Merikaapelin sijoittaminen Sarvisalo Ängsön saarten välille sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Loviisa

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 241/2010/4 Dnro ESAVI/426/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Merikaapelin sijoittaminen Sarvisalo Ängsön saarten välille sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Loviisa Porvoon Sähköverkko Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Porvoon Sähköverkko Oy on aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kv:n merikaapelin sijoittamiseen Sarvisalo Ängsön saarten välille entisen Pernajan saaristossa, Loviisan kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on Ängsön ja Ryssholmenin sähköistäminen. Kaapelin pituus on noin m. Vesisyvyys hankealueella on 3 10,5 m. Kaapelin tyyppi on AHXAMK-WM 3x50. Kaapelin ulkohalkaisija on 69 mm. Kaapeli painaa noin 26 kg/m ja se pysyy pohjassa paikallaan ilman lisäpainoja. Alueella harjoitetaan vapaa-ajan kalastusta. Alueella ei ole yleistä ankkuripaikkaa. Hakija on hakenut töidenaloittamislupaa. Sopivin ajankohta kaapelin asentamiselle olisi syksyllä elo syyskuussa. Myöhemmin syksyllä on tuulista, jolloin kaapelia on vaikea asentaa oikeaan paikkaan. Myös talviaika on asentamiselle huono ajankohta. Kaapelin rantautumiskota Sarvisalossä sijaitsee Loviisan kaupungin Sarvisalon kylässä AA:n omistamalla kiinteistöllä Vikudden RN:o 5:78. Rantautumiskohta Ängsöllä sijaitsee Loviisan kaupungin Härkäpään kylässä BB:n omistamalla kiinteistöllä Kasberget RN:o 1:50. Merialueella kaapeli kulkee Loviisan kaupungin Sarvisalon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:4 ja CC:n oikeudenomistajien DD:n, EE:n ja FF:n omistamalla kiinteistöllä Furudal I RN:o 5:87 sekä Härkäpään kylän GG:n omistamalla kiinteistöllä Nykulla RN:o 3:63 ja Härkäpään kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:4. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, Helsinki PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Loviisan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Liikennevirasto on todennut, että merikaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla kulkee Liikenneviraston 1,5 m Pien Pernajanlahden venereitti (HS MW 2000 = 2 m). Suunnitelman mukaan merikaapeli linjataan kohtisuorasti väylän alitse, Liikenneviraston ohjeiden mukaan. Mikäli kaapeli kulkee vesiväylän alitse lähellä em. hauraustasoa, liikennevirasto on suositellut sen painottamista/peittämistä väyläalueella, jotta veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä väylän hauraustason yläpuolelle. Kaapeli mahdollisine painoineen on asennettava väyläalueella alle väylän hauraustason. Lisäksi alueen vesiliikenne tulee ottaa huomioon asennustyön aikana. Merikaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/ ). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus (ilmoituslomake yo. tiedotuslehden liitteenä) ja merikaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad -tiedostona tai vastaavana. 2) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Merentutkimuslaitoksen vuosien havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N 60 -järjestelmässä Haminan ja Helsingin havaintoasemilta interpoloituina ovat olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2008): Maksimi HW +1,670 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,980 m Keskivedenkorkeus MW -0,019 m Keskialivedenkorkeus MN -0,746 m Minimi NW -1,051 m

3 3 Hakemuksessa ei ole esitetty kuinka kaapeli asennetaan rantautumiskohdissa. Kaapeli tulee asentaa vähintään 1,0 m merenpohjan alapuolelle niillä alueilla, joissa vesisyvyys on alle 2,0 m keskimääräiseen vedenkorkeuteen verrattuna. Hankealueella on voimassa Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaava. Siinä Sarvisalon puoleinen rantautumiskohta on merkitty lomaasuntoalueeksi (kaavamerkintä RA) ja Ängsjön puoleinen rantautumiskohta maa- ja metsätalousalueeksi (kaavamerkintä MU). Vesialue on merkitty vesialueeksi, jolla on erityisiä luonnonarvoja (kaavamerkintä W/s). Kaapelilinjaus on alueella, joka kuuluu Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueella (FI ), joka kuuluu Natura verkostoon. Alue on valittu osaksi verkostoa sekä luonto- että lintudirektiivin perusteella (SCI+SPA). Hakemuksessa ei ole esitetty arviota hankkeen vaikutuksista Natura-alueen suojeluarvoihin. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on katsonut, että hanke ei todennäköisesti vaaranna Natura-arvoja ja että lupa hankkeen toteuttamiseksi voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. Töitä ei kuitenkaan tule tehdä lintujen pesimäaikaan HAKIJAN SELITYS Hakija on todennut, että merikaapelin on tarkoitus asentaa poikittain venereitin alitse sellaisessa kohdassa, jossa veden syvyys on noin 4,5 m. Hakijan käsityksen mukaan tämä syvyys on riittävä, mutta jos vaaditaan painoja, ne asennetaan venereitin molemmilla puolilla. Kaapeli kaivetaan vesialueella vähintään 0,7 m pohjan alapuolelle aina 2 m:n vesisyvyyteen asti. Kaivaminen tehdään vesisuihkulla, jolla puhalletaan kaapelioja. Tarvittaessa käytetään lapiota tai kaivinkonetta. Siinä tapauksessa voidaan rannoilla kaivaa 1 m:n syvyyteen. Kaapeli peitetään samalla massalla. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan asentaa sähkökaapeli merialueelle Sarvisalo Ängsön saarten välille hakemuksen mukaisesti Loviisan kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Loviisan kaupungin Sarvisalon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:4 ja CC:n oikeudenomistajien DD:n, EE:n ja FF:n omistamasta kiinteistöstä Furudal I RN:o 5:87 sekä Loviisan kaupungin Härkäpään kylän GG:n omistamasta kiinteistöstä Nykulla RN:o 3:63 ja Härkäpään kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:4.

4 4 Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava merenpohjaan suunnitelman mukaisesti vähintään 2,0 m syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Väyläalueella kaapeli on painotettava siten, että veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä väylän hauraustason (HS MW 2000 = 2 m) yläpuolelle. Kaapeli mahdollisine painoineen on asennettava väyläalueella alle väylän hauraustason. 2) Töitä ei saa tehdä lintujen pesimäaikaan välisenä aikana. Kaapelin rantautumiskohdat tulee valita siten, ettei niillä ole luontodirektiivin luontotyyppejä. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

5 5 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle, Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle sekä Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelien merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Hanke on tarpeen Ängsön ja Ryssholmenin kiinteistöjen sähkönjakelun turvaamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan aloittaa suunnitelman mukaiset työt kaapelin asentamiselle ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Mikäli työt aloitetaan ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voivat aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 MUISTUTUKSIIN JA VAATIMUKSIIN VASTAAMINEN Aluehallintovirasto on ottanut Liikenneviraston ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueen muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.

6 6 KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2010) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Kyseessä on maksutaulukossa johtoa koskeva asia. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon Sähköverkko Oy PL PORVOO Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Loviisan kaupunki Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikennevirasto/ Suomenlahden väyläyksikkö Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Loviisan kaupungin ilmoitustauluilla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Pamela Westerlund Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Pamela Westerlund. PW/tv

8 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.