30.4.2019 KAUPUNKIKEHITYSPALVELUT SAVIONTIEN YRITYSTONTTI O S A L L I S T U M I S - JA A R V I O I N T I S U U N N I T E L M A A s e m a k a a v a m u u t o s ( 2 3 1 5 ) Asemakaavamuutos koskee 6. Savion kaupunginosan puiston osaa. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus opaskartalla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kertoo: mitä kaavoitus koskee ja mihin sillä pyritään mitä vaikutuksia kaavalla on ja miten vaikutukset arvioidaan ketkä ovat osallisia miten ja milloin voi osallistua ja miten siitä tiedotetaan sekä suunnitellusta aikataulusta kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisää tietoa Mielipiteiden esittäminen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa mahdollistaa paremmin niiden huomioimisen suunnittelutyössä. Keravan kaupunki Kaupunkikehityspalvelut Postiosoite: PL 123, 04201 Kerava Käyntiosoite: Kultasepänkatu 7 Internet: www.kerava.fi kaupunkisuunnittelu@kerava.fi Vaihde: (09) 294 91
SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Suunnittelualue sijaitsee 6. Savion kaupunginosassa noin 600 metrin päässä Savion rautatieasemasta pohjoiseen päin. Keravan keskustaan on suunnittelualueelta matkaa noin 2,5 kilometriä. Suunnittelualue rajoittuu Saviontiehen, rautatiealueeseen sekä pohjoispuoliseen toimitilarakennusten korttelialueeseen. Asemakaavamuutoksella on tarkoitus tutkia puiston käyttötarkoituksen muuttamista yritys- ja varastointitoimintaan. Rakennukset sovitetaan kaupunkikuvaan normaalia yritysrakentamista paremmin näkyvän sijaintinsa vuoksi. Tavoitteena on kaavoittaa korkeudeltaan maltillisia kaksikerroksisia rakennuksia. Rakennusoikeutta suunnittelualueelle on hahmoteltu tulevan noin 3000 kerrosneliötä. Ajantasa-asemakaavassa suunnittelualue on puistoa. Virkistyskäytön kannalta puisto ei sijaitse rauhallisessa paikassa, koska Saviontie ja rautatie aiheuttavat melun vuoksi alueelle häiriötä. Asemakaavamuutoksen laadinta on aloitettu kaupungin ja Den Finland Oy:n aloitteesta. SUUNNITTELUTILANNE Nykytilanne Suunnittelualueen voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty puistoksi, joka on istutettava lehtimetsäksi. Suunnittelualueella ei ole olemassa olevaa rakennuskantaa. Suunnittelualueen pohjoisnaapurikiinteistössä sijaitsee kaksikerroksinen kiviseinäinen ja harjakattoinen rakennus, jonka kerrosala on 360 kerrosneliötä. Rakennuksen tontti on merkitty asemakaavassa toimitilarakennusten korttelialueeksi, jolle voidaan rakentaa toimistorakennuksia sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia tai niiden yhdistelmiä. Suunnittelualueen kasvillisuus koostuu pääasiassa lehtipuisesta metsästä. Koko Keravan kattaneessa Keravan luontoselvityksessä 2014 alueelta ei löydetty merkittäviä luontoarvoja.
Kuva 2. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus ilmakuvassa 2016. Maanomistus Keravan kaupunki omistaa suunnittelualueen. Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavojen yhdistelmässä suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Suunnittelualue sijaitsee lentomelualueella. Kuva 3. Voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmä 2017. Suunnittelualue on rajattu punaisella soikiolla. Yleiskaava Keravan lainvoimaisessa yleiskaavassa 2035 suunnittelualue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi, jonka talotyyppijakauma koostuu pääsääntöisesti erillispientaloista sekä pien- ja rivitaloista. Nykyisellään säilyvillä pientaloalueilla (AP-1) ei ole tarvetta toteuttaa merkittäviä muutostöitä. Suunnittelualue sijaitsee yleiskaavaan merkityllä lentomelualueella. Radan toisella puolella on yleiskaavan mukainen työpaikka-alue (TP-2). Uusilla (TP-3) ja kehitettävillä (TP-2) työpaikka-alueilla rakentamisen aluetehokkuuden suuruusluokka vaihtelee eª = 0,1 0,4 välillä. Alueelle voi sijoittua toimisto- ja palvelutilaa, logistiikkatoimintoja, ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuutta sekä siihen liittyvää myymälätilaa ja varastointia.
