Otsikko Sivu. 51 Tuominen Marke ym. 13 Henkilöliikennesuunnitelma / Kaupunginhallituksen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Kaupunginhallitus AIKA 21.01.2019 kello 14:00-17:17 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Hyvä arki asukkaalle -kampanja 5 4 Kaavoituskatsaus 2019 22 5 Hirvaskankaan asemakaavan korttelin 1504 myyntihinta 24 6 Poikkeamishakemus / Jänislahdentie 547 E 26 7 Maa-alueen vuokraaminen moottoriurheilijoille / Oikaisuvaatimus / 29 Markkanen Matti ym. 8 Maa-alueiden vaihtaminen Finsilva Oyj:n kanssa / Oikaisuvaatimus / 34 Markkanen Matti ym. 9 Ylipainehallin poikkeamispäätös / Hämeenlinnan hallinto-oikeuden 39 päätös 10 Lausunto tiesuunnitelman muutoksesta välillä Kolunpohjantie - 44 Nelosraitti 11 Kuntalisän määräytymisperusteet vuonna 2019 47 12 Valtuustoaloite senioreiden asiointi- ja virkistysmatkoista / 51 Tuominen Marke ym. 13 Henkilöliikennesuunnitelma 2020-2024 / Kaupunginhallituksen 61 edustaja valmistelutyöhön 14 Tilintarkastajan valitseminen Äänekosken Asumispalvelusäätiöön 64 15 Tilintarkastajan valitseminen Suolahden Vanhain- ja 66 vammaistentukisäätiöön 16 Ilmoitusasiat 67 17 Lautakuntien pöytäkirjat 68 18 Kaupunginjohtajan päätökset 69

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 14:00-17:17 puheenjohtaja Lindell Leila 14:00-17:17 jäsen Martins Sirpa 14:00-17:17 2. varapuheenjohtaja poissa 3 Ruotsalainen Seppo 14:00-17:17 jäsen Tani Jaana 14:00-17:17 jäsen Tiusanen Matti 14:00-17:17 1. varapuheenjohtaja Tuominen Marke 14:00-17:17 jäsen Virtanen Matti 14:00-17:17 jäsen poissa 3 Tuhkanen Marko 14:00-17:17 varajäsen POISSA Närhi Merja jäsen MUU Kautto Juho 14:00-17:17 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 14:00-17:17 valtuuston 1. varapuh.joht. poissa 3 Lax Lauri 14:00-17:17 valtuuston 2. varapuh.joht. Flink-Liimatainen Piia 14:17-17:17 valtuuston 3. varapuh.joht. poissa 1-2 Tuononen Matti 14:00-17:17 kaupunginjohtaja poissa 3 Heikkilä Aleksi 14:00-17:17 hallintojohtaja Hämäläinen Tapani 14:00-17:17 talousjohtaja Nieminen Aapo 14:00-17:17 nuorisovaltuuston edustaja Ruuska Tuula 14:00-17:17 tekninen sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-18 PÖYTÄKIRJAN 21.1.2019 TARKASTUS Leila Lindell Jaana Tani PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 23.1.2019 alkaen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Kaupunginhallitus 1 21.01.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 21.01.2019 1 KuntaL:n 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Kaupunginhallitus 2 21.01.2019 Pöytäkirjan tarkastus KH 21.01.2019 2 Kuntalain mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöy täkirjaa ja pöytäkirja siihen liitettyine valitus osoituksineen on pidettävä tarkas ta mi sen jälkeen yleisesti nähtävänä si ten kuin siitä on ennakolta il moi tet tu. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pu heenjoh ta ja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään kes ki viik ko na 23. päivänä tammikuuta 2019 klo 11 mennessä ja tarkas te tun pöy tä kir jan julkaistavaksi kaupungin verkkosivuilla pöy tä kirjan tar kas ta mi sen jälkeen, kuitenkin viimeistään keskiviikkona 23. päi vä nä tammikuu ta 2019 klo 12. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Leila Lindell ja Merja Närhi. Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pu heenjoh ta ja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään kes ki viik ko na 23. päivänä tammikuuta 2019 klo 11 mennessä ja tarkas te tun pöytäkirjan julkaistavaksi kaupungin verkkosivuilla pöy tä kirjan tarkastamisen jälkeen, kuitenkin viimeistään keskiviikkona 23. päi vä nä tammikuuta 2019 klo 12. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Leila Lindell ja Jaana Tani. Päätös: Hyväksyttiin puheenjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Hyvä arki asukkaalle -kampanja 654/12.01.06/2017 KH 06.11.2017 331 Äänekosken kaupunki on keväästä alkaen pohtinut keinoja asuk kaiden viihtyvyyden lisäämiseksi sekä asukasluvun kääntämiseksi nousuun. Asiaa on kaupunginjohtajan aloitteesta pohdittu yhdessä eri toi mi alo jen ja luottamushenkilöiden kesken. Tarjottavien keinojen avul la on tarkoitus lisätä asukkaiden viihtyvyyttä ja kasvattaa asukas lu kua. Keinot on jaettu neljän eri kokonaisuuden alle: Ympäristö ja siisteys Äänekoskelle muuttavat Etuudet asukkaille Asuminen ja tontit Ympäristö ja siisteys: Kaupunkilaisten yhteiset siivoustalkoot. Talkoot jär jes te tään vä hin tään kaksi kertaa vuodessa ja kaupunki järjestää sii vousvä li nei tä talkoisiin osallistuville tahoille. Siisteys- ja ympäristökilpailut. Kaupunki palkitsee ak tii vi sem pia yri tyk siä, kyläyhteisöjä, seuroja ja asukkaita. Erityiset ympäristötempaukset. Kaupunki järjestää tiettynä aika na eri taajamissa mm. puutarhajätteen keräyksen. Kaupunki lisää omia toimenpiteitään alueiden kunnossapitoon ja siisteyteen. Ympäristön ja siisteyden toteutuksesta päävastuu on ympäristö- ja tek ni sel lä toimella. Äänekoskelle muuttavat: Muuttopaketti: Tervetuloa Äänekoskelle -kirje Äänekoski-info ja perhetukikeskuksen tietopaketti uimahalli- ja museoliput (2 kpl/henkilö) Tuki perheen lasten harrastuksiin, 50 /lapsi. Tuki on käy tet tä vis sä alle 15-vuotiaasta lapsesta perittävään paikal li sen seuran/järjestön/yhdistyksen vuo si mak suun. Tuen saa vain kerran. Yksi har ras tus/lap si. eri yritysten alennuskupongit ja tietopaketit

