ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 18.01.2016 klo 15:00-17:59 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 3 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 4 ASEMAKAAVA "TALLUKALLION ALUEEN LAAJENNUS" 6 7 5 MLL:N TILA-ASIA/KIRJE KAUPUNGINHALLITUKSELLE 13 6 KANGASALAN KUNNAN LISÄLASKU KIRJANPITO-OIKAISUISTA TILINPÄÄTÖKSEEN 2014 7 KUNTIEN TILAKARTOITUS LAAJAMITTAISEN MAAHANMUUTON VARALLE / TILANNEKATSAUS 8 PIRJO ELLÄN OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINJOHTAJAN PÄÄTÖKSEEN 1.12.2015 3 9 TIMO HAKULISEN JA SIMO SINERVON OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINJOHTAJAN PÄÄTÖKSEEN 1.12.2015 3 10 ASUNTO-OY AIHTIANHOVIN ASUNNON B 20 HALLINTAAN OIKEUTTAVIEN OSAKKEIDEN MYYMINEN 11 REHTORIN VIRAN TÄYTTÖLUPA TOISTAISEKSI 1.4.2016 ALKAEN 12 KASVATUS- JA OPETUSJOHTAJA PAULIINA PIKAN IRTISANOUTUMISILMOITUS 17 21 28 30 32 33 34 13 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 35 14 YHTEISTOIMINTASOPIMUS ORIVEDEN KAUPUNGIN JA JUUPAJOEN KUNNAN VÄLILLÄ/ ASEMAKAAVAN POHJAKARTAN HYVÄKSYMISMENETTELY 15 LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 39 41 16 ASUNTO OY SÄRKÄNPELLON HUONEISTON C 22 43
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 HALLINTAAN OIKEUTTAVIEN OSAKKEIDEN MYYMINEN
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Jussi 15:00-17:59 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Järvinen Jussi 15:00-17:59 kaupunginhallituksen varapj. Jokinen Kaarina 15:00-17:59 jäsen Jääskelä Erkki 15:00-17:59 jäsen Ketola Jussi 15:00-17:59 jäsen Koppanen Matti 15:00-17:59 jäsen Lahtinen Nina 15:00-17:59 jäsen Mäkinen-Aakula Marjo 15:00-17:59 jäsen Palomäki Marita 15:00-17:59 jäsen Jakara Riitta 15:00-17:59 valtuuston puheenjohtaja Uotila Kalle 15:00-17:59 valtuuston I varapj. Nieminen Antti 15:00-17:59 valtuuston II varapj. MUU Kuusisto Juha 15:00-17:59 esittelijä Lappi Helena 15:00-17:59 pöytäkirjanpitäjä Lilja Marjatta 15:00-17:59 talousjohtaja Valkama Päivi 15:09-15:15 maankäyttöinsinööri Peurala Tuija 15:16-15:45 hallintojohtaja 16:32-17:03 Naumanen Veli-Pekka 16:11-16:30 asumispalvelupäällikkö Silvennoinen Silja 16:32-17:03 vs. kasvatus- ja opetusjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jussi Viljanen Puheenjohtaja Helena Lappi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä torstaina 21.1.2016 kello 13.00-16.30 Jussi Järvinen Kaarina Jokinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden kaupungintalo, hallintosihteerin työhuone 22.1.2016 viraston avoinnaoloajan Hallintosihteeri Helena Lappi
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kaupunginhallitus 1 18.01.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kaupunginhallitus 18.01.2016 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kaupunginhallitus 2 18.01.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginhallitus 18.01.2016 2 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Jussi Järvinen ja Kaarina Jokinen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jussi Järvinen ja Kaarina Jokinen.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kaupunginhallitus 3 18.01.2016 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kaupunginhallitus 18.01.2016 3 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat lautakuntien ja muiden toimielinten pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1. Ympäristölautakunta: - pöytäkirja 15.12.2015. 2. Rantayleiskaavatoimikunta: - pöytäkirja 16.12.2015. 3. Talousjohtaja: - päätöspöytäkirja, yleinen päätös 20-21/2015 ja henkilöstöpäätös 27/2015. 4. Tekninen johtaja: - päätöspöytäkirja, yleisetn päätökset :t 29-34/2015 ja hankintapäätös 13/2015. 5. Henkilöstöjaosto: - pöytäkirja 16.12.2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta eikä ota käsiteltäväkseen yllä mainituissa pöytäkirjoissa ja päätöspöytäkirjoissa päätettyjä asioita.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Ympäristölautakunta 12 29.01.2013 Kaupunginhallitus 49 11.02.2013 Ympäristölautakunta 82 25.08.2015 Tekninen lautakunta 82 30.09.2015 Ympäristölautakunta 109 10.11.2015 Kaupunginhallitus 300 16.11.2015 Tekninen lautakunta 106 09.12.2015 Kaupunginhallitus 4 18.01.2016 ASEMAKAAVA "TALLUKALLION ALUEEN LAAJENNUS" 60/62.622/2013 Ympäristölautakunta 29.01.2013 12 Oriveden kaupunki on kauppakirjalla 16.10.2012 ostanut tilan Latovuori RN:o 16:4 Tallukallion ja Kaupinrinteen alueiden eteläpuolella. Pääosa kaupungin omakotitonttitarjonnasta on tällä hetkellä asemanseudulla. Jotta tarjontaa myös kirkonseudulla saataisiin lisättyä, voisi parhaillaan vireillä olevan Moision alueen laajennuksen lisäksi olla hyvä saattaa vireille myös tämän äskettäin hankitun alueen kaavoitus. Kaavahankkeelle on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus, jonka liitteenä on alustava kaavaluonnos, josta myös käy ilmi kaava-alueen alustava rajaus. Hankkeen pääasiallisena tavoitteena on varata kaupungin omistamaa aluetta pientaloasutukseen. Liitteenä kokoukseen osallistuville on osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle seuraavaa: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa likimäärin esitetylle alueelle laaditaan asemakaava. 2. Kaavoituksen vireilletulosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. - Kaupunginhallitus 11.02.2013 49 Liitteenä kokoukseen osallistuville on osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa likimäärin esitetylle alueelle laaditaan asemakaava.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Ympäristölautakunta 12 29.01.2013 Kaupunginhallitus 49 11.02.2013 Ympäristölautakunta 82 25.08.2015 Tekninen lautakunta 82 30.09.2015 Ympäristölautakunta 109 10.11.2015 Kaupunginhallitus 300 16.11.2015 Tekninen lautakunta 106 09.12.2015 Kaupunginhallitus 4 18.01.2016 2. että kaavoituksen vireilletulosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Ympäristölautakunta 25.08.2015 82 Tekninen lautakunta 30.09.2015 82 Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja alustava kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 1.