Ympäristö ja siisteys Äänekoskelle muuttavat Etuudet asukkaille Asuminen ja tontit

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvä arki asukkaalle -kampanja / Tonttikampanjan jatkaminen 654/ /2017 KH Äänekosken kaupunki on keväästä alkaen pohtinut keinoja asuk kaiden viihtyvyyden lisäämiseksi sekä asukasluvun kääntämiseksi nousuun. Asiaa on kaupunginjohtajan aloitteesta pohdittu yhdessä eri toi mi alo jen ja luottamushenkilöiden kesken. Tarjottavien keinojen avul la on tarkoitus lisätä asukkaiden viihtyvyyttä ja kasvattaa asu kaslu kua. Keinot on jaettu neljän eri kokonaisuuden alle: Ympäristö ja siisteys Äänekoskelle muuttavat Etuudet asukkaille Asuminen ja tontit Ympäristö ja siisteys: Kaupunkilaisten yhteiset siivoustalkoot. Talkoot jär jes te tään vähin tään kaksi kertaa vuodessa ja kaupunki järjestää sii vous vä linei tä talkoisiin osallistuville tahoille. Siisteys- ja ympäristökilpailut. Kaupunki palkitsee ak tii vi sem pia yri tyk siä, kyläyhteisöjä, seuroja ja asukkaita. Erityiset ympäristötempaukset. Kaupunki järjestää tiettynä ai kana eri taajamissa mm. puutarhajätteen keräyksen. Kaupunki lisää omia toimenpiteitään alueiden kunnossapitoon ja siisteyteen. Ympäristön ja siisteyden toteutuksesta päävastuu on ympäristö- ja tek ni sel lä toimella. Äänekoskelle muuttavat: Muuttopaketti: Tervetuloa Äänekoskelle -kirje Äänekoski-info ja perhetukikeskuksen tietopaketti uimahalli- ja museoliput (2 kpl/henkilö) Tuki perheen lasten harrastuksiin, 50 /lapsi. Tuki on käy tet tä vis sä alle 15-vuotiaasta lapsesta perittävään paikal li sen seuran/järjestön/yhdistyksen vuo si mak suun.

2 Tuen saa vain kerran. Yksi har ras tus/lap si. eri yritysten alennuskupongit ja tietopaketit Kaupungin arvioitu panos muuttopakettiin on vuodessa. Muut to pa ke tin vastuutahot ovat vapaa-aikatoimi ja elin voi ma yk sik kö. Etuudet asukkaille: 100 vauvaraha (lahjakortti paikallisiin yrityksiin) sekä valittava Ää ne kos ki-lo gol la varustettu tuote (potkupuku, tutti, ruo ka lap pu jne.) kaikille äänekoskelaisperheille, joille ko. vuonna syntyy vau va. Kaupunkiin syntyy arviolta 200 vauvaa vuodessa, jolloin vau va ra haa varataan ja tuoterahaa Vas tuuta ho kasvu ja oppiminen. Juniorikortti. Kaikille äänekoskelaisille alle 15-vuotiaille lapsille oi keus ostaa juniorikortti (70 ), joka oikeuttaa pääsyyn Ää nekos ken uimahalleihin sekä kaupungin omistamille kuntosaleille (kun to sa lil le yhdessä huoltajan seurassa). Kortti on voimassa vuo den ajan ostohetkestä alkaen. Vastuutaho va paa-ai ka toi mi. Kannettava tietokone Äänekosken lukiossa opiskeleville. Lukion oppilaat saavat halutessaan veloituksetta käyttöönsä uuden kannettavan tietokoneen opiskeluajalleen. Käytäntö aloi tetaan vuoden 2018 syksyllä aloittaville ensimmäisen vuoden oppi lail le (ml. kak sois tut kin non suorittajat). Koneet hankintaan lea sing-me net te lyl lä. Syksyllä 2018 lukion aloittavien op pi lai den määrä on ja kaikkien halutessa edun vuosiarvio on Vastuutaho kasvu ja oppiminen. Opiskelijastipendi tutkintotavoitteisesti ja päätoimisesti muualla kuin Äänekoskella opiskeleville vuotiaille ää ne kos ke laisil le nuorille. Stipendin suuruus on 350 euroa vuodessa. Asia kä si tel tiin ja päätettiin jo aiemmin kaupungin hallituksessa syys kuun alussa. Vastuutaho on kasvu ja oppiminen. Asuminen ja tontit: Laaditaan asunto-ohjelma, jonka tarkoituksena on lisätä asumisen monimuotoisuutta Äänekoskella erilaisin omistusjärjestelyin (vuokra, osaomistus, asumisoikeus, oma) sekä erilaisin asumisratkaisuin. Ohjelmassa huomioidaan myös sosiaaliset ja turvallisuusaspektit mm. yhdistellen opiskelija-, vanhus- ja perheasumista. Tonttikampanja - Puoli vuotta puoleen hintaan: Kampanjan aikana rakentamattomat omakotitalotontit myydään kolmen vuoden rakentamisvelvoitteella puoleen hintaan listahinnasta.