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Kaupungin arvioitu panos muuttopakettiin on 20 000 vuodessa. Muut to pa ke tin vastuutahot ovat vapaa-aikatoimi ja elin voi ma yk sik kö. Etuudet asukkaille: 100 vauvaraha (lahjakortti paikallisiin yrityksiin) sekä valittava Ää ne kos ki-lo gol la varustettu tuote (potkupuku, tutti, ruo ka lappu jne.) kaikille äänekoskelaisperheille, joille ko. vuonna syntyy vau va. Kaupunkiin syntyy arviolta 200 vauvaa vuodessa, jolloin vau va ra haa varataan 20 000 ja tuoterahaa 6 000. Vas tuuta ho kasvu ja oppiminen. Juniorikortti. Kaikille äänekoskelaisille alle 15-vuotiaille lapsille oi keus ostaa juniorikortti (70 ), joka oikeuttaa pääsyyn Ää nekos ken uimahalleihin sekä kaupungin omistamille kuntosaleille (kun to sa lil le yhdessä huoltajan seurassa). Kortti on voimassa vuo den ajan ostohetkestä alkaen. Vastuutaho va paa-ai ka toi mi. Kannettava tietokone Äänekosken lukiossa opiskeleville. Lukion oppilaat saavat halutessaan veloituksetta käyttöönsä uuden kannettavan tietokoneen opiskeluajalleen. Käytäntö aloi tetaan vuoden 2018 syksyllä aloittaville ensimmäisen vuoden op pi lail le (ml. kak sois tut kin non suorittajat). Koneet hankintaan lea sing-me net te lyl lä. Syksyllä 2018 lukion aloittavien op pi laiden määrä on 110-120 ja kaikkien halutessa edun vuosiarvio on 17 000. Vastuutaho kasvu ja oppiminen. Opiskelijastipendi tutkintotavoitteisesti ja päätoimisesti muualla kuin Äänekoskella opiskeleville 18-29-vuotiaille ää ne kos ke laisil le nuorille. Stipendin suuruus on 350 euroa vuodessa. Asia kä si tel tiin ja päätettiin jo aiemmin kaupungin hallituksessa syys kuun alussa. Vastuutaho on kasvu ja oppiminen. Asuminen ja tontit: Laaditaan asunto-ohjelma, jonka tarkoituksena on lisätä asumisen monimuotoisuutta Äänekoskella erilaisin omistusjärjestelyin (vuokra, osaomistus, asumisoikeus, oma) sekä erilaisin asumisratkaisuin. Ohjelmassa huomioidaan myös sosiaaliset ja turvallisuusaspektit mm. yhdistellen opiskelija-, vanhus- ja perheasumista. Tonttikampanja - Puoli vuotta puoleen hintaan: Kampanjan aikana rakentamattomat omakotitalotontit myydään kolmen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: vuoden rakentamisvelvoitteella puoleen hintaan listahinnasta. Tonttikaupan ehtoja ovat 1 tontti/kotitalous. Vastuutaho on maankäyttö. Hyvä arki asukkaalle -kampanja käynnistyy 1.1.2018 (pl. kannettava tie to ko ne lukiolaisille syksyllä 2018). Vastuutahot määrittävät kampan jan toimenpiteiden tarkemmat ohjeet ja toteutustavat vuoden 2017 loppuun mennessä. Niistä tiedotetaan kaupungin www-sivuilla. Kau pun gin hal li tus arvioi kampanjan toimenpiteiden toteutumista ja vai ku tuk sia vuosittain. (valmistelija elinvoimajohtaja Sari Åkerlund puh. 020 632 2860) Kaupunginhallitus: Hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omistamiensa ja myyn tiin tarjottujen rakentamattomien omakotitalotonttien kauppa hin nas ta ko ti ta louk sil le 50 prosentin alennuksen laskettuna kau pun gin hal li tuk sen tai valtuuston aiemmin päättämästä ja 5.11.2017 voimassa ol lees ta hinnasta tai hin noit te lu pe rus teesta. Alennuksen saamisen edel ly tyk se nä on, että tonttia koskeva kaup pa kir ja allekirjoitetaan ja omis tus oi keus siirtyy ostajalle 1.1.2018 ja 30.6.2018 välisenä ai ka na. Alennus myönnetään vain kerran kullekin ostajalle; ja 2) hyväksyy Hyvä arki asukkaalle -kampanjan sisällön muilta osin edel lä esittelytekstissä tarkoitetun mukaisesti. Kaupunginhallitus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omistamiensa ja myyntiin tarjottujen rakentamattomien omakotitalotonttien kauppahinnasta kotitalouksille 50 prosentin alennuksen laskettuna kaupunginhallituksen tai valtuuston aiemmin päättämästä ja 5.11.2017 voimassa olleesta hinnasta tai hinnoitteluperusteesta Äänekosken kaupungin tavanomaisella rakentamisvelvoitteella. Alennuksen saamisen edellytyksenä on, että tonttia koskeva kauppakirja allekirjoitetaan ja omistusoikeus siirtyy ostajalle 1.1.2018 ja 30.6.2018 välisenä aikana. Alennus myönnetään vain kerran kullekin ostajalle;

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 2) hyväksyy Hyvä arki asukkaalle -kampanjan sisällön muilta osin edellä esittelytekstissä tarkoitetun mukaisesti; ja 3) päättää pyytää maankäyttöä tekemään seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen selvityksen vaikutuksista, joita seuraisi alennuskampanjan ulottamisesta vuokratontteihin. Päätös: Hyväksyttiin hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - - Sirpa Martins, Rolf Nyholm, Matti Tuononen ja Matti Virtanen totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävit; kaupungin vuokratontin haltijat) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä toimi tämän asian esittelijänä. - - - - - KH 20.11.2017 352 Äänekosken kaupungin vuokralle antamia omakotitontteja on tällä het kel lä 586 kpl. Vuokratuloja niistä saatiin vuonna 2017 kaikkiaan 201 000 euroa. Se on merkittävä osuus kaupungin yhteensä 640 000 euron vuosittaisista tontinvuokratuloista. Tontinvuokrat on sidottu elinkustannusindeksiin 1951:10=100. Indek si vaikuttaa pitkällä aikavälilllä tontinvuokria korottaen. Esi merkik si vuonna 2007 solmitun tontinvuokrasopimuksen perusvuokra on nous sut 10 vuodessa noin 17 prosenttia. Nykyisin sopimukset tehdään 50 vuodeksi mahdollisuudella, että ton tin voi milloin tahansa ostaa omaksi sen jälkeen kun ra ken ta misvel voi te on täytetty. Äänekosken kaupunki yhtenäisti eri alueiden tonttien hinnoittelua vuon na 2007 kuntaliitoksen jälkeen. Tuolloin vuokralaisilla oli mää räajan kuluessa mahdollisuus ostaa vuokratontti ennen hintatason nos ta mis ta. Hintojen kohoamisen myötä 53 vuokratonttia myytiin "van hal la" hinnalla. Äänekoskella omakotitontin keskivuokra on tällä hetkellä 343 euroa ja vuokrat jakaantuvat seuraavasti: alle 100 euroa 41 kpl 101-200 euroa 233 kpl

