JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivu 14 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 Kaupunginvaltuusto Aika 25.02.2019 klo 18:00-21:03 Paikka Kaupungintalon valtuustosali, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 14 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 16 Uusien varavaltuutettujen määrääminen 7 17 Satu-Sisko Elorannan eropyyntö elinvoimajohtokunnan yydestä 8 18 Emilia Osmalan eropyyntö luottamustehtävistä 9 19 Eron myöntäminen Jenny Salmelalle alueellisen jätelautakunnan yydestä 20 Marjalan koulun asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen 11 13 21 Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutos 16 22 Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen 20 23 Vuosikatsaus 1.1.-31.12.2018 36 24 Vuoden 2018 kuntakohtaisten Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän maksuosuuksien määräytyminen 38 25 Joensuun kaupungin konserniohjeen päivittäminen 43 26 Vastaus valtuutettu Marko Haakanan ynnä muiden valtuustokysymykseen Vapaudenpuiston puistohakkuista 27 Valtuutettu Kikkis Mikkolan ynnä muiden valtuustoaloite varhaiskasvatuksen kirkkomuskareihin osallistumisesta 28 Valtuutettu Antti Kainulaisen ynnä muiden valtuustoaloite muovijätteen kierrätyspisteistä isoimpiin taajamiin 47 55 56

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 Läsnä Autti Hannele Bogdanoff Eero Dannenberg Alia Elo Timo vara Poistui 26 klo 20:57 Eloranta Satu-Sisko Eteläpää Päivi Haakana Marko Hattunen Jenna Heinonen Eila Heinonen Sanna Hirvonen Eero Hirvonen Jukka Hjälm Heli Honkanen Anu vara Huikuri Teemu Hulmi Helena Juntunen Martti Järvinen Anni Kainulainen Antti Kauppinen Markku Keskisalo Pentti Ketonen Matti Kinnunen Asseri Kokko Osmo Korhonen Oskari Koskinen Sari Kukkonen Pekka Kähkönen Paavo Kärkäs Joakim Miettinen Asko Mikkola Anne Kikkis Mikkonen Krista Mustonen Juha puheenjohtaja Mäkisalo-Ropponen Merja 1. varapuheenjohtaja Nuutinen Jere Ojalammi Mari Pesonen Matti Pesonen Mira Piironen Mika Pippuri Arto 2. varapuheenjohtaja Porokka Jouni Puhakka Antero vara Puhakka Paula Rauma Simo Roivas Maria Rossi Hannes Räty Heino Räty Marjatta Savolainen Kari Surakka Martti Susitaival Hanna Tahvanainen Petteri Tielinen Ari vara

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 Törmälä Anssi Varis Milena Wihonen Jussi Väistö Matti Väkeväinen Kari Väänänen Eira Karjalainen Kari Kärkkäinen Mikko Horttanainen Jari Himanka Riitta Huikuri Satu Huurinainen Riitta Impivaara Pauli Knuuti Reeta Näätänen Anu Puumalainen Janna vara vara kaupunginjohtaja kaupunginlakimies, pöytäkirjanpitäjä kansliapäällikkö hallintopäällikkö talousjohtaja hyvinvointijohtaja palvelupäällikkö, tekninen avustaja viestintäpäällikkö kaupunkiympäristöjohtaja strategiajohtaja Poissa Eskelinen Seppo Holopainen Hannu Meriläinen Juhani Parikka Tuula Saarelainen Antti Vuojärvi Petja Allekirjoitukset Juha Mustonen puheenjohtaja Mikko Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 28.2.2019. Oskari Korhonen pöytäkirjan tarkastaja Paula Puhakka pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 1.3.2019 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Mikko Kärkkäinen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 Kaupunginvaltuusto 14 25.02.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KV 25.02.2019 14 Hallintosäännön määräämällä tavalla olivat seuraavat valtuutetut ja varavaltuutetut ilmoittaneet, etteivät esteen vuoksi voi osallistua tähän kokoukseen: Antti Saarelainen Seppo Eskelinen Juhani Meriläinen Tuula Parikka Petja Vuojärvi Hannu Holopainen Noora Oertel työeste työeste matkaeste henkilökohtainen este henkilökohtainen este henkilökohtainen este henkilökohtainen este Puheenjohtaja totesi, että hän oli hallintosäännön 120 :n nojalla kutsunut tähän kokoukseen seuraavat varavaltuutetut: Valtuutettu Antti Saarelaisen tilalle Vasemmistoliiton valtuustoryhmän 2. varavaltuutetun Antero Puhakan. Valtuutettu Seppo Eskelisen tilalle Joensuun sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 1. varavaltuutetun Ari Tielisen. Valtuutettu Juhani Meriläisen tilalle Joensuun sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 2. varavaltuutetun Eira Väänäsen. Valtuutettu Tuula Parikan tilalle Keskustan valtuustoryhmän 1. varavaltuutetun Kari Väkeväisen. Valtuutettu Petja Vuojärven tilalle Kansallisen Kokoomuksen 1. varavaltuutetun Timo Elon. Valtuutettu Hannu Holopaisen tilalle Joensuun sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 3. varavaltuutetun Anu Honkasen. Valtuustosalin teknistä laitteistoa käyttäen tapahtuneen läsnäolijoiden toteamisen tultua toimitetuksi puheenjohtaja totesi, että paikalla oli 59 valtuutettua. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että paikalla oli kaupunginjohtaja Kari Karjalainen, ja että kokouksessa olivat läsnä myös seuraavat viranhaltijat: Kansliapäällikkö Jari Horttanainen Hallintopäällikkö Riitta Himanka Talousjohtaja Satu Huikuri Hyvinvointijohtaja Riitta Huurinainen Viestintäpäällikkö Reeta Knuuti Kaupunkiympäristöjohtaja Anu Näätänen Strategiajohtaja Janna Puumalainen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 Kaupunginvaltuusto 14 25.02.2019 Pöytäkirjanpitäjänä oli kaupunginlakimies Mikko Kärkkäinen ja teknisenä avustajana palveluvastaava Pauli Impivaara. Puheenjohtaja totesi, että kutsu tähän kaupunginvaltuuston kokoukseen ja esityslista liitteineen oli julkaistu yleisessä tietoverkossa ja luottamushenkilöiden verkkopalvelussa sekä lähetetty tieto esityslistan julkaisusta sähköpostitse valtuutetuille 19.2.2019. Ilmoitus kokouksesta oli julkaistu 13.2.2019 yleisessä tietoverkossa Joensuun kaupungin verkkosivuilla, julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja sanomalehti Karjalan Heilissä sekä 14.2.2019 sanomalehdissä Karjalainen ja Viikko Pohjois-Karjala. Koska kutsu valtuuston kokoukseen on toimitettu kuntalaissa säädetyllä ja hallintosäännössä määrätyllä tavalla sekä paikalla oli enemmän kuin kaksi kolmasosaa valtuutetuista, puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 Kaupunginvaltuusto 15 25.02.