Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 1 / 59 Kokoustiedot Aika 30.11.2015 maanantai klo 12:02-13:53 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Markus Torkki, puheenjohtaja Kurt Byman Tiina Elo Christina Gestrin Maria Guzenina Mikko Hintsala Saara Hyrkkö Stig Kankkonen Pia Kauma, saapui klo 12.05 354 käsittelyn aikana Laura Kiijärvi Teemu Lahtinen Mia Laiho Ville Lehtola Markku Sistonen Jouni J. Särkijärvi Muut saapuvilla olleet Jyrki Kasvi valtuuston puheenjohtaja, poissa klo 12.16-12.22 356 käsittelyn ajan Marika Niemi valtuuston I varapuheenjohtaja, saapui 12.08 Arja Juvonen valtuuston II varapuheenjohtaja, saapui klo 12.15 Jukka Mäkelä kaupunginjohtaja Juha Metso perusturvajohtaja, poissa klo 13.34-13.37 Sampo Suihko sivistystoimen johtaja, poissa klo 13.29-13.37 Olli Isotalo teknisen toimen johtaja, poissa klo 12.16-12.22 356 käsittelyn ajan Mauri Suuperko liiketoimintajohtaja Ari Konttas rahoitusjohtaja, poissa klo 12.16-12.22 356 käsittelyn ajan Timo Kuismin lakiasiainjohtaja Satu Tyry-Salo viestintäjohtaja Päivi Sutinen palvelujen kehittämisjohtaja Mari Immonen kaupunginsihteeri Antti Mäkinen projektinjohtaja Essi Leino, suunnittelupäällikkö poistui klo 12.54 Anja Kuosmanen lakimies, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 2 / 59 Allekirjoitukset Markus Torkki puheenjohtaja Anja Kuosmanen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty lukuun ottamatta 355, joka on tarkastettu 30.11.2015: 2.12.2015 2.12.2015 Pia Kauma Christina Gestrin Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2014 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 11.12.2015, paitsi 355 pykälä, josta on laadittu osapöytäkirja on 1.12.2015 julkipannun kuulutuksen mukaan ollut yleisesti nähtävänä 2.12.2015 osoitteessa Asemakuja 2 C 4 krs., Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 3 / 59 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 352 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 353 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 354 1-8 Palveluliiketoimen toimialan ja sen liikelaitosten 6 lakkauttaminen ja siitä aiheutuvat tarkistukset johtosääntöihin (Kv-asia) (Pöydälle 23.11.2015) 355 9 Asunto Oy Soukantie 14:n liiketilaosakkeiden ostaminen 15 Soukan metroasemaa varten 356 10-13 Yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen Espoonlahden 17 keskuksen kehittämiseksi 357 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen (Kvasia) 20 358 Nuorisovaltuustovaalien uusintaäänestys ja nykyisen 22 nuorisovaltuuston toimikauden jatkaminen 359 14 Kiinteistötoimitusmaksutaksan muuttaminen (Kv-asia) 24 360 Valtuustokysymys palvelutorien omistaja- ja tilapolitiikasta, 26 kumppanuuksista kansainväliseen kiinteistö- ja hoivabisnekseen sekä verosuunnittelusta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksista (Kv-asia) 361 15 Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavan tavoitteet, alue 27 722300 362 16 Kiinteistön ostaminen Kivenlahden kaupunginosasta 46 363 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset 49 364 17 Kehä I:n parantamisen käynnistäminen Keilaniemessä 51 (Kv-asia) 365 18 Green Net Finland ry:stä eroaminen (pöydälle 23.11.2015) 55
Espoon kaupunki Pöytäkirja 352 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 4 / 59 352 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla 26.11.2015 päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 353 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 5 / 59 353 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pia Kauma ja Christina Gestrin.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 6 / 59 4922/2015 00.01.01 Kaupunginhallitus 344 23.11.2015 354 Palveluliiketoimen toimialan ja sen liikelaitosten lakkauttaminen ja siitä aiheutuvat tarkistukset johtosääntöihin (Kv-asia) (Pöydälle 23.11.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Riitta-Liisa Kammonen, puh. 050 597 0956 Eva Elston-Hämäläinen, puh. 043 825 6073 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 tarkistaa seuraavia johtosääntöjä liitteiden mukaisesti siten, että ne tulevat voimaan 1.1.2016: - Espoon kaupunginhallituksen johtosääntö - Espoon kaupungin konsernihallinnon johtosääntö - Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosääntö - Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosääntö - Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosääntö - Espoon kaupungin hallintosääntö - Espoon kaupungin henkilöstösääntö - Espoon kaupungin hankintasääntö 2 kumoaa Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtosäännön 1.1.2016 alkaen, 3 tarkistaa Espoon kaupungin taloussäännön 4 4 momentin ja 8 :n 4-6 momentit kuulumaan seuraavasti: 4 4 mom. Liiketoimintajohtaja hyväksyy konsernipalvelujen tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat. 8 4 mom. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kaupunginjohtajan menot. 5 mom. Kaupunginjohtaja hyväksyy toimialajohtajien menot.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 7 / 59 6 mom. Kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat määräävät toimialoillaan muiden menojen hyväksyjät. 4 lakkauttaa seuraavat palveluliiketoimen liikelaitokset siten, että niiden toiminta päättyy 31.12.2015: - Espoo Logistiikka -liikelaitos - Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitos - Espoo Kaupunkitekniikka -liikelaitos - Espoo Talouspalvelut -liikelaitos - Espoo Henkilöstöpalvelut -liikelaitos - Espoo Catering -liikelaitos 5 päättää, että edellä kohdassa 4 mainittujen kaupunkiin yhdistyvien liikelaitosten taseet yhdistellään kaupungin taseeseen rivi riviltä sisäiset erät eliminoiden, 6 päättää, että kaupunginhallitus toimii palveluliikelaitosten johtokuntana 1.1.2016 alkaen siihen saakka, kunnes palveluliiketoimen liikelaitosten vuoden 2015 tilinpäätökset on hyväksytty. Käsittely Elo Hyrkön kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että johtosääntöjen laajempi tarkastelu ja tarvittavat muutokset valmistellaan päätettäväksi luottamushenkilöorganisaatiouudistuksen yhteydessä syksyllä 2016. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esittelijän pohjaesitys hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Elon lisäysesitys hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 tarkistaa seuraavia johtosääntöjä liitteiden mukaisesti siten, että ne tulevat voimaan 1.1.2016: - Espoon kaupunginhallituksen johtosääntö - Espoon kaupungin konsernihallinnon johtosääntö