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 201-300 euroa 73 kpl 301-400 euroa 64 kpl 401-500 euroa 36 kpl 501-600 euroa 48 kpl 601-700 euroa 38 kpl 701-800 euroa 17 kpl 801-900 euroa 7 kpl 901-1000 euroa 3 kpl yli 1000 euroa 26 kpl Maankäyttöpalvelut on laskenut, että jos kaikki nykyiset ton tin vuokra so pi muk set ovat voimassa sopimuskautensa loppuun, saa kaupun ki vuokratuloja yhteensä noin 5,7 miljoonaa euroa (ilman että elin kus tan nusidek siä huomoidaan). Oheiseen laskelmaan on otettu esimerkinomaisesti 11 tonttia Ää nekos ken ja Suolahden taajamissa: Edellä mainitun otannan perusteella vuokratonttien myyntihintojen ylei sel lä alentamisella saattaisi olla merkittäviä taloudellisia vai ku tuksia: jo 11 vuokratontin myyminen puoleen hintaan olisi ai heut ta massa noin 120 000 euron saamatta jäävät vuokratulot. Hyvä arki asukkaalle -kampanjan tavoitteena on kaupungin vä ki luvun saaminen kasvuun. Tähän pyritään pääasiassa tarjoamalla erilai sia rahallisia tai rahanarvoisia etuja, jotka houkuttelevat muut tamaan Äänekoskelle ja asumaan paikkakunnalla. Väkiluvun kasvutavoitetta tukee esimerkiksi rakentamattomien omako ti tont tien myyntihintojen väliaikainen alentaminen, josta kau pungin hal li tus päätti 6.11.2017 (331 ), sillä alennus parantaa oma ko ti-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 ra ken ta jien kokemaa Äänekosken houkuttelevuutta verrattuna muihin kuntiin. Rakennettujen ja vuokralla olevien tonttien yleinen myyminen olemas sa oleville vuokralaisille normaalihintaa halvemmalla ei edistä vä ki lu vun kasvua, vaan sillä on ainoastaan taloudellisia vaikutuksia. Kau pun gin saamat vuokra- ja myyntitulot vähenevät nor maa li ti lantee seen nähden, ja kun väkiluku ei muutu, ei kaupungilla myöskään ole näköalaa uusien asukkaiden tuomista vero- ja val tion osuus tulois ta. Ainoa positiivinen vaikutus on, että vuokralaisesta maan omista jak si muuttuva ostaja ryhtyy maksamaan kiinteistöveroa myös maa poh jas ta. Tavallisen omakotitontin maapohjan kiinteistövero on kui ten kin sangen vähäinen. Koska vuokratonttien myyntihintojen yleistä alentamista ei voida perus tel la väkiluku- ja taloustavoitteilla, kaupunginhallitukselle esi tetään, että se ei nyt käynnistäisi vuokratontteja koskevaa alen nusmyyn tiä, vaan palaisi asiaan loka-marraskuussa 2018. Tuolloin päätök sen teos sa voitaisiin ottaa huomioon ajalla 1.1.-30.6.2018 to teu tetus ta rakentamattomien tonttien alennusmyyntikampanjasta saadut ko ke muk set. Mahdollinen päätös uudesta ja ehkä aiempaa laa jemmas ta kam pan jas ta voidaan tuolloin tehdä samassa yhteydessä kuin kaupunginhallitus muutoinkin päättää Hyvä arki asukkaalle -kam pan jan jatkamisesta. Jos kaupunginhallitus edellä olevasta huolimatta silti katsoo, että vuok ra tont tien alennusmyynti on syytä käynnistää jo vuoden 2018 alus sa, on kampanjan toteutustapaa harkittava tarkoin. Yleistä alennus myyn tiä rajoitetumpaan ja kohdennetumpaan kampanjaan voidaan sisällyttää elementtejä, joiden ansiosta sillä voisi olla vähintään joi ta kin positiivisia vaikutuksia kaupungin väkilukuun ja talouteen. Esityslistan valmistumisaikana Etuovi.com-verkkopalvelussa Ää nekos kel la on myytävänä 89 omakotitaloa, joista 16 sijaitsee kau pungil ta vuokratulla tontilla. Eräs mahdollisuus vuokratonttien koh dennet tuun alennusmyyntiin olisi, että alennuksen kaupungilta saisi sellai nen kaupungin omistaman omakotitontin vuokralainen, joka olisi os ta nut tontilla sijaitsevan talon esimerkiksi ajalla 1.1.-30.6.2018. Täl löin alennus liittyisi yleistä alennusmyyntiä selkeämmin uusien asuk kai den saapumiseen paikkakunnalle ja alennus hyödyttäisi nimen omaan heitä. Toisaalta malli olisi omiaan ly hen tä mään oma ko tita lo jen myyntiaikoja, minkä vaikutukset erityisesti huo no kun tois ten ja pit kään myynnissä olleiden talojen osalta voisivat ol la myyjälle erittäin merkittäviä.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Hallintojohtajan ehdotus: Esteellisyys Kaupunginhallituksen käsitellessä vuokratonttien myyntihintoja esteel li nen on sellainen, joka tai jonka hallintolain (434/2003) 28 :ssä tar koi tet tu läheinen (esim. sukulainen, avustettava, edustettava tai työn an ta ja) on vuokrannut tontin kaupungilta. Kaupunginjohtaja Matti Tuononen on esteellinen (osallisuusjäävi, kau pun gin vuokratontin haltija), joten esittelijänä toimii hallintojohtaja Alek si Heikkilä. (Valmistelijat tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345, ja hallintojohtaja Alek si Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus päättää, että mahdollisesta vuokratonttien myyn tihin to ja koskevasta alennuskampanjasta päätetään lo ka-mar raskuus sa 2018. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Sirpa Martins, Rolf Nyholm, Matti Tuononen ja Matti Virtanen totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävit; kaupungin vuokratontin haltijat) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. - - - - - KH 18.06.2018 160 Meneillään oleva, rakentamattomien omakotitalotonttien myyn ti hinto ja koskeva alennuskampanja jatkuu 30.6.2018 saakka kau pun ginhal li tuk sen 6.11.2017 (331 ) tekemän päätöksen mukaisesti. Touko-kesäkuussa 2018 on keskusteltu kampanja-ajan mah dol li sesta pidentämisestä loppukesälle ja syksylle. Ajatusta on perusteltu tilai suu del la markkinoida tontteja kesäajan tapahtumissa, esimerkiksi van hoil lis les ta dio lais ten Suviseuroilla kesä-heinäkuussa. Liitteenä olevaan taulukkoon on koottu tietoja kaupungin omistamien ra ken ta mat to mien omakotitalotonttien varausten ja luovutusten lu kumää ris tä. Taulukosta ilmenevät määrät ajanjaksoilta 1.1.-31.5.2017, 1.1.-31.12.2017 ja 1.1.-31.5.2018.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Hallintojohtajan ehdotus: Taulukon tietojen perusteella voidaan arvioida, että alen nus kam panja on myötävaikuttanut tonttikysynnän paranemiseen vuoteen 2017 ver rat tu na. Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättäisi pidentää me neillään olevan kampanja-ajan jatkumaan 31.12.2018 saakka. Loka-mar ras kuus sa 2018 voitaisiin päättää alennuskampanjan ja myös mui den Hyvä arki asukkaalle -toimenpiteiden mahdollisesta jat ka mises ta ja laajentamisesta vuodelle 2019. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omistamiensa ja myyn tiin tarjottujen rakentamattomien omakotitalotonttien kaup pa hin nas ta kotitalouksille 50 prosentin alennuksen las kettu na kaupunginhallituksen tai valtuuston aiemmin päättämästä ja 5.11.2017 voimassa olleesta hinnasta tai hin noit te lu pe rustees ta Äänekosken kaupungin tavanomaisella ra ken ta mis velvoit teel la. Alennuksen saamisen edellytyksenä on, että tonttia kos ke va kauppakirja allekirjoitetaan ja omistusoikeus siirtyy osta jal le 1.7.2018 ja 31.12.2018 välisenä aikana. Alennus myönne tään vuoden 2018 aikana vain kerran kullekin ostajalle; ja 2) päättää, että edellä kohdassa 1 tarkoitetun alennuskampanjan mah dol li ses ta jatkamisesta ja laajentamisesta vuodelle 2019 pää te tään loka-marraskuussa 2018. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 17.12.2018 350 Kaupunginhallitus arvioi Hyvä arki asukkaalle -kampanjan toi men pitei den toteutumista ja vaikutuksia vuosittain. Lisäksi kau pun gin hal litus on päättänyt kampanjan toimenpiteiden käsittelyn yhteydessä, et tä mahdollisesta vuokratonttien myyntihintoja koskevasta alen nuskam pan jas ta päätetään loka-marraskuussa 2018. Myös ra ken ta matto mien omakotitalotonttien alennuskampanjan mahdollisesta jat kami ses ta ja laajentamisesta vuodelle 2019 on sovittu päätettäväksi lo ka-mar ras kuus sa 2018.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Seuraavassa on tarkasteltu Hyvä arki asukkaalle -kampanjan kei nojen toteutumista ja vaikutuksia kokonaisuuksittain: Ympäristö ja ja siisteys Ympäristö ja siisteys -kokonaisuuden toteutuksesta vastasi Ää nekos ken kaupungin tekninen- ja ympäristötoimi. Kampanja päätettiin to teut taa järjestämällä ympäristöviikko keväällä 2018. Ym pä ris tö viikko toteutettiin Sammakkokangas Oy:n kanssa yhteistyössä ja viikon tee mak si tuli siivousviikko Tosi Siistii Äänekoskella. Siivousviikko Tosi Siistii Äänekoskella järjestettiin viikolla 21. Sammak ko kan gas Oy:llä oli päävastuu tapahtumien organisoimisesta ja kus tan nuk sis ta. Äänekosken kaupungin ympäristötoimi avusti ta pahtu mien ja tempausten järjestämisessä. Siivousviikolla haastettiin kou lut, yhdistykset, seurat, järjestöt ja kaupungin asukkaat sii voustal koi siin, järjestettiin ilmainen puutarhajätteen vastaanotto (Kon ginkan gas, Sumiainen ja Äänekoski), järjestettiin vaarallisen jätteen mo bii li ke rä ys (Äänekoski, Suolahti) sekä pidettiin Sammakkokangas Oy:n ja Sydän-Suomen jätelautakunnan yleisötilaisuus. Siivousviikosta tiedotettiin mm. lehti-ilmoituksin, Äänekosken kaupun gin ja Sammakkokangas Oy:n kotisivuilla sekä sosiaalisessa medias sa. Sammakkokangas Oy toimitti kaikille siivoustalkoisiin osal listu vil le jätesäkit ja hanskat sekä nouti kerätyt roskat jatkokäsittelyyn. Sii vous tal koi ta varten saatiin Suviseuraorganisaatiolta lainaksi keräys vä li nei tä. Siivoustalkoisiin osallistuneet koululaiset palkittiin mehu jää te löil lä. Muut talkoolaiset palkittiin talkookahveilla ja Sam makko kan kaan yrityslahjoilla (mm. kestokasseilla). Äänekosken kau punki palkitsi talkoisiin osallistuneita kyläyhdistyksiä sekä koululuokkia lah ja kor tein. Siivousviikko sai hyvän vastaanoton. Erityisesti puutarha- ja vaa ral lisen jätteen keräys olivat suosittuja. Koululaiset osallistuivat talkoisiin ak tii vi ses ti. Yhteistyö Sammakkokangas Oy:n kanssa onnistui ta pahtu mis sa erittäin hyvin. Kehitettävää tapahtumaan liittyen on mm. turvallisten ke räys vä li neiden hankkiminen koululaisille ja muille talkoolaisille. Siivoustalkoissa sii vous aluei den ja jätteiden keräyspaikat tulee sopia ja merkitä tarkem min. Tulevaisuudessa talkoita voisi suunnata teemoittain esim. vie ras la jien, risujen, pusikoiden tms. alueiden siivoukseen tai hoitoon. Palautteen mukaan kouluille suunnattua siivoushaastetta voisi laa jen taa myös esiopetukseen ja päiväkoteihin. Siivousviikkojen yhtey des sä olisi mahdollisuus myös muuhun ym pä ris tö kas va tus toi mintaan.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Äänekosken kaupungin tulisi miettiä, varataanko ympäristö- ja siisteys -kampanjaa varten budjetti, jota voidaan käyttää mm. pal kin tojen ja keräysvälineiden hankinnoissa ja talkoiden järjestämisessä. Tä mä helpottaisi tapahtumien suunnittelua, markkinointia ja käy tännön toteutusta. Yhteistyö Sammakkokankaan kanssa on edellytys vas taa van tapahtuman järjestämiselle tulevaisuudessa vastaavassa laa juu des sa. Järjestely- ja kustannusvastuut tulee sopia selkeästi suun nit te lun alussa. (Valmistelijat vs ympäristöpäällikkö Jonna Heinänen, puh. 0400 545 346, ja ympäristötarkastaja Mari Korhonen, puh. 0400 893 683) Rakennetun ympäristön valvonta on rakennusten kunnon ja ul konäön sekä ympäristön ja pihamaiden siisteyden valvontaa. Esim. luvat to man rakentamisen etsiminen on rakennusvalvonnan suo rit tamaa jatkuvaa valvontaa. Tekninen toimi vaalii ja hoitaa kaupungin ra ken ne tun ympäristön tilaa monin eri tavoin. Vuonna 2018 valmistui kau pun gin kiinteistöohjelma ja lisäksi viherohjelman rakentamista jat ket tiin. Tietoinen omistajapolitiikka sekä kiinteistöstrategiat niihin liit ty vi ne ohjelmineen ohjaavat pitkäjänteiseen toimintaan. Ym pä ristöön ja sen siisteyteen on vaikutettu erilaisilla ener gia te hok kuus toimen pi teil lä, esim. öljylämmityksistä luopumisilla. Selkeä muutos on ol lut suunnittelun kautta esim. hankesuunnitteluun panostamiseen. Täl lä saadaan luotua toimivampaa ja kauniimpaa luontoa ja ym päris töä. Elinkaarinäkökulmaa on lisätty ympäristön ja rakennuksien suun nit te lus sa. Kohteisiin on laadittu PTS-suunnitelmia ja kil pai lu tettu energiakatselmointeja. Äänekosken kaupunki on myös tehnyt ener gia te hok kuus so pi muk sen. Energiatehokkuussopimukset ovat tär keä osa Suomen energia- ja ilmastostrategiaa ja ensisijainen keino edistää energiatehokkuutta. Äänekosken kaupunki on ottanut suunnittelun välineenä käyttöön tie to mal lin nuk sen myös infrasuunnitteluun. Sitä on käytetty jo Wanhan Aseman alueen suunnittelussa ja esim. sillan valaistuksen tarkas te lus sa. Tietomallien avulla virheet ja työmaiden hukka-ajat vähe ne vät. Äänekosken kaupunki hoitaa ulko-, puisto- ja yleisiä alueitaan kiinteis tö yh tiön kanssa tehtyjen sopimuksien kautta. Valtakunnallisesti kun tien liikenneväylien kunnossapidosta lähes 70 % ostetaan ulkoa. Kil pai lu tuk sien kautta olisi saavutettavissa kymmenien prosenttien sääs tö ja ulkoistaminen mahdollistaisi palvelutuotantojen ajan ta saisen seurannan ja laadun tarkkailun kaikille kuntalaisille. Äänekosken kau pun ki on viime aikoina muutenkin lisännyt panostusta kun ta lai-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 sien viihtyvyyteen ulkoalueilla ja puistoissa. Tekninen toimi on ot tanut hoitaakseen ELY:ltä esim. Suolahden kiertoliittymän kas vil li suuden