Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 1 Kaupunginhallitus 10.12.2018 Aika 10.12.2018 klo 17:00-20:38 Paikka Salon kaupungintalo, kokoustila Kataja, Tehdaskatu 2, 24100 Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 449 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 450 Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 451 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 6 452 Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, hyväksymisvaihe 7 453 Kiinteistön 734-679-4-23 määräalan ostaminen 26 454 Kiinteistön 734-753-3-34 ostaminen 28 455 Tiedustelu kiinteistön 734-574-1-41 ostohalukkuudesta 30 456 Myytäväksi asetettavat kiinteistöt 2019 31 457 Ravintolaterassien talviaikaisen käytön kokeilu 33 458 Vastaus Osmo Fribergin valtuustoaloitteeseen Halikon Salituntien läpikulkuliikenteen rauhoittamisesta 459 Sanna Lundströmin ym. valtuutettujen valtuustoaloite liikuntalinjan perustamisesta yläkoululaisille 460 Pääomalainan myöntäminen Salon Kaukolämpö Oy:lle Lounavoima Oy:n pääomarahoitusta varten 461 Äänestyspaikat vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa 462 Lisämäärärahaesitys sosiaali- ja terveyslautakunnan osalta vuoden 2018 talousarvioon 463 Vuoden 2017 tarkastuslautakunnan arviointikertomusken johdosta annetut selvitykset 464 Eron myöntäminen Sanna Lundströmille Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta 465 Uskelan Opintorahastosäätiön hallituksen täydentäminen 62 466 Pöytäkirjojen sähköisen allekirjoituksen käyttöönotto 64 467 Kaupunginvaltuuston kokouksen 3.12.2018 täytäntöönpanot 67 468 Kaupunginhallituksen edustajien raportti lautakuntien ja muiden kaupunkiyhteisöjen kokouksista 469 Lauta- ja johtokuntien pöytäkirjat 69 470 Kaupunginjohtajan ja muiden viranhaltijoiden päätökset 70 471 Johanna Riskin hallitusaloite peltojen myynnistä ja vuokraamisesta 5 35 37 45 50 57 59 60 68 71
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Karnisto-Toivonen Saija 17:00-20:38 puheenjohtaja Suonio-Peltosalo Elina 17:00-20:38 1. varapuheenjohtaja Huittinen Ulla 17:00-20:38 2. varapuheenjohtaja Lehti Timo 17:00-20:38 jäsen Lundén Mikko 17:00-20:38 jäsen Nikkanen Saku 17:00-20:38 jäsen Nyyssönen Jonna 17:00-20:38 jäsen poissa 460 ajan Riski Johanna 17:00-20:38 jäsen Ruokonen Marja 17:00-20:38 jäsen Tapio Marko 17:00-20:38 jäsen Vallittu Pertti 17:00-20:38 jäsen Vesa Simo 17:00-20:38 jäsen Hyttinen Marjatta 17:00-20:38 varajäsen Poissa Yli-Jama Anna-Leena jäsen Ahonen-Ojala Leena valtuuston 1. varapuheenjohtaja Muu Nummentalo Juhani 17:00-20:38 valtuuston puheenjohtaja Uusitalo Ilkka 17:05-20:38 valtuuston 2. varapuheenjohtaja Tamminen Heikki 17:00-20:38 valtuuston 3. varapuheenjohtaja Juntti Seppo 17:00-17:56 asiantuntija Mannervesi Mika 17:00-17:25 asiantuntija Sorvari Kari 17:00-17:56 asiantuntija Inna Lauri 17:00-20:38 esittelijä Nieminen Irma 17:00-20:38 pöytäkirjanpitäjä poissa :t 449-451 Allekirjoitukset Salossa 17. joulukuuta 2018 Saija Karnisto-Toivonen Puheenjohtaja Irma Nieminen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 449-471 Pöytäkirjan tarkastus Salossa 17. joulukuuta 2018 Simo Vesa Pöytäkirjan tarkastaja Timo Lehti Pöytäkirjan tarkastaja
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 3 Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä 18. joulukuuta 2018 alkaen yleisessä tietoverkossa. Irma Nieminen Hallintojohtaja
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 4 Kaupunginhallitus 449 10.12.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 10.12.2018 449 Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 5 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Kaupunginhallitus 10.12.2018 450 Kaupunginhallituksen 12.6.2017 2 päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina kaupungintalon infopisteessä, os. Tehdaskatu 2 ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Vesa Simo ja Yli-Jama Anna-Leena. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa 18. joulukuuta 2018. Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Vesa Simo ja Lehti Timo. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa 18. joulukuuta 2018.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 6 Kaupunginhallitus 451 10.12.2018 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 10.12.2018 451 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 148 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 149 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Heikki Tamminen saapui kokoukseen klo 17.05 tämän asian käsittelyn päätyttyä asiantuntijoiden kuulemisen aikana. Tämän asiakohdan jälkeen kuultiin esityslistan asioissa asiantuntijoina kaupunkiehitysjohtaja Mika Mannervettä ja talousjohtaja Seppo Junttia. Mika Mannervesi poistui kokouksesta klo 17.25. Tämän jälkeen konsulttijohtaja Kari Sorvari selosti kaupunginhallitukselle talousjohtajan rekrytointiin liittyen soveltuvuustestien tuloksia. Kokoukseen saapui Sorvarin selostuksen ajaksi myös johtamisjärjestelmän kehittämisryhmän jäsen Harri Lindholm. Seppo Juntti, Kari Sorvari ja Harri Lindholm poistuivat kokouksesta klo 17.56. Merkittiin, että kaupunginhallitus piti kokoustauon klo 17.56-18.19.