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KV 25.02.2019 15 Pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa 28.2.2019 klo 11.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Oskari Korhonen ja Paula Puhakka. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Oskari Korhonen ja Paula Puhakka.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 Kaupunginhallitus 45 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 16 25.02.2019 Uusien varavaltuutettujen määrääminen 3149/00.00.01/2018 KH 04.02.2019 45 Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä mää rät tävä uusia varavaltuutettuja kuntalain mukaisesti (vaalilaki 93 2 mom.). Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 17.1.2019 3 kaupunginvaltuuston puheen joh ta jan pyynnöstä määrännyt seuraavat uudet varavaltuutetut: Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue Suomen keskusta 13. varavaltuutettu Jenni Mainonen 14. varavaltuutettu Kari Kuronen 15. varavaltuutettu Kari Martikainen 12. varavaltuutettu Laura Jormanainen Valmistelija: hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedokseen uudet varavaltuutetut. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV 25.02.2019 16 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedokseen uudet varavaltuutetut. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 Kaupunginhallitus 56 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 17 25.02.2019 Satu-Sisko Elorannan eropyyntö elinvoimajohtokunnan yydestä 3904/00.00.01/2019 KH 11.02.2019 56 Satu-Sisko Eloranta on pyytänyt 29.1.2019 päivätyllä kirjeellä eroa elin voi majoh to kun nan yydestä tultuaan valituksi Business Joensuu Oy:n hallituksen jä se nek si. Kuntalain 70 :n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Joensuun kaupungin hallintosäännön 10 :n mukaan kaupunginvaltuusto va litsee elinvoimajohtokunnan et. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Satu-Sisko Elorannalle eron elinvoimajohtokunnan yydestä ja valita uuden en elinvoimajohtokuntaan Elorannan tilalle. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV 25.02.2019 17 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Satu-Sisko Elorannalle eron elinvoimajohtokunnan yydestä ja valita uuden en elinvoimajohtokuntaan Elorannan tilalle. Keskustelu: Asiassa käytiin keskustelu, jossa yksi valtuutettu käytti puheenvuoron. Valtuutettu Mari Ojalammi esitti elinvoimajohtokunnan uudeksi eksi Tarja Kärkkäistä. Muita esityksiä ei tehty. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti todeta Satu-Sisko Elorannan luottamustoimen elinvoimajohtokunnan enä päättyneeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita uudeksi elinvoimajohtokunnan eksi Tarja Kärkkäisen.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 Kaupunginhallitus 30 28.01.2019 Kaupunginvaltuusto 18 25.02.2019 Emilia Osmalan eropyyntö luottamustehtävistä 3877/00.00.01/2019 KH 28.01.2019 30 Emilia Osmala on lähettänyt kaupungille 23.1.2019 seuraavan sähköpostiviestin: "Joudun luopumaan kaikista luottamustehtävistäni paikkakunnalta poismuuton vuoksi.muuton päivämäärä on 22.2.2019. Luottamustehtävät: Kaupunginvaltuuston vara Alueellisen jätelautakunnan Teknisten palveluiden johtokunnan Itä-Suomen liikuntaopiston hallituksen vara." Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 78 :n 1 momentissa säädetään, että jos luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Joensuun kaupungin hallintosäännön 25 ja 27 :ien mukaan alueellisen jätelautakunnan ja teknisten palvelujen johtokunnan et valitsee kaupunginvaltuusto. Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy:n hallituksen varaelle eron myöntää ko. yhtiön yhtiökokous. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta Emilia Osmalan luottamustoimet kaupunginvaltuuston varaenä, alueellisen jätelautakunnan enä ja teknisten palvelujen johtokunnan enä päättyneiksi sekä valita alueellisen jätelautakunnan eksi ja teknisten palvelujen johtokunnan eksi uuden henkilön Osmalan tilalle. Hyväksyttiin yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 Kaupunginhallitus 30 28.01.2019 Kaupunginvaltuusto 18 25.02.2019 KV 25.02.2019 18 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta Emilia Osmalan luottamustoimet kaupunginvaltuuston varaenä, alueellisen jätelautakunnan enä ja teknisten palvelujen johtokunnan enä päättyneiksi sekä valita alueellisen jätelautakunnan eksi ja teknisten palvelujen johtokunnan eksi uuden henkilön Osmalan tilalle. Keskustelu: Asiassa käytiin keskustelu, jossa yksi valtuutettu käytti puheenvuoron. Valtuutettu Oskari Korhonen esitti uudeksi alueellisen jätelautakunnan eksi Päivi Hokkasta ja Hokkasen varaeksi Eero Hämäläistä ja uudeksi teknisten palvelujen johtokunnan eksi Päivi Hokkasta ja Hokkasen varaeksi Aapo Lehtistä. Muita esityksiä ei tehty. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti todeta Emilia Osmalan luottamustoimet kaupunginvaltuuston varaenä, alueellisen jätelautakunnan enä ja teknisten palvelujen johtokunnan enä päättyneiksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita uudeksi alueellisen jätelautakunnan eksi Päivi Hokkasen ja Hokkaselta vapautuvalle varaen paikalle Eeva Hämäläisen ja teknisten palvelujen johtokunnan uudeksi eksi Päivi Hokkasen ja Hokkaselta vapautuvalle varaen paikalle Aapo Lehtisen.