syksyyn 2019, koirien ulkoilualue rakennettiin, katuvihreiden puu in ves toin ti suoritettiin, viherohjelma on rakenteilla, van huus po liitti seen/ ikääntymispoliittiseen ohjelman tekoon osallistuttiin. Lisäksi eri lai sia taidehankintoja on vireillä ja niissä ollaan menossa to teu tusvai hei siin. Tonttiosaston kanssa tekninen toimi on suunnitellut kiviaineshuollon toi min nan kehittämistä ja siihen liittyvän maankäytön suunnittelua. Murs ka tun betonin kierrätystä varten ollaan luomassa taa ja ma-alueen välittömään läheisyyteen välivarastointipaikkaa, mikä mah dol listaa osaltaan turhista rakennuksista luopumista. Äänekoskella on lisätty tarkastelua kuluneena vuonna kevyen lii kenteen väyliin esim. Kotakennääntien yleissuunnittelun yhteydessä. Pe rin tei nen liikennesuunnittelu ja katujen kunnossapito on mah dollis ta nut sen, että kevytliikenne on erotettu hyvin muusta liikenteestä myös Äänekoskella. Yhteistyössä kaavoituksen kanssa on tehty toimen pi tei tä, jotka mahdollistavat kunnan kaikkien palvelujen saa vutta mi sen kävellen tai pyöräillen. Kaupunkiin on määritelty ns. laa tukäy tä vät ja yhteistyötä on tehty mm. pyöräily-yhdistysten kanssa. Äänekosken kaupunki on panostanut myös satamien palveluiden pa ran ta mi seen ja jatkaa tätäkin tehtävää tulevina vuosina. Vie ras vene lai tu rit ym. on kunnostettu tai kunnostuksen alla. Myös keskeisiin ui ma ran toi hin ja niihin tukeutuviin puistoihin on laadittu hoi to-oh jelmat, joita noudatetaan. Pienimuotoisen matkakeskuksen ra ken tamis ta selvitetään mahdollisen raideliikeenteellä tapahtuvan hen ki lölii ken teen tullessa Äänekoskelle mahdolliseksi. Tekninen toimi hallin toi neen tuleekin budjetoinnissa kiinnittämään entistä enemmän huo mio ta päivittäiseen kunnossapitoon ja kehityshankkeiden kor vamer kin tään. Tiukan budjettikurin vuoksi riittävä rahoitus on tur vat tava perusväylien pitoon ja rahoituksen pääpaino on ohjattava sinne, mis sä liikennettä ja palvelun tarvetta on eniten. Muissa alueissa palve lu ta soa on pystyttävä alentamaan ja siihen liittyvää kun nos sa pi tovä liä harventamaan. Poikkeuksia tehdään merkittäviin kohteisiin tai mm. matkailuun liittyvinä. Äänekosken tekninen toimi onnistui mielestään kohtuullisesti sille an ne tus sa tehtävässä katuvihreiden ja viheralueiden kunnossapidon pa ran ta mi seen liittyen, huolimatta siitä, että suuria in ves toin ti koh teita oli paljon. Kaupunginpuutarhuri pystyi toteuttamaan kau pun ki kuvaan vaikuttavien alueiden hoidon niihin annettujen resurssien puitteis sa. Tähän vaikutti oleellisesti kaupungin valvonnan koh dis ta mi-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 nen kesäaikaan siten, että työnjohto siirsi lomiaan syksymmälle. Kun nos sa pi don näkyvyyteen vaikutti kuitenkin se, että ke sä työn te kijöi den työsuoritteita kohdennettiin pääosin muille palvelutuotannon aloil le ja puistotyöntekijöiden määrä oli huomattavasti pienempi kuin ai kai sem pi na vuosina. Annettu palvelutehtävä saataisiin suoritettua pa rem min, jos jatkossa lisättäisiin viheralueiden kesätyötekijöiden mää rä entiselleen. (Valmistelijat tekninen johtaja Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355, ja kaupunginpuutarhuri Tiina Nejlik, puh. 040 528 5553) Äänekoskelle muuttavat Muuttopakettikampanja saatiin käyntiin syksyllä 2018. Harraste- ja va paa-ajan lippuja käytettiin varsin runsaasti: kuukauden aikana lippu ja luovutettiin 190 kpl, niitä käytti 15 taloutta ja vajaat 50 henkilöä. Vapaa-aikatoimi katsoo, että kampanjaa kannattaa jatkaa vuonna 2019. (Valmistelija vs vapaa-aikajohtaja Jukka-Pekka Pohjolainen, puh. 020 632 3259) Etuudet asukkaille Lukiolaisille hankittiin kannettavia tietokoneita 108 kpl. Koneet hankit tiin kolmen vuoden leasing-menettelyllä, yhden tietokoneen kustan nus noin 500, alv 0 %. Tietokoneiden hankinnan jälkeen ko neille päätettiin ottaa lisäksi vakuutus, jonka kustannus on noin 40 /tieto ko ne. Syksyllä 2018 lukion aloitti 96 opiskelijaa, joista tietokoneen otti käyt töön sä 92 opiskelijaa. Kolme opiskelijaa on palauttanut tie to koneen; kaksi lopettanut ja yksi tyytymätön. Kaksoistutkintoa suo rit tavis ta 17 opiskelijasta tietokoneen otti käyttöönsä 13 opiskelijaa, joista kaksi on syksyn aikana lopettanut opiskelun ja palauttanut koneen. Opiskelustipendi on 350 :n suuruinen ja se on tarkoitettu opintoihin. Opis ke li jan on uusittava hakemus ja toimitettava voimassa oleva opis ke lu to dis tus vuosittain. Vuosittain maksettavan opiskelijastipendin myöntämiseksi tulee seuraa vien kriteerien täyttyä: - opiskelija opiskelee muualla kuin Äänekoskella - opiskelu on päätoimista ja johtaa tutkintoon

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 - opiskelija on läsnäolevana oppilaitoksessa - opiskelijan kotikunta on Äänekoski 31.12.2017 - hakija on iältään 18-29 -vuotias hakuvuoden helmikuun viimeisenä päi vä nä Opiskelustipendistä tiedotettiin ensimmäisen kerran 5.9.2017. Ha kuil moi tus julkaistiin Pikkukaupunkilaisessa tammikuussa 2018. Stipen di ha ke mus tuli toimittaa Äänekosken kaupungille 28.2.2018 men nes sä. Lisäksi hakemuksen liitteenä hakijan tuli toimittaa op pilai tok sen antama todistus opiskelun päätoimisuudesta. Hakuaikana stipendiä haki 67 hakijaa. Hakijoiden vuodenvaihteen ko ti kun ta tarkastettiin väestörekisteristä. Samalla tarkastettiin täyt tyvät kö muut kriteerit. Hakijoista 64 täytti stipendin myöntämisen kritee rit. Hakijoista kolme ei täyttänyt stipendin myöntämisen kriteerejä. Sti pen di maksettiin 64 hakijalle, kustannusvaikutus 22 400. Opiske lu sti pen di maksettiin opiskelijalle päätöksen mukaisesti tou kokuus sa. Vuoden 2019 stipendin tiedottamisessa tulee tarkentaa, mitä ko tikun nal la ja oppilaitoksen läsnäolotodistuksella tarkoitetaan. Lisäksi tu lee tiedottaa hakuajan päätyttyä, että hakemus on saapunut ja mis sä aikataulussa prosessi etenee. Neuvolan terveydenhoitajien mukaan 12.11.2018 mennessä neu volas ta on jaettu 106 vauvakassia ja vauvalahjakorttia, lahja on an nettu kaikille kuluneen vuoden aikana vauvan saaneille perheille. Vauvakassi on viety perheelle äitiysneuvolan ensimmäisen ko ti käynnin yhteydessä ja vauvalahjakortti on annettu lastenneuvolan en simmäi sel lä vastaanottokäynnillä. Molemmat lahjat on otettu perheissä po si tii vi ses ti ja ilolla vastaan. Esimerkiksi lahjakassiin sisältyvästä kir jas ta on iloa pitkäksi aikaa ja lorukorttien tekstejä voi lorutella lapsel le ihan arjen hoitotilanteissa. Lahjakassin sisällön kautta ha luamme viestiä yhdessäolon ja varhaisen vuorovaikutuksen tärkeydestä. Lah ja kort ti ollut hyvin mieluinen yllätys, hyvänä mainittu mm. se, että ra han voi halutessaan käyttää myös johonkin palveluun. (Valmistelijat opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä puh, puh. 020 632 3000, perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 020 632 2102, ja osastonhoitaja Anne Hakkarainen, puh. 020 632 2542) Asuminen ja tontit

