YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo: 30.5.2018 päivitetty: 15.5.2018, 8.11.2018
on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä ssa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. a päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 2 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE... 3 4. OSALLISET... 4 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 5 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 5 7. ALUSTAVA AIKATAULU... 6 8. YHTEYSTIEDOT... 6 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Ylä-Vistalla, ydinkeskustasta n. yksi kilometri etelään. Alue rajoittuu Vistantien, Välitien ja Valkojantien väliin. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti sinisellä. 2
2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavamuutoksen laatimisen päätavoitteena on päivittää vuoden 1973 rakennuskaavaa nykytilannetta vastaavaksi ja osoittaa mahdolliset lisärakennustarpeet ja niiden rakennusoikeudet. Suunnittelualue on pääosin Paimion kaupungin omistuksessa. Alueella on kolme yksityistä maanomistajaa. Urheilupuiston asemakaavan muutoksen ohjeellinen suunnittelualue käsittää n. 12,8 ha asemakaavoitettua aluetta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan 11.6.2018 Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavan. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti maakuntahallitus määräsi kokouksessaan 27.8.2018 vaihemaakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksestä on jätetty kaksi valitusta Turun hallinto-oikeuteen. Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Kuva 2. Ote vaihemaakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto käynnisti 7.12.2015 luonnonarvojen- ja varojen vaihemaakuntakaavatyön laadinnan. Vaihemaakuntakaavan käynnistämisen tarve liittyy erityisesti biotalouden ja kiertotalouden aiheuttamien alueellisten luonnonvarojen käytön lisääntymiseen. Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 30.4.2016. Vaihemaakuntakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 26.3. 27.4.2018 välisenä aikana. Lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditaan vastineet, jotka on käsitelty maakuntahallituksen kokouksessa 24.9.2018. 3
Kuva 3. Ote maakuntakaavasta (v.2004), ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (13.12.2012), Turun hallinto-oikeus antoi päätöksensä 2.4.2014, josta kaupunki valitti Korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO). KHO antoi päätöksensä 23.11.2015 ja jätti Turun hallinto-oikeuden päätöksen voimaan. Suunnittelualue on saanut lainvoiman. Osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty pääosin urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU), käsittäen myös asuinkerrostaloaluetta (AK). Suunnittelualueen eteläosaan on merkitty kokoojakatu ja kevyen liikenteen reitti. Kuva 5. Ote Vistan osayleiskaavasta, ei mittakaavassa. Ohjeellinen suunnittelualuerajaus sinisellä. Alue on asemakaavoitettu. Suunnittelualueella ovat voimassa 20.12.1973 vahvistettu Ylä-Vistan asemakaava (UUP ja 111). Asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu urheilupuiston (UUP) korttelialueeksi. Kuva 4. Urheilupuisto etelään 4
OSALLISET MRL 62 :n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen maakuntamuseo ja Caruna. 4. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan selvityksien on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen 5. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti 30.5.2018 kokouksessa asemakaavoituksen vireille tulosta. Vireille tulosta on kuulutettu 5.6.2018 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettu nähtäville. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtäville tulo kuulutettiin xx.xx.xxxx kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnosehdotus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma) on ollut luonnoksena nähtävillä xx.xx.xxxx välisenä aikana. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtävillä tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin xx.xx.xxxx. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä x.x. x.x.xxxx. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua 5
kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle. 6. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 05/2018 06/2018 Kaavaluonnosehdotus ja OAS 04/2019 Kaavaehdotus (khall) 04/2019 Julkinen nähtävillä olo 08/2019 Lausunnot 10/2019 Vahvistaminen ja kuulutus (kvalt) 11/2019 7. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoituspäällikkö Juha Suominen Suunnitteluavustaja Riitta Rantanen PL 50 21531 PAIMIO kaavoitus(at)paimio.fi 6