YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 41/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-78. Vesialueen ja rannan ruoppaaminen tilan Huhtala RN:o 1:81 edustalla,

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 41/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-78 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT Vesialueen ja rannan ruoppaaminen tilan Huhtala RN:o 1:81 edustalla, Merimasku Silja Salmi ja Hely Tuominen HAKEMUS Silja Salmi ja Hely Tuominen ovat ympäristölupavirastolle toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa vesialueen ja rannan ruoppaamiseen Liamaan kylässä tilan Huhtala RN:o 1:81 edustalla Merimaskun kunnassa. Hakijat ovat pyytäneet lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, mutta he ovat peruuttaneet hakemuksensa tältä osalta ympäristölupavirastolle toimittamassaan selityksessä. SUUNNITELMA Hankkeen tarkoitus Kuvaus hankkeesta Huhtalanlahden ruoppaus on tarpeen, koska muutoin lahti kasvaa vähitellen umpeen. Ruoppaus lisää lahden vesimäärää sekä parantaa veden vaihtuvuutta ja laatua. Ruoppaus suoritetaan rannalta pitkäpuomikaivinkoneella. Ruopattavan alueen pinta-ala on noin m 2, ruoppausmassan määrä noin m 3 ja ruoppaussyvyys noin 1,5 2,0 m. Tilan rannassa ruoppausalueen vieressä sijaitsevan läjitysalueen pinta-ala on noin m 2 ja läjitysalue erotetaan vesistöstä maavallilla, jonka korkeus on 0,6 m. Läjitysalueen korkeus nousee 0,6 2,0 m ja alue maisemoidaan kumpareilla, istutuksilla ja nurmikolla. ASIAN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTOSSA Kuulutus Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Merimaskun kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana.

2 Muistutukset ja vaatimukset 2 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on todennut, että lupa ruoppaushankkeelle voidaan myöntää, mutta ei lupaa töiden aloittamiseksi ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Ympäristökeskus on esittänyt seuraavia lupamääräyksiä: - Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus Lounais-Suomen ympäristökeskukselle. - Ruoppaustyöt on tehtävä välisenä aikana. - Ruoppaustyön johdosta irtoaa kasvillisuutta ja juurakkoja, jotka saattavat aiheuttaa vesilain 1 luvun 15 :n tarkoittamaa haittaa. Avovesiaikana leviäminen on pyrittävä estämään esimerkiksi puomeja käyttämällä. Vesistössä perkaustyön johdosta ajelehtiva kasvillisuus on kerättävä maalle. 2) Saaristomeren merenkulkupiiri on todennut, ettei ruoppaamiselle ja läjitykselle ole estettä. Läjitykset eivät saa mataloittaa yleisesti käytettyjä vesikulkuväyliä. Mahdollinen veneväylän merkitseminen virallisilla tunnuksilla varustetuilla turvalaitteilla on kiellettyä ilman asianomaista lupaa. Mahdolliset esteet vesiliikenteelle tulee ilmoittaa paikallislehdissä. Hakijoiden selitys Ympäristölupavirasto on varannut hakijoille tilaisuuden selityksen antamiseen muistutusten ja vaatimusten johdosta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakijat ovat ilmoittaneet selityksessään, että ruoppausta ei aloiteta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista ja ovat siten peruuttaneet töidenaloittamislupaa koskevan hakemuksensa. Hakijat ovat suostuneet ympäristökeskuksen ja merenkulkupiirin esittämiin lupamääräyksiin ja luvan myöntämisen edellytyksiin. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Silja Salmelle ja Hely Tuomiselle luvan vesialueen ja rannan ruoppaamiseen tilan Huhtala RN:o 1:81 edustalla hakemuksen ja siihen liitetyn, päivätyn kartan mukaisesti Liamaan kylässä Merimaskun kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää luvan saajille pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan, edellä mainitun kartan mukaiseen noin 500 m 2 :n suuruiseen vesijättöalueeseen yhteisestä alueesta RN:o 876:1 Liamaan kylässä Merimaskun kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, kuin mitä lupamääräyksessä 4) on määrätty suoritettavaksi yhteiseen alueeseen RN:o 876:1 kuuluvan vesijättöalueen käyttöoikeudesta.