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 18 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Asuntopoliittisen ohjelman laadinta on käynnistynyt. Tavoitteena on, et tä oh jel ma tulee kaupunginvaltuuston käsittelyyn kevään 2019 aika na. Laa din taa varten on perustettu työryhmä, johon eri poliittiset ryh mät ja kau pun gin hal li tus ovat nimenneet omat edustajansa. Työryh män työs ken te lyyn osallistuvat kaupunginjohtajan määräämät viran- ja toi men hal ti jat, jotka vastaavat ohjelman valmistelusta. Työryh mä aloittaa työn sä välittömästi, kun sen kokoonpano selviää. Ohjelman valmistelutyö on käynnistynyt mm. erityisryhmien asun totar ve sel vit te lyl lä ja kiinteistömarkkinan selvittelyllä yhteistyössä kiinteis tö vä lit tä jien kanssa. Asuntopoliittisen ohjelman laadinnan sparraajaksi ja asiantuntijaksi sekä ra por tin kirjoittajaksi on valittu Sweco Ympäristö Oy. Sweco Ympäristö Oy käyttää työ hön omaa tuotekehityspanostaan, joka on pohjana uudelle pal ve lul le. (Valmistelija vs elinvoimajohtaja Sakari Aho-Pynttäri, puh. 020 632 2861) Äänekosken kaupunki myi 1-11/2018 aikana 12 omakotitonttia puo leen hintaan. Ulkopaikkakuntalaisia tontin ostajia oli viisi. Lisäksi yk si omakotitontti vuokrattiin ja kaksi tonttia on varattuna odot ta massa kiinteistökaupan toteutumista. Maanmyyntituloja tonttikaupoista on saatu 153 746,25 euroa. Tont tihin to jen puolittuessa vastaava summa on saamatta jääneitä maanmyyn ti tu lo ja - on kuitenkin epävarmaa, olisiko omakotitonttien myynnis tä ilman alennuskampanjaa saatu kuluvana vuonna nyt to teu tumas sa olevat tulot. Omakotitonttien alennuskampanjalla on onnistuttu vilkastuttamaan oma ko ti tont tien kysyntää ja varaukset ovat johtaneet useimmissa tapauk sis sa toteutuneisiin kauppoihin. Myös ulkopaikkakuntalaisten osuus tontinostajista on merkittävä. (Valmistelijat tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345 ja kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Hyvä arki asukkaalle -kampanjan eri osa-alueiden toimenpiteet ovat saaneet hyvän vastaanoton kuntalaisilta. Kampanja käynnistyi eri osa-alueilla hieman eriaikaisesti, joten kokemukset ovat esim. Äänekoskelle muuttavat -osion osalta vain muutaman kuukauden ajalta. Kampanja on kuitenkin jo ensimmäisenä toteutusvuonna kokonaisuudessaan osoittautunut hyväksi tavaksi kehittää asukkaiden viihtyisyyttä. Asukasluvun kääntäminen nousuun ei ole

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 19 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: vielä onnistunut, asukasluvun lasku selittyy valtaosin luonnollisen väestökasvun negatiivisuudella. Nousujohteinen asukasluku edellyttää, että nettomuutto saadaan positiiviksesi. (Valmistelija vs elinvoimajohtaja Sakari Aho-Pynttäri, puh. 020 632 2861) Kaupunginhallitus: 1) merkitsee tiedoksi edellä olevan selvityksen Hyvä arki asukkaalle -kampanjan toteutuksesta ja kokemuksista; 2) päättää jatkaa vuonna 2019 kampanjan seuraavia osioita Ympäristö ja siisteys Äänekoskelle muuttavat Etuudet asukkaille; ja 3) siirtää osion Asuminen ja tontit käsittelyn 21.1.2019 pidettävään kaupunginhallituksen kokoukseen, jolloin on käytettävissä tiedot kuluvan vuoden aikana tehdyistä tonttikaupoista. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus: 1) merkitsee tiedoksi edellä olevan selvityksen Hyvä arki asukkaalle -kampanjan toteutuksesta ja kokemuksista; 2) päättää jatkaa vuonna 2019 kampanjan seuraavia osioita Ympäristö ja siisteys Äänekoskelle muuttavat Etuudet asukkaille, jossa osiossa juniorikortti laajennetaan koskemaan kaikkia alle 18-vuotiaita äänekoskelaisia; ja 3) siirtää osion Asuminen ja tontit käsittelyn 21.1.2019 pidettävään kaupunginhallituksen kokoukseen, jolloin on käytettävissä tiedot kuluvan vuoden aikana tehdyistä tonttikaupoista. Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - - KH 21.01.2019 3 Vuoden 2018 tonttikampanjan aikana myytiin 14 omakotitonttia, mikä on selvästi enemmän kuin viiden edellisen vuoden aikana kes ki-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 20 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: mää rin myyty tonttimäärä (6 tonttia/vuosi). Toteutuneet kaupat kohdis tui vat erityisesti rantatontteihin (5 kpl), joissa euromääräinen alen nus muodostui merkittäväksi. Alueellisesti tontteja luovutettiin Mör tis tä ja Ääneniemestä (7 kpl), Hämeentaipaleesta (5 kpl), Leh toran nas ta (1 kpl) ja Hie ta man kylältä (1 kpl). Vaikka luovutettu tonttimäärä on kohtuullinen ja kampanja vilkastutti ky syn tää, ei maankäyttö suosittele kampanjan jatkamista vuonna 2019. Lähtökohtaisesti tontinmyyntitulojen tulisi kattaa alueiden raaka maan hankinnasta, kaavoituksesta ja muusta suunnitteluista sekä inf ran rakentamisesta aiheutuvat kustannukset. Kun kevään 2019 ai ka na hyväksyttäväksi tulee uuden Kotakennäs II - asemakaavan oma ko ti tont tien hinnoittelu, olisi kummastusta herättävää asettaa ton tit heti myyntiin 50 %:n alennuksella. Lisäksi Äänekosken oma koti tont tien hintataso on samalla tasolla naapurikuntien tonttien hin toihin verrattuna (Laukaa, Uurainen). Rakennettujen omakotitalojen vuokratonttien myymistä puoleen hintaan on selvitetty kaupunginhallituksen kokouksessa 27.11.2017. Tuol