Ympäristöministeriö E-KIRJE YM2014-00102 YSO Salo-Asikainen Sirpa(YM) 01.04.2014 VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta Asia Ehdotus neuvoston päätökseksi valtiosta toiseen tapahtuvan ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvään happamoitumiseen, rehevöitymiseen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan (Göteborgin pöytäkirja) tehdyn muutoksen hyväksymisestä U/E/UTP-tunnus EUTORI-tunnus EU/2013/1856 Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys ehdotuksesta neuvoston päätökseksi valtiosta toiseen tapahtuvan ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvään happamoitumiseen, rehevöitymiseen ja alailmakehän vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan (Göteborgin pöytäkirja) tehdyn muutoksen hyväksymisestä Kansliapäällikkö Hannele Pokka LIITTEET YM2014-00088; COM(2013) 917 Viite
2(2) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi ilmansuojelu, ympäristö, happamoituminen YM EUE, LVM, MMM, OKM, STM, TEM, TPK, UM, VM, VNK
Ympäristöministeriö PERUSMUISTIO YM2014-00088 YSO Salo-Asikainen Sirpa(YM) 31.03.2014 Asia EU: Ehdotus neuvoston päätökseksi valtiosta toiseen tapahtuvan ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvään happamoitumiseen, rehevöitymiseen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan (Göteborgin pöytäkirja) tehdyn muutoksen hyväksymisestä Kokous U/E/UTP-tunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Suomen kanta Komissio on esittänyt Göteborgin pöytäkirjan muutosta koskevan neuvoston päätöksen hyväksymistä osana neuvoston käsittelyssä olevaa ilmansuojelupakettia. Ilmansuojelupaketin muut osat ovat komission tiedonanto Puhdasta ilmaa Euroopalle - ohjelmaksi sekä direktiiviehdotukset kansallisista päästökatoista ja keskisuurista polttolaitoksista. Ilmansuojelupaketin käsittely alkoi tammikuussa 2014 neuvoston ympäristötyöryhmässä. Komissio katsoo, että Göteborgin pöytäkirjan muutos voidaan hyväksyä pikaisesti, koska jäsenmaat ovat jo alustavasti hyväksyneet sen velvoitteet pöytäkirjan muutosneuvotteluissa. Käsittelyaikataulusta ei kuitenkaan vielä ole tietoa. Suomi pitää tärkeänä, että ilmaan joutuvia epäpuhtauksien päästöjä vähennetään EU:n lisäksi myös muualla Euroopassa sekä Yhdysvalloissa ja Kanadassa. Kansainvälisillä vähentämisvelvoitteilla saavutetaan huomattavia terveys- ja ympäristöhyötyjä. Suomi voi hyväksyä Göteborgin pöytäkirjan muutoksessa asetetut päästövähennysvelvoitteet rikkidioksidin, typen oksidien, pienhiukkasten ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöille. Sen sijaan Suomea koskevien ammoniakkipäästöjen vähentämisvelvoitteiden osalta lopullinen kanta siihen, tulisiko EU:n ja myöhemmin Suomen hyväksyä pöytäkirjan muutokset, voidaan ottaa vasta sitten, kun kansalliset teknis-taloudelliset selvitykset valmistuvat. Kyseiset selvitykset valmistuvat huhtikuussa 2014 ja niiden perusteella voidaan arvioida, ovatko ammoniakkipäästöille asetetut 20 prosentin vähentämisvelvoitteet toteutettavissa ilman kohtuuttomia kustannuksia.