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 7 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, hyväksymisvaihe 883/10.02.03/2017 Kaupunkikehityslautakunta 17 Valmistelija: kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, puh. (02)778 5114, vir pi.elovaara@salo.fi Kaavamuutoksen vireilletulo, lähtökohdat ja tavoitteet Asemakaavan muutos Länsirannan katualue on tullut vireille 17.5.2017. Ase ma kaa van muutos käynnistettiin kaupungin aloitteesta. Asemakaavan muu tok sen laatiminen hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 8.5.2017. Kaava-alue sijaitsee Salon keskustan alueella rajoittuen Hornin kortteliin ja Salonjoen varren puistoalueeseen Länsirannassa. Kaava-alue on kool taan n. 2599 m 2. Asemakaa van muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan py sä köin ti aluet ta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaava tehdään kaupungin omasta aloitteesta. Paviljonkiravintolan to teut ta mi nen alueelle on yksi Salon keskustan ke hit tä mis idea kam pan jassa syksyllä 2016 esille nousseista ideoista. Ideat esiteltiin kau pun ki suunnit te lu lau ta kun nas sa 13.12.2016 208. Kaupunginhallitus linjasi pää tökses sään 8.5.2017, että kaavamuutos ei merkitse sitoutumista yhden yrit täjän hankkeeseen, vaan asia käsitellään tässä vaiheessa vain kaa va-asiana. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa voimassa olevassa kaavassa ole va yleinen pysäköintialue mahdollistamaan paviljonkiravintolan ra ken tami nen alueelle. Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen keskustan osa yleiskaa va 2035. Kaavassa alue on kävelypainoitteista katua, puisto-, tori- ja au kio aluet ta. Voimassa olevassa 14.10.1983 vahvistetussa kaavassa alue on ka tu aluetta, yleistä pysäköintialuetta sekä puistoa. Kaavaluonnos
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 8 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaavaluonnoksessa esitetään paviljonkiravintolan rakennuspaikaksi osaa ny kyi ses tä paikoitusalueesta. Alue osoitetaan kaavamerkinnällä aukio/ to ri. Rakennusoikeus on 200 kerrosneliömetriä ja rakennuksen ark ki teh tuu ril le asetetaan korkeat laatuvaatimukset rakennuspaikkaan rajautuvasta maakun nal li ses ti merkittävästä jokirannan ympäristöstä ja val ta kun nal li ses ti merkittävästä rakennetun ympäristön alueesta (rautatieasema lä hi ym pä ristöi neen) johtuen. Pa vil jon ki ra ken nus sijoittuu Seppä Laurin pat saan viereen. Seppä Laurin pat sas on kaavallisesti aukiolla, mutta au kio mer kin tä ei estä ny kyis ten is tutus ten ja puuston säilyttämistä. Au kio-mer kin tä noudattaa kes kus tan osayleis kaa vaa ja mahdollistaa ka tu ti lan muutoksen kä ve ly pai noit tei sek si keskus tan osayleiskaavan ta voit tei den mukaisesti. Paviljonkirakennuksen yhteyteen esitetään rakennettavaksi pol ku pyö rä paikoi tus ta, sähköauton latauspiste, sekä yksi invamitoitettu py sä köin ti paik ka. Kaava-alueella on yleiseen pysäköintiin tarkoitettuja autopaikkoja 32 kpl ja kadunvarsipaikkoja 17 kpl. Paviljonkiravintolan rakentamisen jäl keen alueelta poistuu noin 15 kpl py sä köin ti paik ko ja yleisen pysäköinnin alu eelta. Kadunvarsipaikat jäävät ennalleen. Alueen pysäköintipaikkojen riittävyydestä tehdään selvitys kaavan eh dotus vai hees sa. Yleisesti voidaan todeta, että kadunvarren autopaikat tai ylei set pysäköintialueet eivät ole asukkaiden ei kä työntekijöiden omia pysä köin ti paik ko ja, vaan ne on tarkoitettu en si si jai ses ti lyhytaikaiseen asiointiin tai vieraspysäköintiin. Yhtiöiden tulee to teut taa paikkoja riit tä väs ti asukkaidensa ja työntekijöidensä tarpeisiin. Huomioitavaa on myös, että keskustan osayleiskaavassa on varattu alueita pysäköintilaitosten (LPA) toteuttamista varten Kirkkokadulla ja Ma rianka dul la. Esityslistan liitteet Esityslistan liitteenä on 9.6.2017 päivitetty osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma ja 9.6.2017 päivätty kaa va luon nos kar tta. Vs. kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää asettaa Länsirannan katualueen asema kaa va luon nok sen MRA 30 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi ja pyy tää niis tä tarvittavat viranomaislausunnot. Asemakaavamuutos koskee Hornin (2) kaupunginosan pysäköintialuetta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 9 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Asemakaavamuutoksella muodostuu Hornin (2) kau pun gin osan aukio- ja ka tu aluet ta. Kaupunkikehityslautakunta 101 Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, virpi.elovaara@salo.fi, p. 02-778 5114. Asemakaavaluonnos oli valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä 14.8.2017-12.9.2017. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen aikana saatiin 6 mielipidettä. Ase ma kaa va luon nok sen nähtävilläoloaikana saatiin 9 lausuntoa ja 7 mie lipi det tä. Lausunnot ja mielipiteet olivat sekä kaavamuutoksen puolesta et tä vastaan. Tiivistelmä mielipiteistä ja lausunnoista Mie li pi teissä vastustettiin alueen pysäköintipaikkojen vähenemistä ja siitä ai heu tu vaa yrittäjien toimintaedellytysten heikkenemistä. Esille tuotiin vaihto eh toi nen sijaintipaikka paviljonkirakennukselle Horninpuiston alu eel le. Lisäksi kaavamuutosta pidettiin keskustan osayleiskaavan vas tai se na, koska yleiskaavassa aluetta ei ole osoitettu rakennuspaikaksi. Viranomaislausunnoissa todettiin, että vaikutusten arviointiin on kiin ni tet tävä huomioita mm. pysäköintialueiden riittävyyteen. Kaavamääräyksin on var mis tet ta va hankkeen sopivuus ympäröivään arvoalueeseen. Ra ken nusja ympäristölautakunta toi esille, että jätehuollolle on varattava tilaa. Hanketta puolustavat toivat esille mm. että keskustan vetovoimaisuus lisään tyy ja alueen asiakasvirrat kasvavat ja sen myötä alueelle tulee uusia asiak kai ta. Alueella olevia pysäköintipaikkoja saadaan enemmän käyt töön, kun py sä köin ti ai ko ja lyhennetään ja pysäköintiä valvotaan. Tiivistelmä vastineista Autopaikkojen riittävyydestä on tehty pysäköintiselvitys (kaavaselostuksen lii te 9). Poistuvien autopaikkojen tilalle kaupunki on rakentanut kesällä korvaa via autopaikkoja Helsingintielle ja Turuntielle yhteensä 20 kpl pai kal lislii ken teen reittimuutoksista johtuen. Horninpuisto ei sijaitse tämän kaavamuutoksen alueella, joten vaih to ehtois ta sijaintipaikkaa ei käsitellä tämän kaavamuutoksen yhteydessä.