-14.3.2013. Tänä aikana ei niistä ole tullut huo mautuk sia. Alustavaa kaavaluonnosta on jonkin verran laajennettu kaupungin syk syl lä 2014 hankkimalle maalle. Alustavaa kaavaluonnosta on muu toinkin tarkistettu ja täydennetty varsinaiseksi kaavaluonnokseksi. Liitteenä kokoukseen osallistuville on kaavaselostusluonnos liitteineen. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää: 1. asettaa kaavaluonnoksen nähtäville 14 päivän ajaksi. 2. pyytää kaavaluonnoksesta teknisen lautakunnan alustavan lausunnon. Merkittiin, että ympäristölautakunnan jäsen Riitta Jaakkola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kello 18.40. - Tallukallion alueen laajennuksen alue sijaitsee rinteessä, mikä tulee ottaa huomioon asemakaavaa laadittaessa sekä aluetta rakennettaessa. Hulevesien hallintaan tulee kiinnittää erityinen huomio rinnepaikassa.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Ympäristölautakunta 12 29.01.2013 Kaupunginhallitus 49 11.02.2013 Ympäristölautakunta 82 25.08.2015 Tekninen lautakunta 82 30.09.2015 Ympäristölautakunta 109 10.11.2015 Kaupunginhallitus 300 16.11.2015 Tekninen lautakunta 106 09.12.2015 Kaupunginhallitus 4 18.01.2016 Veden poisjohtaminen tulee suunnitella siten, ettei tontin tai sen alapuolisen tontin rakennuksille tai piha-alueille aiheudu haittaa. Suositeltava tapa on rakentaa tontin rajalle painanne, jolla valuvia hulevesiä hallitaan. Tonttien ajoneuvoliikenne tulee suunnitella siten, että ajoneuvon tulee voida kääntyä tontilla peruuttaessaan ajoneuvosuojasta ennen kadulle ajamista. Tämä on liikenneturvallisuusnäkökohta ja samalla peruutusvara muodostaa tilavarauksen lyhytaikaista vierasautopaikkaa varten. Tallukallionkuja -nimisen kadun varressa pysäköinti on lähes mahdotonta kadun pituuskaltevuudesta johtuen. Asemakaavaluonnoksessa tonteille esitetyt maanalaista johtoa varten varatut alueet ovat vesihuoltolaitoksen kannalta hankalia. Alueen rakennettua valmiiksi on vesihuoltolaitoksen hankala suorittaa vesihuoltolaitteiden ylläpitoa tai peruskorjausta sille varatulla alueella. Liitteenä kokoukseen osallistuville on asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta antaa ylläolevan mukaisen lausunnon Tallukallion alueen laajennuksen asemakaavaluonnoksesta. Teknisen johtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Tekninen lautakunta antaa ylläolevan mukaisen lausunnon Tallukallion alueen laajennuksen asemakaavaluonnoksesta. Lisäksi Tallukallionkujan kääntöpaikan laajuus tulee olla riittävä raskaiden ajoneuvojen, kuten jäteauto ja öljyn kuljetusauto, kääntymiselle. - Ympäristölautakunta 10.11.2015 109 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 11.-24.9.2015. Tänä aikana siitä ei ole tullut varsinaisia huomautuksia. Alueen yksityisen maanomistajan kanssa on neuvoteltu ja hänen toiveitaan on otettu huomioon kaavaehdotuksen valmistelussa. Teknisen lautakunnan lausunto kaavaluonnoksesta on aiemmassa tekstissä. Teknisen lautakunnan lausunnon johdosta on tarkistettu kääntöpaikan aluevarausta ja lisätty hulevesimääräys. Lisäohjeita tonttien järjestelyistä mm. pysäköinnin ja hulevesien osalta tullaan antamaan rakentamistapaohjeissa. Yleistä pysäköintiä varten on asemakaavassa varaus jo aiemmin kaavoitetulla alueella Tallukalliontien
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Ympäristölautakunta 12 29.01.2013 Kaupunginhallitus 49 11.02.2013 Ympäristölautakunta 82 25.08.2015 Tekninen lautakunta 82 30.09.2015 Ympäristölautakunta 109 10.11.2015 Kaupunginhallitus 300 16.11.2015 Tekninen lautakunta 106 09.12.2015 Kaupunginhallitus 4 18.01.2016 varressa. Kaupunginhallitus 16.11.2015 300 Kaavaehdotuksen kaavaselostus karttoineen on liitteenä kokoukseen osallistuville. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaavaehdotus asetetaan nähtäville MRA 27 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi ja että siitä pyydetään teknisen lautakunnan, Pirkanmaan maakuntamuseon sekä Pirkanmaan pelastuslaitoksen lausunnot. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Viljanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 17.59. - Liitteenä kokoukseen osallistuville on kaavaehdotuksen kaavaselostus karttoi neen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Tal lu kalli on alueen laajennusta koskevan kaavaehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mu kai ses ti 30 päivän ajaksi ja siitä pyydetään teknisen lautakunnan, Pir kanmaan maakuntamuseon sekä Pirkanmaan pelastuslaitoksen lausunnot. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. Tekninen lautakunta 09.12.2015 106 Oriveden kaupunginhallitus on asettanut nähtäville Tallukallion alueen laajennuksen asemakaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti 7.12.2015 5.1.2016 väliseksi ajaksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Ympäristölautakunta 12 29.01.2013 Kaupunginhallitus 49 11.02.2013 Ympäristölautakunta 82 25.08.2015 Tekninen lautakunta 82 30.09.2015 Ympäristölautakunta 109 10.11.2015 Kaupunginhallitus 300 16.11.2015 Tekninen lautakunta 106 09.12.2015 Kaupunginhallitus 4 18.01.2016 Asemakaavaehdotusta koskevat mahdolliset muistutukset tulee jättää nähtävänä oloajan kuluessa. Kaavan luonnosvaiheen jälkeen kortteliin 382 on lisätty yksi ohjeellinen tontti/rakennuspaikka, numero 6, lisää. Kyseisen tontin/rakennuspaikan vesi- ja viemärilinjat tulisi tuoda tontin/rakennuspaikan numero 5 kautta. Tällöin tontille/rakennuspaikalle numero 5 on merkittävä rasitteeksi tonttia/rakennuspaikkaa numero 6 varten sijoitettavat vesi- ja viemärilinjat. Liitteenä kokoukseen osallistuville on karttaote asemakaavaehdotuksesta kaavamääräyksineen. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta antaa ylläolevan mukaisen lausunnon Tallukallion alueen laajennuksen asemakaavaehdotuksesta. - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 18.01.2016 4 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 7.12.2015-5.1.2016. Siitä ei ole näh tä villä olo ai ka na tullut muistutuksia. Lausunnoista on saatu teknisen lautakunnan (edel lä tekstissä) ja Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnot. Teknisen lauta kun nan lausunnossa esitetty tarkistus voidaan tehdä kaavaehdotukseen eikä se ole ns. olennainen muutos. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa lausun nos saan, että kaavaehdotus on kulttuuriympäristöarvojen osalta hy väksyt tä vis sä. Pirkanmaan pelastuslaitoksen lausunto saapunee kokoukseen men nes sä. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat nähtävillä ollut kaavaehdotus karttoi neen ja selostuksineen, Pirkanmaan pelastuslaitoksen ja maa kun ta museon lausunto sekä yhdistelmä lausunnoista ja vastineista (kokouksessa tehty lisäys). Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa kun myös pe las tus laitok sen lausunto on saapunut. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus:
