ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Yhteistoimintaelin Aika 04.03.2019 klo 12:00-13:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Ryynänen Aimo Nieminen Tero Koivunen Tuula Hallikainen Roosa Koukkula Marjut Lönnfors Raine Malkki Pia Ovaska Marja Reitti Niina Pieski Osmo Suikkanen Päivi Tehtävä kaupunginhallituksen pj. kaupunginhallituksen 1. vpj. kaupunginhallituksen 2. vpj. j. Jyty j. Juko, OAJ j. Juko j. Tehy j. Juko (KTN) j. JHL kaupunginjohtaja talous- ja hallintojohtaja Allekirjoitukset Aimo Ryynänen Puheenjohtaja Päivi Suikkanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-7 Pöytäkirjan tarkastus Marjut Koukkula Tero Nieminen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on julkaistu Orimattilan kaupungin kotisivuilla.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 Käsitellyt asiat Yhteistoimintaelin 04.03.2019 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Henkilöstön koulutussuunnitelman toteutuminen 2018 6 5 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2019 9 6 Työhyvinvointikysely 2018 11 7 Muut asiat 12
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Yhteistoimintaelin 1 04.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteistoimintaelin 04.03.2019 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Yhteistoimintaelin 2 04.03.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhteistoimintaelin 04.03.2019 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat myös kokouksessa toimitettavien vaalien ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjut Koukkula ja Tero Nieminen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Yhteistoimintaelin 3 04.03.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen Yhteistoimintaelin 04.03.2019 3 Hyväksytään lähtetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltävksi otettavat asiat. Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Yhteistoimintaelin 4 04.03.2019 Henkilöstön koulutussuunnitelman toteutuminen 2018 Yhteistoimintaelin 04.03.2019 4 Asian valmistelu ja tiedustelut: Talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikka nen, puh. 040 848 3051. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma laadittiin yh teis toi min ta me net telys sä ensimmäisen kerran vuodelle 2015. Suunnitelman to teu tu misen seuranta tulee käsitellä vuosittain. Yleisesti voidaan todeta, että yh te näis tä strategiakoulutusta ei toteutettu ja myös viestintään liit tyvät yhteiset koulutukset siirtyivät seuraavalle vuodelle. Toimiala- ja tu los alue joh ta jil le järjestettiin yhteinen esimiesvalmennus. Vuoden 2018 tavoitteet toteutuivat seuraavasti: Hallintohenkilöstö/asiantuntijat: muuttuva lainsäädäntö, ajan koh taisasiat, ammattiosaamisen ylläpitäminen ja kehittäminen, asian hal linta, strategiakoulutus Toteutuma: eri aloilla toimiva hallintohenkilöstö ja asiantuntijat ovat osal lis tu neet omien alojensa ajankohtaisiin koulutuksiin (mm. la kikou lu tuk siin, tietosuojakoulutukseen, oman alan webinaareihin) sekä oh jel mis to kou lu tuk siin. Teknisen toimialan asiantuntijat ovat osal listu neet työelämäkorttikoulutuksiin. Maaseututoimi: muuttuva lainsäädäntö ja tukiehdot (Mavi, ELY, muut alan koulutukset) Toteutuma: Mavi järjesti useita koulutuksia maakunnille eri tee moista, kuten tukien käsittelystä ja valvonnasta sekä virtuaalikoulutuksina et tä lähikoulutuksina. Lisäksi yhteistoiminta-alueiden johtajat kokoon tui vat kaksi kertaa Mavin järjestämään koulutukseen ajan kohtai sis ta asioista. Ruoka- ja siivouspalvelut: Esimiehille esimieskoulutusta, työ hy vinvoin ti, omavalvontakoulutusta, koulutusta