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 10 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Katualueelle voidaan kaavassa osoittaa myös rakennusalaa, mutta ra kennus oi keu den on oltava sen suuruinen ja rakennusalan sijaittava niin, että ka dun luonne yleisenä kulkuväylänä säilyy. Katualuetta voidaan varata erityis tä käyttötarkoitusta kuten aukiota varten. Aukio on maankäyttö- ja raken nus lain 83 mukaista yleistä aluetta. Asemakaavan muutoksessa osoitettu aukio sijaitsee liikenneväylästä erillään, joten pa vil jon ki ra ken nuk sen toteuttaminen ei siten estä alueen lii kennöin tiä ja palvelujen saatavuutta. Kes kus tan osayleiskaavassa kaava-alue on varattu kävelypainotteiseksi ka duk si jossa sijaitsee tori/ aukio. Maankäyt tö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaa van tulee perustua riittäviin sel vityk siin ja selvitykset on tehtävä siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan ar vioida olevan olen nai sia vaikutuksia. Selvitykset on kuvattu kaavaselostuksessa ja vaikutuksia on arvioitu kaava-aluet ta laajemmalta alueelta. Merkittävät ympäristölliset arvioinnit ja niiden perusteella määräytyvät maankäyttöratkaisut on jo tehty yleis kaa vatyön yhteydessä. Asemakaavallinen suunnittelu toteutuu näiden pe rus teella muunnettuna asemakaavatason suunnittelutarkkuuteen. Län si ran nan katualueen kaavamuutos noudattaa siten voimassa olevaa keskustan osayleis kaa vaa. Kokonaisuudessaan lausunnot ja mielipiteet sekä niiden vastineet on esitet ty kaa vaselostuk sen liitteenä olevassa vastineraportissa (liite 6). Yhteenveto lausuntojen ja mielipiteiden perusteella kaavaan tehdyistä muu tok sis ta: lisätty maininta yleisiin määräyksiin, että rakennuksen jätehuolto on to teu tet ta va rakennukseen, aukiolle sijoitettava jätekatos ei tule kysee seen. Esityslistan liitteenä on 9.11.2017 päivätty kaavakartta ja kaavaselostus liit tei neen. Kaupunginhallitus linjasi päätöksessään 8.5.2017, että kaavamuutos ei mer kit se sitoututumista yhden yrittäjän hankkeeseen. Kaavaehdotus on val mis tel tu tältä pohjalta kaupungin omana hankkeena. Salon keskustan kehittämisideakampanja pidettiin 15.10-18.11.2016. Kam pan jan tarkoituksena oli löytää uusia ideoita keskustan viihtyvyyden ja vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Kaupunki sitoutui kampanjassa to teut tamaan parhaat ideat tai edistämään niiden toteutusta. Jatkokäsittelyyn otettiin kaupunkisuunnittelulautakunnan 13.12.2016 tekemän päätöksen mukai ses ti kolme kehittämisideaa: paviljonkiravintola, Vuohensaaren kii pei lypuis to ja maauimala. Länsirannan katualueen kaavamuutoksella kau pun ki mahdollistaa paviljonkiravintolaidean toteutumisen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 11 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupungin maapoliittinen työryhmä linjasi kokouksessaan 30.10.2017, et tä kaavassa osoitetun rakennusalueen luovutuksesta käynnistetään vuok raso pi mus neu vot te lut paviljonkiravintolaidean esittäjien kanssa. Lo pul li nen sopimus tehdään kaavan saatua lainvoiman. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää, että kaupunginhallitus asettaa 9.11.2017 päivätyn Länsirannan katualueen ase ma kaa van muutoksen viral li ses ti nähtäville (MRA 27 ) 30 vuorokauden ajak si ja pyytää tar vit ta vat lau sun not. Mikäli asemakaavasta ja ase ma kaa van muu tok ses ta ei esitetä muis tu tuk sia ei kä lausuntojen perusteella ole tar vet ta uudelleen val mis teluun, kau pun gin hal li tus esittää ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen kau pun gin val tuus ton hy väk syt tä väk si. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan py sä köin ti aluet ta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja katualuetta. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaavassa osoitetun ra ken nus alu een luovutuksesta käynnistetään vuokrasopimusneuvottelut pa vil jon ki ra vin to la idean esittäjien kanssa. Merkittiin, että Anna-Leena Yli-Jama poistui esteellisenä klo 18.35 19.13 Yli-Jama omistaa alueella huoneiston. Merkittiin, että Marko Tapio poistui esteellisenä klo 18.35 19.13, Tapio toimii yrittäjäyhdistyksen hallituksessa. Merkittiin, että Päivi Savolainen saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.36. Asemakaavan muutoksesta keskusteltiin eri vaihtoehtoja pohtien. Mika Hjelt esitti Karhulahden, Eskolan ja Halkilahden kannattamana, että tutkitaan paviljongin sijoittamista uudelleen ko. kaavamuutosalueella ja korostetaan rakennuksen arkkitehtuuria. Pasi Lehti esitti Halkilahden kannattamana, että mikäli asia palautetaan uuteen valmisteluun, ehdotuksesta poistetaan tai harkitaan uudelleen lause:
