YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 137/2007/3 Dnro LSY 2007 Y 204

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 137/2007/3 Dnro LSY 2007 Y 204 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Sähkökaapelien asentaminen merialueelle välille Mölandet Krokholmen Musta Hevonen Halsören Kuiva Hevonen Eestiluoto ja Halsören Fårholmen Trutlandet sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Sipoo Etelä Suomen Energia Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Etelä Suomen Energia Oy on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kilovoltin merikaapelin asentamiseen välille Mölandet Krokholmen Musta Hevonen Halsören Kuiva Hevonen Eestiluoto ja 1 kilovoltin merikaapelin asentamiseen välille Halsören Fårholmen Trutlandet Sipoon kunnassa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Merikaapelin ensisijainen käyttötarkoitus on sähköistää Eestiluodolle sijoittuva Vuosaaren 11,0 metrin väylän tarvitsema merenkulun turvalaitteiden ohjaus ja mittausjärjestelmä. Merikaapeli kulkee Eestiluodolle Mölandetin, Krokholmenin, Musta Hevosen, Halsörenin ja Kuiva Hevosen saarien kautta, jolloin saarten asukkaiden liittyminen sähkönjakeluverkostoon mahdollistuu. Halsöreniltä rakennetaan kaapeli myös Fårholmenille ja Trutlandetille. Sähköistys helpottaa saaristoasukkaiden elämää ja elävöittää saaristoa. Krokholmenin ja Musta Hevosen välissä kulkee 2,4 metrin väylä. Kaapeli alittaa väylän kohdassa, jossa vesisyvyys on noin 13 m. Musta Hevosen ja Halsörenin välillä kulkee 6,1 metrin väylä. Kaapelilinja alittaa väylän kohdassa, jossa vesisyvyys on noin 15 m. Halsörenin ja Kuiva Hevosen välillä kulkee 9,0 metrin väylä. Kaapelilinja alittaa väylän kohdassa, jossa vesisyvyys on yli 20 m. Kaapelilinjan rantautumiskohta Mölandetilla sijaitsee AA:n omistamalla kiinteistöllä Niemi RN:o 1:269 (Granö, Sipoo). Krokholmenilla kaapeli rantautuu Vantaan kaupungin omistamalle kiinteistölle Blomsterkulla RN:o 3:0 (Krämarö, Sipoo). Musta Hevosella kaapeli rantautuu Sipoon kunnan yhteismetsäalueelle Svarta Hästen RN:o 1:0 (yhteismetsät, Sipoo). Halsörenilla kaapeli rantautuu BB:n omistamalle kiinteistölle Talludden RN:o 26:1(Krämarö, Sipoo). Fårhol

2 2 menille kaapeli rantautuu CC:n omistaman kiinteistön Tuulentupa RN:o 31:1 (Krämarö, Sipoo) ja DD:n omistaman kiinteistön Fårholmen RN:o 31:3 (Krämarö, Sipoo) rajalle. Trutlandetilla kaapeli rantautuu EE:n omistamalle kiinteistölle Trutlandet RN:o 36:3 (Krämarö, Sipoo). Kuiva Hevosella kaapeli rantautuu Kuiva Hevonen Kiinteistö Oy:n omistamalle kiinteistölle Kuiva Hevonen RN:o 1:1 (Kuiva Hevonen, Sipoo). Eestiluodolla kaapeli rantautuu Helsingin kaupungin omistamalle kiinteistölle Eestiluoto RN:o 1:0 (Eestiluoto, Sipoo). Merialueella kaapelit kulkevat Södra Finlands fiske och naturskyddsföreningenin omistamalla kiinteistöllä Mölandet N:O 79 RN:o 1:363 (Granö, Sipoo), Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Eestiluoto RN:o 1:0 (Eestiluoto, Sipoo), Metsähallituksen hallinnoimalla yleisellä vesialueella RN:o 1:1 (yleiset vesialueet, Sipoo) ja Krämarön kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Uudenmaan ympäristökeskus on antanut lausunnon hankkeesta. Ympäristökeskus on todennut, että Kuivalle Hevoselle on laadittu ranta asemakaava, jossa kaapelin rantautumispaikka on merkitty loma alueeksi, jolle saa rakentaa yhteisön käyttöön loma ja vapaa ajanviettoa palvelevia rakennuksia. Mölandetin saaren edustalla, kaapelilinjauksen itäpuolella sijaitsee Mölandetin luotojen yksityinen luonnonsuojelualue. Alueen rauhoitusmääräyksiin sisältyy mm. maihinnousukielto Eestiluodolla, kaapelin rantautumispaikan länsipuolella sijaitsee Alörsörnen Alören luonnonsuojelualue. Alueen suojelu perustuu kasvien ja maiseman suojeluun, joten alueen ulkopuolella tapahtuvalla kaapelin asennuksella ei ole vaikutusta alueen suojeluarvoihin. Merentutkimuslaitoksen vuosien havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N 60 järjestelmässä Helsingin havaintoasemalla ovat olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2006): Ylivedenkorkeus HW Keskiylivedenkorkeus MHW Keskivedenkorkeus MW Keskialivedenkorkeus MN Alivedenkorkeus NW + 1,45 m + 0,83 m 0,04 m 0,69 m 0,98 m Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, että lupa hankkeen toteuttamiseksi sekä töidenaloittamislupa voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. Koska kaapelin rantautumispaikka Mölandetissa on lähellä luonnonsuojelualuetta, tulee määrätä, ettei asennustöitä saa tehdä lintujen pesimisaikana Merenkulkulaitos on antanut lausunnon hankkeesta. Merenkulkulaitos on toivonut, että lupakäsittelyssä noudatettaisiin nopeutettua käsittelyä ja että työt voitaisiin aloittaa ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, jotta meriväylän käyttöönottoaikataulussa pysyttäisiin.

