Kehittämistoimikunta 61 19.10.2015 Keskuspuhdistamohankkeen tilanne 686/08.082/2014 KEHTMK 19.10.2015 61 Ylöjärven Vesi liikelaitoksen toimitusjohtaja Jouni Vähäkyttä Pirkanmaan keskuspuhdistamohanketta on valmisteltu sen ny kyi sessä kuuden kunnan kattavassa laajuudessa vuonna 2010 kunnille lähetetyn osallistumistiedustelun vastausten pe rus teel la. Kaikki mukana olevat kunnat (Tampere, Kan gas ala, Lempäälä, Vesilahti, Pirkkala ja Ylöjärvi) ilmoittivat tuol loin, että kunnan jätevedet tulee ottaa huomioon kes kus puh dis ta mon mitoituksessa, muussa jatkosuunnittelussa ja jätettävässä ympäristölupahakemuksessa. Tampereen kaupunginvaltuusto teki 17.2.2014 pe ri aa te pää tök sen keskuspuhdistamon sijoittamisesta Sulkavuoreen. Tam pe reen kaupunginhallitus päätti 10.11.2014, että kes kus puh dis ta mo hankkeen toteuttamiseksi käynnistetään neu vot te lut ja valmistelut hankkeessa mukana olevien kun tien yhteisesti omistetun Keskuspuhdistamo Oy:n pe rus ta mi sek si. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että myöhemmin ar vioi daan erikseen puhtaan veden liiketoiminnan or ga ni soin ti. Tampereen kaupunginhallituksen liiketoimintajaosto päätti 9.6.2015 siirtää keskuspuhdistamohankkeen yh tiö muo toi seen toimintaan. Tampere Technology Oy -nimisen yhtiön ni mek si muutettiin Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy. Sen yhtiöjärjestys muutettiin samalla kes kus puh dis ta mo hank kee seen sopivaksi ja sille valittiin uusi hallitus. Hal li tus valitsi yhtiön toimitusjohtajaksi Timo Heinosen, joka aloit taa tehtävässään 1.11.2015. Tarkoituksena on, että puhdistamon suunnittelun aikana syn ty vät kustannukset rahoitetaan osakkaiden oman pää oman sijoituksilla yhtiöön. Käytännössä yhtiö järjestää suun na tun osakeannin vähintään kerran vuodessa. Varsinainen in ves toin ti ra hoi tus suunnitellaan ja päätetään myöhemmin. Syn ty neet immateriaalioikeudet ja suunnitelmat luovutetaan ap port ti na yhtiölle. Sulkavuoren yleissuunnitelman tarkistus valmistui 31.8.2015 mennessä ja toteutussuunnittelu valmistuu 31.12.2016 mennessä. Näiden suunnitteluvaiheiden ti laa ja na on toiminut Tampereen Vesi. Hankkeen suun nit te lu kus tan nus ten arvioidaan olevan vuosina 2015-2016 yhteensä n. 5 Milj., josta Ylöjärven osuus on noin 300 000. Ylö jär ven pitää varautua tähän kustannukseen vuoden 2016 bud je tis saan osana Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n omarahoitusta.
Keskuspuhdistamon rakentamiskustannukset tarkistetun yleissuunnitelman mukaan Yleissuunnitelman tarkistuksen yhteydessä on ilmennyt, et tä puhdistamon mitoituskuormitus vuoden 2040 tilanteessa suu re nee merkittävästi vuoden 2011 yleissuunnitelmaan näh den, koska nykyisille puhdistamoille tuleva jäteveden or gaa ni sen aineen (BOD) ja typen kuormitus ovat viime vuo si na kasvaneet voimakkaasti. Sen seurauksena puh dis ta mol la tarvittavat allastilavuudet kasvavat n. 12 % edelliseen suun ni tel maan nähden. Kustannuksiin vaikuttaa lisäksi ra ken nus kus tan nus in dek sin 6 %:n nousu. Hankkeen uusi kokonaiskustannusarvio on 309 miljoonaa eu roa, josta puhdistamon osuus on 230 M ja purku- ja siir to lin jo jen osuus 79 M. Kustannusarvio on noussut v.2011 laa dit tuun yleissuunnitelmaan nähden 52 M eli 20 %. In ves toin ti kus tan nuk set jakaantuvat osakkaiden kesken puh dis ta mon sekä siirto- ja purkutunnelien osalta ko ko nais jä te ve si mää rien suhteessa ja siirtolinjojen osalta linjakohtaisen ai heut ta mis pe ri aat teen mukaan. Suunnitelmassa on otettu huo mi oon Pirkanmaan vesihuollon