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 12 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupunkikehityslautakunta 4 Lisäksi kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaavassa osoitetun rakennusalueen luovutuksesta käynnistetään vuokrasopimusneuvottelut paviljonkiravintolaidean esittäjien kanssa. Kaupunkikehityslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että tutkitaan paviljongin sijoittamista ko. kaavamuutosalueella, korostetaan rakennuksen arkkitehtuuria ja lisäksi poistetaan tai harkitaan lausetta: Lisäksi kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaavassa osoitetun rakennusalueen luovutuksesta käynnistetään vuokrasopimusneuvottelut paviljonkiravintolaidean esittäjien kanssa. Merkittiin, että Tarja Pennanen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.12. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, virpi.elovaara@salo.fi, p. 02-778 5114. Kaupunkikehityslautakunta palautti kokouksessa 21.11.2017 esillä olleen kaa va eh do tuk sen uudelleen valmisteltavaksi siten, että tutkitaan pa vil jon kira ken nuk sen uudelleen sijoittamista ko. kaavamuutosalueella, ko ros te taan rakennuksen arkkitehtuuria ja lisäksi poistetaan tai harkitaan lau set ta: Lisäksi kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaa vas sa osoitetun rakennusalueen luovutuksesta käynnistetään vuok raso pi mus neu vot te lut paviljonkiravintolaidean esittäjien kanssa. 21.11.2017 käsitellyn kaavaehdotuksen lisäksi tutkittiin vaihtoehtoa, jossa pa vil jon ki ra ken nus sijoittuu Vilhonkadun kevyen liikenteen väylään kiinni ja rakennukseen liittyvä aukio osittain rakennuksen pohjois- ja itäpuolelle. Esi te tys sä vaihtoehdossa autopaikkoja on mahdollista säilyttää 7 kpl enem män, mutta ratkaisu edellyttää Seppä Laurin patsaan siirtoa ja ny kyisen puistoalueen pienentämistä. Vaihtoehtoa on kuvattu liitteenä olevan kaa va se los tuk sen kohdassa 4.5.4 asemakaavaratkaisun valinta ja pe rusteet. Patsaan sijainti Seppä Laurin patsas on Salon vanhin patsas, joka on sijainnut nykyisellä pai kal laan Seppä Laurin puistossa vuodesta 1963. Patsaan katse on suunnat tu Seppä Laurin ole tet tua asuin paik kaa kohti. Sep pä Lauri (k. 19.2.1682) on tiettävästi en sim mäi nen ni mel tä tunnettu hen ki lö, joka on asu nut Salossa. Hän lienee am mat tin sa vuok si asunut sillan kor vas sa ol-
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 13 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 leen krouvin lä hei syy des sä joen länsipuolella. Vielä vuon na 1961 Län si rannan (entinen Puu tar ha ka tu) puistoalue on ollut yhtenäinen ja nou dat ta nut vuo den 1887 Sa lon kauppalan asemakaavassa ollutta puis to aluet ta. Nykyinen Länsirannan yleinen paikoitusalue on kaavoitettu v. 1963. Vii meisin puistoaluetta koskeva kaavamuutos on hyväksytty v. 1983, jossa paikoi tus aluet ta on suurennettu ja patsasta ympäröivää puistoaluetta on pienen net ty nykyisen kokoiseksi patsasta ympäröiväksi kumpareeksi. Vaihtoehtoisen sijainnin tarkastelu Paviljonkirakennuksen vaihtoehtoinen sijainti on mietitty niin, että ra ken nus rakennettaisiin Vilhonkadun kevyen liikenteen väylään kiinni, jolloin ra kennus rajaisi katutilaa. Kaavoituksen käynnistämisen yhteydessä ta voit teek si asetettiin pa vil jon ki mai sen arkkitehtuuriltaan korkeatasoisen ra ken nuk sen to teu tus mah dol li suus aukiolle ja osittain puistoon patsaan ny kyi nen sijainti huomioiden. Rakennuksen sijainnin muutos muuttaa ra ken nuk sen suunnittelun al ku peräi ses tä kaavoituksen käynnistämisen pohjalla olleesta ideasta poik keavak si. Aukiolle sijoitettu, osittain puiston ja patsaan reunustama pa vil jon kira ken nus muuttuisi katutilaan rajautuvaksi liiketilamaiseksi ra ken nuk sek si. Va paas ti aukiolle sijoitettuna rakennuksen arkkitehtuuri korostuisi ja ra kennuk sen suunnittelulle olisi enemmän vapauksia. Patsaan siirtäminen nykyiseltä paikalta vaatisi päätöksen uudesta si jain tipai kas ta Salon keskustan alueelta. Salon keskustan alueella on vain ha janais ta julkiselle veistokselle sopivaa tilaa. Uuden sijainnin tulisi säilyttää pat saan sijaintiin liittyvä historia ja patsaan ympärillä tulisi olla julkisen veis tok sen arvon mukaisesti riittävästi avointa tilaa sekä patsaan tulisi ol la nä ky väl lä paikalla. Edellä kuvattujen vaatimusten täyttämiseksi ei ole löydet tä vis sä keskustan alueelta patsaan arvon mukaista nykyistä pa rem paa si jain ti paik kaa. Patsaan mahdollisiksi siirtokustannuksiksi on arvioitu vähin tään 10 000 euroa sisältäen perustuksen ja siirron. Summassa ei ole huo mioi tu uudesta sijaintipaikasta johtuvia mahdollisia kulkureittien, laa toitus ten ja va lais tuk sen uu si miskustannuksia. Li säk si tulee huomioida myös mah dol li ses ti siir ron yhteydessä to teu tet ta va patsaan kun nos tus kus tan nus. Kaupunkisuunnittelun näkemyksen mukaan ei ole perusteita lähteä muutta maan 21.11.2017 käsiteltyä kaavaehdotusta. Kaavamääräykset ovat riittä vät varmistamaan arkkitehtuuriltaan korkeatasoisen kaavan ta voit tei den mukaisen rakennuksen to teut ta mi sen alueelle siten, että Seppä Lau rin patsaan sijainti säilyy. Vuokrasopimusneuvottelut Kaupunginhallituksen 8.5.2017 linjaaman päätöksen mukaisesti esitetään, et tä kaavamuutoksella ei sitouduta yhden yrittäjän hankkeeseen eikä ra-