2(5) Pääasiallinen sisältö Hyväksyttäväksi esitetty pöytäkirjamuutos koskee ilmaan joutuvien epäpuhtauksien päästöille asetettavia kansallisia päästöjen vähentämisvelvoitteita, vahvistettavia päästöraja-arvoja ja raportointivelvoitteita. Göteborgin pöytäkirjan muutoksessa on EU-oikeuden näkökulmasta kysymys ns. sekasopimuksesta, jossa sekä unioni että sen jäsenvaltiot ovat molemmat sopimusosapuolina. Lisäksi pöytäkirja velvoittaa Suomea neuvoston hyväksymisen jälkeen EU-oikeuden kautta, kun kaukokulkeutumissopimuksen alalla annetaan myöhemmin pöytäkirjan velvoitteita täytäntöönpanevaa unionin lainsäädäntöä. Tässä vaiheessa tarkasteltavana on nimenomaan pöytäkirjan hyväksyminen EU:ssa. Suomen mahdollinen hyväksyminen tulee arvioitavaksi myöhemmin. Komission ehdottama neuvoston päätös valtiosta toiseen tapahtuvan ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvään happamoitumiseen, rehevöitymiseen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan (Göteborgin pöytäkirja) tehdyn muutoksen hyväksymisestä (COM(2013) 917) annettiin osana ilmansuojelupakettia 18.12.2013. Ilmansuojelupaketin muut osat ovat: 1) komission tiedonanto Puhdasta ilmaa Euroopalle - ohjelmaksi COM(2013) 918, (jäljempänä ilmansuojelutiedonanto); 2) ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisten päästöjen vähentämisestä sekä direktiivin 2003/35/EY muuttamisesta (jäljempänä päästökattodirektiiviehdotus) COM(2013) 920 ja 3) ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen keskisuurista polttolaitoksista ilmaan johtuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta, COM(2013) 919. Direktiiviehdotuksia, joilla Göteborgin pöytäkirjamuutokset pannaan EU:ssa täytäntöön, on käsitelty valtioneuvoston U-kirjelmissä. Muutetussa pöytäkirjassa vahvistetaan vähentämisvelvoitteet rikkidioksidin (SO2), typen oksidien (NOx), ammoniakin (NH3), haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) ja pienhiukkasten (PM2.5) päästöille vuodelle 2020 ja siitä eteenpäin. Velvoitteilla edistetään myös mustan hiilen (hiukkasmainen ilman epäpuhtaus, joka vaikuttaa myös ilmaston lämpenemiseen) päästöjen vähentämistä, ajantasaistetaan pöytäkirjan liitteissä vahvistetut päästöjen raja-arvot, säädetään tuotteiden haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (muut kuin metaani) pitoisuuksille uudet normit ja annetaan suosituksia alle 50 megawatin polttolaitosten päästöjen rajoittamiseksi. Lisäksi muutetulla pöytäkirjalla täydennetään sopimuspuolten raportointivelvollisuutta ilman epäpuhtauspäästöjen sekä teknologian ja tutkimuksen alalla tapahtuneen kehityksen osalta. Pöytäkirjan muutos on tarkoitus täytäntöönpanna EU:n lainsäädännössä. Tässä tarkoituksessa komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi päästökattodirektiivin (NEC-direktiivin) muuttamisesta, jolla toimeenpantaisiin kansalliset vuotta 2020 koskevat päästöjen vähentämisvelvoitteet ja ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen keskisuurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamista, jolla toimeenpantaisiin keskisuuria polttolaitoksia koskevat päästöraja-arvot ja suositukset.
3(5) Molempia direktiivejä sovellettaisiin rinnan voimassa olevien päästölähteiden valvontaa koskevien EU:n direktiivien kanssa, mukaan luettuna teollisuuden päästöistä 24. marraskuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU 1. Göteborgin pöytäkirjaa koskeva muutos neuvoteltiin vuosina 2008? 2012. Sitä edeltävä ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskeva pöytäkirja allekirjoitettiin 30.11.1999 Göteborgissa ja se tuli voimaan 17.5.2005. Suomi on hyväksynyt pöytäkirjan 19 päivänä joulukuuta 2003 (SopS 78/2003). EU-lainsäädännössä tämän ns. Göteborgin pöytäkirjan perusvelvoitteet on katettu päästökattodirektiivillä (2001/81/EY). Suurin osa pöytäkirjan teknisten liitteiden rajaarvoista on samoja kuin ajoneuvojen ja teollisuuden päästöjä koskevien direktiivien velvoitteet. EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely SEUT 192 artikla SEUT 218 artiklan 6 kohdan a alakohta Käsittely Euroopan parlamentissa Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely Parlamentin käsittelyaikataulu ei ole vielä tiedossa. Ympäristöjaosto, kirjallinen menettely 17.3? 20.3.2014 Asia toimitetaan E-kirjeenä eduskunnalle. Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Göteborgin pöytäkirjan muutokset on EU:ssa tarkoitus panna täytäntöön EUlainsäädännön keinoin. Kansallisia lainsäädäntömuutoksia on selvitetty tarkemmin päästökattodirektiiviehdotusta ja keskisuuria polttolaitoksia koskevissa U-kirjelmissä. Ehdotus koskee ympäristönsuojelua, joka Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 18 :n 10 kohdan mukaan kuuluu Ahvenanmaan maakunnan lainsäädäntövaltaan. Taloudelliset vaikutukset Göteborgin pöytäkirjamuutoksen taloudellisia vaikutuksia EU:ssa ja Suomessa on arvioitu päästökattodirektiiviehdotuksen ja keskisuuria polttolaitoksia koskevan direktiiviehdotuksen yhteydessä. Vaikutuksia on selostettu direktiivejä koskevissa U- kirjelmissä. 1 EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17.