3 3 Ruoppauksesta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 3 :n 1 momentissa tarkoitettua pilaantumista vesialueella. Luvan saajien on noudatettava vesilakia ja tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ruoppaustyö on suoritettava siten ja sellaisena aikana, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä merialueelle ja sen käytölle. Työ on suoritettava mahdollisimman yhtäjaksoisesti. Jos ruoppaus tehdään avovesikautena, ruoppausalue on eristettävä puomein niin, ettei ruoppaustyöstä irtoava kasvillisuus ja juurakot pääse leviämään vesialueelle. Ruoppaustyötä ei saa tehdä välisenä aikana. 2) Ruoppausmassat on läjitettävä suunnitelman mukaisesti tilan Huhtala RN:o 1:81 alueelle tai maanomistajan suostumuksella toisen maa-alueelle siten, etteivät massat pääse valumaan takaisin vesistöön. 3) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Luvan saajien on yhteisesti maksettava korvauksena pysyvästä käyttöoikeudesta Liianmaan kalastuskunta nimiselle osakaskunnalle Liamaan kylän yhteisen vesialueen RN:o 876:1 osakkaille 150 euroa vesialueeksi muutettavasta vesijättöalueesta. Korvaus on maksettava ennen ruoppaustyöhön ryhtymistä, kuitenkin viimeistään Eräpäivästä lähtien korvaukselle on maksettava vuotuista viivästyskorkoa, jonka määrä on kulloinkin voimassa oleva korkolain 12 :ssä tarkoitettu viitekorko lisättynä seitsemällä prosenttiyksiköllä. 5) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. Työstä aiheutuva vahinko ja haitta on viivytyksettä korvattava asianomaiselle oikeudenomistajalle, ellei toisin sovita. 6) Töihin on ryhdyttävä ja työt saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman, uhalla että lupa muutoin raukeaa. 7) Töiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Merimaskun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Saaristomeren merenkulkupiirille.

4 4 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Merimaskun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Saaristomeren merenkulkupiirille sekä liitettävä ilmoitukseen ruopattujen alueiden sijainnin osoittava kartta. Perustelut Huhtalanlahden ranta-alue on Huhtalan tilan edustalla voimakkaasti ruovikoitunut, minkä vuoksi ruoppaus parantaa merkittävästi Huhtalan tilan rannan virkistyskäyttöä. Ruoppauksesta aiheutuu jonkin verran vesistön samentumista, mutta aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää ajoittamalla työt virkistyskäyttökauden ulkopuolelle. Ympäristölupavirastolle ei ole esitetty asiassa yksityisiä muistutuksia eikä viranomaisten antamissa muistutuksissa hanketta ole vastustettu. Hankkeesta saatavaa hyötyä on pidettävä siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattavana. Ympäristölupavirasto katsoo edellä kerrotuilla perusteilla, että luvan myöntämisen oikeudelliset edellytykset ovat olemassa. Käyttöoikeuden myöntämisessä ja siitä määrättävän korvauksen arvioimisessa ympäristölupavirasto on ottanut huomioon, että ruoppauksen kohteeksi tulevan vesijättöalueen koko ei ole asiakirjojen perusteella tarkkaan määritettävissä ja se on tällä hetkellä vähäarvoista ruovikkoista ranta-aluetta, joka on ajoittain veden peittämää. Korvausta määrättäessä on lisäksi otettu huomioon vesilain 11 luvun 6 :n mukainen puolitoistakertaisuus. Lainkohta Vesilain 1 luvun 19, 2 luvun 6 :n 2 momentti ja 7 :n 2 momentti, 11 luvun 3 ja 14 a :n 2 momentti Vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa asiassa annetut muistutukset huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003) 2

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla Valitusaika päättyy Valitusosoitus on liitteenä. Anne Valjakka Kalevi Tikka Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Anne Valjakka sekä ympäristöneuvokset Kalevi Tikka (t) ja Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt Esko Vähäsöyrinki. EV/ts

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio (09) sähköposti kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.