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 14 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 ken nus alu een luovutuksesta käynnistetä vuokrasopimusneuvotteluja pa viljon ki ra vin to lan idean esittäjien kanssa. Hankkeen toteuttaja valitaan myöhemmin erikseen päätettävien valintaperusteiden mukaan. Esityslistan liitteet Esityslistan liitteenä on 9.11.2017 päivätty asemakaavakartta, 12.1.2018 päivätty asemakaavaselostus ja vaihtoehtoisen sijainnin mukainen kaa vakartta. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää, että kaupunginhallitus asettaa 9.11.2017 päivätyn Länsirannan katualueen ase ma kaa van muutoksen viral li ses ti nähtäville (MRA 27 ) 30 vuorokauden ajak si ja pyytää tar vit ta vat lau sun not. Mikäli asemakaavasta ja ase ma kaa van muu tok ses ta ei esitetä muis tu tuk sia ei kä lausuntojen perusteella ole tar vet ta uudelleen val mis teluun, kau pun gin hal li tus esittää ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen kau pun gin val tuus ton hy väk syt tä väk si. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan py sä köin ti aluet ta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja katualuetta. Merkittiin, että Marko Tapio poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.50 18.15, Tapio kuuluu alueella toimivaan yritysyhdistykseen. Merkittiin, että Anna-Leena Yli-Jama poistui tämän asian käsittelyn ajaksi klo 17.50 18.15, Yli-Jama omistaa asunnon alueella. Yli-Jaman varajäsen Tuula Valkonen oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan klo 17.50 18.15. Marjatta Halkilahti esitti Mika Hjeltin kannattamana, että kaupunkikehitysjohtajan esitys hylätään. Arttu Karhulahti esitti Jouni Eskolan kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu ehdotus asian jättämisestä pöydälle, asiasta on äänestettävä. Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne,
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 15 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 jotka kattavat Arttu Karhulahden esitystä asian jättämistä pöydälle äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuotoäänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen sai kahdeksan (8) JAA-ääntä (Tammi, Savolainen, Valkonen, Anttila, Hellström, Lehti, Mänkäri, Turtiainen) ja Karhulahden esitys asian jättämisestä pöydälle sai neljä (4) EI-ääntä (Eskola, Hjelt, Karhulahti, Leivonen), tyhjä 1 (Halkilahti). Kaupunkikehityslautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä äänin 8-4. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu ehdotus esittelijän ehdotuksen hylkäämisestä, joten asiasta on äänestettävä. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marjatta Halkilahden esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän pohjaehdotus sai kahdeksan (8) JAA-ääntä (Tammi, Savolainen, Valkonen, Eskola, Hellström, Lehti, Mänkäri, Turtiainen) ja Marjatta Halkilahden esitys neljä (4) EI-ääntä (Halkilahti, Hjelt, Karhulahti, Leivonen), tyhjä 1 (Anttila). Kaupunginhallitus 12.02.2018 52 Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 8-4. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa 9.11.2017 päivätyn Länsirannan katualueen asemakaavan muutoksen virallisesti nähtäville (MRA 27 ) 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Mikäli asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta ei esitetä muistutuksia eikä lausuntojen perusteella ole tarvetta uudelleen valmisteluun, kaupunginhallitus esittää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan pysäköintialuetta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja katualuetta.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 16 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupunginhallitus 09.04.2018 151 Merkittiin, että kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, kaavasuunnittelija Virpi Elovaara ja kaava-arkkitehti Tarja Pennanen olivat selostamassa asiaa klo 17.00-17.33. Merkittiin, että Marko Tapio ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui asiantuntijoiden kuulemisen ajaksi klo 17.08 17.30. Tapio on Salon alueella toimivan yritysyhdistyksen hallituksen jäsen. Juha Punta oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan klo 17.08 17.30. Asian käsittelyä jatkettiin klo 18.30, jolloin Marko Tapio ilmoitti, että hän ei ole esteellinen asian käsittelyssä. Juha Punta poistui klo 18.31. Mikko Lundén ehdotti esityksen hylkäämistä. Ehdotusta kannattivat: Ruokonen, Vallittu, Lundström, Suonio-Peltosalo ja Nikkanen. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Lundénin ehdotusta kannatti 8 jäsentä (Lundén, Ruokonen, Vallittu, Suonio-Peltosalo, Nikkanen, Lundström, Tapio ja Vesa). Pohjaehdotusta kannatti 5 jäsentä (Karnisto-Toivonen, Nyyssönen, Huittinen, Lehti ja Riski). Kaupunginhallitus hylkäsi päätösehdotuksen äänin 8 5. Valmistelija: kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, mika.mannervesi@salo.fi, puh. 044 778 5001 Simo Paassilta ym. valtuutetut jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 5.3.2018 39 seuraavan esityksen: Kaupunginhallitus on päätöksellään 12.2.2018 52 päättänyt, ettei kaupunkisuunnittelulautakunnan ehdottamaa Länsirannan katualuetta koskevan asemakaavan muutossuunnitelmaa aseteta virallisesti nähtäväksi. Tällä kaupunginhallituksen päätöksellä suunniteltu asemakaavan muutostyö pysähtyi. Kuntalain 94 2 momenttiin viitaten, me allekirjoittaneet esitämme, että valmisteilla ollut Länsirannan katualueen asemakaavan