4(5) Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat Suomen neuvottelutavoite Göteborgin pöytäkirjan muuttamista koskevissa neuvotteluissa Genevessä vuonna 2012 oli sitoutuminen 11 prosentin ammoniakkipäästöjen vähentämiseen vuodesta 2005 vuoteen 2020. Pöytäkirjan 20 prosentin vähennysvelvoite ei tämän vuoksi ole Suomen neuvottelutavoitteen mukainen. Muilla jäsenvaltioilla ei tiettävästi ole vaikeuksia saavuttaa Göteborgin pöytäkirjan muutoksessa vuodelle 2020 asettuja ammoniakkia koskevia päästöjen vähentämisvelvoitteita. Sen sijaan päästökattodirektiiviehdotuksessa vuodelle 2030 asetetut ammoniakkipäästöjen vähentämisvelvoitteet saattavat olla ongelmallisia myös muille jäsenmaille. Nykyisessä voimassa olevassa kaukokulkeutumissopimukseen liitetyssä Göteborgin pöytäkirjassa Suomelle on asetettu vuodelle 2010 sama ammoniakkipäästöjen vähennysvelvoite eli 31 000 tonnin päästökatto kuin NEC-direktiivissä, jolla pöytäkirjan velvoitteet on täytäntöönpantu EU:n osalta. Suomi ei ole saavuttanut tätä päästökattoa, vaan ammoniakkipäästöt ovat olleet velvoitetta suuremmat. Sopimuksen täytäntöönpanokomitea on pyytänyt Suomelta selvitystä siitä, miksi se ei noudata Göteborgin pöytäkirjan Suomea koskevaa ammoniakkipäästöjen vähentämisvelvoitettaan. Ensimmäinen selvitys toimitettiin 15.8.2013 sopimuksen toimeenpanevalle elimelle (EB). EB:n joulukuussa 2013 tekemän päätöksen mukaisesti toimitettu selvitys ei ollut riittävä ja uusi selvitys on toimitettava 31.3.2014 mennessä. Komission ehdotus neuvoston päätökseksi valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen (kaukokulkeutumissopimus) liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan tehdyn muutoksen hyväksymisestä (Göteborgin pöytäkirjan ratifiointi), COM(2013) 917. Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot Ympäristöministeriö, neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen, puh. 0295 250 077 Ympäristöministeriö, neuvotteleva virkamies Tuomas Kuokkanen, puh. 0295 250 356 EUTORI-tunnus EU/2013/1856 Liitteet Viite
5(5) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.12.2013 COM(2013) 917 final 2013/0448 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan tehdyn muutoksen hyväksymisestä {SWD(2013) 531 final} {SWD(2013) 532 final} FI FI
PERUSTELUT YK:n Euroopan talouskomission (UNECE) puitteissa vuonna 1979 tehty yleissopimus valtiosta toiseen tapahtuvasta ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumisesta (LRTAPyleissopimus) on tärkein kansainvälinen oikeudellinen kehys ilman epäpuhtauksien, erityisesti kaukokulkeutuvien ilman epäpuhtauksien, ja niiden ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheuttamien kielteisten vaikutusten vaiheittaisesta vähentämisen ja ehkäisemisen alalla UNECE:n alueella. Yleissopimus allekirjoitettiin Euroopan yhteisön puolesta Helsingissä 14. marraskuuta 1979 ja hyväksyttiin 11. kesäkuuta 1981 annetulla neuvoston päätöksellä 81/462/EY 1. Tähän mennessä yleissopimusta on laajennettu kahdeksalla pöytäkirjalla, joihin kuuluu vuonna 1999 tehty happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskeva pöytäkirja, jäljempänä pöytäkirja. Tällä pöytäkirjalla edistetään useita epäpuhtauksia koskevaa lähestymistapaa, jolla estetään tai minimoidaan happamoitumisen ja typpiravinteiden kriittisten kuormien ylitykset sekä ihmisten terveydelle ja kasveille kriittisten otsonitasojen ylitykset. Näin ollen pöytäkirjassa vahvistetaan kullekin sopimuspuolelle kansalliset päästörajat, jotka on saavutettava vuoteen 2010 mennessä ja joita on noudatettava tämän ajankohdan jälkeen. Päästörajat vahvistetaan neljälle ilman epäpuhtaudelle: rikki (pääasiassa rikkidioksidi SO 2 ), typen oksidit (NOx), ammoniakki (NH 3 ) ja haihtuvat orgaaniset yhdisteet (VOC) metaania lukuun ottamatta. Kansallisten päästörajojen saavuttamisen tukemiseksi pöytäkirjan liitteessä asetetaan päästöraja-arvot, joilla rajoitetaan asiaankuuluvien kiinteiden ja liikkuvien lähteiden luokkiin kuuluvista lähteistä aiheutuvia ilman epäpuhtauspäästöjä. Yhteisön liittyminen pöytäkirjaan hyväksyttiin yhteisön puolesta 13. kesäkuuta 2003 annetulla neuvoston päätöksellä 2003/507/EY 2. Pöytäkirja tuli voimaan 17. toukokuuta 2005 ja se on saatettu osaksi EU:n lainsäädäntöä pääasiassa suurista polttolaitoksista 23. lokakuuta 2001 annetulla direktiivillä 2001/80/EY 3 ja ilman epäpuhtauksien kansallisista päästörajoista 23. lokakuuta 2001 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2001/80/EY 4 (NEC-direktiivi). Pöytäkirjan 10 artiklan 2 kappaleen mukaisesti pöytäkirjan velvoitteita on tarkasteltu uudelleen vuosina 2005 2007. Uudelleentarkastelussa todettiin, että lisätoimet ovat tarpeen ympäristöön ja ihmisten terveyteen liittyvien tavoitteiden, eli kriittisten kuormien ja tasojen saavuttamiseen ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi pitkällä aikavälillä. Sopimuspuolet käynnistivät vuonna 2007 neuvottelut pöytäkirjan muuttamiseksi. Neuvottelut johtivat siihen, että LRTAP-yleissopimuksen toimeenpanevan elimen 30. istunnossa paikalla olleet sopimuspuolet hyväksyivät yksimielisesti kaksi toimeenpanevan elimen päätöstä (EB:n päätökset 2012/1 ja 2012/2), joilla muutettiin pöytäkirjan tekstiä ja sen liitteitä sekä lisättiin kaksi uutta liitettä (X ja XI) 5. Sopimuspuolet hyväksyivät yksimielisesti myös kaksi muuta pöytäkirjan määräysten täytäntöönpanoon liittyvää päätöstä 6 (mukautusten 1 2 3 4 5 6 EYVL L 171, 27.6.1981, s. 11. EUVL L 179, 17.7.2003, s. 1. EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1. EYVL L 309, 27.11.2001, s. 22. Päätökset 2012/1 ja 2012/2, 30. huhtikuuta 4. toukokuuta 2012 pidetty toimeenpanevan elimen 30. istunto. Näiden päätösten tekstit ovat saatavilla internetosoitteessa: http://www.unece.org/env/lrtap/multi_h1.html Päätökset 2012/3 ja 2012/4, 30. huhtikuuta 4. toukokuuta 2012 pidetty toimeenpanevan elimen 30. istunto. Näiden päätösten tekstit ovat saatavilla internetosoitteessa: http://www.unece.org/env/lrtap/multi_h1.html FI 2 FI
tilapäinen soveltaminen kansallisiin päästövähennyssitoumuksiin 7 tai kansallisiin päästöinventaareihin). Toimenpanevan elimen päätöksessä EB 2012/1 ajantasaistetaan pöytäkirjan liitteessä I vahvistetut kriittisten kuormien ja kriittisten tasojen määritelmät. Tämän päätöksen hyväksyminen ei edellytä ratifiointia sopimuspuolten toimesta. Pöytäkirjan 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti tämä muutos toimitettiin kaikille pöytäkirjan osapuolille 7. maaliskuuta 2013 8 ja se tuli voimaan 5. kesäkuuta 2013. Toimeenpanevan elimen päätöksellä EB 2012/2 muutetaan pöytäkirjan ja kaikkien sen liitteiden (lukuun ottamatta liitettä I) tekstiä. Pöytäkirjan 13 artiklan 3 kappaleen mukaisesti sopimuspuolten on ratifioitava tämä päätös. Muutetussa pöytäkirjassa vahvistetaan edellä mainittuja neljää ilman epäpuhtautta sekä hiukkasia (PM 2,5 ) koskevat uudet kansalliset päästövähennyssitoumukset, jotka on saavutettava vuoteen 2020 mennessä ja joita on noudatettava sen jälkeen. Sillä edistetään myös nokipäästöjen (hiukkasten ainesosa ja lyhytikäinen ilmaston epäpuhtaus) vähentämistä, ajantasaistetaan pöytäkirjan liitteissä vahvistetut päästöjen raja-arvot, säädetään tuotteiden haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (muut kuin metaani) pitoisuuksille uudet normit ja täydennetään sopimuspuolten raportointivelvollisuutta ilman epäpuhtauspäästöjen sekä teknologian ja tutkimuksen alalla