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 11 Kaupunginhallitus 68 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 19 25.02.2019 Eron myöntäminen Jenny Salmelalle alueellisen jätelautakunnan yydestä 3948/00.00.01/2019 KH 18.02.2019 68 Joensuun kaupungin hallintosäännön 25 :ssä määrätään mm. seuraavaa: "Alueellinen jätelautakunta toimii lainsäädännön tarkoittamana kunnan jä tehuol to vi ran omai se na niissä kunnissa, jotka ovat alekirjoittaneet sopimuksen jäse nyy des tä yhteisessä lautakunnassa ja jotka ovat jätehuoltoyhtiö Puhas Oy:n osa kas kun tia. Lautakunta toimii Joensuun kaupungin lautakuntana. Vastuukunnan (Joensuun kaupunki) kaupunginvaltuusto asettaa lautakunnan toi mi kau dek seen sopijakuntien valtuustojen nimeämistä istä ja kullekin jäse nel le nimetyistä henkilökohtaisista varaistä. Lautakunnassa on yhteensä yh dek sän (9) tä. Sopijakunnat nimeävät lautakuntaan iä seuraavasti: Joen suu 5 tä, Liperi 1, Kontiolahti 1, Polvijärvi 1 ja Ilomant si 1. Vastuukunnan valtuusto valitsee yhden nimeämistään istä lautakunnan pu heen joh ta jak si ja muiden kuntien edustajista vuorotellen yhden en va rapu heen joh ta jak si." Ilomantsin kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.1.2019 :ssä 3 myöntänyt Jenny Salmelalle eron alueellisen jätelautakunnan yydestä ja valinnut Tanja Pe so sen alueellisen jätelautakunnan eksi Salmelan tilalle. Jenny Salmela on ollut alueellisen jätelautakunnan varapuheenjohtaja. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Jenny Salmelalle eron alueellisen jätelautakunnan yydestä, valita Tanja Pesosen alueellisen jätelautakunnan eksi Salmelan tilalle ja valita Tanja Pesosen alueellisen jätelautakunnan varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 Kaupunginhallitus 68 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 19 25.02.2019 KV 25.02.2019 19 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Jenny Salmelalle eron alueellisen jätelautakunnan yydestä, valita Tanja Pesosen alueellisen jätelautakunnan eksi Salmelan tilalle ja valita Tanja Pesosen alueellisen jätelautakunnan varapuheenjohtajaksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti todeta Jenny Salmelan luottamustoimen alueellisen jätelautakunnan enä päättyneeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita Salmelan tilalle alueellisen jätelautakunnan eksi Tanja Pesosen ja valita Tanja Pesosen alueellisen jätelautakunnan varapuheenjohtajaksi.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 Kaupunkirakennelautakunta 235 06.11.2018 Kaupunginhallitus 41 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 20 25.02.2019 Marjalan koulun asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen 2518/10.02.03/2018 KRAKLK 06.11.2018 235 Marjalan koulua on tarpeen laajentaa oppilasmäärän kasvaessa. Koulun laa jennus vastaa ennustettuun oppilasmäärän kasvuun sekä mahdollistaa koulun käytön jatkossa myös lähes kaksisarjaisena luokkien 1 6 alakouluna. Oppilasmäärä tu lee lisääntymään 200 225 oppilaaseen. Tontille on tarkoitus rakentaa myös uu si liikuntasali ja tehdä koulun sisäisiä tilamuutoksia. Koulun laajentaminen edellyttää asemakaavan muuttamista. Kaavamuutosta on ha ke nut Joensuun kaupungin tilakeskus. Marjalan koulu suunniteltiin alun perin alle 100 oppilaan kouluksi. Ra ken nuk sessa myös ollut päiväkoti muutettiin myöhemmin koulun tiloiksi ja kak si sar jai sessa ala kou lus sa (luokat 1 4) on nyt noin 150 oppilasta. Osa oppilaista on koulun vie res sä olevissa siirtokoulutiloissa. Marjalan koulu sijaitsee Aurinkokadun varressa kaupunginosan keskellä. Koulun ton tin pinta-ala on 3 714 m 2 ja sillä on rakennusoikeutta 2 000 k-m 2. Ra ken nusoi keu des ta on käytetty 1 356 k-m 2. Laajennuksen alustava kerrosala on noin 1 600 k-m 2, jolloin tontin kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu 3 600 k-m 2. Ker ros lu ku säilytetään pääosin kahtena, mutta rakennuksen kaakkoiskulman laa jen nus osa sallitaan rakennettavaksi kolmeen kerrokseen. Koulun laajentaminen edellyttää tontin laajentamista noin 1 580 m 2 :lla Mar jalan to rin alueelle. Suurin osa laajennusta on etelälaidalla oleva liikunta- ja leik kialue, joka liitetään osaksi koulun tonttia. Lisäksi kaava-alueelle osoitetaan uusia au to paik ko ja työntekijöille ja Marjala-talon käyttäjille. Autopaikat sijoitetaan to rin alueelle ja Aurinkokadun varrelle osoitettavalle LPA-alueelle. Asemakaavamuutoksen pohjana ovat hankesuunnittelun yhteydessä tehdyt tilan käyt tö kaa viot ja 3D-mallinnukset. Tilankäyttökaavioissa on huomioitu tontin käyt tö ja ympäröivät rakenteet. Kohteen rakennussuunnittelu on tarkoitus aloittaa syksyn 2018 aikana niin, että rakentamaan päästään kesällä 2019 ja koulun laa jen nus olisi valmis syksyllä 2020. Kaavamuutos on aluetta koskevan Joensuun yleiskaava 2020 mukainen. Koulun ja sen tontin laajentaminen tukevat Marjalan alueen uudisrakentamista ja asumis ta sekä Joensuun kaupungin konsernistrategian toteuttamista. Asemakaavan muutos koskee Marjalan (22) kaupunginosan korttelin 2202 osaa, kort te lia 2217, Marjalantorin aluetta ja katualueita. Asemakaavan muutoksella muo dos tu vat Marjalan (22) kaupunginosan korttelin 2202 osa, kortteli 2217, Mar ja lan to rin aluetta ja katualuetta. Tonttijaolla muodostuvat Marjalan (22) kau pun gin osan korttelin 2202 tontti 17 ja korttelin 2217 tontti 1.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 14 Kaupunkirakennelautakunta 235 06.11.2018 Kaupunginhallitus 41 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 20 25.02.2019 KH 04.02.2019 41 Kyseessä on kaavoitusohjelman työ numero 1735. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Simo Vaskonen / JPV Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun Marjalan koulun asemakaavan ja tont ti jaon muu tos ehdo tuk sen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti näh tävil le, pyytää niistä lausunnon Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen alueidenkäyttö ja luonnon va rat vastuualueelta, sekä, mikäli asemakaavaan muutosta ja tonttijakoa vas taan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lausunnossa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Mar ja lan koulun asemakaavan ja tonttijaon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Asemakaavan muutosehdotus on ollut maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mu kai ses ti julkisesti nähtävillä 15.11. - 17.12.2018, eikä sitä vastaan ole jätetty muis tu tuk sia. Ympäristönsuojelu ja Pohjois-Karjalan ELY-keskus ovat antaneet lau sun not, eikä lausunnoissa ole huomautettavaa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Marjalan kou lun asemakaavan ja tonttijaon. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV 25.02.2019 20 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Marjalan koulun asemakaavan ja tonttijaon. Keskustelu: Asiassa käytiin keskustelu, jossa yksi valtuutettua käytti puheenvuoron. Keskustelussa ei tehty päätösehdotuksesta poikkeavia esityksiä.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 Kaupunkirakennelautakunta 235 06.11.2018 Kaupunginhallitus 41 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 20 25.02.2019 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Marjalan koulun asemakaavan muutos, kaavaselostus 2 Marjalan koulun asemakaavan muutos, kaavakartta

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 Kaupunkirakennelautakunta 247 20.11.2018 Kaupunkirakennelautakunta 16 29.01.2019 Kaupunginhallitus 42 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 21 25.02.2019 Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutos KRAKLK 20.11.2018 247 Noljakan ostoskeskus sijaitsee osoitteessa Noljakankaari 1. Kaavamuutoksen ta voit tee na on uudistaa alueen kaava ja tehostaa alueen maankäyttöä. Kaa vamuu tos ta on hakenut maanvuokralainen. Ostoskeskus säilyy ja sen kehittämismahdollisuudet turvataan. Os tos kes kuk sella ei ole merkittävää lisärakennustarvetta. Ostoskeskuksen läheisyyteen esi tetään ra ken net ta vak si 8-kerroksinen asuinkerrostalo piha- ja py sä köin ti alueineen. Tä mä edellyttää nykyisen noin 4 000 k-m 2 rakennusoikeuden nostamista noin 4 900 k-m 2 :iin. Uuden kerrostalotontin osuus tästä on 3 300 k-m 2. Os toskes kus käyt töön jää noin 1 600 k-m 2, mikä mahdollistaa pienen laajentamisen tar vit taes sa. Ostoskeskuksen korttelialueen länsiosa muutetaan virkistysalueeksi, jolle merki tään jo rakennettu jalankulun ja pyöräilyn väylä. Väylän hoitovastuu siirtyy yksi se lit tei ses ti kaupungille. Kaavamuutos on Joensuun yleiskaava 2020 mukainen. Kaavamuutoksen myötä asu kas mää rä voi kasvaa Noljakan keskusta-alueen kaupunkistrategian ja täyden nys ra ken ta mis oh jel man mukaisesti. Kaavamuutos on tullut vireille vuonna 2016. Kaavaluonnos oli nähtävillä lop puvuon na 2017. Kaavaehdotuksen nähtävilläpito ajoittuu loppuvuoteen 2018 ja kaa vas ta päättäminen vuodenvaihteeseen 2018-19. Rakentaminen on mah dollis ta kaavan saatua lainvoiman. Kaavan toteuttaminen ei edellytä kaupungin raken ta mis toi mia. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Noljakan ostos kes kuk sen asemakaavan muu tos eh do tuk sen ja tont ti jaon maankäyttö- ja raken nus ase tuk sen 27 :n mukaisesti julkisesti näh tä vil le pyytää niistä lausunnon Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen alueidenkäyttö ja luonnon va rat vastuualueelta, sekä, mikäli asemakaavaan muutosta ja tonttijakoa vas taan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lausunnossa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Nol ja kan ostoskeskuksen asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 Kaupunkirakennelautakunta 247 20.11.2018 Kaupunkirakennelautakunta 16 29.01.2019 Kaupunginhallitus 42 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 21 25.02.2019 Hyväksyttiin yksimielisesti. KRAKLK 29.01.2019 16 Kaavaehdotus oli nähtävillä 29.11.2018 4.1.2019. Ehdotuksesta saatiin kolme lau sun toa ja yksi muistutus. Nämä ovat kaavaselostuksen liitteenä 7. Lausunnoissa ei ole muutosesityksiä kaavaehdotukseen eikä niihin ole tarpeen an taa vastineita. Muistutuksessa arvostellaan 8-kerroksista rakentamista Nol jakan kirkon läheisyyteen ja pidetään uudisrakennusta kaupunkikuvallisesti liian kor kea na suhteessa kirkkoon. Muistutuksessa esitetään rakennuksen ker ros luvun pienentämistä kahdeksasta viiteen tai kahden ma ta lam man rakennuksen to teut ta mis ta yhden korkean sijaan. Vastine muistutukseen Joensuun evankelis-luterilainen seurakuntayhtymä on esittänyt kaavahankkeen ku lues sa jo aiemmin näkemyksenään, että uuden asuinkerrostalon pitäisi olla ma ta lam pi tai sijaita kauempana Noljakan kirkosta. Pääasiallisena perusteluna nä ke myk sel le on tunnistettavissa halu säilyttää Noljakan kirkon kau pun ki ku valli nen ase ma alueella. Kaavan laatijan kanta asiaan on ollut ja on toinen. Uudisrakennus korostaa muuten matalasti rakennetun Noljakan keskustaa, mutta ei kuitenkaan uhkaa Nol jakan kirkon kaupunkikuvallista asemaa. Uudisrakennus täydentää luontevasti jo ra ken net tua Pesolantien kerrostalokohteiden kokonaisuutta. Asiaa on pe rus teltu laajasti vastineessa, joka on annettu seurakunnan kaavaluonnoksesta an nettuun lausuntoon. Lausunto ja vastine ovat