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Ympäristölautakunta 12 29.01.2013 Kaupunginhallitus 49 11.02.2013 Ympäristölautakunta 82 25.08.2015 Tekninen lautakunta 82 30.09.2015 Ympäristölautakunta 109 10.11.2015 Kaupunginhallitus 300 16.11.2015 Tekninen lautakunta 106 09.12.2015 Kaupunginhallitus 4 18.01.2016 Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä lausuntoihin laaditut vastineet. 2. päättää tarkistaa kaavaehdotusta, sekä kaavakarttaa että -selostusta, vas tineis sa esitetyllä tavalla ja todeta, ettei kaavaehdotusta ole tarpeen asettaa uu des taan nähtäville. 3. esittää tarkistetun kaavaehdotuksen kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väksi. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. Liitteet - Tallukallion alueen laajennus, kaavaehdotuksen kaavaselostus karttoineen - Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto / Tallukallion alueen laajennus - Pirkanmaan pelastuslaitoksen lausunto - Tallukallion kaavaselostus ja kaavakartta - Yhdistelmä ehdotusvaiheen lausunnoista
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kaupunginhallitus 53 16.02.2015 Kaupunginhallitus 223 17.08.2015 Kaupunginhallitus 5 18.01.2016 MLL:N TILA-ASIA/KIRJE KAUPUNGINHALLITUKSELLE Kaupunginhallitus 16.02.2015 53 Mannerheimin Lastensuojeluliiton Oriveden yhdistys on toimittanut Ori veden kaupunginhallitukselle 28.1.2015 oheisen kirjeen. "MLL:n Oriveden yhdistys ry on järjestänyt paikkakunnalla toimintaa lap siper heil le jo vuosikymmenien ajan. Yhtenä toimintamuotona on ollut per hekah vi la, joka on avointa vertaistukitoimintaa kaikille lapsiperheille. Per hekah vi la on kokoontunut 90-luvulta asti, pääsääntöisesti kaupungintalon kerho ti lois sa. Viime vuoden aikana perhekahvilan kävijät ovat antaneet pa lautet ta tilan sisäilmasta ja vaikeudesta kulkea tilaan pienten lasten kanssa. Tal vi sin tilan lattia on hyvin kylmä eikä sovellu aivan pienemmille lapsille. Per he kah vi la on näistä syistä johtuen ollut tauolla elokuusta 2014 asti. Oriveden kaupungin järjestämässä hyvinvointi-illassa 12.11.2014 avattiin kes kus te lu Oriveden Yhdistysten talosta. Tällöin yhtenä vaihtoehtona tuotiin esille kaupungintalon piharakennus (entinen päivähoidon Au rin gon kukkien tila). Käsityksemme mukaan Oriveden kaupunki on näyttänyt vihreää va loa tälle ajatukselle. Jos suunnitelma Yhdistysten talon perustamisesta kyseisissä tiloissa on toteu tu mas sa, onko mahdollista saada tiloja käyttöön perhekahvilan toi mintaan jo tässä vaiheessa mahdollisimman pian? Koska tilassa on toiminut päi vä hoi don yksikkö, olisi perhekahvilatoiminnan toteuttaminen tilojen puo les ta mahdollista melko pienillä järjestelyillä. Perhekahvila on ko koontu nut kahden viikon välein tiistaiaamupäivisin klo 10-12. Perhekahvilaa pyö rit tää MLL:n vapaaehtoiset. Pyydämme kaupunginhallitusta ottamaan tila-asiaan kantaa, koska emme ole saaneet asiaan vastausta ja päätöstä Oriveden kaupungin virkamiehiltä." MLL:n on tärkeä yhteistyökumppani Oriveden kaupungille. Yhdistyksen pää teh tä vä on edistää lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia. Per hekah vi las sa vanhemmilla on mahdollisuus tutustua muihin, samassa elä mänti lan tees sa oleviin vanhempiin ja lapset saavat ikäistään leikkiseuraa. Täl lainen vertaistoiminta on hyvin vaikuttavaa ennaltaehkäisevää ja yh tei söl lisyyt tä lisäävää toimintaa. Oriveden kaupunginvaltuuston 7.4.2014 hyväksymässä hy vin voin ti suun nitel mas sa on asetettu sitoviksi tavoitteeksi mm. lisätä kaupungin tilojen tarjon taa kuntalaisten, kolmannen sektorin ja eri yhteisöjen toimintaan sekä tukea yhdistyksiä hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden edistämisessä. "Järjestöjen talo" on suunnitteilla ja yhtenä mahdollisena vaihtoehtona on kau pun gin ta lon piharakennus (ent. päivähoitoyksikkö Auringonkukat). Eri-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kaupunginhallitus 53 16.02.2015 Kaupunginhallitus 223 17.08.2015 Kaupunginhallitus 5 18.01.2016 tyis ryh mien sosiaalisen osallisuuden edistämiseen on haettu val tio kont to rista Jorma Ronkon kuolinpesän omaisuutta (kh 10.11.2014, 263) ja tar koitus on käyttää ko. varoja "järjestöjen talon" kustannuksiin. Asia on tältä osin vielä vireillä ja tavoitteena on, että "järjestöjen talo" voisi aloittaa toimin nan mahdollisesti syksyllä 2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi 28.1.2015 Mannerheimin Lastensuojeluliiton Oriveden yh dis tyk sel tä saapuneen kirjeen. 2. että MLL:n Oriveden yhdistys voi käyttää maksutta kaupungintalon pi hara ken nus ta (entinen päivähoitoyksikkö Auringonkukat) perhekahvilan järjes tä mi seen 30.6.2015 saakka. Edellytyksenä on, että perhekahvilalle on nimet ty vastuuhenkilö, joka vastaa toiminnasta ja tiloista. Kiinteistön kus tannuk set katetaan tilapalvelun määrärahoista em. ajalta. 3. Kesäkuun 2015 loppuun mennessä selvitetään kaupungintalon pi ha ra kennuk sen käyttö pidemmällä tähtäimellä mm. ottaen huomioon järjestöjen tarpeet ja kiinteistön kulujen kattaminen. Kaupunginhallitus 17.08.2015 223 Mannerheimin lastensuojeluliiton Oriveden yhdistykseltä on tullut kau pungin hal li tuk sel le seuraava kirje: "MLL:n Oriveden yhdistys ry on järjestänyt kevään aikana per he kah vi la toimin taa joka toinen tiistai klo 10-12 Latokartanontie 2:n tiloissa (Kau pungin hal li tuk sen päätös 16.2.2015). Toiminta oli tauolla tilavaikeuksien vuoksi syksyllä 2014 ja on nyt uusien tilojen myötä päässyt hyvin käyntiin. Tällä het kel lä toiminta on kesätauolla. Tilat ovat tämän kevään käytön perusteella osoittautuneet hyviksi ja toi mivik si perhekahvilan käyttöön. Kävijöitä on kevään myötä ollut joka kerta enem män ja myös toiveita viikottaisesta perhekahvilasta on tullut esille. Pää tim me yhdistyksessämme kokeilla ensi syksynä joka viikko ko koon tuvaa perhekahvilaa, jos tilojen käytön kannalta se on mahdollista. Pyydämme kannanottoa Latokartanontie 2:n tilojen käytöstä MLL:n per hekah vi laa varten syksyllä 2015 ennen mahdollisen järjestöjen talo hankkeen
