LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 1 Ympäristölautakunta 29.05.2008 AIKA 29.05.2008 kello 18:00-19:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 59 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 60 IRTISANOUTUMINEN MITTAMIEHEN TEHTÄVISTÄ 5 61 IRTISANOUTUMINEN KARTOITTAJAN TOIMESTA 6 62 KARTOITTAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 7 63 KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 8 64 IHANTOLANRANNAN ASEMAKAAVA 17 65 UUSIEN TONTTIEN HINNOITTELU (MOISIONPELTO, HULMI) 19 66 OSAVUOSIKATSAUS 30.04.2008 20 67 TUTUSTUMINEN VUODEN 2008 MESSUALUEISIIN 21 68 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN ILMOITTAMINEN (RAKENNUS- 22 VALVONTAPALVELUT) 69 ILMOITUSASIAT 23 70 LISÄLISTAN KÄSITTELY 24 71 SIPOREX -MURSKEEN HYÖDYNTÄMINEN MAARAKENTAMISESSA (DESTIA) 25
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 2 Ympäristölautakunta 29.05.2008 AIKA 29.05.2008 kello 18:00-19:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Kaasalainen Pekka puheenjohtaja Friberg Outi varapuheenjohtaja Äijälä Jukka jäsen Räisänen Anni jäsen Kylmämetsä Tauno jäsen Schwartz Matti jäsen Kapanen Virpi jäsen Luoto Seija jäsen Kojo Hannu jäsen MUU Mörsky Sari toimistosihteeri Ahtinen Rauno suunnittelupäällikkö Markula Pasi kh:n edustaja Salminiitty Hannu kaavasuunnittelija/ asiantuntijana Norr Matti kultt.-ymp.suoj.sihteeri/ asiantuntijana :t 63-64 :n 71 ajan POISSA Mikkola Tapio ymp.palv.keskuksen johtaja Kopu Jorma kaupunginjohtaja Mutala Mika kh:n puheenjohtaja Salomaa Kalle nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Kaasalainen Sari Mörsky KÄSITELLYT ASIAT 58-71 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 02. päivänä kesäkuuta 2008 TARKASTUS Outi Friberg Matti Schwarts PÖYTÄKIRJA Ympäristöpalvelukeskuksessa, 5.6.2008 YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sari Mörsky toimistosihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 3 Ympäristölautakunta 58 29.05.2008 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPLA 58 29.05.2008 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 4 Ympäristölautakunta 59 29.05.2008 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA YMPLA 59 29.05.2008 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi varapuheenjohtaja Outi Friberg ja jäsen Matti Schwarts. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi varapuheenjohtaja Outi Friberg ja jäsen Matti Schwarts.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 5 Ympäristölautakunta 60 29.05.2008 IRTISANOUTUMINEN MITTAMIEHEN TEHTÄVISTÄ 140/03/302/2008 YMPLA 60 29.05.2008 Kaavoitus- ja mittauspalveluiden mitta mies Pekka Väisänen on 28.4.2008 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut irtisanoutu vansa mittamiehen työsuhteesta. Hallintosäännön 29 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Hallintosäännön 24 :n mukaan asian omainen lau takunta päättää oman toimialansa muun vakinaisen henkilöstön kuin ympäristöpalvelukeskuksen johtajan valinnasta. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää eron Pekka Väisäselle mit tamiehen työsuhteesta 22.05.2008 alkaen. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää eron Pekka Väisäselle mit tamiehen työsuhteesta 22.05.2008 alkaen. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 6 Ympäristölautakunta 61 29.05.2008 IRTISANOUTUMINEN KARTOITTAJAN TOIMESTA 141/03/302/2008 YMPLA 61 29.05.2008 Kaavoitus- ja mittauspalveluiden kartoittaja Esa Rouhiainen on 29.4.2008 päi vä tyl lä kir jeellä ilmoittanut jäävänsä vanhuuseläkkeelle 1.8.2008 alkaen. Hallintosäännön 29 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Hallintosäännön 24 :n mukaan asian omainen lau takunta päättää oman toimialansa muun vakinaisen henkilöstön kuin ympäristöpalvelukeskuksen johtajan valinnasta. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää eron Esa Rouhiaiselle kartoittajan työsuhteesta 1.8.2008 alkaen. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää eron Esa Rouhiaiselle kartoittajan työsuhteesta 1.8.2008 alkaen. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 7 Ympäristölautakunta 62 29.05.2008 KARTOITTAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 114/03/301/2008 YMPLA 62 29.05.2008 Loimaan kaupungin kartoittaja on jäämässä eläkkeelle 1.8.2008 lähtien. Kartoittajan toi mi oli haettavana 25.4.2008 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan jätettyjä hakemuksia oli kaksi kappaletta. Kartoittaja toimii maastomittauksia suorittavassa mittaryhmässä vetäjänä ja hänen tehtävänään on monipuoliset kaupunkimittauksiin liittyvät maastomittaustehtävät ja maaperätutkimukset sekä karttojen ylläpito. Kelpoisuusvaatimuksena on maanmittausalan koulutus ja nykyaikaisten mittausmenetelmien osaaminen. Palkkaus määräytyy teknisten sopimusten mukaisesti. Molemmat hakijat kutsuttiin haastatteluun kuultaviksi. Haastattelut suoritettiin maanantaina 5.5.2008 (Anne Luoma) sekä perjan taina 9.5.2008 (Ray Metsälä). Haastattelijat (Tapio Mikkola maa nantaina, sekä Rauno Ahtinen ja Esa Kosonen) tulivat yksimieli sesti siihen lopputulokseen, että toimeen valittavaksi esitetään Anne Luomaa. * Yhteenveto kartoittajan toimen hakijoista Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee kartoittajan toimeen 1.8.2008 lähtien kar toit ta ja An ne Luoman. Valinta on ehdollinen ja vahvistetaan, kun va littu on toi mit tanut lääkärintodistuksen terveydentilastaan, toimen hal tijal la on nel jän kuukauden koeaika. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee kartoittajan toimeen 1.8.2008 lähtien kar toit ta ja An ne Luoman. Valinta on ehdollinen ja vahvistetaan, kun va littu on toi mit tanut lääkärintodistuksen terveydentilastaan, toimen hal tijal la on nel jän kuukauden koeaika. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 8 Ympäristölautakunta 137 21.09.2006 Ympäristölautakunta 196 14.12.2006 Ympäristölautakunta 47 29.03.2007 Ympäristölautakunta 64 26.04.2007 Kaupunginhallitus 141 07.05.2007 Ympäristölautakunta 115 19.06.2007 Kaupunginhallitus 208 06.08.2007 Ympäristölautakunta 63 29.05.2008 KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 327/06/607/2007 YMPLA 137 21.09.2006 Lautakunnan aiemmassa kokouksessa lautakunnan jäsenet ovat pyytäneet, että saisivat lisätietoa valmisteltavana olevas ta kes kus tan osayleiskaavasta. Suunnittelukeskuksen edustajat Pasi Lappalainen ja Eeva-Kaarina Wahteristo esittelevät osayleiskaavaa. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi selvityksen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Todettiin, että Suunnittelukeskuksen edustajien Pasi Lappalaisen ja Eeva-Kaarina Wahteriston lisäksi Mari Moilanen esitteli osayleis kaa vaa. YMPLA 196 14.12.2006 Valmistelija: kaavasuunnittelija Hannu Salminiitty p. 761 1520 Varsinaisen yleis kaa va työn käyn nis ty mi sen vauh dit ta mi sek si laadi tu tet tiin yleis kaava työtä varten teh tä viä perus sel vi tyk siä jo etukä teen. Käydyn tarjouskilpailun pohjalta teki alueelta luontoselvityksen Luontotieto Oy vuonna 2004. Samoin kilpailutettiin etukäteen rakennusinventoinnin ja maisemahistoria karttojen laa dinta. Rakennusinventoinnin ja maisemahistoriakar tat teki Turun Maakuntamuseo. Kuntaliitos vuodenvaihteessa 2004-2005 viivästytti osal taan var si nai sen osa yleis kaa va työ osan käynnistämistä. Perusselvitysten täydentämisestä ja varsinaisesta yleiskaava-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 9 työs tä käy tiin tar jous kil pai lu syk syl lä 2005. Kaupun gin tarjouspyyntö on päivät ty 29.9.2005. Tarjoukset pyydettiin AIR-IX Suunnittelu Oy:ltä, Suunnittelukeskus Oy:ltä, Maa- ja Vesi Oy:ltä (Jaakko Pöyry Infra), Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy:ltä sekä WSP LT -konsultit Oy:ltä. Kun tarjouskir jeet avattiin 25.10.2005 selvisi, että selkeästi edulli simman tar jouksen oli tehnyt Suunnittelukeskus Oy. Jonka kans sa tehtiin konsulttisopi mus yleiskaavan laatimisesta 15. helmi kuuta 2006. Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päi vätty jo 26.8.2005. Tar kistettu osal listumis- ja arviointisuunni tel ma on nyt päivätty 4.12.2006. * Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Työtä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä johon kuuluvat Kau punginjohtaja Jorma Kopu, Kehittämisjohtaja Sami Suikkanen, Ympäristöpal velukeskuksen johtaja Tapio Mikkola, Suunnittelu päällikkö Rauno Ahtinen ja Kaavasuunnittelija Hannu Salminiitty. Lähtötietoja on kerätty ja analysoitu edelleen vuonna 2006. Perusselvitysten ja lähtöaineiston keräämistä sekä yleiskaavatyön käynnistymistä on esitelty ympäristölautakunnalle 21.9.2006 ja kau pun gin val tuus tol le 25.9.2006. Uutta perusselvitysmateriaalia jaetaan ympäristölautakunnalle ko kouk sessa. Kaavasuunnittelijan ehdotus: Ympäristölautakunta keskustelee yleiskaavatyön käynnistymises tä ja hy väk syy osal taan osal lis tu mis- ja ar vioin tisuunnitelman. Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää kaavasuunnittelijan ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin. YMPLA 47 29.03.2007 Valmistelija: kaavasuunnittelija Hannu Salminiitty, puh. 761 1520 Suunnittelukeskus Oy on saanut osaltaan päätökseen varsinaisen yleis kaa van laatimista varten tehtävien selvitysten ja lähtökohtien ke rää misvai heen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 10 Rakennuskannan inventoinnin, luontoinventointien sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman lisäksi on tehty selvitykset kaupallisista palve luista, liiken teestä sekä maisemasta. Lisäksi on laadittu maankäytön kehityskuva, jonka avulla on pyritty etsimään Loimaan kaupungin tahtotilaa varsinaisen yleiskaavan laatimistyön pohjaksi. Nyt konsultti on saanut valmiiksi myös ensimmäisen yleiskaavaluon noksen. * Yleiskaavaluonnos ** Tarkistettu osayleiskaavan selostus 26.3.2007 Luonnoksessa ei käsitellä vielä kaikkea sitä informaatiota, jo ka tu lee lo pul li seen asemakaavaehdotukseen. Luonnoksen avulla on kui ten kin tar koitus suo rittaa osallisten alustava kuulemi nen. Osayleiskaavaluonnosta esitellään ympäristölautakunnan kokouksen yhtey dessä Mikäli ympäristölautakunta ja kaupunginhallitus hyväksyvät mahdollisesti ha luamallaan tavalla tarkistettuna alustavan osayleiskaavaluon noksen asettaa kaupunginhallitus sen 30 päivän ajaksi nähtäville osallisten alustavaa kuulemis ta ja alkavaa vuorovaikutusvaihetta varten (MRL 62 ja MRA 30 ). Osayleiskaavaehdotus on tarkoitus kehittää kuulemisvaiheen luonnoksen se kä kuule mis vaiheen vuorovaikutusten ja saadun pa lautteen poh jalta. Kaavasuunnittelijan ehdotus: Ympäristölautakunta tutustuu laadittuun, alustavaan, osayleiskaavaluonnok seen ja lähet tää sen haluamillaan täydennyksillä ja tarkistuksilla kaupungin hallituksen käsittelyyn alusta vaan kuulemiseen kuulu vaa nähtä ville asettamista varten. Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää kaavasuunnittelijan ehdotuksen mu kaisesti. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Jukka Äijälä esitti, että asia jätettäisiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Jäsenet Hannu Kojo ja Tauno Kylmämetsä kannattivat jä sen Juk ka Äijälän tekemää esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko lautakunta olla yksimielisesti pöydälle panon kannalla. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Puheenjohtaja totesi, että lautakunta on yksimielisesti päättänyt jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 11 Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisä selvityksiä varten. Pöytäkirjamerkintä: Asian käsittelyn ai kana asian tuntijana kuultiin aluearkkitehti Olli-Pekka Hannua ja kaavasuunnittelija Hannu Salminiittyä. YMPLA 64 26.04.2007 Valmistelija: kaavasuunnittelija Hannu Salminiitty p. 761 1520 Ympäristölautakunnan kokouksen jälkeen saatettiin lautakunnan palautekeskustelun asiasisältö konsultin tietoon ja pyydettiin kon sulttia ottamaan kyseisiä asioita huomioon sekä selvittämään tar kemmin lautakunnassa esille tulleita asioita. Konsultti valmistelee asiaa lähes ympäristölautakunnan kokouskutsun lähettämiseen saakka. Yleiskaavaluonnosta esitellään tarkemmin kokouksessa. LIITE 1/YMPLA 26.04.2007 Yleiskaavaluonnos 16.4.2007 2/YMPLA 26.04.2007 Tarkistettu osayleiskaavan selostus 16.04.2007 Kaavasuunnittelijan ehdotus Ympäristölautakunta päättä osaltaan hyväksyä osallisten kuulemisvaiheen käynnistämisen ja esittää kaupunginhalli tukselle alustavan kuulemisen (MRL 1, 5, 6, ja MRA 30 ) käynnistämis tä 16.04.2007 päivätyn yleiskaavaluonnoksen avulla. Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää kaavasuunnittelijan ehdotuk sen mu kaisesti. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Jukka Äijälä ehdotti, että yksityistenmaille merkityt viher- ja virkistysalueet poistetaan ja metsät merkitään M ja pellot MT merkinnällä. Loimijoen rantoja ei kaavoiteta ja rakennuspaikkoja ei merkitä. Jäsen Äijälän ehdotus rau kesi kannattamattomana. Hyväksyttiin suunnittelupäällikön ehdotus. Pöytäkirjamerkintä:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 12 Asian käsittelyn aikana asian tunti jana kuul tiin kaavasuun nittelija Hannu Salminiittyä. KH 141 07.05.2007 (*) Loimaan keskustan osayleiskaavaluonnos 16.4.2007 (*) Selostus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää alustavan kuulemisen 16.4.2007 päivätyn Loimaan keskustan osayleiskaavaluonnoksen avul la. Käsittely: Kokouksessa jaettiin MTK-Loimaan Seudun 3.5.2007 päivätty kir je ja Suunnittelukeskus Oy:n siihen 7.5.2007 antama alustava vas tine. Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Ahokas ehdotti Teija Ek-Marja mäen ja Teemu Perhon kannattamana, että asia palautetaan uu delleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi Ahokkaan palautusehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyä sen. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Kaupunginhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Johtava rakennustarkastaja Tapio Mikkola oli asiantuntijana kokouksessa. YMPLA 115 19.06.2007 Kaupunginhallituksen palaute on toimitettu edelleen konsultille ohjausryhmän kokouksessa 15.05.2007. Konsultti laatii tarkistettua luonnosta, jota esitellään kokouksessa. Yleiskaavan laatimisesta järjestetään valtuustosalissa 13.06.2007 esittelytilaisuus ympäristölautakunnalle, kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. * Keskustan osayleiskaavaluonnos 11.6.2007 ** Tarkistettu osayleiskaavan selostus 11.6.2007 Kaavasuunnittelijan ehdotus
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 13 Ympäristölautakunta päättä osaltaan hyväksyä osallisten kuulemisvaiheen käynnistämisen ja esittää kaupunginhallitukselle alustavan kuulemisen (MRL 1, 5, 6, ja MRA 30 ) käynnistämis tä tarkistettua yleiskaavaluonnosta hyväksi käyttäen. Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää kaavasuunnit teli jan eh do tuksen mu kaisesti. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Jukka Äijälä ehdotti, että yksityisten maille merkityt V-merkinnät poistetaan ja MU-alueet muutetaan M-alueiksi. Jäsen Jukka Äijälän ehdotus raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin suunnittelupäällikön ehdotus. Pöytäkirjamerkintä: Asian käsittelyn aikana asian tunti jana kuul tiin kaavasuun nittelija Hannu Salminiittyä. KH 208 06.08.2007 (*) Loimaan keskustan osayleiskaavaluonnos 11.6.2007 (*) Selostus, tarkistettu 11.6.2007 Kaupunginjohtajan ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus päättää käynnistää alustavan kuulemisen (MRL 1, 5, 6 ja MRA 30 ) asettamalla Suunnittelukeskus Oy:n laa ti man, 11.6.2007 päivätyn Loimaan keskustan osayleiskaavaluon noksen nähtäville. Keskustelun kuluessa II varapuheenjohtaja Lauri Tiainen ehdotti, että ennen ehdotuksen nähtävillepanoa ehdotusta tarkistetaan Saikun ja Pinomäen alueiden osalta nykyisen yleiskaavan mukaiseksi v-merkinnällä ja Hulminsillan kohdalla oleva mustat hakaset -merkintä muutetaan merkinnäksi "pysyvä kevyeen liikenteen silta". Jäsen Marita Jokinen kannatti Tiaisen ehdotusta. Jäsen Teemu Perho ehdotti, että osayleiskaavaluonnoksessa tarkoi tettu asemakaava-alue laaditaan oikeusvaikuitteisena ja haja-asutusalue oikeusvaikutuksettomana. Jäsen Pekka Ahokas kannatti Perhon ehdotusta ja ehdotti lisäksi, että kuulemisaika on syyskuun loppuun saakka. I varapuheenjohtaja Teija Ek-Marjamäki kannatti sekä Perhon että Ahokkaan ehdotuksia. Puheenjohtaja totesi Tiaisen ja Perhon kannatetut ehdotukset ja