kaavaselostuksen liitteessä 4. Täydennyksenä aiemmin annettuun vastineeseen voidaan lisätä muutamia näke myk siä. Noljakan kirkon sijaintipaikka ei ole perinteinen kirkon si joi tus paik ka niin, että se hallitsisi kaupunkikuvaa ympäristössään ylivoimaisesti. Nol ja kan alku pe räi ses sä asemakaavassa tätä ei ole selvästi tavoiteltukaan vaan kirk ko on ni men omaan haluttu tuoda osaksi Noljakan keskusta, siis lähelle mui ta pal ve luita ja asiointikohteita. Kirkkorakennus on lisäksi sijoitettu välittömästi pää ka dun Nol ja kan tien varteen. Siinäkään suhteessa kirkon sijainnilla ei ole haet tu pe rintei seen tapaan monumentaalisuutta, jota olisivat tuottaneet esi mer kik si laaja edus au kio päälähestymissuunnassa ja pitkä johdatteleva lä hes ty mi nen. Si joi tuspai kan valinnassa on nähtävissä tavoite tuoda kirkko lähelle muu ta toimintaa eikä etäännyttää sitä arjesta. Vaikka uudesta kerrostalosta tulee Noljakan korkein rakennus, se ei olennaisesti poik kea ympäristön korkeimpien rakennusten korkeudesta. Tähän vaikuttaa mer kit tä väs ti myös se, että alueen maasto ei ole tasaista. Kirkko, kirkon kel lo tapu li ja Pesolantie 3 sijaitsevat vähän korkeammissa maastonkohdissa (noin 93,5-96 mmpy). Kirk ko ra ken nuk sen räystään korkeusasema kirkkosalin korkean ik ku nan kohdalla on noin 112 mmpy ja kirkkosalin kohdalla muuten noin 110,5

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 18 Kaupunkirakennelautakunta 247 20.11.2018 Kaupunkirakennelautakunta 16 29.01.2019 Kaupunginhallitus 42 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 21 25.02.2019 mmpy. Kellotapuli yltää noin 119,5 mmpy korkeuteen. Pesolantien varren korkeim mal le yltävän ra ken nuk sen räystäs (Pesolantie 3) on pääosin korkeudessa 115,5 mmpy ja hissitornin ylin osa korkeudessa 118,5 mmpy. Kaavaehdotuksen mu kai nen 8-kerroksinen uu dis ra ken nus sijoittuu kohtaan, jossa maanpinnan kor keus ase ma on noin 1,5 met riä alempana (92 mmpy). Rakennuksen korkeus tu li si olemaan noin 25 met riä, joten sen räystään korkeusasema olisi noin 117 mmpy. Rakennuksen räystäs ei tulisi olemaan olennaisesti Pesolantie 3:a korkeam mal la. Edelleen on syytä todeta, että uuden asuinrakennuksen sijaintipaikka vaikuttaa muu ten kin sen korkeusvaikutelmaan. Uusi rakennus sijoittuu noin 60 70 metrin etäi syy del le Noljakankaaresta ja noin 80 90 metrin etäisyydelle Noljakantiestä. Uu dis ra ken nus hahmottuu osaksi Pesolantien rakennusryhmää ja täydentää sen som mi tel maa. Kirkon päälähestymissuunnasta Noljakantieltä uudisrakennus jää nä ky mät tö miin kirkon taakse tai osaksi taustamaisemaa. Kirkon kau pun kiku val li nen asema alueella säilyy vahvana, erityisesti Nol ja kan tiel tä katsottuna. Kaavaehdotusta ei ole syytä muuttaa olennaisilta osiltaan muistutuksessa esitet ty jen näkökohtien pe rus teel la. Kaavan yleisiin määräyksiin esitetään kui tenkin li sät tä väk si AK-14 -korttelialuetta koskeva määräys, joka estää ul lak ko kerrok sen ra ken ta mi sen mitään käyttötarkoitusta varten. Tämä täsmentää ra kennuk sen tu le vaa kokonaiskorkeutta. Mahdollinen ilmanvaihtokonehuone voidaan to teut taa rakennuksen varsinaisiin kerroksiin niin, että se ei vähennä käy tet tävis sä ole vaa rakennusoikeutta. Vaihtoehtoisesti ilmanvaihto voidaan toteuttaa huo neis to koh tai ses ti. Muutos ei ole kaavan sisällön kannalta olennainen ja siitä on kuul tu kaavamuutoksen hakijaa, joten kaavaehdotusta ei ole tarpeen asettaa uu del leen nähtäville (maankäyttö- ja rakennusasetus 895/1999 32 ). Nähtävillä olon jälkeen kaavakarttaan lisättiin hulevesiä koskeva määräys. Määräys on nykyään tavanomaisena käytäntönä asemakaavoissa, mutta se oli jäänyt ereh dyk ses sä pois kaavakartasta. Koska kyseessä on tavanomainen määräys uu sis sa asemakaavoissa ja lisäyksestä on ilmoitettu kaavamuutoksen ha kijal le, ei kaa va eh do tus ta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville tämän li säyksen vuoksi (MRA 895/1999 32 ). Valmistelija: kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää 1) hyväksyä kaavaehdotuksen määräyksiin teh dyn hulevesien käsittelyä kos kevan lisäyksen ja rakennuksen ullakkokerrosta koskevan määräyksen sekä täyden nyk set kaa va se los tuk seen, 2) todeta, että kaavaehdotusta ei tarvitse lisättyjen määräysten vuoksi asettaa uu del leen nähtäville, 3) hyväksyä edelle kirjoitetun vastineen kaavaehdotuksesta tehtyyn muis tu tukseen, ja

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 19 Kaupunkirakennelautakunta 247 20.11.2018 Kaupunkirakennelautakunta 16 29.01.2019 Kaupunginhallitus 42 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 21 25.02.2019 KH 04.02.2019 42 4) esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV 25.02.2019 21 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon. Keskustelu: Asiassa käytiin keskustelu, jossa yksi valtuutettua käytti puheenvuoron. Keskustelussa ei tehty päätösehdotuksesta poikkeavia esityksiä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutosehdotus, kaavaselostus 4 Noljakan ostoskeskuksen asemakaavan muutosehdotus, kaavakartta