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kaupunginhallitus 53 16.02.2015 Kaupunginhallitus 223 17.08.2015 Kaupunginhallitus 5 18.01.2016 Kaupunginhallitus 18.01.2016 5 käyn nis ty mis tä." Järjestöjen talo-hankkeen rahoitusjärjestelyt ovat kesken. Hankkeelle ollaan ha ke mas sa Leader-rahoitusta. Lisäksi hankkeeseen on tarkoitus käyttää kaupun gin Valtiokonttorilta hakemia perintövaroja. Valtiokonttorilta 6.8.2015 saa dun tiedon mukaan perillisittä kuolleiden henkilöiden kuolinpesissä tehtä vis sä päätöksissä on ruuhkaa ja toisesta perintöhakemuksesta saataneen pää tös syksyn aikana. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi Mannerheimin Lastensuojeluliiton Oriveden yh dis tyksel tä saapuneen kirjeen. 2. että MLL:n Oriveden yhdistys voi käyttää maksutta kaupungintalon pi hara ken nus ta (entinen päivähoitoyksikkö Auringonkukat) perhekahvilan järjes tä mi seen 31.12.2015 saakka. Edellytyksenä on, että perhekahvilalle on ni met ty vastuuhenkilö, joka vastaa toiminnasta ja tiloista. Kiinteistön kustan nuk set katetaan tilapalvelun määrärahoista em. ajalta. 3. Jos hankerahoitus järjestyy syksyn aikana, aloitetaan 1.1.2016 eri tyis ryhmien sosiaalisen osallisuuden edistämisen hanke, jonka yhtenä tavoitteena on järjestöjen talon perustaminen. MLL:n Oriveden yhdistys on lähettänyt 18.12.2015 kaupunginhallitukselle pyyn nön, että he voisivat jatkaa perhekahvilatoimintaa kaupungintalon piha ra ken nuk ses sa. Tilat ovat olleet toimivat ja kävijöiden määrä on va kiin tunut hyvälle tasolle (keskimäärin 13 lasta ja 9 aikuista/kerta), joten per hekah vi la on lunastanut paikkansa lapsiperheiden matalan kynnyksen koh taamis paik ka na. Järjestöjen talo-hanke on saanut Kantri ry. johtoryhmän puollon elokuussa, mut ta hakemus on odottanut lokakuusta lähtien Ely-keskuksen lopullista pää tös tä. Tällä hetkellä ei ole tarkempaa tietoa siitä, koska lopullinen päätös han ke ra hoi tuk ses ta tehdään. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi Mannerheimin Lastensuojeluliiton Oriveden yh dis tyksel tä saapuneen kirjeen.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kaupunginhallitus 53 16.02.2015 Kaupunginhallitus 223 17.08.2015 Kaupunginhallitus 5 18.01.2016 2. että MLL:n Oriveden yhdistys voi käyttää maksutta kaupungintalon pi hara ken nus ta (entinen päivähoitoyksikkö Auringonkukat) perhekahvilan järjes tä mi seen 30.6.2016 saakka. Edellytyksenä on, että perhekahvilalle on nimet ty vastuuhenkilö, joka vastaa toiminnasta ja tiloista. Kiinteistön kus tannuk set katetaan tilapalvelun määrärahoista em. ajalta. 3. Jos hankerahoituksesta saadaan myönteinen päätös, aloitetaan eri tyis ryhmien sosiaalisen osallisuuden edistämisen hanke mahdollisimman pian. Ennen hankkeen aloitusta, myös muut järjestöt voivat käyttää kaupungintalon pi ha ra ken nus ta kokoontumispaikkana, jos tilat ovat vapaana. Tilojen varauk sis ta ennen hankkeen käynnistymistä vastaa työtoi min nan oh jaa ja Taru Vir ta nen. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Liitteet - MLL kirje
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kaupunginhallitus 122 13.04.2015 Kaupunginhallitus 224 17.08.2015 Kaupunginhallitus 6 18.01.2016 KANGASALAN KUNNAN LISÄLASKU KIRJANPITO-OIKAISUISTA TILINPÄÄTÖKSEEN 2014 Kaupunginhallitus 13.04.2015 122 Kangasalan kunnanhallituksen liiketoimintajaosto on 11.3.2015 käsitellyt ti lin pää tök sen 2014 kirjanpito-oikaisuja ja kunnanhallitus on merkinnyt jaos ton päätöksen tiedokseen 23.3.2015. Liiketoimintajaoston päätöksen mu kaan Kangasalan kunnan kirjanpidossa on havaittu korjaustarpeen aiheut ta via virheitä vuodelta 2013. Virheet koskevat vuoden 2013 aikana kirjat tu ja lääkäreiden koulutuskorvauksia ja lomapalkkavarausta. Kangasalan kun nan hal li tuk sen päätös asiasta on liitteenä kokoukseen osallistuville. Koska Oriveden kaupunki oli vuonna 2013 mukana Kangasalan pe rus tervey den huol lon yhteistoiminta-alueessa, on Kangasalan kunta esittänyt, että se laskuttaa kirjanpito-oikaisuja koskevan osuuden Orivedeltä. Las ku tet tavak si tulee Kangasalan kunnan kaksi kertaa kirjanpitoonsa kirjaamasta lääkä rei den koulutuskorvaustulon oikaisusta Oriveden osuus 26 588 euroa sekä virheellisesti liian pienenä vuodelta 2013 huomioitu henkilöstön lo mapalk ka va raus 260 923,50 euroa. Lomapalkkavelan virheellisyys johtuu Kan gas alan selvityksen perusteella siitä, että palkkasihteeri oli merkinnyt työ suh tei ta päättyneeksi ennen lomapalkkajaksotusajoa, jolloin lo ma palk kavel ka ei muodostunut kaikkien henkilöiden osalta jaksotukseen oikein. Lisäksi Kangasalan kunnalla on vielä muutamia muita yt-alueen toimintaan (Ori ve teen) kohdistuvia laskuja 21 928,50 eurolla. Kokonaisuudessaan Kan gas alan kunta esittää, että se perii Oriveden kaupungilta lisää yt-alueen kus tan nuk sis ta 309 440 euroa. Orivedelle osoitettavista lisälaskuista 287 511,50 euroa aiheutuu Kan gasalan liiketoimintajaoston päätöksen mukaisesti Kangasalan kunnassa tehdyis tä virheistä, joita Orivedellä ei olisi voitu Kangasalan raportoinnin laajuus huomioon ottaen havaita. Kaiken kaikkiaan näin merkittävä yt-alueen menojen korjaus yli vuoden jälki kä teen aiheuttaa epäilyn siitä, mikä on Kangasalan kunnan toi mit ta mien yt-alu een talousselvitysten luotettavuus ja sisäisen valvonnan tila ko ko naisuu te na. Epävarmuutta lisää se, että Kangasalan kunnan ennakkoilmoitukset vuo sien 2012 ja 2013 palvelujen loppulaskujen suuruudesta ovat olleet merkit tä väs ti alimitoitettuja ja Oriveden kaupungille on aiheutunut me no jäämien oikaisuista lisämenoja vuosien 2013 ja 2014 kirjanpitoon, vuodelle 2013 noin 651 000 euroa ja vuodelle 2014 noin 337 600 euroa. Lisäksi Kan gas alan yt-alueen talouden raportoinnissa oli toiminnan aikana mer kittä viä viiveitä. Koska Kangasalan kunnan kirjanpito-oikaisuja koskevan päätöksen liitteenä ei ole toimitettu mitään yksityiskohtaisia selvityksiä, tulee ne saada jotta