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 8 / 59 - Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosääntö - Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosääntö - Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosääntö - Espoon kaupungin hallintosääntö - Espoon kaupungin henkilöstösääntö - Espoon kaupungin hankintasääntö 2 kumoaa Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtosäännön 1.1.2016 alkaen, 3 tarkistaa Espoon kaupungin taloussäännön 4 4 momentin ja 8 :n 4-6 momentit kuulumaan seuraavasti: 4 4 mom. Liiketoimintajohtaja hyväksyy konsernipalvelujen tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat. 8 4 mom. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kaupunginjohtajan menot. 5 mom. Kaupunginjohtaja hyväksyy toimialajohtajien menot. 6 mom. Kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat määräävät toimialoillaan muiden menojen hyväksyjät. 4 lakkauttaa seuraavat palveluliiketoimen liikelaitokset siten, että niiden toiminta päättyy 31.12.2015: - Espoo Logistiikka -liikelaitos - Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitos - Espoo Kaupunkitekniikka -liikelaitos - Espoo Talouspalvelut -liikelaitos - Espoo Henkilöstöpalvelut -liikelaitos - Espoo Catering -liikelaitos 5 päättää, että edellä kohdassa 4 mainittujen kaupunkiin yhdistyvien liikelaitosten taseet yhdistellään kaupungin taseeseen rivi riviltä sisäiset erät eliminoiden,
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 9 / 59 6 päättää, että kaupunginhallitus toimii palveluliikelaitosten johtokuntana 1.1.2016 alkaen siihen saakka, kunnes palveluliiketoimen liikelaitosten vuoden 2015 tilinpäätökset on hyväksytty. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että johtosääntöjen laajempi tarkastelu ja tarvittavat muutokset valmistellaan päätettäväksi luottamushenkilöorganisaatiouudistuksen yhteydessä syksyllä 2016. Liite Oheismateriaali Selostus 1 Espoon kaupunginhallituksen johtosääntö, muutosehdotus 2 Espoon kaupungin konsernihallinnon johtosääntö, muutosehdotus 3 Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosääntö, muutosehdotus 4 Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosääntö, muutosehdotus 5 Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosääntö, muutosehdotus 6 Espoon kaupungin hallintosääntö, muutosehdotus 7 Espoon kaupungin henkilöstösääntö, muutosehdotus 8 Espoon kaupungin hankintasääntö, muutosehdotus - Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtosääntö - Espoon kaupungin taloussääntö Valtuusto päätti 18.5.2015 kehottaa jatkamaan kiinteistöpalvelujen ja kaupunkitekniikan tuotanto- ja tilaajayksiköiden uudelleenorganisoinnin valmistelua seuraavien linjausten mukaisesti: - kaupungin tilojen ja niiden hoidon omistaja-, tilaaja- ja tuottajatehtävät yhdistetään yhteen ja samaan organisaatioon ja kaupunkitekniikan ylläpidon ja rakentamisen omistaja-, tilaaja- ja tuottajatehtävät yhdistetään yhteen ja samaan organisaatioon valmistelussa olleen peruskaupunki-vaihtoehdon pohjalta, - toimivilta kilpailluilta markkinoilta hankittavan työn määrää kasvatetaan sekä kiinteistöpalveluissa että kaupunkitekniikassa, silloin kun se parantaa laatua, pienentää kustannuksia ja on muutenkin tarkoituksenmukaista. Kilpailutukset määritellään siten, että myös pkyritysten osallistuminen on mahdollista. Kaupunginhallitus hyväksyi 24.8.2015 linjaukset siirtymiselle omistajatilaaja-tuottaja -toimintamallista uuteen toiminta- ja johtamismalliin seuraavasti: - Kiinteistöpalvelujen ja kaupunkitekniikan jaosta tuotanto- ja tilaajayksiköihin luovutaan 1.1.2016 alkaen. Espoo Kaupunkitekniikka - liikelaitos ja tekninen keskus yhdistyvät sekä Espoo Kiinteistöpalvelut - liikelaitos ja Tilakeskus-liikelaitos yhdistyvät ja molemmat uudet toiminnot sijoittuvat teknisen ja ympäristötoimen toimialalle. Uuteen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 10 / 59 organisaatioon ei muodostu jatkossa sisäistä tilaaja-tuottaja - toimintamallia. - Palveluliiketoimen toimialan ja konserniesikunnan toimintojen yhdistämisen valmistelu käynnistetään siten, että uuteen organisaatioon siirrytään 1.1.2016 alkaen. Kaupunginjohtaja asetti valmistelua varten kaksi työryhmää, joista toisen tehtävänä on valmistella kiinteistöpalvelujen ja kaupunkitekniikan tuotantoja tilaajayksiköiden uudelleenorganisointia ja toimivien markkinoiden hyödyntämistä ja toisen tehtävänä valmistella toimialarakenteen muutos ja johtosääntömuutokset. Työryhmien puheenjohtajana on kaupunginjohtaja ja työryhmissä on henkilöstön edustajat. Tällä päätösehdotuksella on tarkoitus panna toimeen valtuuston ja kaupunginhallituksen edellä mainittuja päätöksiä ja tehdä vain palveluliiketoimen toimialan ja sen liikelaitosten lakkauttamisesta aiheutuvia sekä pienehköjä, teknisluonteisia tarkistuksia johtosääntöihin. Kaupunginhallitus päätti 26.10.2015 luottamushenkilöorganisaation arvioinnista ja kehittämisestä ja nimesi työtä varten johtoryhmän. Johtoryhmän tehtävänä on valmistella ja toteuttaa valtuustoryhmiä ja kaupunginhallitusta osallistava prosessi, valmistella ehdotukset luottamushenkilöorganisaation kehittämiseksi ja keskeisten luottamushenkilöiden toimintaedellytysten parantamiseksi sekä tuoda ehdotukset (johtosäännöt) valtuuston päätettäväksi syksyllä 2016. Myös uusi kuntalaki aiheuttaa tarkistuksia johtosääntöihin. Nämä johtosääntötarkistukset tuodaan valtuuston päätettäväksi viimeistään keväällä 2017. Konsernihallinnon johtosääntö Palveluliiketoimen toimialan liikelaitokset lukuun ottamatta Länsi- Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitosta lakkautetaan ja muutetaan nettobudjetoiduiksi tulosyksiköiksi. Näistä sekä kaupunkitiedon tulosyksiköstä, Espoo Tietotekniikka -tulosyksiköstä ja hallinto- ja kehittämisyksiköstä koostuva kokonaisuus siirtyy konsernihallintoon muodostuvaan konsernipalveluihin. Espoon talouspalvelut -liikelaitoksessa tällä hetkellä olevat hankintapalvelut irrotetaan talouspalveluista