3 Kaupunginjohtajan ehdotus: Tonttikaupan ehtoja ovat 1 tontti/kotitalous. Vastuutaho on maankäyttö. Hyvä arki asukkaalle -kampanja käynnistyy (pl. kannettava tie to ko ne lukiolaisille syksyllä 2018). Vastuutahot määrittävät kampan jan toimenpiteiden tarkemmat ohjeet ja toteutustavat vuoden 2017 loppuun mennessä. Niistä tiedotetaan kaupungin www-sivuilla. Kau pun gin hal li tus arvioi kampanjan toimenpiteiden toteutumista ja vai ku tuk sia vuosittain. (valmistelija elinvoimajohtaja Sari Åkerlund puh ) Kaupunginhallitus: Hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omistamiensa ja myyn tiin tarjottujen rakentamattomien omakotitalotonttien kauppa hin nas ta ko ti ta louk sil le 50 prosentin alennuksen laskettuna kau pun gin hal li tuk sen tai valtuuston aiemmin päättämästä ja voimassa ol lees ta hinnasta tai hin noit te lu pe rus teesta. Alennuksen saamisen edel ly tyk se nä on, että tonttia koskeva kaup pa kir ja allekirjoitetaan ja omis tus oi keus siirtyy ostajalle ja välisenä ai ka na. Alennus myönnetään vain kerran kullekin ostajalle; ja 2) hyväksyy Hyvä arki asukkaalle -kampanjan sisällön muilta osin edel lä esittelytekstissä tarkoitetun mukaisesti. Kaupunginhallitus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omistamiensa ja myyntiin tarjottujen rakentamattomien omakotitalotonttien kauppahinnasta kotitalouksille 50 prosentin alennuksen laskettuna kaupunginhallituksen tai valtuuston aiemmin päättämästä ja voimassa olleesta hinnasta tai hinnoitteluperusteesta Äänekosken kaupungin tavanomaisella rakentamisvelvoitteella. Alennuksen saamisen edellytyksenä on, että tonttia koskeva kauppakirja allekirjoitetaan ja omistusoikeus siirtyy ostajalle ja välisenä aikana. Alennus myönnetään vain kerran kullekin ostajalle; 2) hyväksyy Hyvä arki asukkaalle -kampanjan sisällön muilta osin edellä esittelytekstissä tarkoitetun mukaisesti; ja 3) päättää pyytää maankäyttöä tekemään seuraavaan

4 kaupunginhallituksen kokoukseen selvityksen vaikutuksista, joita seuraisi alennuskampanjan ulottamisesta vuokratontteihin. Päätös: Hyväksyttiin hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus. Sirpa Martins, Rolf Nyholm, Matti Tuononen ja Matti Virtanen totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävit; kaupungin vuokratontin haltijat) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä toimi tämän asian esittelijänä. KH Äänekosken kaupungin vuokralle antamia omakotitontteja on tällä het kel lä 586 kpl. Vuokratuloja niistä saatiin vuonna 2017 kaikkiaan euroa. Se on merkittävä osuus kaupungin yhteensä euron vuosittaisista tontinvuokratuloista. Tontinvuokrat on sidottu elinkustannusindeksiin 1951:10=100. In deksi vaikuttaa pitkällä aikavälilllä tontinvuokria korottaen. Esi mer kik si vuonna 2007 solmitun tontinvuokrasopimuksen perusvuokra on nous sut 10 vuodessa noin 17 prosenttia. Nykyisin sopimukset tehdään 50 vuodeksi mahdollisuudella, että tontin voi milloin tahansa ostaa omaksi sen jälkeen kun ra ken ta mis velvoi te on täytetty. Äänekosken kaupunki yhtenäisti eri alueiden tonttien hinnoittelua vuon na 2007 kuntaliitoksen jälkeen. Tuolloin vuokralaisilla oli mää räajan kuluessa mahdollisuus ostaa vuokratontti ennen hintatason nos ta mis ta. Hintojen kohoamisen myötä 53 vuokratonttia myytiin "van hal la" hinnalla. Äänekoskella omakotitontin keskivuokra on tällä hetkellä 343 euroa ja vuokrat jakaantuvat seuraavasti: alle 100 euroa 41 kpl euroa 233 kpl euroa 73 kpl euroa 64 kpl euroa 36 kpl euroa 48 kpl euroa 38 kpl euroa 17 kpl euroa 7 kpl euroa 3 kpl