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kaupunginhallitus 122 13.04.2015 Kaupunginhallitus 224 17.08.2015 Kaupunginhallitus 6 18.01.2016 Kaupunginhallitus 17.08.2015 224 voi daan todentaa maksuvelvollisuuden oikeellisuus. Lisäksi tulee varmistaa Kan gas alan kunnalta Tampereen kaupungille siirtyneen henkilöstön lo mapalk ka ve lan määrän oikeellisuus. Kangasalan kunnan ilmoitus yt-alueen lisäveloituksista tuli Oriveden kaupun gin vuoden 2014 tilinpäätöksen valmistumisen jälkeen, joten sitä ei ole huo mioi tu tilinpäätöksessä, varsinkin kun selvitykset mak su vel vol li suu desta ovat vielä kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Kangasalan kunnanhallituksen päätöksen 23.3.2015 101 kirjanpito-oikaisuista vuoden 2014 tilinpäätökseen. 2. pyytää Kangasalan kunnalta yksityiskohtaisen selvityksen lo ma palk kavel kaan kohdistuvista virheistä (henkilöittäin päivinä ja euroina sekä virheel li sis tä työsuhteiden päättymispäivistä) työn te ki jöi den työ suh tei den aiheut ta mis pe ri aat teen mukaisesti laskettuna. 3. varata mahdollisuuden Kangasalan kunnan kanssa käytävään neu vot teluun sen jälkeen, kun Kangasalan kunta on toimittanut yksityiskohtaiset selvi tyk sen sä. Kangasalan kunta tilasi BDO Audiator Oy:ltä erityistarkastuksen lo ma palkka ve lois sa, lääkärien koulutuskorvauksissa ja muissa yhteistoiminta-alueen ku luis sa havaittujen kirjanpito-oikaisutarpeiden oikeellisuuden sel vit tä misek si. Eritystilintarkastusraportti on valmistunut ja se on esitelty Oriveden ja Juupajoen kuntien edustajille 23.6.2015 tilintarkastaja Ville Valkosen toi mes ta. BDO on määritellyt raportin tilintarkastukseen kohdistuvana salas sa pidettäväksi (JulkL 24.1. 15. kohta). Raportti on tutustuttavana ennen kokousta talousjohtajan työhuoneessa ja kokouksessa. BDO:n keskeiset tarkastushavainnot: Tarkastuksessa varmennettiin, että Kangasalan kirjanpidosta puuttuu Ori veden kaupungille kohdennettavia yhteistoiminta-alueen palveluksessa ol leiden henkilöiden lomapalkkavarauksia yhteensä 250.246,48 euroa 31.12.2013 tilanteessa. Tämän lisäksi tilintarkastuksessa havaittiin, että Tam pe reen kaupunki on veloittanut Kangasalan kuntaa 68.631,27 euroa vähem män, kuin mitä Tampereen kaupungille siirtyneiden henkilöiden osuus oli si tullut olla.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Kaupunginhallitus 122 13.04.2015 Kaupunginhallitus 224 17.08.2015 Kaupunginhallitus 6 18.01.2016 Kaupunginhallitus 18.01.2016 6 Lääkäreiden koulutuskorvauksen osalta on todettu, että Kangasalan kir janpi to on asianmukaisesti oikaissut toiseen kertaan kirjatut tulot, 26.588 euroa, jolloin vuodelle 2013 kohdistuneet kaksinkertaiset tuotot ovat kuit taantu neet. Tällöin vuodelle 2014 kohdistuu ylimääräinen rasite oikaisun vuoksi. Tarkastuksessa selvitettiin myös yhteistoiminta-alueen toimintaan liittyviä mui ta kustannuksia, joita Kangasalan kunta on esittänyt Oriveden kau pungil ta ja Juupajoen kunnalta perittäväksi. Tarkastuksessa varmennettiin, että kus tan nuk set ovat mm. saatavien poistoja terveyskeskusmaksusaatavien ja hoi to päi vä mak su jen osalta. Kirjauksissa ja veloituksen perusteissa ei to dettu huomautettavaa. Oriveden kaupungille kustannuksia on esitetty 21.928,50 euroa. Tilintarkastaja toteaa raportissaan, että osapuolten on hyvä yhdessä linjata se kä yhteistoimintasopimuksen että sen liiteasiakirjan mukaisten, sekä erikseen myös lomapalkkavelan kirjanpito-oikaisuun liittyvien kustannusten las ku tus kel poi suu des ta. Tilintarkastusraportin esittelytilaisuudessa sovittiin, että asiasta käydään seu raa va neuvottelu elokuussa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi raportin erityistarkastuksesta ja kokouksessa annettavan sel vi tyk sen, 2. antaa toimintaohjeet seuraavaan asiasta käytävään neuvotteluun. Kangasalan yhteistoiminta-alueen toimintaan liittyvistä kirjanpito-oikaisuja kos ke vas ta asiasta käytiin edellisen kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen neuvotteluja 1.12.2015. Neuvottelussa olivat mukana Kangasalan ja Juu pa joen kunnan sekä Oriveden kaupungin edustajat. Neuvottelussa sekä Juu pa joen että Oriveden edustajat esittivät, että Kangasalan kunta hyvittäisi puo let tilinpäätösoikaisuina ilmoittamistaan kustannuksista. Kangasala ilmoit ti, ettei se ole valmis kyseistä ehdotusta hyväksymään. Neuvottelussa sovittiin, että Kangasalan kunta tekee neuvottelua seuraavan vii kon kuluessa Juupajoelle ja Orivedelle oman vastaesityksensä asiassa. Esi tys tä ei kuitenkaan sovittuun määräaikaan mennessä tullut, vaan Kan gas-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Kaupunginhallitus 122 13.04.2015 Kaupunginhallitus 224 17.08.2015 Kaupunginhallitus 6 18.01.2016 alan kunta lähetti asiaa koskevan kirjeen 23.12.2015, jossa se ilmoitti lä hettä vän sä tilinpäätösoikaisuista laskut 15.1.2016 mennessä tehdyn tar kas tuksen perusteella olevista määristä. Oriveden kaupungin osalta laskutus ta pahtuu kolmessa erässä yhteensä 306 626,48 euroa. Kirje on liitteenä ko koukseen osallistuville. Tästä määrästä Kangasalan kunta on omassa kirjanpidossa tapahtuneen virheen vuoksi valmis hyvittämää Oriveden kaupunkia 5.000 eurolla. Kan gasalan kunta on katsonut, että määrä on heidän mielestään kohtuullinen. Oriveden kaupunki toteaa Kangasalan kunnan hyvityksestä, että sen kohtuul li sek si katsoma määrä ei Oriveden kaupungin näkemyksen mukaan ole koh tuul li nen virheen laadun ja laajuuden vuoksi. Kangasalan kunta ei ole nou dat ta nut yhteistoiminta-alueen sopimusta laskutusaikataulun osalta vaan rik ko nut sopimusta laskuttamalla ko. summat vuosien 2013-2014 menoista vas ta maaliskuussa 2015. Virhe vääristää Oriveden kau pun gin ti lin pää töksen tasoa vuosilta 2013 ja 2015 ao. määrällä, eikä anna oi keaa kuvaa Ori veden kaupungin sosiaali- ja terveysmenojen tasosta näinä vuo si na. Jäl ki käteen ajatellen ei ole yllättävää, että Kangasalan kirjanpidossa oli noin merkit tä vä virhe kun otetaan huomioon, että yhteistoiminta-alueen toi min ta-aika na Kangasalan ta lous hal lin to ei missään vaiheessa ollut luotettavalla ei kä ajantasaisella tasolla. Oriveden kaupunki edel lyt tää, että Kangasalan yhteistoiminta-alueen jäl kikus tan nus ten pe ri mi nen päättyy 30.6.2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi selosteosan ja kokouksessa annettavan selvityksen. 