ja siirretään uuteen konsernipalveluihin perustettavaan Hankintakeskukseen. Hankintakeskus vastaa myös ateriapalvelujen järjestämisestä. Kaupunkitiedon tulosyksiköstä tutkimus ja tietotuotanto siirtyvät konserniesikuntaan. Espoo Catering -liikelaitos lakkautetaan sen muuttuessa osakeyhtiöksi. Kaupunginhallitus päättää erikseen liikelaitoksen liiketoiminnan siirtymisestä osakeyhtiölle. Konsernipalvelujen johtajana on liiketoimintajohtaja ja hän määrää toimintaohjeella konsernipalvelujen tarkemmasta organisaatiorakenteesta, tehtävistä ja ratkaisuvallasta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 11 / 59 Kaupunginjohtajan ja toimialajohtajien tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään mm. kaupunginhallituksen johtosäännössä. Liiketoimintajohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta siirretään konsernihallinnon johtosääntöön. Kaupunginhallituksen johtosääntö Kaupunginhallituksen johtosäännöstä poistetaan määräykset neljännestä toimialasta. Tilakeskus-liikelaitoksen nimi muuttuu Tilapalvelutliikelaitokseksi ja näin myös liikelaitoksen johtokunnan nimi muuttuu Tilapalvelut-liikelaitoksen johtokunnaksi. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto toimii edelleen johtokuntana. Johtokunnan tehtäviä täydennetään palveluliiketoimesta tullein toiminnoin. Esittelyä koskevaa pykälää tarkistetaan siten, että liiketoimintajohtaja esittelee kaupunginhallitukselle konsernipalveluja koskevat asiat. Liiketoimintajohtaja lisätään myös konsernijohtoon. Tila- ja asuntojaoston tehtävänä on päättää rakennusten ja huoneistojen vuokraamisesta kymmentä vuotta pidemmäksi ajaksi. Toimivaltaan esitetään lisättäväksi selventävä ehto, jonka mukaan asuntopäällikkö päättää asuntojen vuokraamisesta kymmentä vuotta pidemmäksi ajaksi. Toimialajohtajille esitetään oikeutta siirtää toimivaltaansa päättää toimialansa irtaimen omaisuuden luovuttamisesta, jos omaisuuden käypä arvo ei ylitä miljoonaa euroa, koska esim. teknisen toimen johtajan on tarpeen delegoida Tilapalvelut-liikelaitoksen viranhaltijalle erinäisiä pienehköjä irtaimen omaisuuden luovutuksia. Tällaisia ovat mm. Tilapalvelut-liikelaitoksen palvelutuotannossa käytettävä irtaimisto (esim. työkoneet) tai rakennuksiin liittyvä irtaimisto (rakennuksen käytöstä poistetut laitteistot). Teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosääntö Tulosyksiköiden nimistä tekninen keskus muutetaan kaupunkitekniikan keskukseksi ja Tilakeskus-liikelaitos Tilapalvelut-liikelaitokseksi. Näiden tulosyksiköiden tehtäviä täydennetään Espoo-Kiinteistöpalvelut- ja Espoo Kaupunkitekniiikka -liikelaitoksista tullein tehtävin. Kaupunkitekniikan keskuksen tehtäviä on järjestetty uudelleen ja se on aiheuttanut pieniä täsmennyksiä viranhaltijoiden toimivaltoihin. Tilapalvelut-liikelaitoksen toimitusjohtajalta esitetään siirrettäväksi toimivaltaa alaiselleen toimitilapäällikölle vuokrata rakennukset, toimitilat ja toimitilojen yhteydessä olevat muut huoneistot kuin asunnot, kun vuokraaika on enintään kymmenen vuotta sekä päättää kaupungin omistamien toimitilojen ja muiden rakennusten käyttämisestä ja käyttölupien myöntämisestä. Asuntopäällikön toimivallasta poistetaan päätösvalta korkotukilainojen hyväksymisestä sekä asuntolainojen ehtojen ja vakuusjärjestelyiden muuttamisesta, koska kyseisiä lainoja ei enää hyväksytä ja päätösvalta muilta osin on siirtynyt talouspalveluille. Rakennusvalvontakeskuksen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 12 / 59 viranhaltijoista lupakäsittelijäksi esitetään lisättäväksi rakenneinsinöörit sisäiseen tehtävänjakoon suunnitellun muutoksen vuoksi. Tulosyksiköiden johtajien nimikkeet ja kolme muuta virkanimikettä muutetaan. Vuokra-asuntotoimiston toimistopäällikön toimivallassa olleet tehtävät siirtyvät asuntopäällikön tehtäviksi, koska vuokra-asuntotoimisto on lakkautettu. Lisäksi tehdään useita teknisluonteisia muutoksia, joissa korjataan viittaus vanhentuneeseen lakiin tai lain pykälään vastaamaan nykyisen lainsäädännön mukaista tilannetta ja paikoin täsmennetään johtosäännön sanamuotoja. Muut johtosääntötarkistukset Teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosääntöä tarkistetaan teknisen lautakunnan tehtävien osalta vastaamaan palveluliiketoimesta tulleita toimintoja. Samalla päivitetään lakiviittaukset vastaamaan ajantasaista lainsäädäntöä. Selvyyden vuoksi lisätään mainita siitä, että ympäristölautakunta käyttää luonnossuojelulain 57 :ssä tarkoitettua kunnan vireillepano-oikeutta kyseisen lain vastaisen teon poistamiseksi tai korjaamiseksi. Palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosäännöstä poistetaan määräykset palveluliikelaitosten johtokunnasta. Samalla johtosäännön nimi muuttuu Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtosäännöksi. Esittelyä koskevaa määräystä täsmennetään liiketoimintajohtajan osalta, koska johtokunta toimii usean kunnan pelastustoimen toimielimenä. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus toimisi palveluliikelaitosten johtokuntana 1.1.2016 alkaen siihen saakka, kunnes palveluliiketoimen liikelaitosten vuoden 2015 tilinpäätökset on hyväksytty. Hallintosääntöön lisätään määräys, että liiketoimintajohtaja voi käyttää otto-oikeutta konsernipalvelujen osalta. Lisäksi hallintosääntöön tehdään muutamia pieniä tarkistuksia läsnäoloa sekä asiakirjan antamista koskeviin pykäliin. Henkilöstösääntöä tarkistetaan siten, että liiketoimintajohtaja päättää konsernipalvelujen osalta samoin, kuin toimialajohtajat. Lisäksi henkilöstösäännön 21 ja 22 :iin tehdään pieniä täsmennyksiä. Myös luottamusmiehiä ja työsuojeluvaltuutettuja koskevaan 25 :ään tehdään selventäviä tarkistuksia. Hankintasäännön määritelmiä täsmennetään, lisätään liiketoimintajohtajalle hankintavaltuus konsernipalvelujen osalta ja poistetaan toimivalta rakennusurakoita koskevissa hankinnoissa. Lisäksi hankintasäännöstä poistetaan tarpeeton päätöksen täytäntöönpanoa koskeva määräys. Taloussääntöä tarkistetaan käyttösuunnitelmien hyväksymisen osalta ja sen terminologiaa muutetaan vastaamaan hankintasäännön muuttuneita määritelmiä. Päätöshistoria