loin on todettu, ettei vuokratonttien hintojen yleistä alentamista voi da perustella väkiluku- ja taloustavoitteilla. Sen sijaan koh dis tamal la vuokratontin hintakampanja sellaiseen kaupungin omistaman oma ko ti ton tin vuokralaiseen, joka ostaa tontilla sijaitsevan talon kam pan ja-ai ka na, saattaisi olla mahdollista vilkastuttaa erityisesti pit kään myynnissä olleiden omakotitalojen kauppaa paikkakunnalla. Kiinteistövälittäjien kanssa käytyjen keskustelujen perusteella omako ti ta lo jen kaupan vilkastuminen voisi olla useassa tapauksessa aiheut ta mas sa ketjureaktion asuntokaupassa ja aktivoimassa asun tokau pan ilmapiiriä Äänekoskella. Vuokratonttien kohdennettu alennus kam pan ja voisi olla tuomassa hyvää arkea sekä omakotitalon myy jäl le että ostajalle, joka rakentamattomien tonttien myyn ti kampan jan kokemusten perusteella usein on muuttamassa Ää ne kos kelle muista kunnista. Maankäyttö esittää vuodelle 2019 vuokrattujen omakotitalotonttien koh den net tua alennuskampanjaa: kaupunki myöntäisi omakotitalon vuok ra ton tin kauppahinnasta 50 %:n alennuksen tontilla sijaitsevan oma ko ti ta lon ostajalle, joka ostaa talon ajalla 1.1. - 30.11.2019. Tont tia koskeva kauppakirja tulee allekirjoittaa viimeistään 31.12.2019. (Valmistelija kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 21 Kaupunginhallitus 331 06.11.2017 Kaupunginhallitus 352 20.11.2017 Kaupunginhallitus 160 18.06.2018 Kaupunginhallitus 350 17.12.2018 Kaupunginhallitus 3 21.01.2019 Kaupunginhallitus: Hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus: 1) päättää, ettei vuonna 2018 toteutettua kaupungin omis ta mien oma ko ti ta lo tont tien alennusmyyntikampanjaa jatketa vuonna 2019; ja 2) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omis ta man sa raken ne tun omakotitalotontin (vuokratontti) kauppahinnasta 50 %:n alen nuk sen laskettuna kaupunginhallituksen tai kau pun ginval tuus ton päät tä mäs tä hinnasta. Alennuksen saamisen edel lytyk se nä on, että vuok ra ton til la sijaitsevan omakotitalon kauppaa kos ke va kauppakirja al le kir joi te taan ja omistusoikeus siirtyy osta jal le 30.11.2019 men nes sä. Vuokratonttia koskeva kaup pa kirja tulee al le kir joit taa vii meis tään 31.12.2019 mennessä. Alennus myönnetään kau pun gin vuokratontilla sijaitsevan oma ko tita lon ostajalle. Kaupunginhallitus: 1) päättää, ettei vuonna 2018 toteutettua kaupungin omistamien omakotitalotonttien alennusmyyntikampanjaa jatketa vuonna 2019; ja 2) siirtää omakotitalotonttien nykyistä edullisempaa hinnoittelua koskevan päätöksenteon kaupunginhallituksen seuraavaan kokoukseen. Päätös: Hyväksyttiin hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - - Sirpa Martins, Rolf Nyholm, Matti Tuononen ja Matti Virtanen totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävi; kaupungin vuokratontin haltijat) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 22 Kaupunginhallitus 4 21.01.2019 Kaavoituskatsaus 2019 KH 21.01.2019 4 Vuoden 2019 kaavoituskatsauksessa kaupunki tiedottaa vireillä olevis ta ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Kaa voi tus katsauk ses sa selostetaan ly hyes ti Äänekosken kaupungin kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet. Kaava-asioiden lisäksi kaa voi tus kat saukses sa esitellään tällä kertaa uuden moottoriliikennetien (VT4) to teutta mi seen ja käyttöönottoon liittyviä asioita. Kaupunki tiedottaa kaavoitusasioista tälläkin kertaa kaupungin ko tita louk siin toimitettavan ilmaisjakelulehden (Pikkukaupunkilainen) kes ki au kea ma. Lisäksi tiedon perillemeno painettuna aineistona pyri tään varmistamaan toimittamalla kaavoituskatsaukset kau pun ki alueen kirjastoihin ja kaupungintalon ala-aulaan. Sähköiseen versioon on mahdollista tutustua kaupungin kotisivuilla, missä on nähtävillä kaa voi tus kat sauk sen lisäksi monipuolista kaavoitukseen liittyvää aineis toa osoitteessa https://www.aanekoski.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/kaavat Äänekosken hallintosäännön mukaan kaavoituskatsauksen hy väksy mi ses tä päättää kaupunginhallitus. Äänekoskella on vireillä runsaat kaksikymmentä ase ma kaa van muutos- ja/tai laajennushanketta. Pääosa kaavoista on vanhojen ase makaa vo jen uudistamisia: ensi vaiheen asemakaavoja on suunnitteilla vain muutamassa kohteessa. Yleiskaavoja ei ole tällä hetkellä laa ditta va na. Äänekosken taajamassa useat asemakaavatyöt liittyvät vuoden 2019 alussa käyttöön otetun moottoriliikennetien (VT4) lähialueiden ase ma kaa vo jen laatimiseen (esim. Kannelsuo) ja vanhentuneiden ase ma kaa vo jen saneeraukseen (esim. Kierälahti). Lisäksi jatketaan mm. Liikuntapuiston ja sen keskustan puoleisen oma ko ti ta lo alu een ase ma kaa van uudistamista. Suolahdessa laaja-alaisimpia kaavahankkeita ovat Honkalan ja Tal lilan van hen tu nei den asemakaavojen ajantasaistamiset. Myös Äl kulan ka dun itäpuolen asuntoalueella uudistetaan vanhentunutta kaavaa. Sumiaisissa uusitaan voimassa oleva asemakaava sähköiseen muo toon ja arvioidaan kaava-alueen laajuuden tar koi tuk sen mu kaisuus. Hirvaskankaalla VT4:n itäpuolisella alueella tutkitaan kaa vamer kin tö jen ajanmukaisuutta. Tämän kaavoituskatsauksen yhteydessä saatetaan vireille uusina ase ma kaa va töi nä kahdeksan hanketta: - Häränvirranpuiston asemakaavan muutos (Mäkikadun ja sataman vä li sen alueen maankäyttö)

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 23 Kaupunginhallitus 4 21.01.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: - Keskuskadun ympäristön asemakaavan muutos - Palomäen asemakaavan muutos ja laajennus (uuden po lii si aseman rakennuspaikka) - korttelin 2026 osan asemakaavan muutos ("tiivistä ja matalaa" Kuh na mon sataman läheisyyteen) - Kotakennään asemakaava II I (Kotakennäs I ja II -asemakaavojen vä li sen alueen rakentamismahdollisuuksien selvittäminen) - Alkulankadun itäpuolen asemakaavan muutos (Suolahti) - Teollisuuskylän asemakaavan muutos (Suolahti) - Korttelin 110 osan asemakaavan muutos (Suolahti, ns. euron tontin asemakaavan käyttötarkoitus).. (valmistelija kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy Kaavoituskatsauksen 2019. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Kaavoituskatsaus 2019