2. todeta, että Oriveden kaupunki maksaa Kangasalan kunnan kirjeen mukai set laskut, enintään 301 626,48 euroa. Laskujen liitteenä tulee olla riit tävät selvitykset laskutuksen perusteista. 3. edellyttää, että Kangasalan kunta ei 30.6.2015 jälkeen esitä Ori ve den kau pun gil le enää muita laskuvaateita purkautuneesta yh teis toi min ta-alu eesta. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 KUNTIEN TILAKARTOITUS LAAJAMITTAISEN MAAHANMUUTON VARALLE / TILANNEKATSAUS Kaupunginhallitus 14.09.2015 242 Pirkanmaan ELY-keskus kutsuu Pirkanmaan kuntien edustajat (1 hlö/kunta) ja yhteistyökumppanit työkokoukseen kuntien tilakartoituksesta laa ja mit taisen maahanmuuton varalle 15.9. klo 12-15. Pirkanmaan ELY- keskus on velvoitettu tekemään aiesopimus kuntien kans sa kuten Valtioneuvoston asetuksessa (1144/2013) säädetyn mukaisesti ELY keskusten tehtävistä tässä asiassa. Kokouksen pääaiheena on saada tietoja ja keskustella kuntanne tiloista ja nii den sopivuudesta sekä mahdollisuudesta käyttää kansainvälistä suojelua tar vit se vien turvapaikanhakijoiden sijoittamiseen. Oriveden kaupungin omistamien tilojen osalta on tehty alustava kartoitus, jo ka esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ti lanne kat sauk sen käy lähetekeskustelun asias ta. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: Todetaan, että Oriveden kaupungin vuokrataloyhtiön kiinteistöissä on tällä het kel lä noin 20 vapaata vuokra-asuntoa ja 1.10.2015 alkaen noin 30 va paata vuokra-asuntoa sekä yksi tyhjillään oleva vuokratalo (josta on ARA:n pur ku pää tös), jossa on 16 asuntoa. Lisäksi kaupungilla on 1.1.2016 alkaen va pau tu va ikäihmisten asumisyksikkö, jossa on 14 huonetta. Selvitys saatetaan Pirkanmaan ELY-keskukselle tiedoksi. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana. Kaupunginhallitus 28.09.2015 251 Tampereen kaupunki on toimittanut 18.9. seuraavaan vetoomuksen kau punki seu dun kunnille "Vetoomus Tampereen kaupunkiseudun kunnille tur va pai kan ha ki joiden hätämajoitusten järjestämiseksi Tampereelle on kuluvan viikon aikana tullut tähän mennessä 380 tur va pai-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 kan ha ki jaa. Tulomäärät ovat kasvaneet viikon loppupuolta kohti. Kaikkiaan ku lu neel la viikolla Suomeen on tullut 300 uutta turvapaikanhakijaa päi vässä. Tietojemme mukaan Ruotsista on tälläkin hetkellä 8000 henkilöä matkal la Suomeen ja tämän kehityksen odotetaan jatkuvan samansuuntaisena. Kaupin sairaalan alueen hätämajoituksessa on tällä hetkellä majoitettuna noin 200 henkilöä eli tilat ovat käytännössä täynnä. Lisää hätämajoitustiloja on varusteltu Koukkuniemen vanhainkodin alueelle Lehtelä-rakennukseen, jon ne saadaan paikkoja noin 200 henkilölle. Kauppiin majoitetut henkilöt ai o taan siirtää Lehtelään torstain aikana, koska esimerkiksi ruokahuolto on siel lä helpommin järjestettävissä. Poliisilta saadun arvion mukaan turvapaikanhakijoiden määrä ei ole lä hi päivi nä laantumassa, joten lisää hätämajoitustiloja tullaan tarvitsemaan. Tampe re varustaa uusia majoituspaikkoja vielä tyhjillään oleviin tiloihin Mul tisil lan kouluun ja Hervannan lukioon. Näihin saadaan yhteensä 200 paikkaa. Kai van non sairaalaan Kangasalle on tulossa tilaa myös noin 150 henkilölle, mut ta toisaalta nyt 170 henkilöä majoittaneen seurakuntien Torpan kurs sikes kuk sen käyttöä ollaan samaan aikaan ajamassa alas. Ev. lut seurakuntien Jul ku jär ven kurssikeskukseen mahtuu jatkossa 50 henkilöä. Ennakoimme, että tiloja tullaan tarvitsemaan merkittävästi lisää alu eel lamme. Tampereen kaupunki on sopinut suullisesti maahanmuuttoviraston kanssa, et tä se koordinoi Tampereen seudun ja Pirkanmaan kuntien hä tä ma joi tuspaik ko jen käyttöä. Tampereen alueella varaudutaan lisäksi noin 30 henkilön palk kaa mi seen nyt tiedossa oleviin yksiköihin (6-7 työntekijää sataa asiakas ta kohti). Toiminnasta aiheutuvat kustannukset valtio korvaa täy si määräi ses ti. Vetoan nyt teihin, että kartoittaisitte oman kuntanne alueen mahdolliset tyhjil lään olevat tilat, joita voitaisiin käyttää tilapäisesti majoittamiseen. Samal la tulisi kartoittaa tiloihin tarvittavan henkilöstön rekrytointi sekä ruokai lu jen järjestäminen. Mikäli kunnastanne löytyy sopivia kohteita, pyydäm me lähettämään asiaa hoitavan henkilön nimen sekä yhteystiedot Marja Nyr hi sel le (marja.nyrhinen@tampere.fi) tai Janne Kotilahdelle (janne.kotilahti@tampere.fi)." Oriveden kaupungin valmiusryhmä on tehnyt 17-18.9. kriisisuunnitelman tur va pai kan ha ki joi den yllättävän kuntaan tulon varalle virka-ajan ul ko puolel la ja varautunut jär jes tä mään lyhytaikaisen majoituksen ja ruokailun valmius suun ni tel man mukaisesti. Lisäksi valmiusryhmä on selvittänyt mahdollisuuksia järjestää tarvittaessa tur va pai kan ha ki joi den hätämajoitusta Tampereen kaupungin vetoomuksen pe rus teel la. Asiaa käsitellään Tampere-Orivesi neuvotteluryhmässä