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 20 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen 1697/12.04.00/2017 KH 23.10.2017 418 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 30.8.2010 111 Liikuntapaikkasuunnitelman vuo sil le 2010-2020. Kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen 23.11.2015 134 ta lous ar vio kä sit te lyn yhteydessä liikuntapaikkasuunnitelman päivittämisestä. Nyt esitetään kaupunginvaltuuston hyväksymän Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 liikuntapaikkarakentamista koskeva osa 4 päivitettäväksi, koska se ei ole enää ajantasainen. Liikuntapaikkasuunnitelman osat 1-3 jäävät edelleen voimaan ja nämä ovat: - Lähtökohdat - Liikuntakulttuurin tila - Joensuu liikuntakaupunkina Yllä olevien osien päivittämisestä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-ai ka jaos to. Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 on pykälän oheismateriaalina. Liikuntalautakunta on hyväksynyt 18.5.2011 43 raportin Joensuun lä hi lii kun taolo suh tei den nykytila- ja kehittämisehdotukset. Raportin pääosa on tarkoitettu käy tet tä väk si "työkaluna" liikuntapaikkasuunnitelman mukaisen lii kun ta paik kara ken ta mi sen suunnittelussa ja päätöksenteon valmistelussa. Raportissa esitetty pal ve lu verk ko suun ni tel ma on syy tä päivittää. Keväällä 2017 on nimetty kaupungin liikuntapaikkatyöryhmä, joka muun muassa val mis te lee esityksen liikuntapaikkoihin liittyvistä investointihankkeista. Lii kunta paik ka työ ryh män esitys käsitellään tilatyöryhmässä, jossa sovitetaan ehdotus laa jem paan investointitarpeiden kokonaisuuteen ennen kuin ta lous ar vio esi tykseen sisältyvät investointiohjelmat (yhdyskuntatekniikan investoinnit ja toi mi tila in ves toin nit) tuodaan kaupunginhallitukseen käsittelyyn. Vapaa-aikalautakunta on liikuntapaikkasuunnitelmaa käsitellessään 25.10.2016 64 hyväksynyt päivitetyt liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteet: "Liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteena on tää Joensuun kaupungin lii kunta paik ko jen kehittämistä lähitulevaisuudessa. Liikuntapaikkasuunnitelma toimii

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 21 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 suun nit te lua ohjaavana asiakirjana, mutta erityisesti käytännön työkaluna, johon kir ja taan eritasoiset liikuntapaikkahankkeet. Liikuntapaikkasuunnitelmaa päi vi tetään vuosittain liikuntapaikkatyöryhmän toimesta. Liikuntapaikkojen suunnittelun tavoitteena on edistää joensuulaisten ko ko nais valtais ta hyvinvointia ja terveyttä sekä turvata esteettömät ja toimivat liikuntapaikat eri lai sil le liikkujille ja urheilijoille. Liikuntapaikkasuunnitelmaa toteutetaan kes tävän kehityksen periaatteiden mukaisesti Joensuun kaupungin ilmasto-ohjelman tavoit tei ta tukien. Liikuntapaikkojen suunnittelussa huomioidaan erityisesti lä hi alueiden liikuntamahdollisuudet sekä liikuntapaikkojen monikäyttöisyys." Vapaa-aikalautakunnan hyväksymät tavoitteet ovat kaupungin strategian mukai sia. Tavoitteissa liikuntapaikkasuunnitelman vuosittaista päivitystä koskeva kir jaus on syytä tarkentaa siten, että liikuntapaikkatyöryhmän rooli on val mistel la suunnitelma päätöksentekoa varten. Hyvinvointilautakunta on omassa vuoden 2018 talousarvioehdotuksessaan kirjan nut liikuntapalveluiden tavoitteisiin mm. liikuntapaikkasuunnittelun to teutta mi sen yhteistyössä tilakeskuksen, kaupunkiympäristön ja käyttäjien kanssa. Vas taa va tavoite on kirjattu myös tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio eh do tuk siin. Liikuntapaikkasuunnitelman hankkeiden muodostamista koskeva prosessi on syy tä käsitellä jo tässä vaiheessa, jotta seuraavan talousarvion hankevalmistelu su jui si ennalta sovitulla ja kaikkien tiedossa olevalla menettelyllä. Liitteenä oleva esitys sisältää kuvauksen liikuntapaikkasuunnitelman ta voit teista, päivitysprosessista, hankkeiden ohjelmoinnissa noudatettavista periaatteista ja käyttäjien kuulemisesta. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheis ma te ri aa li na on koonti tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio eh do tuk siin sisältyvistä liikuntapaikkahankkeista. Vuoden 2018 ta lous ar vio eh do tuk seen sisältyvät hankkeet on soveltuvin osin valmisteltu liitteessä kuvatun pro ses sin periaatteita noudattaen ja ne käsitellään talousarvion käsittelyn yh tey des sä. Valmistelija: kaupunkiympäristöjohtaja Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 22 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 KV 30.10.2017 131 hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain talousarviokäsittelys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 on pykälän oheismateriaalina. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheismateriaalina on koonti ti la keskuk sen ja kaupunkirakennepalveluiden talousarvioehdotuksiin sisältyvistä liikun ta paik ka hank keis ta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain ta lous ar vio kä sit telys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja. Keskustelu: Puheenjohtaja totesi, että tämän pykälän esityslistan liite korvataan jaetun korjaus lis tan mukaisella liitteellä. Jaettu liite otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Tämän jälkeen asiassa käytiin keskustelu, jossa 12 valtuutettua käytti pu heenvuo ro ja. Keskustelussa valtuutettu Päivi Eteläpää esitti hyväksyttäväksi seuraavan toi vo-

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 23 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 mus pon nen. "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä. Suunnitelman tulisi sisältää myös virkistysuimala Vesikon sekä Rantakylän ve silii kun ta paik ko jen, mukaan lukien kuntosalitilojen käyttökuntoisuuden päi vi tyksen sekä em. liittyen tarvittavien korjaus-/laajennussuunnitelmien laatimista toimen pi de-eh do tuk si neen, jotka tulee sisällyttää v. 2019-2021 ta lous suun ni telmaan." Valtuutetut Asko Miettinen, Jere Nuutinen ja Antti Kainulainen kannattivat ensim mäi si nä Päivi Eteläpään ponsiesitystä. Edelleen keskustelussa valtuutettu Marjatta Räty esitti, että lii kun ta paik ka suunni tel ma palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valtuutettu Jussi Wihonen kannat ti palautusesitystä. Puheenjohtaja totesi, että kannatetusta palautusesityksestä on äänestettävä tek ni sel lä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat käsittelyn jat kamis ta, tulee äänestää JAA ja niiden, jotka kannattavat asian palauttamista, tulee ää nes tää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 52 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, yhteensä 59 ään tä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on päättänyt jatkaa asian kä sit te lyä. Tämän jälkeen asian käsittelyä jatkettaessa 13 valtuutettua käytti pu heen vuo roja. Keskustelun kuluessa valtuutettu Päivi Eteläpää muutti ponsiesityksensä seuraa vaan muotoon: "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä." Valtuutettu Hannes Rossi kannatti ensimmäisenä muutettua ponsiesitystä.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 24 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 Merkittiin, että valtuutettu Simo Rauma poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn aikana kello 20.25 työesteen vuoksi. Paikalle ei tullut varavaltuutettua, jo ten paikalla oli tämän jälkeen 58 valtuutettua. Puheenjohtajan tiedustellessa Päivi Eteläpään alkuperäistä ponsiesitystä kannat ta neet ilmoittivat nyt kannattavansa Eteläpään muutettua ponsiesitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa ei ole teh ty kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavia muutosesityksiä, jo ten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kannatetusta ponsiesityksestä on äänes tet tä vä teknisellä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat pon siesi tyk sen hylkäämistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ilman ponsilausumaa), tulee äänestää JAA, ja niiden, jotka kannattavat pon si esi tyk sen hyväksymistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ponsilausumalla lisättynä), tulee äänestää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin viisi JAA-ääntä, 51 EI-ääntä, tyhjiä 2, yhteen sä 58 ääntä, poissa 1. Puheenjohtaja totesi, että edellä selostetun käsittelyn tuloksena kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi liitettäväksi päätökseen seuraavan ponnen: "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä." HYVOSVJ 50 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja käsitteli 18.4.2018 21 Liikun ta paik ka suun ni tel man päivittämisen tilannetta. Liikuntapaikkasuunnitelman tausta-aineiston kerääminen ja purkaminen tehtiin ke sän aikana. Tausta-aineistoa varten kuntalaisia ja urheiluseuroja osallistettiin seu raa val la tavalla: - Leikki- ja ulkoliikuntapaikkakysely, eharava, 28.3.-11.4.2018

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 25 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 KH 01.10.2018 339 - Osallistava työpaja urheiluseuroille, Seurafoorumi 17.5.2018 - Unelmien liikuntapaikka -kysely/yhteisöllinen maalaus, Paikoillanne, valmiit, liiku! -tapahtumassa Joensuu areenalla 24.5.2018 - Jalkautuminen kirjastoihin/asuinalueille, kesäkuu * Kiihtelysvaara, Tuupovaara, Eno, Pyhäselkä (kirjastot) * Keskusta-alue; pääkirjasto, Vesikko Liikuntapaikkasuunnitelmaa on käsitelty lisäksi kolme kertaa lii kun ta paik ka työryh mäs sä ja kerran kaupungin tilatyöryhmässä. Valmistelija: liikuntasuunnittelija, liikuntajohtaja Liikuntajohtajan päätösehdotus: Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja ehdottaa kau pun gin hal lituk sel le, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pungin val tuus to päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston 30.8.2010 111 hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja. Hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaalina Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Liikuntapaikkasuunnitelmaa tulee täydentää seuraavasti: - listaus olemassa olevista liikuntapaikoista, - listaus käynnissä olevista ja talousarvioehdotuksiin sisältyvistä hankkeista. Mukaan kuvaus, kuinka hankkeet tukevat liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteita,

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 26 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 - esitys kärkihankkeista, - esitys sisäliikuntapaikkojen täydentämisestä (kytkös kouluverkkorakentamiseen), - esitys ulkolähiliikuntapaikkojen täydentämisestä ja - esitys tiedossa olevista lähiaikoina peruskorjausta vaativista kohteista maininnalla, että täydennetään ja korjataan kun korjausvelkaselvitys valmistuu Edellä mainituissa tulee ottaa huomioon tasapuolisesti eri väestöryhmät. Liikuntapaikkasuunnitelma tulee saattaa valmiiksi kaupunginvaltuuston aikaisemmin päättämässä aikataulussa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liikuntajohtaja Timo Heinonen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Merja Mäkisalo-Ropponen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. HYVOSVJ 58 Liikuntapalvelut on valmistellut yhdessä Kaupunkiympäristön toimialan (Ti lakes kus ja Kaupunkirakenne) liikuntapaikkahankkeet kaupunginhallituksen päätök sen edellyttämällä tavalla. Hankkeet on listattu seuraavalla tavalla jaoteltuna. 1. Olemassa olevat liikuntapaikat 2. Käynnissä olevat ja talousarvioehdotuksiin sisältyvät liikuntapaikkahankkeet (TA 2018 ja TAE 2019-2021) 3. Esitys tulevista liikuntapaikkahankkeista (2022->) 4. Liikuntapaikkarakentamisen kärkihankkeet Kohdassa 1. Olemassa olevat liikuntapaikat ei ole mukana päiväkoteja. Lii kun tapal ve lut selvitti maaliskuussa 2018 keskusta-alueen päiväkotien liikuntatilojen il ta- ja viikonloppu käyttömahdollisuuksia. Selvitykseen otettiin yli 100 m2 salit ja sellaiset päiväkodit, jotka eivät toimineet vuoropäiväkoteina.tällaisia päi väko te ja oli selvityksen hetkellä Joensuussa 5 kpl. (Linnunlahti, Sinkkola, Pataluoto, Pent ti lä ja Soutajanpuisto). Penttilän ja Linnunlahden salit ovat arki-iltaisin lähes täy sin Kansalaisopiston käytössä ja Sinkkolankin tilat osittain. Soutajanpuisto ei so vel lu iltakäyttöön tilojen käytön puutteellisten rajaus- ja ku-

