Sähkökaapelin rakentaminen Äijälänsalmen alitse sekä valmistelulupa, Jyväskylä. Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti

Transkriptio

1 Länsi- ja Sisä-Suomi PÄÄTÖS Nro 50/2012/2 Dnro LSSAVI/6/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Sähkökaapelin rakentaminen Äijälänsalmen alitse sekä valmistelulupa, Jyväskylä JE-Siirto Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Jyväskylän Energian Siirto Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen vesistön alitse Jyväskylän kaupungissa ja pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvittaviin alueisiin sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Kaavoitustilanne Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Alueella on voimassa oleva asemakaava, jossa kaapelin rantautumiskohdat on merkitty kanava-alueeksi. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Hankealue sijaitsee Jyväskylän kaupungissa, Äijälänsalmessa uuden ja vanhan sillan välissä, vanhan sillan vieressä. Äijälänsalmi on noin 700 metriä pitkä salmi, joka yhdistää Jyväsjärven Päijänteeseen

2 2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hankkeen tarkoituksena on parantaa sähkönjakelun toimintavarmuutta alueella. Sähköverkko halutaan saneerata maakaapeliksi Äijälänrannan asuntoalueen rakentamisen yhteydessä. Nykyinen ilmajohto korvataan 20 kv:n maakaapelilla, joka asennetaan Äijälänsalmen alitse Kuokkalan puolelta maantiealueelta RN:o 4:80 Vaajakosken puolelle tilalle Siltavieru RN:o 17:621. Kaapeli asennetaan suuntaporaamalla niin, että pohjan ja kaapelin väliin jää vähintään 2 metriä. Ennen suuntaporauksen aloittamista pohjan korkeudet tarkistetaan mittaamalla. Suoran reitin pituus on noin 70 metriä. Äijälänsalmen veden keskimääräinen pinnankorkeus viimeisen 10 vuoden aikana on ollut 78,68 metriä (NN-korkeusjärjestelmä). Äijälänsalmen pohjan korkeus on noin 73,5-74,5 metriä, jolloin vettä Äijälänsalmessa on noin 4-5 metriä. Kuokkalan puolelta tilalta RN:o 4:80 suuntaporaus aloitetaan maalta, jossa korkeus on 84,45 metriä. Tilalta RN:o 17:621 suuntaporaus päättyy maanpinnan korkeudelle 80,68 metriä. Molemmille rannoille tulee noin 4 m 2 :ä leveä ja yhden metrin syvyinen kaivanto työn suoritusta varten. Työn aikana voi alueella olla lyhytaikaista meluhaittaa. Suuntaporausmenetelmä on nopea ja kustannustehokas ratkaisu kaapelin asentamiselle. Työkone on vähiten aikaa työmaalla verrattuna muihin tekniikoihin, joten haitatkin ovat lyhytaikaisia ja vähäisiä. Ranta-alueiden omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Vesialueen omistavat Äijälän lohkokunta ( ) ja Kuokkalan lohkokunta ( ), jotka ovat järjestäytymättömiä osakaskuntia. Hakija on hakenut myös vesilain 3 luvun 16 :n mukaista valmistelulupaa. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ja Jyväskylän kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmältä, Jyväskylän kaupungilta, Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Liikenneviraston sisävesiväylät - yksikön Lappeenrannan toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että hanke on tärkeä alueen sähkönjakelun toimintavarmuuden turvaamiseksi. Luvan ja valmistelulu-

3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET HAKIJAN SELITYS ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu van myöntämistä hankkeelle ei vastusteta, jos hanke toteutetaan hakemuksessa ja sen liitteissä esitetyllä tavalla. Lupahakemukseen esitetään merkittäväksi seuraavat määräykset: - Kaapelin asennustyö tulee toteuttaa siten, että hankkeesta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. - Maakaapelin sijainti vesialueella on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. - Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Keski- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 2) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen maaseutu ja kalatalous - ryhmä katsoo, että hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalatalousedulle eikä vastusta luvan ja valmisteluluvan myöntämistä hankkeelle. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa alueen kalastolle eikä kalastukselle, koska hankealue ei ulotu Äijälänsalmen vesialueelle. Hanke voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. 3) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö on lausunnossaan todennut, että kaapelin suuntaporaukselle salmen alitse ei ole estettä. Kaapelista ei todennäköisesti tule aiheutumaan haittaa vesiliikenteelle, kun se sijoitetaan kokonaan pohjatason alapuolelle. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston ohjetta Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010). Kaapelityön valmistumisesta, samoin kuin nykyisen ilmajohdon poistamisesta on ilmoitettava em. ohjeen mukaisesti osoitteella Liikennevirasto, Sisävesiväylät -yksikkö Laserkatu 6, Lappeenranta. 4) Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista lupahakemuksesta. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija ei ole antanut selitystä. Aluehallintovirasto myöntää JE-Siirto Oy:lle luvan sähkökaapelin rakentamiseen suuntaporaamalla Äijälänsalmen alitse Jyväskylän kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää JE-Siirto Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Jyväskylän kaupungin Jyväskylän kylän yhteisestä vesialueesta ja

4 Hankkeesta ja myönnetystä oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 4 Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on sijoitettava vesistöalueelle hakemussuunnitelman ja sen täydennyksen liitteenä olevan päivätyn pituusprofiilin (1:500) mukaisesti. 2) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 8) Hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Toteuttamiseen ryhtymisestä on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Keski- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Keski-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys sähkökaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle myös numeerisessa muodossa.

5 5 Perustelut Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke on tarpeen alueen sähkönjakelun turvaamiseksi. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto hylkää hakemuksen ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakija ei ole esittänyt sellaista perusteltua syytä valmistelevien töiden aloittamiselle ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, että valmistelulupa voitaisiin myöntää. Hakija on hakemuksessaan ilmoittanut, että työt on määrä toteuttaa syksyllä Mikäli päätöksestä ei valiteta, on päätös tuolloin jo lainvoimainen. Lisäksi Sovelletut säännökset Mikäli päätöksestä valitetaan tai hankkeen toteuttamisaikataulu muuttuu suunniteltua kiireellisemmäksi, hakijalla on kuitenkin oikeus hakea valmistelulupaa valitusajan kuluessa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä. Vesilain 3 luvun 16 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen ILMOITUS KÄYTTÖOIKEUDESTA KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto ottaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja kalatalousryhmän sekä Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikön vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto ilmoittaa myönnetystä käyttöoikeudesta Keski-Suomen maanmittaustoimistolle tämän päätöksen saatua lainvoiman. Käsittelymaksu on 1460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen kaapelia koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1460 euroa.

6 6 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös JE-Siirto Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Jyväskylän kaupunki Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Jyväskylän kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jaakko Tuhkanen Piia Nieminen. Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Jaakko Tuhkanen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa

8 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan -valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: fax: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.