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 22.9.2015. Oriveden kaupunki on selvittänyt myös mahdollisia tyhjiä asumiskäyttöön no peas ti käyttöön otettavia tiloja kaupungin alueella hätämajoitusyksikön pe rus ta mi sek si. Yhtenä vaihtoehtona on selvitetty mahdollisuutta ottaa vä liai kai ses ti käyttöön Sairaalantie 13 sijaitseva kerrostalo. Pelastuslaitokselta pyy de tään tiloihin katselmus ja arvio tilojen soveltuvuudesta ja mah dol lises ta asukasmäärästä. Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alue järjestäisi yk sikköön henkilökunnan ja tukipalvelut tulisivat Oriveden kaupungilta. Hä täma joi tus yk sik kö olisi käytössä todennäköisesti muutamia kuukausia, kunnes henkilöille on paikka vastaanottokeskuksissa. Kokouksessa annetaan lisäselvitystä tilannekatsaus asiasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - merkitä tiedoksi edellä esitetty ja kokouksessa annettava selvitys. - ottaa periaatteellisen myönteisen kannan turvapaikan hakijoiden vä li ai kaisen hätämajoituspisteen perustamisesta Sairaalantie 13 sijaitseva ker ros taloon, edellyttäen että rakennus pelastuslaitoksen tarkastuksen perusteella on so vel tu va ja että hätämajoituspisteelle on välttämätön tarve Tampereen ja lä hi kun tien alueella. - todeta, että Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alue järjestäisi yksikköön henki lö kun nan ja tukipalvelut tulisivat Oriveden kaupungilta. - todeta mahdollisen hätämajoituspisteen kustannuksista vastaa maa hanmuut to vi ras to Tampereen kaupungin tekemän sopimuksen perusteella - ehdotusta tarkennetaan tarvittaessa kokouksessa siihen mennessä saadun li sä tie don perusteella. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: - todeta, että pelastuslaitoksen tarkastuksen mukaan kerrostaloon voisi ottaa 10 henkilöä / huoneistoneliö, minkä perusteella rakennukseen voi ottaa enin tään 88 henkilöä. - valtuuttaa kaupungin poikkeusolojen johtoryhmän/johtoryhmän pu heenjoh ta jan tekemään tarvittavia tarkentavia päätöksiä ja linjauksia ko. asiassa. - että tässä vaiheessa Oriveden kaupungin linja on, että paikkakunnalle voidaan perustaa hätämajoituspiste.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginhallitus kuuli asiantuntijana Oriveden Kotikoivu Oy:n hallituksen jäseniä Kaarina Jokista ja Matti Koppasta. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen ja Matti Koppa nen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala, tekninen johtaja Antti Jortikka ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen olivat asiantuntijoina paikal la asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.25-16.42. Kaupunginhallitus 28.09.2015 251 Tampereen kaupunki on toimittanut 18.9. seuraavaan vetoomuksen kau punki seu dun kunnille "Vetoomus Tampereen kaupunkiseudun kunnille tur va pai kan ha ki joiden hätämajoitusten järjestämiseksi Tampereelle on kuluvan viikon aikana tullut tähän mennessä 380 tur va paikan ha ki jaa. Tulomäärät ovat kasvaneet viikon loppupuolta kohti. Kaikkiaan ku lu neel la viikolla Suomeen on tullut 300 uutta turvapaikanhakijaa päi vässä. Tietojemme mukaan Ruotsista on tälläkin hetkellä 8000 henkilöä matkal la Suomeen ja tämän kehityksen odotetaan jatkuvan samansuuntaisena. Kaupin sairaalan alueen hätämajoituksessa on tällä hetkellä majoitettuna noin 200 henkilöä eli tilat ovat käytännössä täynnä. Lisää hätämajoitustiloja on varusteltu Koukkuniemen vanhainkodin alueelle Lehtelä-rakennukseen, jon ne saadaan paikkoja noin 200 henkilölle. Kauppiin majoitetut henkilöt ai o taan siirtää Lehtelään torstain aikana, koska esimerkiksi ruokahuolto on siel lä helpommin järjestettävissä. Poliisilta saadun arvion mukaan turvapaikanhakijoiden määrä ei ole lä hi päivi nä laantumassa, joten lisää hätämajoitustiloja tullaan tarvitsemaan. Tampe re varustaa uusia majoituspaikkoja vielä tyhjillään oleviin tiloihin Mul tisil lan kouluun ja Hervannan lukioon. Näihin saadaan yhteensä 200 paikkaa. Kai van non sairaalaan Kangasalle on tulossa tilaa myös noin 150 henkilölle, mut ta toisaalta nyt 170 henkilöä majoittaneen seurakuntien Torpan kurs sikes kuk sen käyttöä ollaan samaan aikaan ajamassa alas. Ev. lut seurakuntien Jul ku jär ven kurssikeskukseen mahtuu jatkossa 50 henkilöä. Ennakoimme, että tiloja tullaan tarvitsemaan merkittävästi lisää alu eel lam-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 me. Tampereen kaupunki on sopinut suullisesti maahanmuuttoviraston kanssa, et tä se koordinoi Tampereen seudun ja Pirkanmaan kuntien hä tä ma joi tuspaik ko jen käyttöä. Tampereen alueella varaudutaan lisäksi noin 30 henkilön palk kaa mi seen nyt tiedossa oleviin yksiköihin (6-7 työntekijää sataa asiakas ta kohti). Toiminnasta aiheutuvat kustannukset valtio korvaa täy si määräi ses ti. Vetoan nyt teihin, että kartoittaisitte oman kuntanne alueen mahdolliset tyhjil lään olevat tilat, joita voitaisiin käyttää tilapäisesti majoittamiseen. Samal la tulisi kartoittaa tiloihin tarvittavan henkilöstön rekrytointi sekä ruokai lu jen järjestäminen. Mikäli kunnastanne löytyy sopivia kohteita, pyydäm me lähettämään asiaa hoitavan henkilön nimen sekä yhteystiedot Marja Nyr hi sel le (marja.nyrhinen@tampere.fi) tai Janne Kotilahdelle (janne.kotilahti@tampere.fi)." Oriveden kaupungin valmiusryhmä on tehnyt 17-18.9. kriisisuunnitelman tur va pai kan ha ki joi den yllättävän kuntaan tulon varalle virka-ajan ul ko puolel la ja varautunut jär jes tä mään lyhytaikaisen majoituksen ja ruokailun valmius suun ni tel man mukaisesti. Lisäksi valmiusryhmä on selvittänyt mahdollisuuksia järjestää tarvittaessa tur va pai kan ha ki joi den hätämajoitusta Tampereen kaupungin vetoomuksen pe rus teel la. Asiaa käsitellään Tampere-Orivesi neuvotteluryhmässä 22.9.2015. Oriveden kaupunki on selvittänyt myös mahdollisia tyhjiä asumiskäyttöön no peas ti käyttöön otettavia tiloja kaupungin alueella hätämajoitusyksikön pe rus ta mi sek si. Yhtenä vaihtoehtona on selvitetty mahdollisuutta ottaa vä liai kai ses ti käyttöön Sairaalantie 13 sijaitseva kerrostalo. Pelastuslaitokselta pyy de tään tiloihin katselmus ja arvio tilojen soveltuvuudesta ja mah dol lises ta asukasmäärästä. Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alue järjestäisi yk sikköön henkilökunnan ja tukipalvelut tulisivat Oriveden kaupungilta. Hä täma joi tus yk sik kö olisi käytössä todennäköisesti muutamia kuukausia, kunnes henkilöille on paikka vastaanottokeskuksissa. Kokouksessa annetaan lisäselvitystä tilannekatsaus asiasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - merkitä tiedoksi edellä esitetty ja kokouksessa annettava selvitys. - ottaa periaatteellisen myönteisen kannan turvapaikan hakijoiden vä li ai kaisen hätämajoituspisteen perustamisesta Sairaalantie 13 sijaitseva ker ros taloon, edellyttäen että rakennus pelastuslaitoksen tarkastuksen perusteella on so vel tu va ja että hätämajoituspisteelle on välttämätön tarve Tampereen ja