uusista päivähoidon ruoka suo si tuk sis ta, strategiakoulutus Toteutuma: Työhyvinvointi, omavalvonta sekä päivähoidon ruo kasuo si tus kou lu tus toteutuivat. Myös ensiapukoulutusta järjestettiin. Esimiehet: työ- ja virkaehtosopimusasiat, johtamisosaamisen vah vista mi nen, asianhallinnan, strategian, hallintosäännön ja sisäisten ohjeis tus ten koulutus, viestintä Toteutuma: Yhteinen esimiesvalmennus järjestettiin toimiala- ja tulos alue joh ta jil le. Lisäksi järjestettiin tietosuojakoulutusta yhteisesti. Si säi siä ohjeistuksia on joltain osin käyty esimiesinfojen yhteydessä lä pi. Strategiaa on käyty toimialojen johtoryhmissä läpi ke hit tä mis oh-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Yhteistoimintaelin 4 04.03.2019 jel mien valmistelun yhteydessä. Viestintään ja hallintosääntöön liit tyvät koulutukset siirtyivät vuoteen 2019. Toimistohenkilöstö: asianhallintakoulutusta, työvälinekoulutusta, ammat ti osaa mi sen ylläpitämiseen ja oman työn kehittämiseen liittyvää kou lu tus ta, sisäisten ohjeiden ja käytäntöjen koulutusta, vies tintä-/tie dot ta mis kou lu tus ta, strategiakoulutusta Toteutuma: Ammattiosaamisen ylläpitämiseen liittyvään kou lu tukseen on osallistuttu tarpeen mukaan (lainsäädäntö, päätöksen teidok sian to) AMS/TOJ -täydentävää koulutusta on järjestetty sekä kun ta re kry-jär jes tel män täydentävää koulutusta. Lisäksi toi mis to henki lös töl le on ollut ohjelmistokoulutusta mm. Haahtela-ohjelmasta). Opetustoimi: Tutor-hankkeen koulutus tutor-opettajille ja eri tyis opetta jien koulutus laaja-alaisille erityisopettajille - jatkoa 2017 al ka neeseen koulutukseen. Koulunkäyntiavustajien koulutus keväällä 2018. EA-kou lu tus (2 päivää) käsityötä päätyönään opettavat opettajat, EA-kou lu tus (1 päivä) opettajille ja avustajille, FRIENDS-koulutus ala kou lun luokanopettajille ja 7. luokan luokanvalvojille, yrit tä jyyskas va tus luokanopettajille ja tutor-opettajille jatkona syyskauden 2017 koulutukseen. Toteutuma: Allasturvallisuuden Trimmi-kurssi )opettajille, jotka vastaa vat oppilasryhmistä uimahallin aukioloaikojen ulkopuolella) ja hätä en si apu kurs si koulujen henkilöstölle toteuttiin. Kou lun käyn ti avus tajil le järjestettiin koulutus "Tarkkaavuuden vaikeudet koululuokassa" ja erityisopettajille "Kolmiportainen tuki ja pedagogiset asiakirjat". Yrit tä jyys kas va tus oh jel man käynnistämisestä on toteutettu kou lukoh tai sia infoja syksyllä 2018. FRIENDS -koulutusta on järjestetty kah te na päivänä. Päiväkodinjohtajaille ja rehtoreille on järjestetty kak si-päi väi nen koulutusmatka Järvenpäähän. Oppilashuollon koulu tuk se na on toteutettu "Monialaisen asiantuntijaryhmän simulaatio" ja tutoropettajat ovat osallistuneet valtakunnalliseen mes su ta pah tumaan, seudulliseen messutapahtumaan Hollolassa sekä seu dul liseen tapaamiseen. Päivähoito: OPH:n rahoittama seudullinen hankekoulutus "Mun päivä ko ti- ja Päijät-Hämäläiset lapset oppimisympäristöjen innovoijina". Päi vä hoi to yk si köt osallistuvat hankkeen koulutuksiin vuorollaan. LAPE-hankkeeseen liittyvät koulutukset varhaiskasvatuksen johdolle ja Johtaja luotsina -seutuhankkeen koulutukset esimiehille. Ensiapukoulutukset päivitystarpeen mukaisesti ja Alue hal lin to vi raston koulutukset kohderyhmittäin. Lisäksi osallistutaan ajankohtaisiin pie nem piin koulutuksiin ja järjestetään omaa sisäistä koulutusta (mm. strategia). Toteutuma: Päivähoitoyksiköt ovat osallistuneet "Mun päiväkoti- ja Päi jät-hä mä läi set lapset oppimisympäristöjen innovoijina" -hank-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Yhteistoimintaelin 4 