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 14 ehdotti, että ensin äänestetään nimenhuudolla Tiaisen ehdotuksesta siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Tiaisen ehdotuksen kannalla, äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan "jaa"-ääntä (Ahokas, Ek-Marjamäki, Haavisto, Markula, Perho, Virtanen, Soini, Mutala) ja kolme "ei"-ääntä (Jalasjoki, Jokinen, Tiainen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Seuraavaksi puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi nimenhuudol la Perhon ehdotuksesta siten, että ne, jot ka ovat kau pun gin joh ta jan ehdo tuksen kannal la, ää nes tävät "jaa" ja ne, jot ka ovat Per hon eh do tuksen kannal la, ää nestävät "ei". Hy väksyttiin pu heen joh tajan ehdottama ää nes tystapa. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme "jaa"-ääntä (Jalasjoki, Jokinen, Tiainen) ja kahdeksan "ei"-ääntä (Ahokas, Ek-Mar ja mä ki, Haa vis to, Mar ku la, Per ho, Virtanen, Soini, Mutala). Pu heen joh taja to tesi Perhon eh do tuk sen tul leen hyväksytyksi. Puheenjohtaja totesi jäsen Ahokkaan ehdotuksen ja tiedusteli, voi ko kau pun ginhallitus hyväksyä sen yksimielisesti. Kukaan ei ilmoitta nut tätä vastustavansa. Puheenjohtaja totesi Ahokkaan eh dotuk sen tul leen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunginhallitus päätti käynnistää alustavan kuulemisen (MRL 1, 5, 6 ja MRA 30 ) asettamalla Suunnittelu keskus Oy:n laa ti man, 11.6.2007 päivätyn Loimaan keskus tan osayleiskaavaluon noksen nähtäville siten, että kuule misaika on syyskuun loppuun saakka. YMPLA 63 29.05.2008 Kaupunginhallitus päätti, että osayleiskaavaluonnoksessa tarkoitettu asemakaava-alue laaditaan oikeusvaikuittei sena ja haja-asu tusalue oikeusvaikutuksettomana. (*) Osalliset ovat yleiskaavan tarkistukseen liittyen olleet vuorovaikutuksessa työntekijöi den kanssa jo työn alkuvaiheesta lähtien (liite). ** Osayleiskaavaluonnos ja osayleiskaavan valmistelumateriaali oli nähtävillä 3.9-2.10.2007. Kuulemisvaiheen yleisötilaisuus pidettiin Loi maalla 6.9.2007. Yleisötilaisuudesta laadittu muistio on pöytäkir jan liitteenä. Osallisia pyrittiin aktivoimaan ja esittämään omat mielipiteensä. Palaute pyy dettiin kirjal lisena niin että se on pa remmin yhdeksi kokonaisuu deksi koottavissa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 15 *** Yleiskaavaluonnoksesta pyydettiin nähtävilläoloaikana lausunnot Lou nais-suo men ympä ristökeskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Turun maakun tamu seolta, Varsinais-Suomen Pelastuslaitokselta, Sallila Säh könsiirto Oy:ltä, ratahallintokeskukselta, Tiehallinnon Turun tie piiriltä, sekä Koululautakunnalta. Lausuntoja ovat antaneet myös tekninen lautakunta, Vesihuoltolaitos ja Museovirasto. Yleiskaavaluonnos oli nähtävillä paitsi kaupungin virastossa myös kaupungin kotisivuilla ja vektorimuotoisena Lounaispaikan Kommunikaatto rissa. Kom munikaattorin kautta oli myös mahdollista antaa pa lautetta sekä äänestää muiden tekemistä ehdotuksista. Ainoa äänestys oli Lemmensillan kohtalosta. Sitä ehdotettiin sä lytettäväksi kevyenliiken teen siltana. Äänestyksen tulos oli kui tenkin 1 puo lesta ja kolme vastaan. **** Konsultti on laatinut vastineen alustavan kuulemisen yhteydessä saaduista lausunnoista ja kirjallisista mielipiteistä (58 kpl). Konsultti on laatimassa tarkistettua yleiskaavaluonnosta / alustavaa yleis kaavaehdotusta, jossa otetaan edelleen kantaa myös saa tui hin lausuntoihin. ***** Liitteenä on myös kartta johon vastineen numerointi viittaa. ****** Työvaiheeseen liittyen pidettiin viranomaisten työneuvottelu 2.4.2008. Muistio tilaisuudesta on kokouskut sun liitteenä. ******* Konsultti oli laatinut ohjausryhmän kokousta varten ehdotuksen siitä, miten viranomaisneuvottelun kannanottoja huomioitaisiin. Ohjausryhmän kokouksessa sovittiin, että konsultti tekee tarjouksen maa kuntakaavatasoisen kaupan selvityksen tekemisestä sekä erillisen yleiskaavan liikenneselvityksen tekemisestä (Eteläi nen ohikulku tie). Kyseiset lisäselvitykset eivät kuulu kaavatoi meksiantoon. ******** Viranomaisten kesken pidetyn neuvottelun jälkeen viranomaispalautetta käsiteltiin yleiskaavatyön ohjausryhmässä 25.4.2008. Ti lai suu den muistio on pöytäkirjan liitteenä. Muinaismuistoselvitys entisen kaupungin osalta on tilattu Turun Maakuntamuseolta. Tarvittavat lisäselvitykset toivotaan saa tavan alkukesästä. Yleiskaavan tarkistustyötä esitellään ympäristölautakunnan kokouksessa. Kaavasuunnittelijan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen saadut lausunnot sekä muun pa lautteen, keskustelee ja tekee ehdotuksia niiden huomi oon otta misesta.