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 Kaupunginhallitus 18.01.2016 7 lä hi kun tien alueella. - todeta, että Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alue järjestäisi yksikköön henki lö kun nan ja tukipalvelut tulisivat Oriveden kaupungilta. - todeta mahdollisen hätämajoituspisteen kustannuksista vastaa maa hanmuut to vi ras to Tampereen kaupungin tekemän sopimuksen perusteella - ehdotusta tarkennetaan tarvittaessa kokouksessa siihen mennessä saadun li sä tie don perusteella. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: - todeta, että pelastuslaitoksen tarkastuksen mukaan kerrostaloon voisi ottaa 10 henkilöä / huoneistoneliö, minkä perusteella rakennukseen voi ottaa enin tään 88 henkilöä. - valtuuttaa kaupungin poikkeusolojen johtoryhmän/johtoryhmän pu heenjoh ta jan tekemään tarvittavia tarkentavia päätöksiä ja linjauksia ko. asiassa. - että tässä vaiheessa Oriveden kaupungin linja on, että paikkakunnalle voidaan perustaa hätämajoituspiste. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginhallitus kuuli asiantuntijana Oriveden Kotikoivu Oy:n hallituksen jäseniä Kaarina Jokista ja Matti Koppasta. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen ja Matti Koppa nen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala, tekninen johtaja Antti Jortikka ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen olivat asiantuntijoina paikal la asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.25-16.42. Sairaalantie 13:ssa on avattu 8.10.2015 turvapaikanhakijoiden hä tä ma joitus yk si kkö. Yksikössä on asukkaita tällä hetkellä 83 henkilöä. Yksikköön on muut ta nut myös lapsiperheitä ja oppivelvollisuusikäisten val mis ta va
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Kaupunginhallitus 242 14.09.2015 Kaupunginhallitus 251 28.09.2015 Kaupunginhallitus 7 18.01.2016 ope tus on aloitettu 23.11.2015. Opetuksesta maksetaan kunnalle op pi laskoh tai nen kor vaus, jos valmistava opetus on jatkunut vähintään 4 kuu kautta. Maahanmuuttovirasto tiedustelee Oriveden kaupungin kantaa Sairaalantie 13:ssa sijaitsevan hätämajoitusyksikön jatkosta 28.2.2016 jälkeen, johon saak ka työntekijöiden työsopimukset on tällä hetkellä tehty. Hä tä ma joi tusyk si köi tä aletaan talven/kevään aikana ajamaan hallitusti alas ja myös Orive den yksikkö tullaan lopettamaan. Valtiokonttori on myöntänyt 60 prosentin purkuakordin Sairaalantie 13 kiin teis töl le. Valtiokonttori on jatkanut 30.9.2015 purulle annettua mää rä aikaa turvapaikanhakijoiden hätämajoituksen vuoksi niin, että kiinteistö täytyy purkaa 29.8.2016 men nes sä. Tämä ai ka tau lu edellyttää, että kiinteistö tyh je nee 31.5.2016 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus käy asiasta keskustelun ja linjaa mihin saakka hätämajoitusyksikön toiminta Orivedellä voi tar vittaes sa jatkua. Päätös: Kaupunginhallitus keskusteli asiasta ja linjasi, että Oriveden hä täma joi tus yk si kön toi min taa voidaan jatkaa 31.5.2016 saakka, jonka jäl keen ARA:n hyväksymät pur ku toi men pi teet käynnistetään. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginhallitus kuuli asiantuntijana Oriveden Kotikoivu Oy:n hallituksen jäseniä Kaarina Jokista, Erkki Jääskelää ja Matti Koppasta. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen;,Erkki Jääske lä ja Matti Kop pa nen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Kaupunginhallitus 8 18.01.2016 PIRJO ELLÄN OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINJOHTAJAN PÄÄTÖKSEEN 1.12.2015 3 169/02.021.001/2015 Kaupunginhallitus 18.01.2016 8 Pirjo Ellä on tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginjohtajan 1.12.2015 3 te ke mään viranhaltijapäätökseen koskien toimisto-, hallinto- ja ke hit tä mispal ve lu jen uudelleenjärjestelystä. Oikaisuvaatimus on liitteenä kokoukseen osal lis tu vil le. Oikaisuvaatimuksen perusteena on elinkeinopalvelujen työpisteen siirto kau pun gin ta lon info-pisteeseen, jonka Pirjo Ellä näkee tehtävien hoitamisen kan nal ta olevan täysin soveltumaton paikka. Toimisto-, hallinto- ja kehittämispalvelujen uudelleenjärjestelyn val mis telus sa on lähdetty siitä, että yhdistämällä kaupunkimarkkinointi, matkailu ja yri tys neu von ta sekä liittämällä siihen vielä TE-toimiston yri tys pal ve lu pisteen asioita, saavutetaan asiakkaita monialaisesti. Lisäksi yhdistämällä eri kiin teis tös sä sijaitsevat toimipisteet saavutetaan synergiaa asiakkaiden kohtaa mi ses sa sekä työntekijöiden välisessä vuorovaikutuksessa. Valmistelun yhteydessä on korostettu, että esim. yritysneuvotteluihin on kau pun gin ta lon kiinteistössä erillisiä tiloja, joissa voidaan käydä luot ta muksel li sia keskusteluja. Yritysneuvonnan toimintatapaa voidaan tiedottamalla ym. ohjata siiten, että luottamuksellista neuvontaa annetaan ai ka va rauk sella, jolloin sekä asiakas että neuvoja voivat keskittyä kyseiseen tapaukseen. Täl löin myös työtila voidaan varata ao. tarkoitukseen joko kokoustiloista tai kau pun gin ta lon vapaana olevista työhuoneista. Tiloja voidaan käyttää myös mui den työtehtävien hoitamiseen. Kuntalain 89 :n mukaisesti oikaisuvaatimuksen voi päätökseen tyytymätön teh dä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteella. Pirjo Ellän oikai su vaa ti mus on tarkoituksenmukaisuusperusteinen. Edellä selosteosassa on selvitetty päätöksen valmistelun yhteydessä pe rustee na käytetty tar koi tuk sen mu kai suus har kin ta, jonka mukaan elin kei no palve lu jen työpisteen siirtämisellä saavutetaan etuja. Kaupunginhallitus on 14.12.2015 326 todennut, että kaupunginjohtajan hen ki lös tö pää tös 3 laitetaan täytääntöön mahdollisista oi kai su vaa ti muksis ta tai valituksesta huolimatta, sillä kuntalain 143 :n mukainen ehto, että täy tän töön pa noon ei saa ryhtyä, jos valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si, ei täyty ko. asiassa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hylätä Pirjo Ellän te ke män oikaisuvaatimuksen selosteosan mukaisilla perusteilla ja todeta, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupunginjohtajan 1.12.2015 3 te ke-