5 yli 1000 euroa 26 kpl Maankäyttöpalvelut on laskenut, että jos kaikki nykyiset ton tin vuok raso pi muk set ovat voimassa sopimuskautensa loppuun, saa kau pun ki vuokratuloja yhteensä noin 5,7 miljoonaa euroa (ilman että elin kustan nusidek siä huomoidaan). Oheiseen laskelmaan on otettu esimerkinomaisesti 11 tonttia Ää nekos ken ja Suolahden taajamissa: Edellä mainitun otannan perusteella vuokratonttien myyntihintojen ylei sel lä alentamisella saattaisi olla merkittäviä taloudellisia vai ku tuksia: jo 11 vuokratontin myyminen puoleen hintaan olisi ai heut ta massa noin euron saamatta jäävät vuokratulot. Hyvä arki asukkaalle -kampanjan tavoitteena on kaupungin vä ki lu vun saaminen kasvuun. Tähän pyritään pääasiassa tarjoamalla eri lai sia rahallisia tai rahanarvoisia etuja, jotka houkuttelevat muut ta maan Äänekoskelle ja asumaan paikkakunnalla. Väkiluvun kasvutavoitetta tukee esimerkiksi rakentamattomien omako ti tont tien myyntihintojen väliaikainen alentaminen, josta kau pungin hal li tus päätti (331 ), sillä alennus parantaa oma ko tira ken ta jien kokemaa Äänekosken houkuttelevuutta verrattuna muihin kuntiin. Rakennettujen ja vuokralla olevien tonttien yleinen myyminen olemas sa oleville vuokralaisille normaalihintaa halvemmalla ei edistä vä ki lu vun kasvua, vaan sillä on ainoastaan taloudellisia vaikutuksia. Kau pun gin saamat vuokra- ja myyntitulot vähenevät nor maa li ti lantee seen nähden, ja kun väkiluku ei muutu, ei kaupungilla myöskään ole näköalaa uusien asukkaiden tuomista vero- ja val tion osuus tu loista. Ainoa positiivinen vaikutus on, että vuokralaisesta maan omis tajak si muuttuva ostaja ryhtyy maksamaan kiinteistöveroa myös maa-