04.03.2019 keen koulutuksiin. Osa yksiköiden esimiehistä on osalllistunut LAPE - hankkeeseen liittyviin koulutuksiin ja Johtaja luotsina -seu tu hankkeen koulutuksiin. Perhepäivähoidon ensiapukoulutukset siirtyivät al ku vuo teen 2019. Aluehallintoviraston, Opetushallituksen ja Karvin koh den net tui hin koulutuksiin osallistuttiin (esim. Arvioinnin pe rusteet, Varhaiskasvatuslain muutokset ja Yksityisten valvonta, Varda-tie to va ran to). Lisäksi osallistuttiin ajankohtaisiin pienempiin koulutuksiin, mm. OPH:n Loistoverkoston järjestämiin seminaareihin, ruo ka kas va tusver kos ton ruokasuosituskoulutuksiin sekä järjestettiin sisäistä kou lutus ta mm. varhaiskasvatuslain muutoksista ja strategiasta. Myös Effi ca järjestelmän koulutuksiin osallistuttiin. Vapaa-aikatoimi: Ensiapukoulutukset, yksittäiset ammattiosaamisen yl lä pi tä mi seen liittyvät koulutukset, työyhteisökoulutukset ja ke hit tämis päi vät, strategiakoulutus Toteutuma: Ensiapukoulutus, työturvallisuuskorttikoulutus, am mat tiosaa mi seen liittyvät koulutukset (ent-päivät, työpajapäivät, olo suhde se mi naa ri, laitteistojen ja järjestelmien käyttökoulutukset) työ yh teisö kou lu tuk set (työnohjaus nuorisopalveluissa) sekä nuo ri so pal ve luiden kehittämispäivät (nuorisopalvelujen toimenpideohjelma 2019-2021) toteutuivat. Tekninen toimi: hankinta-asiat, sopimuksenteko ja lainsäädäntö -kou lu tus tehtävien mukaan, ammatiosaamisen ylläpitäminen ja kehit tä mi nen, työkortit, työturvallisuuskoulutus, strategiakoulutus Toteutuma: Työelämäkorttiin tähtääviä koulutuksia on järjestetty sekä asiantuntijatasolla että suorittavalla tasolla (suorittavalla tasolla pää osin päivittämiskoulutuksia). Erilaiseen ammattiosaamisen yl lä pitoon ja kehittämiseen liittyviin koulutuksiin on osallistuttu. Strategiaa on käyty informatiivisesti läpi. Esittelijä: Yhteistoimintaelin merkitsee vuoden 2018 koulutussuunnitelman toteu tu mi sen tiedoksi. Vuoden 2018 koulutussuunnitelman toteutuminen merkittiin tiedoksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Yhteistoimintaelin 5 04.03.2019 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2019 Yhteistoimintaelin 04.03.2019 5 Asian valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annet tuun lakiin on lisätty 4 a, jonka mukaan kunnissa tulee vuo sittain laatia yhteistoimintamenettelyssä henkilöstö- ja kou lu tus suun nitel ma. Laissa on määritelty asioita, joihin suunnitelmassa tulee kiinnit tää huomiota. Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä si säl tää säännökset ammatillista osaamista edistävästä kou lu tukses ta ja ammatillisen osaamisen kehittämiseksi laadittavasta kou lutus suun ni tel mas ta, jonka laatiminen on edellytyksenä taloudellisen tuen saamiselle. Laissa koulutuksen korvaamisesta määritellään tukeen oikeuttava koulutus. Koulutussuunnitelman mukaisesti to teu tetun osaamisen kehittämisen perusteella kunta voi hakea kou lu tuskor vaus ta, joka voi olla enintään 10 % työnantajan koulutusajan palk ka kus tan nuk sis ta, ja sitä maksetaan enintään kolmelta päivältä työn te ki jää kohti vuodessa. Laki sisältää säännökset korvaukseen oi keut ta vas ta koulutuksesta ja korvausmäärän perusteista. Kou lutus kor vauk sen maksaa kunnille työllisyysrahasto. Vuonna 2018 koulu tus kor vaus ta saatiin 11 126,40 euroa. Työmarkkinakeskusjärjestöt ovat tehneet yhteisen mallin henkilöstöja koulutussuunnitelman laatimiseksi. Kunnallinen työmarkkinalaitos on ohjeistanut kuntia suunnitelman laatimisesta. Orimattilan kaupungin henkilöstö- ja koulutussuunnitelman pohja on laa dit tu palvelukeskuksittain. Luonnospohjaa on käyty