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 24 Kaupunginhallitus 5 21.01.2019 Hirvaskankaan asemakaavan korttelin 1504 myyntihinta 58/10.00.03.00/2019 KH 21.01.2019 5 Kaupunginhallitus päätti myydä 31.8.2015 32803 m2:n määräalan tilas ta Hirvaskangas 992-454-1-108 Kuljetusliike Ville Silvasti Oy:lle tai Ville Silvastille perustettavan yhtiön lukuun 110 000 eurolla. Hanke ei toteutunut. Meconet Oy on esittänyt kiinnostuksen ostaa Äänekosken kau pungil ta yritystontiksi Hirvaskankaan alueelta korttelin 1504, mikä vastaa Sil vas tin hankkeen mukaista aluetta. Määräalan pinta-ala on 32803 m2 ja se sijaitsee osoitteessa Vanha So ta tie 2. Asemakaavan mukainen käyttötarkoitus on TY-1 eli "Teolli suus ra ken nus ten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadul le erityisiä vaatimuksia. Tontin rakennetusta kerrosalasta saa enin tään 20 % käyttää tontilla sijaitsevan teollisuuslaitoksen toi misto ti lo ja ja asuntoja varten. Alueelle saa sijoittaa myös paljon tilaa vaa ti van erikoistavaran kaupan myymälätiloja ja muita myy mä lä ti loja." Kaupunginvaltuuston vahvistama myyntihinta määräalalle on 164 015 euroa. Aluehinta on määritetty kaupunginvaltuustossa 16.6.2014, jonka jälkeen tontti on ollut mainitulla hinnalla yleisessä myyn nis sä. Meconet Oy esittää, että Äänekosken kaupunki myisi määräalan heil le 114 810,50 eurolla eli 30 prosentin alennuksella. Kaupunginvaltuuston päätöksen 24.8.2015 54 mukaan: "Työpaikkatonttien osalta esitetään, että kaupunginhallitus voisi luovut taa tontteja kaupunginvaltuuston 2014 hyväksymästä hin noit te lupää tök ses tä poiketen silloin, kun kyseessä on kaupungin kannalta ta lou del li ses ti merkittävän yritystoiminnan sijoittuminen alueelle ja/tai paik ka kun nal le. Merkittävyyttä arvioitaessa otettaisiin huomioon mm. uudet työ paikat, yhteisöverotuotto yms. Euroopan unionin valtiontukisääntely (sopimuksen artikla 107) mukaan lukien vähämerkityksiset (ns. de minimis) tuet otetaan huo mioon kiinteistökauppoja valmisteltaessa. Jokaisessa tapauksessa tulee erikseen arvioida yrittäjien ta sa puo lista kohtelua ja hankkeen merkittävyyttä yritysvaikutusten ar vioin ti menet te lyn (YRVA) avulla. Arvioinnin laatisi kaupungin strateginen johto ryh mä (kaupunginjohtaja, kehitysyhtiön toimitusjohtaja, kaa voi tus-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 25 Kaupunginhallitus 5 21.01.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: pääl lik kö, talousjohtaja sekä kaupunginvaltuuston ja kau pun gin hal lituk sen puheenjohtaja)." (Valmistelijat tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345 ja kaa voi tus pääl lik kö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Tämä päätös kumoaa kaupunginhallituksen päätöksen 31.8.2015 220 koskien määräalan myyntiä Kuljetusliike Ville Silvasti Oy:lle. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Meconet Oy:n mahdollisesti saatavilla olevien muiden de minimis -tu kien määrä selvitetään ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Mikäli muista tuista ei muodostu estettä, Äänekosken kaupunki myy mää rä alan tilasta Hirvaskangas 992-454-1-108 Meconet Oy:lle 114 810,50 euron kauppahintaan, jolloin de minimis -tukea olisi 49 504,50 euroa. Tämä päätös kumoaa kaupunginhallituksen päätöksen 31.8.2015 220 koskien määräalan myyntiä Kuljetusliike Ville Silvasti Oy:lle. Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - - Liitteet Liite 2 Hirvaskankaan asemakaavan korttelin 1504 myyntihinta, YRVA

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 26 Kaupunginhallitus 6 21.01.2019 Poikkeamishakemus / Jänislahdentie 547 E 50/10.03.00.01/2019 KH 21.01.2019 6 Rakennuspaikka, rakennushanke ja maanomistus: Sumiaisten Ran nan ky läs sä Keiteleen rannalla osoitteessa Jänislahdentie 547 E si jait se va kiinteistö 992-461-3-374. Kiinteistön pinta-ala on noin 0,47 ha. Kiinteistö on hakijoiden omistuksessa. Rakennuspaikalla sijaitsee loma-asunto, sauna, aitta ja venevaja, joi den käytetty rakennusoikeus on yhteensä noin 86 m². Nykyinen lo ma-asun to on 34 k-m² ja se sijaitsee 13 metrin etäisyydellä ran tavii vas ta. Hakijan toiveena on laajentaa nykyistä loma-asuntoa siten, että uuden loma-asunnon kerrosalaksi tulee noin 105 k-m². Laajennusosa si joit tuu nykyisen loma-asunnon taakse. Kaavoitustilanne: Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 5.10.2009 76 hyväksymä Sumiaisten rantayleiskaava. Kaavassa kiin teis töl le on osoitettu loma-asunnon rakennuspaikka, joka sallii raken ta mis ta yhteensä 250 k-m². Lisäksi kaavassa on määrätty, että "ra ken nuk sen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta viivas ta tulee olla vähintään 30 m" ja "rakennettaessa lähemmäksi kuin 60 m rantaviivasta saa rakennuspaikalle rakentaa yhden yksiasun toi sen enintään 80 k-m² suuruisen asuinrakennuksen ja kolme ta lous ra ken nus ta, joiden yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 70 k-m²." Poikkeaminen: Haetaan poikkeamista voimassa olevassa ran tayleis kaa vas sa annetusta rakennuksen kerrosalasta suhteessa etäisyy teen rantaviivasta. Hakemuksen perustelu ja arvio hankkeen vaikutuksista: "Poikkea mis ta haetaan voimassa olevassa rantayleiskaavassa annetusta ra ken nuk sen kerrosalasta suhteessa etäisyyteen rantaviivasta. Kaavan mukainen kokonaisrakennusoikeus (250 k-m²) rakennuspaikalla ei ylity. Mökin käyttö on kasvanut uuden sukupolven (kaksi perhekuntaa) myö tä, jolloin on tullut tarvetta lisätilalle ja talviasuttavuudelle. Kun uusi mökki rakennetaan terassin yhdistämänä laajennuksena van han yhteyteen, tontin luonnontilaisuus säilyy paremmin kuin eril lisen mökin myötä. Järveltä katsottuna laajennus jatkuu luontevasti van han mökin taakse puoli kerrosta vanhaa korkeampana. Ra kennus ei myöskään häiritse naapurien näkymiä vastaavasti kuin eril linen rakennus mäen päällä. Siellä sen rakentaminen olisi myös sijain nin vuoksi hankalampaa kuin lähelle tontille tulevaa tietä ja park-