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 13 / 59 Kaupunginhallitus 23.11.2015 344 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 tarkistaa seuraavia johtosääntöjä liitteiden mukaisesti siten, että ne tulevat voimaan 1.1.2016: - Espoon kaupunginhallituksen johtosääntö - Espoon kaupungin konsernihallinnon johtosääntö - Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosääntö - Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosääntö - Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosääntö - Espoon kaupungin hallintosääntö - Espoon kaupungin henkilöstösääntö - Espoon kaupungin hankintasääntö 2 kumoaa Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtosäännön 1.1.2016 alkaen, 3 tarkistaa Espoon kaupungin taloussäännön 4 4 momentin ja 8 :n 4-6 momentit kuulumaan seuraavasti: 4 4 mom. Liiketoimintajohtaja hyväksyy konsernipalvelujen tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat. 8 4 mom. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kaupunginjohtajan menot. 5 mom. Kaupunginjohtaja hyväksyy toimialajohtajien menot. 6 mom. Kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat määräävät toimialoillaan muiden menojen hyväksyjät. 4 lakkauttaa seuraavat palveluliiketoimen liikelaitokset siten, että niiden toiminta päättyy 31.12.2015: - Espoo Logistiikka -liikelaitos - Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitos - Espoo Kaupunkitekniikka -liikelaitos
Espoon kaupunki Pöytäkirja 354 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 14 / 59 - Espoo Talouspalvelut -liikelaitos - Espoo Henkilöstöpalvelut -liikelaitos - Espoo Catering -liikelaitos 5 päättää, että edellä kohdassa 4 mainittujen kaupunkiin yhdistyvien liikelaitosten taseet yhdistellään kaupungin taseeseen rivi riviltä sisäiset erät eliminoiden, 6 päättää, että kaupunginhallitus toimii palveluliikelaitosten johtokuntana 1.1.2016 alkaen siihen saakka, kunnes palveluliiketoimen liikelaitosten vuoden 2015 tilinpäätökset on hyväksytty. Käsittely Kaupunginjohtajan estyneenä ollessa asian esitteli perusturvajohtaja Juha Metso. Elo Sistosen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 355 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 15 / 59 5027/2015 02.07.00 355 Asunto Oy Soukantie 14:n liiketilaosakkeiden ostaminen Soukan metroasemaa varten Valmistelijat / lisätiedot: Hilkka Julkunen, puh. 050 304 7628 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 ostaa Asunto Oy Soukantie 14 -nimisen yhtiön osakkeet nrot 10313-10644 Timo Wuokolta kauppahintaan 142 865,51 euroa ja osakkeet nrot 10645-10926 Aku Lundströmiltä kauppahintaan 103 186,97 euroa. Kaupasta menevä varainsiirtovero on yhteensä 5 000 euroa. 2 päättää, että ostopäätös on voimassa 31.1.2016 saakka, 3 oikeuttaa teknisen toimen johtajan päättämään kaupan yksityiskohtaisista ehdoista. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 9 Kartta / As. Oy Soukantie 14 Länsimetro Oy:n Soukan metroaseman toinen, ns. eteläinen sisäänkäynti tulee sijoittumaan Asunto Oy Soukantie 14:n omistamalla tontilla 49-33-13-4 olevan rakennuksen liikerakennussiiven kohdalle. Metroaseman toteuttamista varten Espoon kaupunki ja Länsimetro Oy ovat neuvotelleet liitekarttaan merkityn määräalan omistusoikeuden hankkimisesta. Määräalalla sijaitseva liikerakennussiipi tullaan purkamaan metroaseman toteuttamiseksi kevään 2016 aikana. Tontilla sijaitseva asuinrakennus ja siihen välittömästi liittyvät liiketilat säilyvät entisessä käytössä. Tilakeskus-liikelaitos omistaa
Espoon kaupunki Pöytäkirja 355 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 16 / 59 asunto-osakeyhtiöstä 309 kpl osakkeita, jotka oikeuttavat hallinnoimaan liike- ja varastotiloja jäljelle jäävään rakennukseen. Määräalan ostamiseksi on korvattava liiketilojen osakkeenomistajille heidän osakkeensa sekä jäljelle jäävälle asunto-osakeyhtiölle aiheutuneet menetykset ja haitat. Liiketilojen osakkeenomistajia on neljä, joista nyt esitetään ostettavaksi kahden yksityishenkilön omistamat pinta-alaltaan pienimmät tilat. Näiden tilojen korvaamisesta on neuvotteluissa päästy yksimielisyyteen ja omistajat toivovat kaupan toteuttamista mahdollisimman pian. Osaketilojen velattomat käyvät hinnat ovat 145 000 euroa ja 105 000 euroa. Toisessa nyt ostettavista tiloista (166 m 2 ) toimii englanninkielinen yksityinen päiväkoti ja nämä tilat myydään vuokralaisineen. Päiväkodin vuokrasopimus on mahdollista irtisanoa vain kolmen vuoden välein ja jotta rakennuksen purkaminen olisi mahdollista metron edellyttämässä aikataulussa, on irtisanomisen tapahduttava tämän vuoden puolella. Määräalakaupan tavoitteena kokonaisuudessaan on rakennuksen purkaminen ja metroaseman rakennuspaikan saaminen kaupungin omistukseen ja tämä liiketilaosakkeiden hankinta on osa tätä kokonaisuutta. Siksi osakkeiden osto rahoitetaan maanhankintamäärärahasta (92). Neuvotteluja asunto-osakeyhtiön ja kahden muun liiketilaosakkeita omistavan tahon kanssa jatketaan aktiivisesti ja Asunto Oy Soukantie 14:n ylimääräinen yhtiökokous on suunnitteilla joulukuussa. Kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää yhtiöiden osakkeiden ostamisesta ja myymisestä, ellei kyseessä ole elinkeinopoliittisesti tärkeä yhtiö, joiden osalta toimivalta on annettu elinkeino- ja kilpailukykyjaostolle. Tiedoksi - Timo Wuokko - Aku Lundström - Riikka Kiljander-Kiiskinen, Sisäisten palvelujen yksikkö - Matti Kokkinen, Metro-projekti