kehittämissuunnitelman mu kai set kuntakohtaiset jätevesimääräennusteet. Näiden pe ri aat tei den mukaan investointi- ja käyttökustannukset ja kaan tu vat seuraavasti: Investointi Käyttökustannus Tampere 206 M 8,0 M /a Kangasala 22 M 0,9 M /a Lempäälä 36 M 1,0 M /a Vesilahti 3 M 0,1 M /a Pirkkala 18 M 0,6 M /a Ylöjärvi 24 M 0,9 M /a Yhteensä 309 M 11,4 M /a Ylöjärven osuus 24 M koostuu n. 16,9 M osuudesta puh dis ta mo inves toin nis ta ja n. 7,5 M osuudesta siirto- ja pur ku jär jes te lyis tä. Keskuspuhdistamohankkeen kustannusvaikutus on puh dis te tun jätevesikuution hinnalla mitattuna noin 0,70 /m3, ja jä te ve si mak sun hinnalla mitattuna noin 1,06 /m3. Las kel mas sa otetaan tällöin huomioon hankkeen uudisinvestoinnit il man jäännösarvoja (30 vuoden pitoajalla ja 5 % kor ko kan nal la laskettuna) sekä puhdistusprosessin tehostamisesta ja siir to pump pauk sis ta johtuva käyttökustannusten nettolisäys ny kyi seen verrattuna. Puhdistamon rakentamiskustannuksista on tarkoitus ra hoit taa n. 20 % kunnilta kerättävällä osakepääomalla ja n. 80 % puh dis ta mo yh tiön ottamilla pitkäaikaisilla lainoilla. Osa ke pää omaa kartutetaan hankkeen edistymisen mukaan. Otet ta vil le lainoille puhdistamoyhtiö
todennäköisesti pyytää mu ka na olevilta kunnilta takaukset investointiosuuksien suh tees sa, mutta huolehtii muilta osin niiden hoitamisesta. Keskuspuhdistamoratkaisua selvitettäessä on yhtenä vaih to eh to na ollut seudullisen vesihuoltoyhtiön tai vastaavan muo dos ta mi nen. Tällaisen ratkaisun rahoittamisessa on yh te nä vaihtoehtona ollut alueellisen vesihuoltolaitoksen ver kos to-omai suu den siirtäminen uuteen yhtiöön apporttina osa na vaihtoehdon rahoittamista. Tampereen Seudun Kes kus puh dis ta mo Oy on kuitenkin seudullinen jä te ve den puh dis ta mo, joka tekee uudisinvestoinnin ja sopimukset jäte ve den puhdistamisesta jokaisen alueen vesihuoltolaitoksen kans sa erikseen. Siihen ei siirry mitään vanhaa ve si huol to-omai suut ta, joten apportti ei tämän kes kus puh dis ta mo hank keen rahoittamisessa ole mahdollinen. Hankkeeseen osallistumista koskeva kannanotto Jätevesien käsittelyn tilanne Ylöjärvellä Tampereen Vesi pyytää Ylöjärven kaupunkia ilmoittamaan hank keen jatkotoimenpiteitä varten: 1. Mukaantulo Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:hyn: Tuleeko Ylöjärvi mukaan Keskuspuhdistamo Oy:hyn ai heut tamis pe ri aat teen mukaan tarkistetun yleis suun ni tel man perusteella määritellyllä kustannusjaolla? 2. Keskuspuhdistamo Oy:n investoinnin laajuus Tuleeko Keskuspuhdistamo Oy tekemään investointiin si säl lyttää puhdistamon sekä siirto- ja purkutunnelien li säk si myös siirtoviemärit vai huolehtiiko kukin kunta nii den investointikustannuksista omalta osaltaan erik seen? Vastaus on pyydetty toimittamaan 31.10.2015 mennessä. Ylö jär ven kaupunki on sopinut Tampereen Veden kanssa sii tä, että Ylöjärven lausunto annetaan kau pun gin val tuus tos sa 9.11.2015. Ylöjärven kaupungin jätevesiverkostot jakaantuvat kolmeen eri kokonaisuuteen: entisen Kurun kunnan alueen jätevedet joh de taan Kurun jätevedenpuhdistamolle, entisen Vil jak ka lan kunnan jätevedet johdetaan puhdistettavaksi Hä meen ky rön valmistuvalle jätevedenpuhdistamolle ja ns. kan ta-ylö jär ven jätevedet johdetaan puhdistettavaksi Tam pe reen Veden Raholan jätevedenpuhdistamolle. Kes kus puh dis ta moa on suunniteltu siten, että jätevedet pumpattaisiin ny kyi sen Raholan jätevedenpuhdistamon sijainnilta Py hä jär ven alitse Sulkavuoren keskuspuhdistamoon. Näin ollen Ylö jär ven ei tarvitse erikseen
Vaihtoehdot Ylöjärven jätevesien käsittelylle investoida uusiin siirtolinjoihin, mi kä li Keskuspuhdistamo Oy hoitaa näiden siirtolinjojen ra ken ta mi sen (tiedustelun kysymys 2). Jätevesien johtaminen Ylö jär ven kaupungin rajalta Raholan jä te veden puh dis ta mol le tapahtuu Tampereen Veden jätevesiverkostossa. Ky sei seen jätevesiverkostoon tulee todennäköisesti ka pa si teet ti ongel mia tulevaisuudessa. Näitä kapasiteetin suurentamisia ei ole huomioitu keskuspuhdistamon kustannusarvioissa. Muu ten kin jätevesien johtamisesta Ylöjärveltä Raholaan tu lee sopia yhdessä Verkoston omistavan Tampereen Veden kans sa, mutta yhteys on siis jo nyt olemassa ja Tampereen suun ta on jätevesien johtamisen ja puhdistamisen osalta luon nol li nen suunta. Nokian kaupunginvaltuusto päätti 11.5.2015, että Nokian Ve si Oy voi edetä suunnitelmansa, jonka mukaan Nokian Ve si Oy rakennuttaa uuden oman jätevedenpuhdistamon Kouk ku jär ven alueelle mukaisesti. Tämä päätös muodosti Ylö jär vel le ainakin teoreettisen vaihtoehdon jätevesien joh ta mi ses ta uudelle Nokian Vesi Oy:n jä teve den puh dis ta mol le. Ylöjärven Vesi liikelaitos päätti selvittää yhteistyössä No kian Vesi Oy:n ja Pöyry Finland Oy:n kanssa esi selvi tys ta sol la yhteisen jätevedenpuhdistamon in ves toin ti kus tan nuk sia. Lisäksi FCG suunnittelu ja tekniikka Oy selvitti esi sel vi tys ta sol la sitä, kuinka kaikki Ylöjärven jätevedet olisivat joh det ta vis sa kyseiseen laitokseen Koukkujärvelle. Esi sel vi tys ten tuloksina oli, että kyseisen vaihtoehdon kustannusarviot oli vat Ylöjärvelle siirtoviemärien osalta noin 6,2 miljoonaa eu roa ja laitoksen ja purkuputken osalta noin 15 miljoonaa eu roa. Arvioitu kokonaisinvestoinnin kustannus on siis hieman pie nem pi kuin keskuspuhdistamovaihtoehdossa. Toisaalta kes kus puh dis ta movaih to eh dos sa Ylöjärven osa ke pää oma osuus olisi noin 5 miljoonaa euroa, kun tässä vaihtoehdossa pi täi si pelkkiin siirtoviemäreihin investoida yli 6 miljoonaa eu roa. Pitää kuitenkin huomata, että Nokian vaihtoehdon kus tan nus ar viot on laadittu esisuunnitelmatasoisista sel vi tyk sis tä, kun taas keskuspuhdistamolla on käytettävissään päi vi tet ty yleissuunnitelma, joten vaihtoehdot eivät ole suo raan vertailtavissa. Lisäksi Nokian vaihtoehdon organisointi on kokonaan miettimättä. Todennäköisesti tässä vaih toeh dos sa tulisi perustettavaksi uusi puhdistamo-osakeyhtiö, jo ka vaatisi myös noin 20 % osakepääomasijoituksen, siir to vie mä rit puhdistamolle jäisivät kummankin osapuolen kus tan net ta vak si. Lisäksi Nokian kaupungilta ei ole saatu vi ral lis ta suostumusta siihen, että Ylöjärven jätevedet joh det tai siin Nokian Koukkujärvelle rakennettavalle puhdistamolle. Käy tän nös sä tällaisen suostumuksen antaminen vaatisi yleis suun ni tel ma ta sois ten suunnitelmien ja kus tannus ar vioi den laatimista ja niiden perusteella laadittavan aie so pi muksen hyväksymistä sekä Ylöjärven että Nokian valtuustoissa. Ai ka jän-
ne siihen, että enemmän vertailtava suunnitelma kes kus puh dis tamon kanssa olisi valmis, olisi arviolta vä hin tään 4-6 kuukautta. Tämän vaihtoehdon jatkotarkastelu vaa ti si siis noin puolen vuoden lisäajan. Tämän vaihtoehdon lisäksi Ylöjärvellä olisi lisäksi lähinnä teo reet ti sena vaihtoehtona oman jätevedenpuhdistamon ra ken ta mi nen. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kehittämistoimikunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. ------ Ylöjärven Vesi liikelaitoksen toimitusjohtaja Jouni Vähäkyttä poistui kokouksesta tämän asian jälkeen klo 13.13. -----