3 3 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Sipoon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, ettei sillä ole lisättävää antamaansa lausuntoon. Lupa hankkeen toteuttamiseksi voidaan myöntää päivätyn suunnitelman mukaisesti ottamalla huomioon ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyt asiat. 2) Merenkulkulaitos on todennut, että asennettava kaapeli alittaa 9,0 metrin, 6,1 metrin ja 2,4 metrin kulkusyvyiset väylät. 9,0 metrin ja 2,4 metrin väylien kohdalla näyttäisi olevan vettä niin paljon, että kaivamisia ei tarvita. 6,1 metrin väylän alituskohdalla kaapeli kulkee poijun ja viitan välistä. Näyttäisi siltä, että tarpeellista syvyyttä ei tällä kohdin saavuteta ilman kaivutöitä. Lisäksi poiju ja viitta ovat liian lähellä kaapelia. Merenkulkulaitos on esittänyt, että kaapelilinjaus siirrettäisiin poijun ja viitan länsi tai itäpuolelle. Kaapeli tulee kuitenkin asentaa pohjaan siten, että se on mahdollisine painoineen 9,0 metrin väylän kohdalla vähintään 11,0 metrin, 6,1 metrin väylän kohdalla vähintään 8,0 metrin ja 2,4 metrin väylän kohdalla vähintään 3,5 metrin syvyydessä. Lisäksi kaapeli tulee asentaa vähintään 150 metrin etäisyydelle poijuista ja vähintään 50 metrin etäisyydelle viitoista. Kaapelin asentamisessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 3/ ). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelien sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCad tiedostona. HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä annettujen muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija on selityksessään todennut, että Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset otetaan huomioon asennusten yhteydessä. Merenkulkulaitoksen vaatimuksen, joka koskee kaapelin etäisyyttä poijusta ja viitasta 6,1 metrin väylällä, osalta hakija on todennut, että suunniteltu reitti kiertää kyseiset merkit, mutta yleiskartassa reitti on merkitty väärin.

4 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Suomen Energia Oy:lle luvan sähkökaapelien asentamiseen merialueelle välille Mölandet Krokholmen Musta Hevonen Halsören Kuiva Hevonen Eestiluoto ja Halsören Fårholmen Trutlandet Sipoon kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Suomen Energia Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden kaapeleita varten tarvittaviin alueisiin kiinteistöillä Mölandet N:O 79 RN:o 1:363 (Granö, Sipoo) ja Eestiluoto RN:o 1:0 (Eestiluoto, Sipoo), Sipoon kunnan yleisellä vesialueella RN:o 1:1 (yleiset vesialueet, Sipoo) sekä Krämarön kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapelit on laskettava merenpohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 1,5 metriä, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapelien kaivanto on täytettävä asianmukaisesti. Kaapeli on asennettava pohjaan siten, että se on 9,0 metrin väylän kohdalla vähintään 11,0 metrin, 6,1 metrin väylän kohdalla vähintään 8,0 metrin ja 2,4 metrin väylän kohdalla vähintään 3,5 metrin syvyydessä. Lisäksi kaapelit on asennettava vähintään 150 metrin etäisyydelle poijuista ja vähintään 50 metrin etäisyydelle viitoista. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rakennustöitä ei saa tehdä lintujen pesimisaikana Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Kaapelien sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

5 5 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus, selvitys tai piirustus kaivantojen täyttämisestä, selvitys kaapelien merkintätavasta sekä koordinaattiluettelo kaapelien merkitsemiseksi merikarttoihin. Perustelut Kaapelien rakentaminen on tarpeen Eestiluodolla sijaitsevien merenkulun turvalaitteiden sähköistämiseksi ja lähialueen saarten liittämiseksi sähkönjakeluverkkoon eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 luvun 2 Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Suomen Energia Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä Suomen lääninhallitukseen euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.

6 6 KÄSITTELYMAKSU 440 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006) 2

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/ha

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.