Espoon kaupunki Pöytäkirja 356 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 17 / 59 4752/2015 10.00.00 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 111 16.11.2015 356 Yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen Espoonlahden keskuksen kehittämiseksi Valmistelijat / lisätiedot: Hilkka Julkunen, puh. 050 304 7628 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1) hyväksyy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen Espoon kaupungin, Länsimetro Oy:n, Citycon Finland Oy:n ja Kiinteistö Oy Lippulaivan välillä. 2) valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään yhteistoimintasopimuksen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista. Käsittely Sistonen Elon kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Lisäksi kaupunginhallitus kehottaa kaupunkia etsimään yhteistyössä Cityconin kanssa ratkaisuja Lippulaivan tarjoamien palveluiden toimintaedellytysten turvaamiseksi myös rakentamisen aikana. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esittelijän pohjaesitys hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Sistosen lisäysesitys hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Isotalo, Kasvi ja Konttas poistuivat poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Hallintolaki 28 1 mom. 5- kohta) Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus 1) hyväksyy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen Espoon kaupungin, Länsimetro Oy:n, Citycon Finland Oy:n ja Kiinteistö Oy Lippulaivan välillä. 2) valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään yhteistoimintasopimuksen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 356 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 18 / 59 Lisäksi kaupunginhallitus kehottaa kaupunkia etsimään yhteistyössä Cityconin kanssa ratkaisuja Lippulaivan tarjoamien palveluiden toimintaedellytysten turvaamiseksi myös rakentamisen aikana. Liite Selostus 10 Yhteistoimintasopimus 11 Liite 2.2 Asemakaavan muutosehdotus 12 Liite 3 Kohdealue ja suunnitellut tontit 13 Liite 6.5 Espoonlahden metroaseman ja bussiterminaalin toteuttaminen Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 4.6.2012 suunnitteluvarauksen myöntämisestä Citycon Finland Oy:lle kauppakeskus Lippulaivan välittömässä läheisyydessä sijaitseville katu-, puisto- ja torialueille. Varausaikaa on jatkettu 3.12.2012 ja 3.6.2013 tehdyillä päätöksillä olemaan voimassa 30.11.2013 saakka. Päätöksessään 3.6.2013 elinkeino- ja kilpailukykyjaosto edellytti aiesopimuksen tekemistä hankkeesta. Lisäksi neuvotteluissa on edellytetty Citycon Finland Oy:ltä investointipäätöksen tekemistä ennen kaavamuutoksen viemistä hyväksymiskäsittelyyn. Citycon Finland Oy on hakenut 20.11.2013 päivätyllä hakemuksella suunnitteluvarauksen jatkoa Espoonlahdessa sijaitsevan kauppakeskus Lippulaivan laajennuksen suunnittelua varten ja on hakemuksessaan ilmoittanut valmiutensa aiesopimuksen laatimiseen ja investointipäätöksen tekemiseen. Citycon Finland Oy on yhteistyössä kaupungin kaupunkisuunnittelun ja Länsimetro Oy:n kanssa jatkanut yhteen sovittavaa suunnittelutyötä kauppakeskuksen laajentamiseksi ja metron vaatimien sekä muiden tilojen sijoittamiseksi alueelle. Kaupunkisuunnittelulautakunta on 10.6.2015 päättänyt ehdottaa kaupunginhallitukselle Espoonlahden keskuksen (Espoonlahden metroasema, aluenumero 410307) asemakaavamuutoksen hyväksymistä. Espoonlahden metroaseman yhteyteen rakennetaan rakennuskokonaisuus, jossa sijaitsee bussiterminaali, liike- ja palvelutiloja, asuntoja sekä pysäköintitiloja. Rakennuskokonaisuus liittyy toiminnallisesti olemassa olevaan Lippulaivan kauppakeskukseen ja on liiketilojen osalta sen laajennus. Kaavan laatimisen rinnalla on Espoon kaupungin, Länsimetro Oy:n, Citycon Finland Oy:n ja Kiinteistö Oy Lippulaivan välillä neuvoteltu aiesopimuksen tilalta laajempi yhteistoimintasopimus, jolla on sovittu pääperiaatteet Espoonlahden metrokeskuksen ja siihen liittyvien rakennelmien toteutuksesta, kustannusvastuista sekä toteutusta koskevasta sopimusrakenteesta ja sen jatkotyöstämisen aikatauluista. Yhteistoimintasopimukseen perustuen neuvotellaan osapuolten kesken tarkemmat sopimukset
Espoon kaupunki Pöytäkirja 356 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 19 / 59 Päätöshistoria - yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin osallistumisesta sekä maanluovutuksista (maankäyttösopimus ja kiinteistökaupan esisopimukset) - kunnallistekniikan rakentamisesta (kunnallistekniikkasopimus) - liityntäpysäköintitilojen rakentamisesta ja käyttöoikeuden luovuttamisesta Länsimetrolle - bussiterminaalin ja metroaseman maanpäällisten osien rakentamisesta ja Bussiterminaaliyhtiön osakkeiden myymisestä Länsimetrolle - mahdollisesti kaupungin palvelutilojen rakentamisesta sekä - rakennuskokonaisuuden toteuttamisen edellyttämästä yhteisjärjestelysopimuksesta sekä kiinteistöjen hallinnanjaosta mukaan lukien ylläpitovastuut. Kaikki sopimustekstit neuvotellaan valmiiksi siten, että ne ovat Citycon Oyj:n hallituksella käytettävissä mahdollisimman pian, kuitenkin niin, että investointipäätös voidaan tehdä viimeistään 29.2.2016. Heti investointipäätöksen jälkeen asemakaavaehdotus sekä maankäyttöja kunnallistekniikkasopimukset tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupungin omistamien tontinosien luovuttaminen Cityconille tapahtuu maankäyttösopimuksessa sovituilla ehdoilla, kun asemakaavamuutos on tullut voimaan. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 16.11.2015 111 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että 1) kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen Espoon kaupungin, Länsimetro Oy:n, Citycon Finland Oy:n ja Kiinteistö Oy Lippulaivan välillä. 2) kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään yhteistoimintasopimuksen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista. Käsittely Isotalo ja Konttas poistuivat esteellisenä kokoushuoneesta (Hallintolaki 28 1 mom. 5- kohta, Länsimetro Oyn hallitusjäsen ja hallituksen asiantuntijajäsen) ennen tämän asian käsittelyn aloittamista. Päätös Tiedoksi Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 357 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 20 / 59 287/2014 00.01.00 357 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Juha Lappalainen, puh. 050 575 2392 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy seuraavat muutokset Eteva kuntayhtymän perussopimukseen: 1 Eteva kuntayhtymän perussopimukseen 3 :ään Jäsenkunnat tehdään muutos, jossa jäsenkuntien luettelosta poistetaan Hämeenkosken kunta. Syynä on, että Hämeenkosken kunta liitetään 1.1.2016 osaksi Hollolan kuntaa. 2 Perussopimuksen 19 :än Voimaantulo kohdassa viitataan uuden kuntalain (410/2015) 57 :ään, joka koskee perussopimuksen muuttamista. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Yleistä Espoon kaupunki kuuluu Eteva kuntayhtymään, jolla on laissa säädetty viimesijainen järjestämisvastuu laissa kehitysvammaisten erityishuollosta (519/1977) säädetyistä tehtävistä. Lisäksi Eteva kuntayhtymä tuottaa perussopimuksensa mukaisesti myös muita vammais- ja sosiaali- sekä kuntoutuspalveluja. Kuntayhtymän korkein päättävä elin on yhtymäkokous, joka kokoontuu keväällä ja syksyllä. Espoon kaupunki ostaa vuosittain tehtävän palvelusopimuksen mukaisesti palveluja Eteva kuntayhtymältä. Vuonna 2015 palvelusopimuksen tilaus sisältää perhehoidon, asumis-, työ- ja päivätoimintaa sekä muita tukipalveluja noin 100 asiakkaalle arviolta noin 6,1 milj. eurolla. Eteva kuntayhtymä perustettiin liittämällä Pääjärven kuntayhtymä (Pky) Uudenmaan erityispalvelut kuntayhtymään (UEP). Toiminta käynnistyi vuoden 2009 alussa, jolloin nykyinen perussopimus tuli voimaan.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 357 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 21 / 59 Kuntalain 57 :n mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Eteva kuntayhtymän perussopimukseen ehdotetut muutokset Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on kokouksessaan 27.8.2015 41 päättänyt esittää jäsenkunnille, että Eteva kuntayhtymän perussopimuksen 3 :ään Jäsenkunnat tehdään muutos, jossa jäsenluettelosta poistetaan Hämeenkosken kunta. Syynä on, että Hämeenkosken kunta liitetään 1.1.2016 osaksi Hollolan kuntaa. Toinen muutos koskee perussopimuksen 19 :ään (Voimaantulo) liittyviä teknisiä muutoksia, jotka koskevat perussopimuksen muuttamista. Nämä johtuvat uudesta kuntalaista, joka on tullut voimaan 1.5.2015. Voimassaolevan kuntalain 57 :än mukaan Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta noudatetaan seuraavaa: Jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Lakisääteisessä yhteistoiminnassa jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusiin vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 358 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 22 / 59 821/2015 00.00.00 358 Nuorisovaltuustovaalien uusintaäänestys ja nykyisen nuorisovaltuuston toimikauden jatkaminen Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 Elina Rautiainen, puh. 050 543 2670 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kaupunginhallitus päättää, että 1 vuoden 2015 nuorisovaltuustovaalien osalta uusintaäänestys suoritetaan tammikuun 2016 lopussa. Muilta osin uusintaäänestyksessä noudatetaan kaupunginhallituksen 2.3.2015 ja 26.10.2015 tekemiä päätöksiä vaaleista. 2 nykyinen nuorisovaltuusto jatkaa toimikauttaan siihen asti, kunnes uutta nuorisovaltuustoa koskeva vaalitulos saadaan kaupunginhallituksessa vahvistettua. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Nykyisen nuorisovaltuuston toimikausi päättyy vuoden 2015 lopussa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 2.3.2015 nuorisovaltuustovaalien järjestämisestä vuonna 2015. Päätöksen mukaan nuorisovaltuustoon valitaan syksyllä 2015 pidettävissä vaaleissa 40 valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä. Kouluvaaleina järjestettävän nuorisovaltuuston toimikausi on 2 vuotta (v. 2016 2017). Päätöksen mukaan vaaleissa ehdokaskelpoisia ja äänioikeutettuja ovat vaalivuonna 13 18 vuotta täyttävät nuoret, joiden kotipaikka on Espoo. Kyseessä ovat vuosina 1997 2002 syntyneet nuoret. Kokouksessaan 26.10.2015 kaupunginhallitus vahvisti nuorisovaltuustovaalien ehdokaslistan. Nuorisovaltuustovaaleissa äänestyspäivänä 12.11.2015 tapahtui virhe ehdokaslistan osalta. Tapahtuneen virheen perusteella tulee nuorisovaltuustovaalien äänestys suorittaa uudestaan. Lisäksi vaalityöryhmän tulee tarkentaa äänestysohjeita siten, että äänestystapahtuma olisi mahdollisimman yhteneväinen kaikissa äänestystoimipisteissä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 358 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 23 / 59 Tiedoksi Koska äänestystulosta ei saada vahvistettua ennen vuoden 2015 loppua, tulee nykyisen nuorisovaltuuston jatkaa toimikauttaan äänestystuloksen vahvistamiseen saakka. Uusien vaalien ajankohdasta ja toteuttamisesta on neuvoteltu kaupungin opetuspuolen, koulutuskuntayhtymä Omnian ja nykyisen nuorisovaltuuston kanssa. Nuorisovaltuusto on sitoutunut päätösehdotuksessa esitettyihin menettelyihin. Äänestyksessä tapahtunut virhe Äänestysmateriaalin mukana lähetettiin yläkouluille ja oppilaitoksille virheellinen ehdokaslista. Virheellisessä ehdokaslistassa mainittu ehdokas nro 39 perui osallistumisensa vaaliehdokkaaksi. Hänen tilalleen samalle numerolle tuli toinen vaaliehdokas. Virhe huomattiin vaalipäivän aamuna 12.11.2015, jolloin Espoon keskuksen yhteispalvelupisteestä soitettiin, että lähetetty ehdokaslista ei ole yhteneväinen ehdokasjulisteen kanssa. Virhe pyrittiin korjaamaan mahdollisimman nopeasti ja yhteispalvelupisteille, kouluille ja oppilaitoksille lähetettiin oikea kaupunginhallituksen vahvistama ehdokaslista, joka on yhteneväinen ehdokasjulisteen kanssa. Kaikki koulut ja lukiot eivät ehtineet reagoida saman päivän aikana aamupäivällä saamaansa sähköpostiin, jossa oli liitteenä oikea ehdokaslista. Monessa koulussa äänestykset järjestettiin jo aamulla. Oikea ehdokaslista lähetettiin kouluille noin kello 11.00. Tehdyn selvityksen mukaan yhteensä 15 koulussa ja lukiossa, koulutuskuntayhtymä Omniassa sekä yhteispalvelupisteissä äänestettiin oikean ehdokaslistan mukaan. Osassa kouluissa äänestyskopeissa oli käytetty ehdokasjulistetta, jossa kaikki ehdokkaat olivat oikein. Virheellistä ehdokaslistaa äänestyspäivänä oli käytetty 31 espoolaisessa yläkoulussa ja lukiossa sekä Kasavuoren koulussa Kauniaisissa ja Kauniaisten lukiossa. Selvityksen yhteydessä kävi ilmi, että Kaitaan koulussa ja lukiossa sekä Postipuun koulussa ei äänestystä järjestetty ollenkaan.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 359 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 24 / 59 883/2014 02.05.00 Tekninen lautakunta 105 11.11.2015 359 Kiinteistötoimitusmaksutaksan muuttaminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Tuomas Frösén, puh. 050 561 6367 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kiinteistötoimitusmaksutaksaehdotuksen. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 14 Kiinteistötoimitusmaksutaksa 1.1.2016 alkaen - Kiinteistötoimitusmaksutaksavertailu 2014-2016 Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2012 kustannuslaskentaan ja sen jälkeiseen kustannuskehitykseen perustuva uusi kiinteistötoimitusmaksutaksa, jolla korvataan nykyinen vuodesta 2014 voimassa ollut taksa. Lain kiinteistötoimitusmaksusta 4 :n mukaan kunnan kiinteistörekisterin pitäjän määräämästä kiinteistötoimituksesta perittävästä maksusta päättää kunnanvaltuusto. Kiinteistötoimitusmaksun suuruuden tulee vastata kiinteistötoimituksesta kunnalle aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää. Suomen kuntaliitto on antanut kiinteistötoimitusmaksutaksan laatimisohjeen 2.12.2011. Valtuusto hyväksyi 21.10.2013 kiinteistötoimitusmaksutaksan, joka tuli voimaan 1.1.2014. Kaupunkimittausyksikössä suoritettiin vuonna 2012 kaikkien työtehtävien osalta koko vuoden kestänyt tarkka kustannusseuranta ja siihen perustuva kustannuslaskenta, jonka jälkeen eri palvelujen ja tuotteiden kustannuskehitystä on seurattu vuosittain. Kaupunkimittausyksikön kustannuslaskennassa ei ole huomioitu niitä kustannuseriä, jotka on rahoitettu toimialan tai kaupungin keskushallinnon toimesta. Yksittäisen tontin lohkomisesta aiheutuneet keskimääräiset kustannukset olivat kustannuslaskennan perusteella 860,97 euroa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 359 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 25 / 59 Vuonna 2014 tontin lohkomisia suoritettiin 210 kpl, joiden perusteella merkittiin 347 tonttia rekisteriin. Kiinteistötoimitusmaksutaksan perusteella perittiin yksityisiltä toimitusten hakijoilta vuonna 2014 yhteensä n. 446 000 euroa. Tontin lohkomista koskeva taksan tarkistamisesitys perustuu toimituksesta tällä hetkellä aiheutuvien kokonaiskustannusten kustannuskehityksen perusteella arvioituun määrään. Muista kiinteistötoimituksista sekä tontin lohkomisen yhteydessä tai kiinteistörekisterinpitäjän päätöksellä suoritettavista erikseen veloitettavista toimenpiteistä perittävät maksut on esitetty tarkistettavaksi toimenpiteistä aiheutuvien kokonaiskustannusten edellyttämällä tavalla. Kiinteistötoimituksia koskevissa maksuissa on otettu myös huomioon toimitusten rekisteröinnistä aiheutuvat kustannukset. Taksan rakenne ja sanamuoto noudattaa kuntaliiton ohjeita. Kiinteistötoimitusmaksu esitetään perittäväksi yhdessä erässä sen jälkeen, kun toimitus tai toimenpide on rekisteröity, kuten voimassa olevan taksan mukaan on tapahtunut. Sovelletut lainkohdat: Laki kiinteistötoimitusmaksusta 3 ja 4 Päätöshistoria Tekninen lautakunta 11.11.2015 105 Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaisi edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kiinteistötoimitusmaksutaksaehdotuksen ja määrää sen tulemaan voimaan 1.1.2016 lukien. Päätös Tiedoksi Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tonttiyksikkö Tekninen keskus
Espoon kaupunki Pöytäkirja 360 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 26 / 59 4895/2015 06.00.00 360 Valtuustokysymys palvelutorien omistaja- ja tilapolitiikasta, kumppanuuksista kansainväliseen kiinteistö- ja hoivabisnekseen sekä verosuunnittelusta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksista (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Eva Elston-Hämäläinen, puh. 043 825 6073 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi ilmoituksen, ettei vastausta Kari Uotilan ja 12 muun valtuutetun 9.11.2015 esittämään valtuustokysymykseen palvelutorien omistaja- ja tilapolitiikasta, kumppanuuksista kansainväliseen kiinteistö- ja hoivabisnekseen sekä verosuunnittelusta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksista voida asetetussa määräajassa antaa. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Valtuustokysymys 9.11.2015 Selostus Kari Uotila ja 12 muuta allekirjoittajaa ovat jättäneet 9.11.2015 valtuustokysymyksen palvelutorien omistaja ja tilapolitiikasta, kumppanuuksista kansainväliseen kiinteistö- ja hoivabisnekseen sekä verosuunnittelusta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksista Espoon kaupungille. Valmistelun keskeneräisyyden ja valtuuston loppuvuoden kokousaikataulujen vuoksi vastausta valtuustokysymykseen ei voida antaa valtuuston työjärjestyksen 6 :ssä säädetyssä määräajassa. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 361 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 27 / 59 1060/10.02.02/2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 165 28.10.2015 361 Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavan tavoitteet, alue 722300 Valmistelijat / lisätiedot: Seija Lonka, puh. 043 825 5230 Aulis Palola, puh. 043 825 2605 Mirkka Katajamäki, puh. 043 825 5227 Pihla Sillanpää, puh. 046 877 3510 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus 1 hyväksyy seuraavat Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavan tavoitteet: 1.1 Kaava-alueella varaudutaan Länsiradan myötä noin 60 000 uuteen asukkaaseen ja noin 11 000 uuteen työpaikkaan vuoteen 2050 mennessä. Mitoitus tarkentuu suunnittelutyön kuluessa. 1.2 Kaupunkirakenteen toiminnallista eheyttä vahvistetaan täydennysrakentamisella ja palvelut keskitetään sitä tukeviksi. Tuetaan pientalorakentamisen kehittymistä. 1.3 Mahdollistetaan Länsiradan uusien asemanseutujen rakentaminen. 1.4 Alueiden identiteettiä vahvistetaan korostamalla niiden ominaispiirteitä ja mahdollistamalla erilaiset asumisen muodot. Kehitetään monipuolista asuntokantaa sekä edistetään alueiden houkuttelevuutta ja viihtyisyyttä. 1.5 Kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen edistämistä korostetaan alueiden suunnittelussa ja täydennysrakentamisessa. Parannetaan keskusten välisiä joukkoliikenneyhteyksiä ja lyhennetään matkaketjuja sekä edistetään kulkutapojen valintamahdollisuuksia. 1.6 Siniviherrakenne turvataan ekologisena ja toiminnallisena kokonaisuutena sekä kulttuuriympäristöjen monimuotoisuutta kehitetään alueen identiteetin ja vetovoimaisuuden vahvistajana.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 361 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 28 / 59 a) Kulttuuriympäristöarvot tunnistetaan ja suunnittelussa otetaan huomioon arvokkaat ja merkittävät kulttuuriympäristökokonaisuudet sekä niiden alueelle tarjoamat maisemalliset erityispiirteet. Kulttuuriympäristöjä kehitetään nykyajan vaatimukset huomioonottavalla tavalla. b) Kyläkokonaisuuksia ja maaseutumaisia kulttuurimiljöitä kehitetään niiden perinteisiä arvoja kunnioittaen. c) Riittävän laajojen pelto- ja metsäalueiden eheys mahdollistetaan. d) Riittävän laajat ja yhtenäiset viheralueet sekä niiden väliset yhteydet turvataan. Virkistysalueiden saavutettavuutta parannetaan seudullinen merkitys huomioonottaen. e) Kävelyn ja pyöräilyn verkostot muodostetaan osaksi viheralueiden verkostoa sekä kokonaisliikenneverkkoa. 