tapahtuneen kehityksen osalta. Pöytäkirjan muutos saatetaan osaksi EU:n lainsäädäntöä usealla oikeudellisella välineellä. Tässä tarkoituksessa komissio on antanut ehdotukset Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi NEC-direktiivin muuttamisesta 9 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamista koskevan direktiivin muuttamisesta 10. Molempia direktiivejä sovelletaan rinnan voimassa olevien päästölähteiden valvontaa koskevien EU:n direktiivien kanssa, mukaan luettuna teollisuuden päästöistä 24. marraskuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU 11. Euroopan unionin on edellä mainitun johdosta tarpeen hyväksyä pöytäkirjaan tehty muutos. Tämän päätöksen liitteessä on pöytäkirjan muutettu teksti sellaisena kuin siitä on säädetty toimeenpanevan elimen päätöksessä EB 2012/2. 7 8 9 10 11 Pöytäkirjan liitteessä II vahvistetut kansalliset päästörajat korvataan nyt pöytäkirjan liitteessä II, sellaisena kuin se on muutettuna, vahvistetuilla kansallisilla päästövähennyssitoumuksilla. Viite: ECE/ENV/2013/30. COM(2013) XXX COM(2013) XXX EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17. FI 3 FI
2013/0448 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan vuoden 1999 pöytäkirjaan tehdyn muutoksen hyväksymisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Unioni on ollut valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen sopimuspuoli sen vuonna 1981 tapahtuneesta hyväksymisestä alkaen 12. (2) Unioni on ollut valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen liittyvän happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevan vuoden 1999 pöytäkirjan sopimuspuoli sen 13 päivänä kesäkuuta 2003 tapahtuneesta hyväksymisestä alkaen 13. (3) Valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen happamoitumisen, rehevöitymisen, ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevan pöytäkirjan sopimuspuolet käynnistivät vuonna 2007 neuvottelut ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun parantamiseksi edelleen. Toimiin kuuluivat tiettyjen ilman epäpuhtauksien uusien ja vuoteen 2020 mennessä saavutettavien päästövähennysvelvoitteiden vahvistaminen sekä ilman epäpuhtauksien vähentämistä niiden lähteellä koskevien päästöraja-arvojen ajantasaistaminen. (4) YK:n ECE:n valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen toimeenpanevan elimen 30. istunnossa läsnä olleet sopimuspuolet hyväksyivät [yksimielisesti?] valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimukseen liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan pöytäkirjaan tehtyä muutosta koskevat päätökset 2012/1 ja 2012/2. (5) Päätös 2012/1 tuli voimaan ja sovellettavaksi pöytäkirjan 13 artiklan 4 kappaleessa määrätyn nopeutetun menettelyn mukaisesti. (6) Pöytäkirjan 13 artiklan 3 kappaleen mukaisesti sopimuspuolten on ratifioitava päätös 2012/2, jotta se tulisi voimaan. 12 13 EYVL L 171, 27.6.1981, s.11. EUVL L 179, 17.7.2003, s.1. FI 4 FI
(7) Valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan pöytäkirjaan tehty muutos olisi hyväksyttävä unionin puolesta. ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään unionin puolesta valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevaan pöytäkirjaan tehty muutos. Pöytäkirjan muutos on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet tallettaa Euroopan unionin puolesta valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen liittyvään happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevan pöytäkirjan, sellaisena kuin se on muutettuna, hyväksymiskirjat osoituksena siitä, että Euroopan unionin suostuu sitoutumaan pöytäkirjaan, sellaisena kuin se on muutettuna. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 5 FI