6 Hallintojohtajan ehdotus: poh jas ta. Tavallisen omakotitontin maapohjan kiinteistövero on kuiten kin sangen vähäinen. Koska vuokratonttien myyntihintojen yleistä alentamista ei voida perus tel la väkiluku- ja taloustavoitteilla, kaupunginhallitukselle esi tetään, että se ei nyt käynnistäisi vuokratontteja koskevaa alen nusmyyn tiä, vaan palaisi asiaan loka-marraskuussa Tuolloin päätök sen teos sa voitaisiin ottaa huomioon ajalla to teu tetus ta rakentamattomien tonttien alennusmyyntikampanjasta saadut ko ke muk set. Mahdollinen päätös uudesta ja ehkä aiempaa laa jemmas ta kam pan jas ta voidaan tuolloin tehdä samassa yhteydessä kuin kaupunginhallitus muutoinkin päättää Hyvä arki asukkaalle -kam panjan jatkamisesta. Jos kaupunginhallitus edellä olevasta huolimatta silti katsoo, että vuok ra tont tien alennusmyynti on syytä käynnistää jo vuoden 2018 alus sa, on kampanjan toteutustapaa harkittava tarkoin. Yleistä alennus myyn tiä rajoitetumpaan ja kohdennetumpaan kampanjaan voidaan sisällyttää elementtejä, joiden ansiosta sillä voisi olla vähintään joi ta kin positiivisia vaikutuksia kaupungin väkilukuun ja talouteen. Esityslistan valmistumisaikana Etuovi.com-verkkopalvelussa Ää nekos kel la on myytävänä 89 omakotitaloa, joista 16 sijaitsee kau pun gilta vuokratulla tontilla. Eräs mahdollisuus vuokratonttien koh den nettuun alennusmyyntiin olisi, että alennuksen kaupungilta saisi sel lainen kaupungin omistaman omakotitontin vuokralainen, joka olisi osta nut tontilla sijaitsevan talon esimerkiksi ajalla Tällöin alennus liittyisi yleistä alennusmyyntiä selkeämmin uusien asukkai den saapumiseen paikkakunnalle ja alennus hyödyttäisi ni menomaan heitä. Toisaalta malli olisi omiaan ly hen tä mään oma ko ti ta lojen myyntiaikoja, minkä vaikutukset erityisesti huo no kun tois ten ja pitkään myynnissä olleiden talojen osalta voisivat ol la myyjälle erit täin merkittäviä. Esteellisyys Kaupunginhallituksen käsitellessä vuokratonttien myyntihintoja esteel li nen on sellainen, joka tai jonka hallintolain (434/2003) 28 :ssä tar koi tet tu läheinen (esim. sukulainen, avustettava, edustettava tai työn an ta ja) on vuokrannut tontin kaupungilta. Kaupunginjohtaja Matti Tuononen on esteellinen (osallisuusjäävi, kau pun gin vuokratontin haltija), joten esittelijänä toimii hallintojohtaja Alek si Heikkilä. (Valmistelijat tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh , ja hallintojohtaja Alek si Heikkilä, puh )

7 Kaupunginhallitus päättää, että mahdollisesta vuokratonttien myyn tihin to ja koskevasta alennuskampanjasta päätetään lo ka-mar ras kuussa Päätös: Hyväksyttiin. Sirpa Martins, Rolf Nyholm, Matti Tuononen ja Matti Virtanen totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävit; kaupungin vuokratontin haltijat) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KH Meneillään oleva, rakentamattomien omakotitalotonttien myyn ti hin toja koskeva alennuskampanja jatkuu saakka kau pun gin halli tuk sen (331 ) tekemän päätöksen mukaisesti. Hallintojohtajan ehdotus: Touko-kesäkuussa 2018 on keskusteltu kampanja-ajan mah dol li sesta pidentämisestä loppukesälle ja syksylle. Ajatusta on perusteltu tilai suu del la markkinoida tontteja kesäajan tapahtumissa, esimerkiksi van hoil lis les ta dio lais ten Suviseuroilla kesä-heinäkuussa. Liitteenä olevaan taulukkoon on koottu tietoja kaupungin omistamien ra ken ta mat to mien omakotitalotonttien varausten ja luovutusten lu kumää ris tä. Taulukosta ilmenevät määrät ajanjaksoilta , ja Taulukon tietojen perusteella voidaan arvioida, että alen nus kam panja on myötävaikuttanut tonttikysynnän paranemiseen vuoteen 2017 ver rat tu na. Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättäisi pidentää me neillään olevan kampanja-ajan jatkumaan saakka. Loka-mar ras kuus sa 2018 voitaisiin päättää alennuskampanjan ja myös mui den Hyvä arki asukkaalle -toimenpiteiden mahdollisesta jat ka mises ta ja laajentamisesta vuodelle (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki myöntää omistamiensa ja myyn tiin tarjottujen rakentamattomien omakotitalotonttien kauppa hin nas ta kotitalouksille 50 prosentin alennuksen las ket tu na

8 kaupunginhallituksen tai valtuuston aiemmin päättämästä ja voimassa olleesta hinnasta tai hin noit te lu pe rus teesta Äänekosken kaupungin tavanomaisella ra ken ta mis vel voitteel la. Alennuksen saamisen edellytyksenä on, että tonttia koske va kauppakirja allekirjoitetaan ja omistusoikeus siirtyy os ta jalle ja välisenä aikana. Alennus myön netään vuoden 2018 aikana vain kerran kullekin ostajalle; ja 2) päättää, että edellä kohdassa 1 tarkoitetun alennuskampanjan mah dol li ses ta jatkamisesta ja laajentamisesta vuodelle 2019 pää te tään loka-marraskuussa Päätös: Hyväksyttiin.