1.7 Energiaratkaisuissa luodaan edellytykset laajempaa aluetta palvelevalle, uusiutuviin energialähteisiin pohjautuvalle tuotannolle sekä paikallisesti tuotettavalle uusiutuvalle energialle. 1.8 Luodaan edellytykset järjestää yhdyskuntatekninen huolto kestävällä tavalla ja varmistetaan sille riittävät alueet. 1.9 Strategiset alueet Espoon keskuksen vetovoimaa ja elinvoimaisuutta vahvistetaan osana Espoon kaupunkiradan kasvu- ja kehityskäytävää. Edistetään lähialueiden kytkeytymistä kaupunkirataan erityisesti kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen keinoin. Alueen roolia vahvistetaan läntisen seudun (Espoo, Kirkkonummi, Vihti) liikenteellisenä solmuna ja palvelurakenteen keskuksena. Aluetta kehitetään kaupunkimaisena, monipuolisten palvelujen ja kohtaamispaikkojen keskuksena. Keskustan läheisyydessä mahdollistetaan kaupunkimaisen pientaloasumisen täydentyminen. Kehä III:n aluetta vahvistetaan työpaikka-alueena ja osana metropolialueen elinkeinovyöhykettä. Turunväylän ja Nupurintien käytävän merkitystä työpaikka-alueena vahvistetaan tulevan Länsiradan toteutumisen myötä ja mahdollistetaan seudullisen ekoteollisuusalueen toteutuminen. Pohjois-Espoon ja Vihdintien käytävän merkitystä vahvistetaan seuturakenteessa. Kalajärven alueen yhteyksiä muualle Espooseen ja yli kuntarajojen parannetaan. Liikenneverkkoa kehitetään tasapuolisesti siten, että se tukee alueen elinvoimaisuutta sekä joukkoliikenteen järjestämistä. Espoonkartanon kyläalueet tunnistetaan ja niiden elinkelpoisuutta vahvistetaan korostaen maisemallisesti ehjien kyläkokonaisuuksien ja maaseutumaisten kulttuurimiljöiden merkitystä. Tavoitteena on
Espoon kaupunki Pöytäkirja 361 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 29 / 59 Espoonkartanon alueen toimintojen sekä niiden edellyttämien yhteyksien säilyttäminen ja kehittäminen. Käsittely Lahtinen Lehtolan kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: 1.10 Tutkitaan mahdollisuudet sijoittaa pääkaupunkiseudun ampumaurheilukeskus Ämmässuolle, esimerkiksi itäpuolelle Kalliosuon toimintansa päättävän läjitysalueen paikalle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esittelijän pohjaesitys hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Lahtisen lisäysesitys hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus 1 hyväksyy seuraavat Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavan tavoitteet: 1.1 Kaava-alueella varaudutaan Länsiradan myötä noin 60 000 uuteen asukkaaseen ja noin 11 000 uuteen työpaikkaan vuoteen 2050 mennessä. Mitoitus tarkentuu suunnittelutyön kuluessa. 1.2 Kaupunkirakenteen toiminnallista eheyttä vahvistetaan täydennysrakentamisella ja palvelut keskitetään sitä tukeviksi. Tuetaan pientalorakentamisen kehittymistä. 1.3 Mahdollistetaan Länsiradan uusien asemanseutujen rakentaminen. 1.4 Alueiden identiteettiä vahvistetaan korostamalla niiden ominaispiirteitä ja mahdollistamalla erilaiset asumisen muodot. Kehitetään monipuolista asuntokantaa sekä edistetään alueiden houkuttelevuutta ja viihtyisyyttä. 1.5 Kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen edistämistä korostetaan alueiden suunnittelussa ja täydennysrakentamisessa. Parannetaan keskusten välisiä joukkoliikenneyhteyksiä ja lyhennetään matkaketjuja sekä edistetään kulkutapojen valintamahdollisuuksia.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 361 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Sivu 30 / 59 1.6 Siniviherrakenne turvataan ekologisena ja toiminnallisena kokonaisuutena sekä kulttuuriympäristöjen monimuotoisuutta kehitetään alueen identiteetin ja vetovoimaisuuden vahvistajana. a) Kulttuuriympäristöarvot tunnistetaan ja suunnittelussa otetaan huomioon arvokkaat ja merkittävät kulttuuriympäristökokonaisuudet sekä niiden alueelle tarjoamat maisemalliset erityispiirteet. Kulttuuriympäristöjä kehitetään nykyajan vaatimukset huomioonottavalla tavalla. b) Kyläkokonaisuuksia ja maaseutumaisia kulttuurimiljöitä kehitetään niiden perinteisiä arvoja kunnioittaen. c) Riittävän laajojen pelto- ja metsäalueiden eheys mahdollistetaan. d) Riittävän laajat ja yhtenäiset viheralueet sekä niiden väliset yhteydet turvataan. Virkistysalueiden saavutettavuutta parannetaan seudullinen merkitys huomioonottaen. e) Kävelyn ja pyöräilyn verkostot muodostetaan osaksi viheralueiden verkostoa sekä kokonaisliikenneverkkoa. 1.7 Energiaratkaisuissa luodaan edellytykset laajempaa aluetta palvelevalle, uusiutuviin energialähteisiin pohjautuvalle tuotannolle sekä paikallisesti tuotettavalle uusiutuvalle energialle. 1.8 Luodaan edellytykset järjestää yhdyskuntatekninen huolto kestävällä tavalla ja varmistetaan sille riittävät alueet. 1.9 Strategiset alueet Espoon keskuksen vetovoimaa ja elinvoimaisuutta vahvistetaan osana Espoon kaupunkiradan kasvu- ja kehityskäytävää. Edistetään lähialueiden kytkeytymistä kaupunkirataan erityisesti kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen keinoin. Alueen roolia vahvistetaan läntisen seudun (Espoo, Kirkkonummi, Vihti) liikenteellisenä solmuna ja palvelurakenteen keskuksena. Aluetta kehitetään kaupunkimaisena, monipuolisten palvelujen ja kohtaamispaikkojen keskuksena. Keskustan läheisyydessä mahdollistetaan kaupunkimaisen pientaloasumisen täydentyminen. Kehä III:n aluetta vahvistetaan työpaikka-alueena ja osana metropolialueen elinkeinovyöhykettä. Turunväylän ja Nupurintien käytävän merkitystä työpaikka-alueena vahvistetaan tulevan Länsiradan toteutumisen myötä ja mahdollistetaan seudullisen ekoteollisuusalueen toteutuminen. Pohjois-Espoon ja Vihdintien käytävän merkitystä vahvistetaan seuturakenteessa. Kalajärven alueen yhteyksiä muualle Espooseen ja yli kuntarajojen parannetaan. Liikenneverkkoa kehitetään tasapuolisesti siten, että se tukee alueen elinvoimaisuutta sekä joukkoliikenteen järjestämistä.