Päätös Nro 8/2010/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/50/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 15.6.2010 ASIA Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Kyrönjoen ali sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kurikka HAKIJA Pasi Kohtala HAKEMUS Pasi Kohtala on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 25.3.2010 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Kyrönjoen ali Kurikan kaupungin Miedon kylässä sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Suunnitelma Hankkeen tavoitteena on uuden asuinkiinteistön vesihuollon järjestäminen. Rakennuspaikasta katsottuna noin 500 metrin päässä alajuoksulla sijaitsee Kakkurinkoski, jossa on pato. Siitä johtuen Kyrönjoen pinnan korkeusvaihtelut ovat vähäisiä. Virtaama on erittäin vähäistä kesäaikana. Kyrönjoen leveys alituskohdassa on noin 42 metriä ja joen syvyys noin 4 metriä. Vesijohtona käytetään PEH 40 PN10 ja paineviemärinä PEH 63 PN10 putkea, jotka painotetaan 120 %:n painotuksella. Putkiston sijainti merkitään kyltein rannoille. Rakentaminen on suunniteltu toteutettavaksi kesän 2010 aikana. Rakentamisesta ja kaivutöistä aiheutuu vähäisiä kertaluonteisia vaikutuksia alueelle, kuten vesistön samentumista. Maastosta kaivujäljet poistuvat pääosin vuoden 2011 kasvukaudella. Alituksen rantautumiskohdat sijaitsevat Kurikan kaupungin Miedon kylässä hakijan omistamalla kiinteistöllä Pasinranta RN:o 17:181 ja Kurikan kaupungin omistamalla kiinteistöllä Miedonpumppu RN:o 17:166. Alituskohdan vesialue kuuluu yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1:0 Kurikan kaupungissa. Kurikan kaupunki on antanut suostumuksen hankkeen toteutukseen. Lohiluoman kalastusseura ry on ilmoittanut hakemuksen liitteenä olevassa lausunnossa, ettei sillä ole huomautettavaa hankkeen toteutuksesta. Hankkeesta ei hakijan mukaan aiheudu korvattavia vahinkoja. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kurikan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 29.5.2010. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että alituspaikka ei sijaitse Natura-alueella eikä pohjavesialueella. Vastuualueella ei ole huomautettavaa suunnitelman mukaisten vesi- ja viemärijohtolinjojen alitusten rakentamisesta, mikäli rakentamisessa noudatetaan seuraavia lupaehtoja: 1. Johtolinjat tulee upottaa pohjaan ja painottaa siten, että ne pysyvät paikallaan. 2. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3. Mikäli työ tehdään talviaikaan, tulee työn vuoksi heikentynyt tai rikkoontunut kohta jäässä merkitä selvästi. 4. Vesijohtolinjan rantautumiskohdat tulee merkitä maastoon viranomaisten edellyttämällä tavalla. 5. Töiden päättyessä rakennuspaikat tulee saattaa asianmukaiseen ja maisemallisesti hyvään kuntoon. 6. Töiden aloittamisesta tulee etukäteen ilmoittaa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 7. Työn valmistuttua tulee ELY-keskukselle tehdä kirjallinen ilmoitus, johon tulee liittää kartta ja pituusleikkaus, josta ilmenee johtolinjojen lopullinen sijainti. 8. Hakija on vastuussa johtolinjojen rakentamisesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on katsonut, että aluehallintovirasto voi myöntää Pasi Kohtalalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Tällöin on noudatettava myönnetyn päätöksen lupamääräyksiä. Kyseinen hanke on kiireellinen ja erittäin tarpeellinen vesihuollon varmuuden ja laadun takaamiseksi sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi kyseisellä kiinteistöllä. Kyseessä on hanke, jolla ei katsota olevan haittaavaa vaikutusta vesioloihin eikä sen katsota loukkaavan yleistä tai yksityistä etua. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa en-
tisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. 2) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on todennut, ettei se ei vastusta hankkeen aloittamista ennen lainvoimaiseksi tulemista. Putkien upottaminen tulee toteuttaa siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän veden samentumista ja muuta haittaa kalastolle ja kalastukselle. Putkien painotuksessa tulee huomioida, etteivät painot haittaa jatkossa kalastusta. Putkien kulku vesistön ali tulee merkitä asianmukaisesti. Kalatalousryhmän mukaan hakemuksen perusteella vaikuttaa ilmeiseltä, ettei vesialueen (RN:o 301-876-1-0) omistava osakaskunta ole järjestäytynyt. Hakemuksessa mainitun alueella toimivan Lohiluoman kalastusseura ry:n asema jää epäselväksi. Kalatalousryhmän mukaan on mahdollista, että kalastusseura on vuokrannut alueen osakaskunnalta, jolloin se toimii kalastusoikeuden haltijana. Muussa tapauksessa seuran antama lausunto on vailla merkitystä. Kalatalousryhmä on katsonut, ettei hakemuksessa ole luotettavasti esitetty vesilain 11 luvun 9 :ssä tarkoitettua sopimusta mahdollisesta korvauksesta, jolloin korvausasia tulee ratkaista lupaviranomaisessa vesilain 11 luvun 3 :n 1 momentin 1) kohdan ja 8 :n 1 momentin tarkoittamalla tavalla. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Pasi Kohtalalle luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Kyrönjoen ali hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 16.3.2010 päivätyn asemapiirustuksen ja pituusleikkauksen mukaisesti Miedon kylässä Kurikan kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Pasi Kohtalalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1:0 Kurikan kaupungissa. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri ja vesijohto on laskettava vesialueen pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja putket on painotettava suunnitelman mukaisesti siten, että ne pysyvät tyhjinäkin paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2 metriä, on putket painoineen upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Putkien painotuksessa on käytettävä pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole kalanpyydyksiin tarttuvia ulokkeita.
2) Rakennustyöt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Paineviemäri ja vesijohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Paineviemärin ja vesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä putkien lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putkien merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen asuinkiinteistön vesihuollon järjestämiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Kokemäenjoen- Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan vuoteen 2015 liittyvässä Kyrönjoen vesistöalueen vesienhoidon toimenpideohjelmassa haja-asutusalueen asuinkiinteistöjen liittymistä viemäriverkostoon pidetään ensisijaisesti suositeltavana haja- ja loma-asutuksen vesienhoidon toimenpiteenä vesistön tilan parantamiseksi. Hanke ei vaikuta haitallisesti vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 11 a sekä 16 luvun 23 a
5 Töidenaloittamislupa Perustelut Aluehallintovirasto myöntää Pasi Kohtalalle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmän muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pasi Kohtala Jäljennös päätöksestä Kurikan kaupunki Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen
6 Ilmoitus päätöksestä Listan dpolssavi-50-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Kurikan kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla.
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Jaakko Tuhkanen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt biologi Jaakko Tuhkanen.