Kuva 4. Ote Keravan yleiskaavasta 2035. Asemakaava Suunnittelualueella on 11.1.1972 voimaan tullut asemakaava. Ajantasa-asemakaavassa suunnittelualue on merkitty puistoksi, joka on istutettava lehtimetsäksi (PI 1 )
Kuva 5. Ote suunnittelualueen voimassa olevasta asemakaavasta. Päätökset Suunnittelualuetta koskevat päätökset. Keravan kaupungin rakennusjärjestys, Keravan kaupunki, 2011 Keravan liikennejärjestelmäsuunnitelma 2035, liikennemelukartat Keravan palveluverkkosuunnitelma 2035 Keravan kaupungin strategia 2025 Helsingin seudun kuntien ja valtion välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus 2016-2019. Keravan luontoselvitys 2014 Keravan rakennuskulttuurin inventointi ja kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma 24.6.2003 Keravan kaupungin tunnettujen muinaisjäännösten tarkastusinventointi 2013 2014 Keravan aluekehityssuunnitelmien luonnokset 2018 VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen valmistelun yhteydessä arvioidaan asemakaavamuutoksen vaikutuksia ympäröiviin alueisiin, kaupunkikuvaan, kulttuuri- ja rakennushistoriallisiin arvoihin, liikenne- ja pysäköintijärjestelyihin, luonnonarvoihin, teknisenhuollon verkkoihin sekä kaupungin strategioihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa. OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajat sekä haltijat Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajat sekä haltijat Yhdistykset ja seurat: Keravan ympäristösuojeluyhdistys ry, Keravan Yrittäjät ry, Keski- Uudenmaan Kauppakamariyksikkö, Keravan vammaisneuvosto, Keravan Vanhusneuvosto ja Savion kyläyhdistys ry Kaupungin asiantuntija ja luottamuselimet Viranomaiset: Uudenmaan ELY-keskus, Museovirasto, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Keski- Uudenmaan pelastuslaitos ja Keski-Uudenmaan maakuntamuseo sekä Finavia Oyj. Muut yhteistyö- ja asiantuntijatahot: Elisa Oyj, Sonera Carrier Networks Oy ja Keravan Energia Oy. Luettelo ei ole kattava ja sitä voidaan tarkistaa suunnittelun aikana. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavan nähtävilläoloista kuulutetaan Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä Keravan kaupungin kotisivuilla (www.kerava.fi) sekä lähetetään kirje suunnittelualueen maanomistajille tai haltijoille sekä suunnittelualueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja -haltijoille. Kaikki asemakaavahankkeet löytyvät Keravan karttapalvelusta (kartta.kerava.fi). Kaikissa asemakaavatyön vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide. Mielipiteet ja ehdotusvaiheen muistutukset toimitetaan Keravan kaupungin kaupunkikehityspalveluihin. Yhteystiedot ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) lopussa. SUUNNITTELUN ARVIOITU AIKATAULU Aloitus- ja valmisteluvaihe / kevät 2019 Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta tiedotetaan, ja materiaalit asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten kahden viikon ajaksi. Mahdolliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee jättää nähtävilläolon aikana. Valmisteluvaihe / syksy 2019 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman jälkeen laaditaan kaavaluonnos. Asemakaavaluonnosta laadittaessa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet. Asemakaavamuutoksen luonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan, ja luonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten kahden viikon ajaksi. Mahdolliset mielipiteet luonnoksesta tulee jättää nähtävilläolon aikana. Ehdotusvaihe/ loppuvuosi 2019 Asemakaavaluonnoksesta saadut mielipiteet mahdollisuuksien mukaan huomioiden laaditaan asemakaavamuutosehdotus, jonka kaupunkikehitysjaosto hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asemakaavamuutosehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan. Mahdolliset muistutukset ehdotuksesta tulee jättää kirjallisesti nähtävilläolon aikana. Samaan aikaan ehdotuksesta pyydetään viralliset lausunnot. Annetut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kaupunkikehitysjaostossa ja mikäli mahdollista,
ne pyritään ottamaan huomioon laadittaessa lopullista ehdotusta. Kaikille muistutuksen tehneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, lähetetään kaupungin perusteltu kannanotto. Hyväksymisvaihe/ alkuvuosi 2019 Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, lehtikuulutuksella Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä sekä kaupungin kotisivuilla internetissä www.kerava.fi. Hyväksymisestä tiedotetaan kirjeellä vain niille, jotka ovat sitä erikseen ehdotuksen nähtävilläolon aikana pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Päätöksen voimaantulo/ kevät 2019 Kaavamuutoksen hyväksymispäätös saa lainvoiman noin kuuden viikon kuluttua hyväksymisestä, mikäli hyväksymispäätöksestä ei valiteta. Kaavamuutos tulee voimaan, kun siitä on kuulutettu Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä (www.kerava.fi). VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavamuutoksesta ei ole tarpeen järjestää viranomaisneuvottelua. Tarvittava yhteistyö hoidetaan muilla keinoin. Viranomaisia tiedotetaan kaavamuutoksesta kaavan kaikissa vaiheissa. LAUSUNNOT Tarvittavat lausunnot pyydetään viranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden toimialaa asemakaavamuutos koskee. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VALMISTELIJA JA YHTEYSTIEDOT Valmistelija Kaavasuunnittelija Jani Ylimäki Puhelin: 040 318 2846 Sähköposti: jani.ylimaki@kerava.fi Yhteystiedot Keravan kaupunki Kaupunkikehityspalvelut Kultasepänkatu 7, PL 123, 04250 Keravan kaupunki Sähköposti: kaupunkisuunnittelu@kerava.fi
PROSESSIVAIHE SISÄLTÖ OSALLISTUMINEN ALOITUS Kaavamuutoshakemus Neuvottelut kaupunkikehityspalveluiden kanssa Käynnistämissopimus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laaditaan ja asetetaan nähtäville 2 viikon ajaksi Mielipiteen esittäminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sen nähtävilläoloaikana KAAVALUONNOS Luonnos laaditaan ja asetetaan nähtäville 2-4 viikon ajaksi Mielipiteen esittäminen kaavaluonnoksesta sen nähtävilläoloaikana KAAVAEHDOTUS Ehdotus laaditaan ja asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi Muistutuksen esittäminen kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana HYVÄKSYMINEN Ehdotuksen hyväksyy kaupunginhallitus tai kaupunginvaltuusto Valitusmahdollisuus Helsingin hallintooikeuteen VOIMAANTULO Kaava tulee voimaan noin kuuden viikon kuluttua hyväksymisestä, mikäli hyväksymispäätöksestä ei valiteta Kaava tulee voimaan kuuluttamalla siitä lehtikuulutuksella ja internetissä www.kerava.fi