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 17 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 muutossuunnitelma tuodaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn, jotta valtuuston jäsenille luodaan mahdollisuus julkiseen keskusteluun asiasta, jolla on -yhden rakennuksen rakentamisen mahdollistamisesta- paljon laaja-alaisempaa merkitystä kaupungin ydinkeskustan kehittämisessä. Näin valtuustolla -valtuuston niin halutessa- on mahdollisuus ohjeistaa kaupunginhallitusta jatkamaan asemakaavan muutostyötä. Salossa 5 päivänä maaliskuuta 2018 Simo Paassilta Timo Tammi Saku Nikkanen Pekka Kymäläinen Päivi Savolainen Marjaana Mänkäri Asko Määttänen Johanna Riski Ulla Huittinen Ilkka Uusitalo Timo Lehti Jouni Eskola Kaarlo Alanko Karoliina Vierjoki-Väätäinen Katja Taimela Piia Keto-oja Satu Parttimaa Saija Karnisto-Toivonen Matti Varajärvi Jaakko Halkilahti Osmo Friberg Annika Viitanen Mira Aaltonen Jonna Nyyssönen Annika Fagerström Sari Pesonen Kai Schneider Hannu Eeva" Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee kaupunginhallituksen Länsirannan katualueen asemakaavanmuutoksen kaavaprosessin päättymistä tarkoittavan kaupunginhallituksen päätöksen 12.2.2018 52 tiedokseen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 18 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 16.04.2018 49 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee kaupunginhallituksen Länsirannan katualueen asemakaavanmuutoksen kaavaprosessin päättymistä tarkoittavan kaupunginhallituksen päätöksen 12.2.2018 52 tiedokseen. Kaupunkikehityslautakunta Simo Paassilta teki seuraavan muutosehdotuksen: Valtuusto ohjeistaa kaupunginhallituksen käynnistämään uudelleen paviljonkiravintolan mahdollistavan kaavamuutoksen. Tämä voidaan tehdä esimerkiksi etsimällä uutta paikkaa tai tutkimalla liikennejärjestelyjä. Leena Ahonen-Ojala, Arttu Karhulahti, Marja Ruokonen, Osmo Friberg, Saku Nikkanen, Timo Lehti, Annika Viitanen, Pertti Vallittu, Jouni Eskola ja Marko Tapio kannattivat Simo Paassillan ehdotusta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Simo Paassillan ehdotuksen. Valmistelijat: kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, puh. 02 778 5114, vir pi.elovaara@salo.fi, suunnitteluinsinööri Mikko Söderholm, puh. 02 778 5200, mikko.soderholm@salo.fi ja kaavoitusarkkitehti Tarja Pennanen, puh. 02 7785101, tarja.pennanen@salo.fi Kaupunginvaltuusto päätti 16.4 kokouksessaan ohjeistaa kau pun gin hal lituk sen käynnistämään uudelleen paviljonkiravintolan mahdollistavan kaava muu tok sen etsimällä uutta paikkaa tai tutkimalla liikennejärjesetelyjä. Uusi sijainti Paviljonkiravintolan sijoittamista kokonaan uudelle alueelle ei voida tutkia täl lä kaavamuutoksella. Länsirannan katualueen kaavamuutosalueella pavil jon ki ra vin to lan sijainnille on löydettävissä vain aiemmin käsitellyt kaksi vaih to eh tois ta sijaintia.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 19 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kokonaan uuden paikan etsiminen tarkoittaa, että Länsirannan ka tu alu een kaavamuutos pitää lopettaa. Vaihtoehtoista sijaintia voidaan tutkia sen jälkeen ja mahdollisesti päättää käynnistää uusi kaavamuutos kau pun ginhal li tuk sen päätöksellä. Liikennejärjestelyt Länsirannan katualueen kaavaehdotus mahdollistaa liikennejärjestelyjen muu tok set katualueella erillisellä katusuunnitelmalla. Alustavasti on tut kit tu kahta vaihtoehtoa. Ensimmäisenä vaihtoehtona on tutkittu Länsirannan säi lyt tä mis tä kaksisuuntaisena ja mahdollisuutta lisätä autopaikkoja ho tel lira ken nuk sen edustalle. Näin saataisiin n.5 lisäpaikkaa. Toisena vaihtoehtona on tutkittu Länsirannan muuttamista yk si suun tai seksi ajosuunta Turuntieltä Mariankadulle. Tällä järjestelyllä on mahdollista lisä tä pysäköintipaikkoja hotellirakennuksen edustalle n.9 kappaletta. Län siran nan muutos yksisuuntaiseksi vaatii tarkempaa selvitystä lii ken ne vir to jen muutoksesta ja Mariankadun risteyksen toimivuuden tarkastelua. Molemmissa vaihtoehdoissa tulee huomioida liiketilojen huolto- ja las tauslii ken teen tilan tarve, taksiliikenne ja ajoyhteydet kellariin ja piha-alueelle. Oheismateriaali paviljonkiravintolan kaava-alueen ulkopuolella olevien si jain ti paik kojen analyysi alustavat vaihtoehtoiset luonnokset katualueen muu tok sis ta ja vaihto eh to jen ana ly sointi Kaavaehdotusta, joka on päivätty 6.8.2018 on muutettu seuraavasti valtuuston käsittelyn jälkeen: poistettu kaavamääräyksistä ohjeellinen polkupyöräpaikkojen alue ja sähköauton latauspisteen paikka pienennetty aukiota ja lisätty katualuetta aukion pohjoisreunalla edel lä kuvatusta muutoksesta johtuen rakennusalueen rajaa on siirretty 2,5 metriä Seppä Laurin patsaan suun taan yleisistä määräyksistä on poistettu vaatimus polkupyöräpaikkojen, säh kö au ton latauspisteen ja invamitoitetun autopaikan osoit ta mi sesta lisätty maininta yleisiin määräyksiin, että rakennuksen jätehuolto on to teu tet tava rakennukseen, aukiolle sijoitettava jätekatos ei tule kysee seen Esityslistan liitteenä on 6.8.2018 päivätty asemakaavakartta ja ase ma kaava se los tus liitteineen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 20 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää, että kaupunginhallitus jatkaa Län si rannan katualueen kaavamuutosta ja asettaa 6.8.2018 päivätyn Län si ran nan ka tu alu een ase ma kaa van muutoksen vi ral li ses ti nähtäville (MRA 27 ) 30 vuo ro kau den ajak si ja pyytää tar vit ta vat lau sun not. Mikäli ase ma kaa vas ta ja ase ma kaa van muu tok ses ta ei esitetä muis tu tuk sia ei kä lau sun to jen perus teel la ole tar vet ta uudelleen val mis te luun, kau pun gin hal li tus esittää ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen kau pun gin val tuus ton hy väk syttä väk si. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan py sä köin ti aluet ta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja katualuetta. Esittelijä täydensi päätösehdotusta seuraavasti: Kaupunginhallituksen 8.5.2017 linjaaman päätöksen mukaisesti esitetään, että kaavamuutoksella ei sitouduta yhden yrittäjän hankkeeseen eikä rakennusalueen luovutuksesta käynnistetä vuokrasopimusneuvotteluja paviljonkiravintolan idean esittäjien kanssa. Hankkeen toteuttaja valitaan myöhemmin erikseen päätettävien valintaperusteiden mukaan. Marjatta Halkilahti ehdotti, Pertti Vuorion ja Mika Hjeltin kannattamana: "En ole esitetyn kaavamuutoksen kannalla ja esitän, että kaupunkikehitysjohtajan ehdotus hylätään." Eskola ehdotti, että selvitetään paviljongille parempaa paikkaa. Eskolan ehdotus raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, asiasta on äänestettävä. Ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marjatta Halkilahden ym. ehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessaä esittelijän pohjaehdotus sai kuusi (6) JAA-ääntä (Tammi, Savolainen, Hellström, Lehti, Mänkäri, Turtiainen) ja Marjatta Halkilahden ym. ehdotus kolme (3) EI-ääntä (Halkilahti, Hjelt, Vuorio), tyhjiä kaksi (2) (Wallius, Eskola), poissa kaksi (2) (Anttila, Leivonen).
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 21 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupunginhallitus Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen esittelijän täydennetyn pohjaehdotuksen. Marjatta Halkilahti jätti eriävän mielipiteen: En ole kaavamuutoksen kannalla, koska se mahdollistaa paviljonkirakennuksen rakentamisen Länsirantaan. Minun mielestäni paviljongille pitäisi löytyä muu paikka. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää jatkaa Länsirannan katualueen kaavamuutosta ja asettaa 6.8.2018 päivätyn Länsirannan katualueen asemakaavan muutoksen virallisesti nähtäville (MRA 27 ) 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Mikäli asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta ei esitetä muistutuksia eikä lausuntojen perusteella ole tarvetta uudelleen valmisteluun, kaupunginhallitus esittää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan pysäköintialuetta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja katualuetta. Kaupunginhallitus päättää lisäksi 8.5.2017 linjaamansa mukaisesti, että kaavamuutoksella ei sitouduta yhden yrittäjän hankkeeseen eikä rakennusalueen luovutuksesta käynnistetä vuokrasopimusneuvotteluja paviljonkiravintolan idean esittäjien kanssa. Hankkeen toteuttaja valitaan myöhemmin erikseen päätettävien valintaperusteiden mukaan. Merkittiin, että Anna-Leena Yli-Jama poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi, koska hän omistaa asunnon alueella. Yli-Jaman tilalle kokoukseen tuli Marjatta Hyttinen. Merkittiin, että kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi ja kaavoitusarkkitehti Tarja Pennanen olivat asiantuntijoina kuultavina kokouksessa. Pennanen ja Mannervesi poistuivat kokouksesta klo 17.25 päätöksenteon ajaksi. Marko Tapio Pertti Vallitun kannattamana ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun siten, että paviljonki toteutetaan viheralueen päälle.
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 22 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 Kaupunkikehityslautakunta Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty asian palauttamista koskeva kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä asian palauttamisen ja käsittelyn jatkamisen välillä. Äänestys toimitetaan käden nostolla. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Asian palauttamista kannatti kuusi jäsentä (Tapio, Vallittu,Lundén, Ruokonen, Vesa, Nikkanen ). Käsittelyn jatkamista kannatti seitsemän jäsentä (Huittinen, Lehti, Riski, Hyttinen, Suonio-Peltosalo, Nyyssönen, Karnisto-Toivonen). Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että Marjatta Hyttinen poistui kokouksesta ja Anna-Leena Yli-Jama saapui kokoukseen klo 17.20 tämän asian käsittelyn jälkeen. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, virpi.elovaara@salo.fi, puh. 02 778 5114 Länsirannan katualueen asemakaavan muutos oli virallisesti nähtävillä 27.9.- 29.10.2018. Näh tä vil lä olosta ilmoitettiin sanomalehti- ja il moi tus taulu kuu lu tuk sel la. Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot Caruna Oy:ltä, Salon kauppakamariosastolta, Halikon yrittäjät ry:ltä ja Salon yrittäjät ry:ltä. Lisäksi saatiin 3 kappaletta muistutuksia. Salon kauppakamariosastolla ei ollut uutta lausuttavaa. Luonnosvaiheen lau sun nos sa kauppakamariosasto piti asemakaavamuutosta kan na tet ta vana. Halikon yrittäjät ry totesi lausunnossaan, että he haluavat tukea yrit täjyyt tä ja kaupungin elinvoimaisuuden säilyttämistä. Halikon yrittäjät eivät näe estettä Länsirannan kaavamuutokselle. Salon yrittäjät ry haluaa edelleen korostaa Länsirannassa sijaitsevien pysä köin ti paik ko jen merkitystä alueen yrittäjien liiketoiminnan kannalta. Yrittä jä yh dis tyk sen käsityksen mukaan asemakaavan muutos edellyttäisi alueel le yleiskaavan muutosta, koska asemakaavan pitäisi noudattaa yleiskaa van linjausta. Salon Yrittäjät ry katsoo, että esitetyssä muodossa kaava eh do tus ei ole toteuttamiskelpoinen. Länsirannan katualueen kaavaehdotus mahdollistaa liikennejärjestelyjen muu tok set katualueella erillisellä katusuunnitelmalla. Paviljonkiravintolan si joit ta mis ta kokonaan uudelle alueelle ei voida tutkia täl lä kaa va muu tok-
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 23 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 sel la. Länsirannan katualueen kaavamuutosalueella pa vil jon ki ra vin to lan sijain nil le on löydettävissä vain ehdotusvaiheen valmisteluvaiheen aikana kä si tel lyt kaksi vaih to eh tois ta sijaintia. Kaupunkikehityslautakunnalle ja kaupunginhallitukselle esiteltiin vaih to ehto ja sijainnista ja liikennejärjestelyistä, kun kaavaehdotuksen nähtäville aset ta misesta päätettiin. Kaupunkisuunnittelun vastineessa todetaan, että maankäyttö- ja ra ken nuslain 42 :n ja 54 :n mukaisesti yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muu tet taes sa asemakaavaa. Yleiskaavaan voidaan tehdä tarkentumista ja joitakin muutoksia aluevarauksissa. Näitä voivat edellyttää hyvälle ase makaa val le laissa asetetut vaatimukset. Samalla on katsottava, että ase makaa va liittyy muuhun kaupunkirakenteeseen maankäytön suunnittelun kannal ta tarkoituksenmukaisesti. Keskustan osayleiskaavassa kaava-alue on varattu kävelypainotteiseksi kaduksi, jossa sijaitsee tori/ aukio ja puis tok si. Yleiskaavassa osoitettu aukion ja puistoalueen rajaus on ohjeena muu tettaes sa asemakaavaa. Asemakaavan muutos noudattaa keskustan osayleiskaavaa mah dol lis taen kävelypainotteisen kadun toteuttamisen, koska kaavassa ei osoiteta yleistä paikoitusaluetta (LP). Länsirannan katualueen kaavamuutos nou dat taa keskustan osayleiskaavaa eikä vaikeuta yleiskaavan toteutumista. Lausunnot, muistutukset ja kaavoittajan vastineet ovat ko ko nai suu des saan luettavissa selostuksen liitteenä olevasta vastineraportista, liite 11. Oheismateriaali paviljonkiravintolan kaava-alueen ulkopuolella olevien si jain ti paik kojen analyysi alustavat vaihtoehtoiset luonnokset katualueen muu tok sis ta ja vaihto eh to jen ana ly sointi Lausuntojen ja muistutusten perusteella ei tehty muutoksia kaa va eh do tukseen. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupun gin val tuus tol le, että kaupunginvaltuusto hyväksyy 6.8.2018 päi vä tyn Län si ran nan katualueen ase ma kaa van muutoksen. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan py sä köin ti aluet ta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 24 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 katualuetta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lisäksi 8.5.2017 lin jaa mansa mukaisesti, että kaavamuutoksella ei sitouduta yhden yrittäjän hankkee seen eikä rakennusalueen luovutuksesta käynnistetä vuok ra so pi musneu vot te lu ja paviljonkiravintolan idean esittäjien kanssa. Hankkeen to teutta ja valitaan myöhemmin erikseen päätettävien valintaperusteiden mukaan. Kaupunginhallitus 10.12.2018 452 Marjatta Halkilahti esitti Jouni Eskolan kannattamana, että kaupunkikehitysjohtajan esitys hylätään. Lautakunta piti neuvottelutauon klo 17.43 17.49. Ari Vainio poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 17.43. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marjatta Halkilahden ehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai kuusi (6) JAA-ääntä (Tammi, Mänkäri, Hellström, Koski, Lehti, Turtiainen) ja Marjatta Halkilahden ehdotus neljä (4) EI-ääntä (Halkilahti, Kylmäniemi, Eskola, Wallius), tyhjä yksi (Hejlt), poissa kaksi (Karhulahti, Leivonen). Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi äänin 6-4 esittelijän ehdotuksen. Halkilahti jättti asiasta seuraavan eriävän mielipiteen: En ole kaavamuutoksen kannalla, koska se mahdollistaa paviljonkirakennuksen rakentamisen Länsirantaan. Minun mielestäni paviljongille pitäisi löytyä muu paikka. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
Salon kaupunki Pöytäkirja 24/2018 25 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunginhallitus 452 10.12.2018 hyväksyy 6.8.2018 päivätyn Länsirannan katualueen asemakaavan muutoksen. Asemakaavan muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan pysäköintialuetta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hornin (2) kaupunginosan aukio- ja katualuetta. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaavamuutoksella ei sitouduta yhden yrittäjän hankkeeseen eikä rakennusalueen luovutuksesta käynnistetä vuokrasopimusneuvotteluja paviljonkiravintolan idean esittäjien kanssa. Hankkeen toteuttaja valitaan myöhemmin erikseen päätettävien valintaperusteiden mukaan. Marko Tapio Pertti Vallitun ja Mikko Lundénin kannattamana ehdotti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun siten, että myös nurmialueen tulee olla rakennusalue. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty asian palauttamista koskeva kannatettu ehdotus, joten oli suoritettava äänestys asian käsittelyn jatkamisen ja palauttamisen välillä. Äänestys toimitetaan käden nostolla. Äänestysehdotus hyväksytttiin. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti seitsemän jäsentä (Lehti, Huittinen, Riski, Hyttinen, Suonio-Peltosalo, Karnisto-Toivonen, Nyyssönen). Asian palauttamista uuteen valmisteluun kannatti kuusi jäsentä. (Tapio, Lundén, Vallittu, Ruokonen, Vesa, Nikkanen). Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä äänin 7-6. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.