26.9.2014 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KÄRKISTEN ETELÄRANNAN RANTA-ASEMAKAAVOJEN KUMOAMINEN Oittilan kylän Vahon 1:81 ja Ylä-Tihtarin 1:37 tilojen rantakaavan (hyv. 23.5.1985) kumoaminen sekä Ylä-Tihtari 1:37, Riviera 1:66, Kenkälahti 1:67, Sonnama 1:79 ja Uusi-Oittila 2:118 tilojen rantakaavan (hyv. 11.5.1982) osittainen kumoaminen 89. KAUPUNGINOSA (Korpilahti) Kaavatunnus Rn89:026 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 1. Suunnittelualue ja sijainti Ranta-asemakaavan kumoamisalue sijaitsee Korpilahdella Kärkistensalmen sillan eteläpuolella. Kumoaminen koskee Jyväskylän kaupungin (kaupunginosa 89.) Oittilan kylässä kiinteistöjä: 1:97 Livanranta 1:99 Muistoniemi 1:100 Vaho 1:101 Livanhaka 1:102 Livankari 1:138 Lossinäky 1:145 Livannokka 1:147 Välikallio 1:148 Livanrinne 1:149 Kekala 1:150 Casa Sol 1:151 Pitkähiekka 1:152 Ässämäki 1 1:153 Ässämaki 2 1:154 Ässämäki 4 1:155 Ässämäki 5 1:156 Ässämäki 1:157 Mantereenniemi 1:159 Kivikkorinne 1:160 Ässämäki 3 1:161 Livanniemi 1:164 Saloranta 1:165 Ranta-Vaho 2:324 Harju 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Oittilan kylän Vahon 1:81 ja Ylä-Tihtarin 1:37 tilojen rantakaava (hyväksytty 23.5.1985) kumotaan kokonaisuudessaan sekä Kenkälahti 1:67, Ylä- Tihtari 1:37, Sonnama 1:79, Riviera 1:66 (Synsiänlahdella), Uusi-Oittila 2:118 (Vilhuniemessä), Ylä-Tihtari 1:37 (Kärkisissä) rantakaava (hyväksytty 11.5.1982) kumotaan siltä osin, kuin ne kuuluvat Kärkisten etelärannan yleiskaava-alueisiin. Rantakaavojen (nyk. ranta-asemakaavojen) kumoamiseen ryhdytään koska alueelle on laadittu Korpilahden kunnan aikana osayleiskaavat (Kärkisten etelärannan yleiskaava hyv. 9.12.1998) ja Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutos (hyv. 16.3.2009), jossa alueen rakennuspaikkojen määriä, sijaintia sekä käyttötarkoituksia on muutettu merkittävästi maanomistajien esitysten mukaisesti. Ranta-asemakaavat tulee kumota, jotta rakennusluvat voidaan myöntää osayleiskaavojen mukaisesti. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: - Maakuntakaava: Alueella on voimassa Keski- Suomen maakuntakaava (kokonaismaakuntakaava), Keski-Suomen 1. ja 2. vaihemaakuntakaavat. Vaihemaakuntakaava 3. on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Vaihemaakuntakaava 4. on saanut ympäristöministeriön vahvistuksen 24.9.2014. Maakuntakaavoissa ei ole aluetta koskevia merkintöjä. Yleiskaava: Alueella on voimassa Kärkisten etelärannan yleiskaava (hyv. 9.12.1998) ja Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutos (hyv. 16.3.2009). Yleiskaavoissa on osoitettu alueita loma-asumiseen, ympärivuotiseen asumiseen ja maa- ja metsätalouteen. Koko kaupunkia koskeva uusi Jyväskylän kaupungin yleiskaava on hyväksymisvaiheessa. Koko kaupungin yleiskaavassa Kärkisten etelä-
xx:xxx / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 26.9.2014 (2) rannan yleiskaava ja yleiskaavan muutos on merkitty voimaan jäävien osayleiskaavojen alueeksi. Alueen asemakaavat Oittilan kylän Vahon 1:81 ja Ylä-Tihtarin 1:37 tilojen rantakaava (hyv. 23.5.1985). Kaavassa on osoitettu lomaasuntojen korttelialueita ja maa- ja metsätalousalueita. Ylä-Tihtari 1:37, Riviera 1:66, Kenkälahti 1:67, Sonnama 1:79 ja Uusi-Oittila 2:118 tilojen rantakaava (hyv. 11.5.1982) Kaavassa on osoitettu loma-asuntojen korttelialue ja laaja maa- ja metsätalousalue. Rantakaavojen nimet perustuvat laatimishetken kiinteistöjaotukseen ja tilojen nimet ja rekisterinumerot voivat poiketa nykyisestä. Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: Suunnittelualueen nykytilanne: Ranta-alueen tontit ovat pääosin rakentuneet, muutoin alue on metsätalouskäytössä. Kumottavan alueen pinta-ala on n. 6,5 ha. Kaava-alueella ei ole palveluja. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttö- tai muita sopimuksia ei ole tarpeen laatia. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto Järvi-Suomen energia Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Maankäyttö Keski-Suomen museo Keski-Suomen Pelastuslaitos Kärkisten vesiosuuskunta 6. Viranomaisyhteistyö MRL 66 2 mom. mukainen aloitusvaiheen vo.neuvottelu on järjestetty Keski-Suomen ELYkeskuksen kanssa 25.9.2014. Tarvittaessa järjestetään neuvottelu myös ehdotusvaiheessa. 7. Vaikutusalue Ranta-asemakaavojen kumoamisen vaikutusalueena on lähiympäristö. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Ranta-asemakaavan kumoamisen vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa MRL 9 :n mukaisesti. Kumoamisen vaikutuksia arvioidaan MRA 1 :n mukaan seuraaviin asiakokonaisuuksiin: - vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön - vaikutukset luontoon - vaikutukset maisemaan ja kaupunkikuvaan - vaikutukset virkistysalueisiin ja yhteyksiin - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset liikenteeseen Lisäksi ranta-asemakaavan kumoutuessa ja yleiskaavan astuessa alueella voimaan todetaan vaikutukset yksityiseen etuun mm. rakennusoikeuksien suhteen. Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (syksy 2014) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä, Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (syksy 2014) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa tai Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille
xx:xxx / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 26.9.2014 (3) tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (talvi 2014) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 30.päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (talvi-kevät 2014) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavamuutosehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupunginvaltuusto. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Arto Sipinen, suunnitteluinsinööri Jyväskylän kaupunki Yleiskaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17, (Rakentajantalo 3. krs) Puh. (014) 266 5062 email: internet: www.jyvaskyla.fi/kaavoitus
xx:xxx / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 26.9.2014 (4). Aluerajaus, jolta ranta-asemakaava kumotaan. Maastokartta Ajantasayleiskaava.
xx:xxx / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 26.9.2014 (5) Kumottava alue Synsiänlahti, Vilhuniemi, Puustinsaari, Uusi-Oittila ja Kärkinen (alustava rajaus kumottavasta alueesta punaisella)
xx:xxx / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 26.9.2014 (6) Oittilan kylän Vahon 1:81 ja Ylä-Tihtarin 1:37 tilojen rantakaava (alustava rajaus kumottava sta alueesta punaisella)