läpi jär jes töjen edustajien kanssa ay-palaverissa vuonna 2015. Vuoden 2019 hen ki lös tö- ja koulutussuunnitelma on tehty vuoden 2018 suun ni telman päivityksenä. liite nro 1. Suunnitelma on ns. ylätason suunnitelma, jonka pohjalta laaditaan pal ve lu kes kuk sit tain yksiköittäin kehityskeskusteluissa esiin tulleiden tar pei den mukaan omat koulutussuunnitelmat. Ryhmäkohtaista koulu tus ta järjestetään yhteisesti koko kaupungin tasolla ja tavoite on, et tä esim. esimies/alais -koulutusta, viestintäkoulutusta ja työ hy vinvoin ti kou lu tus ta järjestetään koko kaupungin tasolla yhteisesti eikä toi mi ala koh tai ses ti. Konsernihallinnon kehittämisohjelman yh tey dessä tulee laadittavasksi henkilöstön kehittämisohjelma. Siihen si säll lyte tään myös koulutusta koskevia linjauksia. Yhteistoimintalain mukaan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma laa di-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Yhteistoimintaelin 5 04.03.2019 taan vuosittain. Esittelijä: Yhteistoimintaelin hyväksyy henkilöstö- ja koulutussuunnitelman vuo del le 2019 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle hy väksyt tä väk si. Suunnitelmaa toteutetaan valtuuston vuodelle 2019 myön tä mien talousarviomäärärahojen puitteissa. Kaikille toimialoille sa man si säl töi se nä toteutettavat koulutukset suunnitellaan ja to teu tetaan koko kaupungin ta sol la yhdessä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Yhteistoimintaelin 6 04.03.2019 Työhyvinvointikysely 2018 Yhteistoimintaelin 04.03.2019 6 Asian valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. Työhyvinvointikyselyn toteutti Feelback Group 20.11. - 3.12. 2018. Ky se lyn tulokset on saatu joulukuussa ja tarkempi analysointi hel mikuus sa 2019. Kyselyn sisältö koostui seuraavista osa-alueista: työn si säl tö ja kiinnostavuus, työkyky, työyhteisön toimivuus, lä hi esi miehen johtamistyyli, koko organisaation toiminta ja tiedonkulku, työ olosuh teet, epäasiallinen käytös ja härintä sekä suositteluhalukkuus. Kyselyyn vastasi 371 työntekijää, ja vastausprosentti oli 65,2 prosent tia. Koko organisaation tasolla kokonaistulos oli asteikolla 1-5 mi tat tu na 4,32 eli hyvällä tasolla. Osa-alueista ainoastaan koko orga ni saa tion toiminta ja tiedonkulku jäi alle 3,5 (3,36). Alle 3,5 jää vällä tasolla on kehittämistarpeita. Tuloksia ja kehittämistarpeita käydään yleisesti esimiesinfossa läpi. Toi mi ala joh ta jat ja tulosaluejohtajat käyvät omien yksiköidensä tulok set yksiköissä läpi. Kokonaistuloksen perusteella on ke hit tä mistoi men pi tei tä kartoitettu ja osin toimeenpantu jo. Kyselystä nousseita ke hit tä mis tar pei ta otetaan pidemmällä aikavälillä henkilöstön ke hit tämis oh jel man pohjaksi. Lisäksi työsuojeluun liittyvät tulokset vie dään työsuojeluorganisaation selvitettäväksi. Esittelijä: Yhteistoimintaelin merkitsee kyselyn tulokset ja toimenpiteet tiedoksi ja esittää asian edelleen kaupunginhallitukselle käsiteltäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Yhteistoimintaelin 7 04.03.2019 Muut asiat Yhteistoimintaelin 04.03.2019 7 Tilinpäätös vuodelta 2018 Tilinpäätöksen valmistelu on vielä kesken, mutta tässä vaiheessa tilikauden tulos on 1,4 milj. euroa alijäämäinen. Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään kevään aikana, kun henkilöstötilinpäätös on valmistunut. Hallintopäällikön rekrytointi Hallintopäällikön, jonka tehtäväkuvaan tulevat henkilöstöasiat sekä työsuojelupäällikön tehtävä, rektytointi on meneillään. Hakuaika päättyy 12.3.2019. Esittelijä: Esitellyt asiat merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.