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 16 Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää kaavasuunnit teli jan eh do tuksen mukaisesti. Käsittely: Keskustelun kuluessa varapuheenjohtaja Outi Friberg ehdotti, että lautakunta tekisi tutustumiskäynnin maastoon ja että asian kä sittelyä jatkettaisiin maastokäynnin jälkeen. Jäsenet Tauno Kyl mämetsä, Virpi Kapanen ja Anni Räisänen kannattivat varapuheenjohtajan esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko lautakunta hyväksyä yksimielisesti varapuheenjohtaja Outi Fribergin tekemän ehdotuksen. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Ympäristölautakunta päätti kokoontua 3.7.2008 kello 17.00 alkaen tehden tutstumiskäynnin maas toon ja jatkaen sen jälkeen kokousta tä män asian kä sittelyllä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 17 Ympäristölautakunta 64 29.05.2008 IHANTOLANRANNAN ASEMAKAAVA 168/06/607/2008 478/06/607/2007 YMPLA 64 29.05.2008 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 761 1530 Ihantolanrannan asemakaava on ollut luonnosvaiheessa osa Pappi lan ran nan asemakaavaluonnosta. Ihantolanrannan asemakaava on erotettu omaksi kaavaksi, koska varsinainen Pap pi lan ran nan ase ma kaa va ja ase ma kaa van muu tos luonnos lai te taan uudestaan nähtäville kaavanmuutosalueen laajenemisen johdosta. Kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä osana Pappilanrannankaavaa 25.2-10.3. 2008 ja kaavaluonnosta esiteltiin 26.2.2008 pidetyssä yleisötilaisuudessa. Viranomaisneuvottelu on pidettykaavaluonnoksesta 27.2.2008 ja kaa va eh do tuk sesta 13.5.2008. Nähtävilläoloaikana saatiin yksi muistutus, jossa Meeri ja Antti Laakson perikunta toteaa mm. että Loimijoen rantatien tiealu een le vennys on piirretty kokonaan perikunnan omistaman maa-alueen puolelle. Tarkemmin muistutuksen sisältö ja kaavoittajan vastine muistutukseen selviää kaavaselostuksen liitteestä. Kaavaluonnosta on muutettu kaavaehdotukseen niin, että Loi mijoen ran ta tie on jä tet ty ko ko naan kaa va-alueen ulkopuolelle. Loimaan kaupunki ja alueen maaomistaja Loimaan Rakentajat Oy ovat teh neet maan käyttösopimuksen. Sopimuksen mukaan kau punki laa tii alu eelle asemakaavan ja vastaa asemakaavan laati misen ai heutta mista vi ranomaistehtävien kustannuksista. Maan omistaja vastaa asemakaavan laatimisesta aiheutuneista konsult tityön kustannuksista. * asemakaavakartta 20.5.2008 ** kaavaselostus 20.5.2008 Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää 1. hyväksyä FCG Planeko Oy:n laatiman 20.5.2008 päivätyn 20.(Hirvikoski) kaupunginosan kortteleita 374-377 sekä virkis tys-,erityis- ja katualuetta koske- van kaavaehdotuksen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 18 2. saattaa asiakirjat edelleen kaupunginhallitukselle MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaista julkista nähtäville panoa varten 3. esittää kaupunginhallitukselle lausunnon pyytämistä (MRA 28 ) Lounais-suomen ympäristökeskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Turun maakuntamuseolta, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselta, Loimaan seudun kan santer veystyön ky:ltä, Loimaan kaupungin vesihuoltolaitokselta ja tek niseltä lautakunnalta. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 19 Ympäristölautakunta 65 29.05.2008 UUSIEN TONTTIEN HINNOITTELU (MOISIONPELTO, HULMI) YMPLA 65 29.05.2008 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 761 1530 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lapiduksen asemakaavan muutoksen 28.1.2008 ja Moisionpellon asemakaavan 25.2.2008 Lapiduksen asemakaavanmuutos mahdollistaa lisämaanmyynnin kol melle omakotitontille ja yhdelle rivitalotontille. Uuden Moisionpel lon alu een tonttien markkinointi aloitetaan syksyllä 2008 Suunnittelupäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää vahvistaa uusien, myyntiin tulevien alueiden