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 27 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 lun val von ta mahdol li suu den vuoksi. Pataluodossakin järjestetään lasten iltahoitoa vaikkakin pää sään töi ses ti salin viereisissä tiloissa. Lopputulemana voidaan sanoa, että uu sim pien yksiköiden ja yli 100m2 salit soveltuvat "rauhalliseen" liikuntakäyttöön. Var si nai seen sali-/vuoropulaan nämä eivät kuitenkaan tuo helpotusta. Uusien päiväkotihankkeiden suunnitteluvaiheessa pitäisi jatkossa huomioida liikun ta ti lo jen iltakäytön edellytykset entistä tarkemmin. Samoin on syytä tehdä mah dol li suuk sien mukaan myös yksityisten päiväkotihankkeiden kohdalla. Salin koon lisäksi tulisi huomioida ainakin ilmanvaihtoon ja kulunvalvontaan liittyvät asiat. Joensuun liikuntapaikat jaetaan palveluverkkoajattelumallissa lähi-, alueellisiinja keskitettyihin liikuntapalveluihin.tämä malli ei sisällä kriteereitä, joilla voi taisiin määritellä kuinka paljon mitäkin liikuntapaikkoja pitäisi olla. Tai mikä olisi kri tee ri/mit ta ri liikuntapaikan tarpeellisuudelle. Liikuntapaikkojen kohdalla kaupun ki ra ken ne yk si kön käyttämä malli, jonka mukaan esim. koirapuistoja to teutet tai siin 1-2 kappaletta kullekin palvelualueelle kuitenkin niin, että kau pun kikes kus tan ulkopuolelle rakennetaan enintään 1 puis to/pal ve lu alue ei ole vält tämät tä toimiva malli. Sen sijaan olisi tarpeellista määritellä mil lai set lii kun ta palve lut kouluilla ja päi vä ko deil la tulisi olla. Tällä hetkellä lähes jo kai sel le koululle voi daan tuottaa sekä luis te lu että hiihto-olosuhteet. Päiväkotien koh dal la tämä ei ole mitenkään mah dol lis ta. Suuri osa päiväkodeista on tällä het kel lä vailla näitä pal ve lui ta. Liitteet on nähtävillä luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Valmistelija: Liikuntapalvelut, Tilakeskus, Kaupunkirakenne Liikuntajohtajan muutettu päätösehdotus: Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja ehdottaa hy vin voin ti lau takun nal le, että hyvinvointilautakunta ehdottaa kau pun gin hal li tuk sel le, että kaupun gin hal li tus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pun gin val tuus to päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston 30.8.2010 111 hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 28 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä 58 käsiteltiin pykälän 56 jälkeen. HYVOLK 104 Valmistelija: Liikuntapalvelut, Tilakeskus, Kaupunkirakenne Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että kaupunginvaltuusto päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston 30.8.2010 111 hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja. Keskustelun aikana Paavo Kähkönen esitti, että oheismateriaalina olevat liitteet 1-4 lisätään lii kun ta paik ka suun ni tel man liitteiksi ja ne merkitään asiakirjan sisällysluetteloon. Antti Saa re lai nen kannatti Paavo Kähkösen esitystä. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä hyvinvointijohtajan päätösehdotusta kan nat ti 3 tä (Hämäläinen Petri, Rossi Hannes ja Rämänen Pirjo) ja Paavo Käh kö sen esitystä kannatti 8 tä (Honkanen Anu, Hulmi Helena, Korte Atte, Käh kö nen Paavo, Kärkäs Joakim, Roivas Maria, Saarelainen Antti ja Salo Kauko). Näin hyvinvointilautakunta hyväksyi äänin 8-3 Paavo Kähkösen muu tos esi tyksen. Liikuntajohtaja Timo Heinonen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn ai ka na. Olli Kauppinen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 29 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 50 19.09.2018 Kaupunginhallitus 339 01.10.2018 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja 58 21.11.2018 Hyvinvointilautakunta 104 28.11.2018 Kaupunginhallitus 430 03.12.2018 Kaupunginhallitus 450 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 171 17.12.2018 Kaupunginhallitus 52 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 22 25.02.2019 KH 03.12.2018 430 KH 10.12.2018 450 Liikuntapaikkasuunnitelman hyväksyminen on luonteeltaan periaatteellinen linjaus, joka ei ole lopullinen toteuttamispäätös minkään yksittäisen liikuntapaikan osalta. Hankkeiden lopullisesta toteuttamisesta päätetään kulloinkin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti ja kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion yhteydessä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä liikuntapaikkasuunnitelman tässä vaiheessa tiedoksi ja käsitellä liikuntapaikkasuunnitelman kaupunginhallituksen seuraavassa kokouksessa 10.12.2018. Hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaalina liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää - hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston 30.8.2010 111 hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen seuraavilla muutoksilla: Lisätään liikuntapaikkasuunnitelmaan kohtaan 2.3. s. 7 kappaleen 5 loppuun seuraavat sanat "esimerkiksi elektronisen urheilun kehittämiseen kiinnitetään Joensuussa jatkossa erityistä huomiota." Lisäksi tehdään seuraavat muutokset liitteeseen 3: korvataan liitteen otsikosta sana "tulevista" sanoilla "tulevaisuudessa selvitettävistä" lisätään s.1 kohtaan reitistöt uusi kohta "Ulkoreittiyhteys Kiihtelysvaara-Heinävaara" lisätään s. 1 kohtaan lähiliikuntapaikat uusi kohta "Reijolan