun tieverkon luokitustyössä vain Turunväylän ja Länsiväylän välillä. - Jatke ei ole MAL 2019-verkossa (MHS: Helsingin seudulla käytetään MAL-työn mukaista verkkoa) - Tänä vuonna laaditun tilanneyhteenvedon mukaan jatkeelle tulisi vain vähän pitkämatkaista liikennettä, joten se palvelisi lähinnä paikallista liikennettä
Lausunnot Kymenlaakson, E-Savon ja E-Karjalan liitot: selvityksen tulokset otettava huomioon Päijät-Häme: Panostettava mieluummin Savon ja Karjalan ratojen pullonkauloihin LVM, Livi: Olisi hyvä, että olisi vain yksi linjaus Esitys Liikkuminen ja logistiikka Itärata Itärata esitetään Lentoradan päästä Porvooseen ohjeellisena linjauksena ja siitä itään pitkän aikavälin ratahankkeena Koskenkylästä Kouvolan suuntaan osoittava yhteystarvenuoli säilytetään
Liikkuminen ja logistiikka Toteuttamisohjelma 1/2 Toimii pohjana Uudenmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman tekoon ja Uudenmaan liiton edunvalvontaan Ei ole toteutusta sitova aineisto Sisältää nykyisen liikennejärjestelmän ja liikennehankkeiden kuvaukset, maankäyttöhankkeet karkeasti ja muun infran osittain Jako neljään suuntaan ja kansainvälistä saavutettavuutta parantaviin hankkeisiin o o o Ensimmäinen vaihe: jo nyt kiireelliset Toinen vaihe: pääosa kaavan hankkeista Kolmas vaihe: kaavan loppuajan tai 2050 jälkeiset hankkeet
Liikkuminen ja logistiikka Toteuttamisohjelma 2/2 Liikenteen ja maankäytön hankkeiden toteuttamisjärjestys
Muut kaavassa käsiteltävät teemat Ympäristön voimavarat ja vetovoima Energia, tekninen huolto ja ympäristöhäiriöt Puolustusvoimat ja rajavalvonta Uudet aihealueet ehdotuksessa suhteessa luonnokseen: Maa-aineshuolto Ampumaradat
Kiitos! Tack! #uusimaakaava ASIOIDEN EDISTÄJÄ. PUOLESTAPUHUJA. TULEVAISUUDEN TEKIJÄ. KOKONAISUUDEN KOOSTAJA. FÖR ÄRENDEN VIDARE. TALAR FÖR DEM. PLANERAR FÖR FRAMTIDEN. PUSSLAR IHOP HELHETER. UUDENMAANLIITTO.FI uudenmaanliitto.fi @Uudenmaanliitto /uudenmaanliitto