maapohjan hinnat seuraavasti: 4.kaup.osa (Hulmi) kortteli 9 ja 10 (omakotitalotontti): 4 /m2 4.kaup.osa (Hulmi) kortteli 10 (rivitalotontti) : 10 /m2 9.kaup.osa (Kartanomäki) korttelit 66,67,71,72 ja osa korttelista 70 (metsätontit) : 10 /m2 9.kaup.osa (Kartanomäki) korttelit 68,69 ja osa korttelista 70 (peltotontit) : 6 /m2 Maapohjan hintoihin sisältyy tontilla olevan puuston hinta. Mikäli samana päivänä tulee samaan tonttiin useita varaushakemuksia, ratkaistaan myynti tarjouskilpailulla. Käsittely: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 20 Ympäristölautakunta 66 29.05.2008 OSAVUOSIKATSAUS 30.04.2008 YMPLA 66 29.05.2008 Lautakuntien tulee tehdä toiminnastaan osavuosikatsaukset vähin tään kaksi kertaa vuo dessa kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Tänä vuonna osavuosikatsaus on tehty ke vennet tynä. * Ympäristöautakunnan osavuosikatsaus 30.04.2008. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi lauta kun nan osavuosikatsauksen 30.04.2008. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi lauta kun nan osavuosikatsauksen 30.04.2008. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 21 Ympäristölautakunta 67 29.05.2008 TUTUSTUMINEN VUODEN 2008 MESSUALUEISIIN YMPLA 67 29.04.2008 Lautakunta kävi keskustelua asiasta kokouksessa 24.4.2008. Suomen Asuntomessut ja Vaasan kaupunki järjestävät vuoden 2008 asuntomessut Vaasan Suvilahdessa 11.7.-10.8.2008. Suvi lahti on noin 30 vuotta vanha "puutarhakaupunki" vain 3 kilomet rin päässä kaupungin keskustasta. Kesän lomasuntomessut järjestetään Porin Reposaaren Reelingis sä 13.6.-6.7.2008, puolen tunnin ajomatkan päässä kaupungin keskustasta. * messumateriaalia Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää 17.6.2008 tehdä tutustumismatkan Porin Re posaaren lo ma-asun to mes suille. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta päättää 17.6.2008 tehdä tutustumismatkan Porin Re posaaren lo ma-asun to mes suille. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 22 Ympäristölautakunta 68 29.05.2008 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN ILMOITTAMINEN (RAKENNUSVALVONTAPALVELUT) YMPLA 68 29.05.2008 Johtava rakennustarkastaja: 15.4.2008 Omakotitontin varaaminen Hirvikoski 345-1 24.4.2008 Määräalan myyminen Pappilan kylän tilasta Kalliola II 24.4.2008 Omakotitontin 9-43-2 varaaminen 30.4.2008 Omakotitontin 4-83-6 varaaminen 30.4.2008 Tonttijaon hyväksyminen 9 (Kartanomäki) 66 tontit 1-4, 67 tontit 1-3, 68 tontit 1-3 sekä 71 tontit 1-4 5.5.2008 Omakotitontin 14-6-3 varaaminen 12.5.2008 Tonttijaon hyväksyminen 9 (Kartanomäki) 69 tontit 1-4, 72 tontit 1-9 sekä 14 (Mäenpää) 11 tontit 1-2 12.5.2008 Omakotitontin 4-83-4 myyminen Suunnittelupäällikkö: 12.5.2008 Muinaisjäännösinventoinnin laatijan valinta Kulttuuri-ympäristönsuojelulusihteeri: 8.5.2008 Päätös tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta (Lujabetoni Oy) Varastonhoitaja: 5.5.2008 Magnesiumkloridin tilaaminen Rautakesko Oy:ltä Toimistosihteeri: 24.4.2008 Kiinteistö Oy Loimaan Vuokra-asunnot, toimitusjohtajan päätösluettelon 23.4.2008 mukaisen asukasvalinnan hyväksyminen Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mai nitut viranhaltijoiden tekemät päätökset. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mai nitut viranhaltijoiden tekemät päätökset. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 23 Ympäristölautakunta 69 29.05.2008 ILMOITUSASIAT YMPLA 69 29.05.2008 1. Katselmusmiesten pöytäkirjat * - 4/2008-5/2008 2. Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 21.04.2008 96/ Keskustaympäristön kehittämisohjelma 3. Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 12.05.2008 123/ Asemakaavan muutoksen laatiminen 4. Ympäristöpalvelukeskuksen koulutusohjelma 2008 Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mai nitut ilmoitusasiat. Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mai nitut ilmoitusasiat. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 24 Ympäristölautakunta 70 29.05.2008 LISÄLISTAN KÄSITTELY YMPLA 70 29.05.2008 Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta päättää ottaa käsittelyyn kokouksen esityslistan lisäyksenä seuraavan asian: - Siporex -murskeen hyödyntäminen maarakentamisessa (Destia) Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 25 Ympäristölautakunta 71 29.05.2008 SIPOREX -MURSKEEN HYÖDYNTÄMINEN MAARAKENTAMISESSA (DESTIA) YMPLA 71 29.05.2008 Valmistelija: kulttuuri-ympäristönsuojelusihteeri Matti Norr puh. 0500-826 357 Destia Oy on jättänyt ympäristökeskukselle ympäristönsuojelulain 65 :n mukaisen ilmoituksen Siporex-murskeen hyödyntämi sestä maarakentamisessa. Ympäristökeskuksen päätöksen (LOS-2008-Y-613-115) mukaan toi mintaa ei voida merkitä ym- päristönsuojelun tietojär jestelmään, koska jätteen si sältämä sul- faatti ylittää valtioneuvoston betonimurs keelle aset taman ra- ja-arvon. Sen vuoksi ym pä ristökeskus siirtää asian Loimaan kau- pungin ympä ristönsuojelu viranomaisen käsiteltä väksi. Ilmoituksen mukaan Destia Oy hyödyntäisi Siporex -mursketta Loimaan Niittukulman eritasoliit ty män ete läkaa ren N1/R2 tb-paalulaattojen päihin. Murs ketta ai o taan sijoittaa täyt teeksi pai kalle 650 tonnia. Täytön pääl le tulee 100 mm:n asfalttipäällyste. Ympäristönsuojelulain (200/86) 28 :n mukaan jätteen laitos- tai ammattimaiseen hyö dyntämiseen tai käsittelyyn tulee olla ympä ristölupa. Ympäristönsuojelulain 30 mukaan voidaan kuitenkin myöntää poikkeus luvanvaraisuudesta. Lupaa ei tarvita koeluonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tar koituksena on kokeil la raakatai polttoainet ta, valmistus- tai poltto menetelmää tai puhdistuslaitetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä lai tos- tai ammattimaisesti täl laisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnas tet tavan sei kan sel vit tä miseksi. Valtioneuvoston asetuksessa eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamessa (2006/591) betonimurskeelle on ase tettu raja- arvot eräiden haitallisten ai nei den osalta. Siporex -murskeen si- sältämä sul faatti ylit tää mainitun raja-arvon Desti an il moituk sen mukaan 1430 mg (Si porex 4430mg/kg, raja-arvo 3000 mg/kg). Muutoin Siporex -murske on todettu maarakentamiseen erittäin hyvin sovel tuvaksi. Se on kotimainen raaka-aine ja sen käyttö maarakenta misessa toteuttaa hyvin jätelain 4 :n mukaista jätteen hyödyn tämisvelvoitetta. Sen vuoksi Destia Oy on jättänyt ympäristömi nisteriölle hakemuksen ym. valtioneuvoston asetuksen muuttami seksi niin, että Siporex -mursketta olisi mahdollista käyttää maa rakentamisessa ilman erillistä lupamenettelyä. Käsittely on ympä ristöministeriössä kesken.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 26 VTT:n arvion mukaan Siporex -mursketta voidaan käyttä kevyen liikenteen väylä ja kuormitusluokka 2,0 KVL 1300-3000 ajon/vrk kaltaisissa hyötykäyttökohteissa. Käytön edellytyksenä on, et tä käyttökoh teet eivät sijaitse tärkeillä pohjavesialueilla tai muuten her killä aluieilla ja että rakenteet peitetään vettä huonosti läpäi sevällä kerroksella, kuten asfaltilla. Kulttuuri-ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää Destia Oy:lle luvan käyttää Siporex -mursketta Loimaan kaupungin Niittukulman eritasoliittymän työ maalla. Siporex -murskeen hyödyntäminen tulee tapahtua ilmoi tuk sen ja sen liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. Mikäli mursketta joudutaan välivarastoidaan työmaalla pitkään (yli 30 vrk) tulee se säilyttää peitettynä. Mikäli mursketta aioitaan käyttää olennaisesti ilmoituksesta poikkeavalla tavalla, tulee toiminnalle hakea ympäristölupa. Perustelut: Ympäristölautakunta katsoo, että Siporex -mursketta voidaan käyttää em. työmaalla ilman, että se aiheuttaisi olennaista riskiä ympäristölle. Niittukulman työmaa ei sijaitse pohjavesialueella eikä vesistöjen välittömässä läheisyydessä, minkä vuoksi Siporexmurskeesta mahdollisesti liukenevan sulfaatin joutuminen poh jave teen tai vesistöön on epätodennäköistä. Sovelletut oikeusohjeet: Jätelaki (1072/1993) 4, 49, 492 Ympäristönsuojelulaki (2000/86) 30, 61 Vna eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (2006/591) Ympäristöpalvelukeskuksen johtajan sijaisen ehdotus: Ympäristölautakunta päättää kulttuuri-ympäristönsuojelusihteerin ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin.