Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Tekninen lautakunta 115 11.09.2018 Vuoden 2017 arviointikertomus 1/02.02/2018 Tarkla 26.04.2018 26 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulokset raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelun hyväksyttiin; arviointikertomuksen laadintaa jatketaan seuraavassa työkokouksessa 8.5.2018 klo 15. Tarkla 08.05.2018 32 valmistelua tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua ja sopi keskinäisestä työnjaosta. Tarkla 21.05.2018 37 laadintaa
tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua Tarkla 30.05.2018 43 laadintaa Tarkla 04.06.2018 48 tarkastuslautakunta valmisteli vuoden 2017 arviointikertomusta laadintaa tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua Tarkla 11.06.2018 53 Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2017 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi teki kokouksessa muutetun päätösesityksen: valmistelua. tarkastuslautakunta hyväksyi muutetun päätösesityksen Tarkla 19.06.2018 58 Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2017 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi hyväksyttiin
Kv 25.06.2018 4 Tekla 11.09.2018 115 Lapuan kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 liitteenä Valtuusto: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Kari Nirha sekä jäsenet Kris tii na Kamaja ja Jukka Tauriainen alustivat asiaa. Keskustelun jälkeen kaupunginvaltuusto 1. Merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi. 2. Hyväksyi arviointikertomuksen sivulla 27 olevan tar kas tus lau takun nan esityksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Valmistelija: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Vuoden 2017 arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja sel vitys pyyn töi hin annettavat vastaukset ja toimenpide-esitykset on pyydet ty antamaan niin, että ne voidaan käsitellä kau pun gin hal li tuk sessa 30.9.2018 mennessä. Tarkastuslautakunta edellyttää, että vas tineis sa esitetään konkreettisia toimia, mitä kunkin aihealueen osalta on toteutettu ja mitä niillä on saavutettu. Arviointikertomus vuodelta 2017 Liite 115a / Tekla 11.9.2018 3.2.5 Tekninen toimi Tarkastuslautakunta toteaa, että pyrkimys ei riitä tavoitteeksi ja pyy tää selvitystä tekniseltä toimelta, miten pyrkimyksessä on on nis tut tu sekä erittelemään ne mahdolliset palvelut, joissa palve lu ja ei ole pystytty tuottamaan tehokkaasti tai kysyntää vastaa vas ti. Vastine: Tekninen toimi tarkastelee kriittisesti tulevassa ta lous ar viovuo den ta voit teis saan osastokohtaisesti mitattavia mittareita ja tavoit tei ta. Tarkastuslautakunta katsoo, että teknisen toimen hen ki lö re-
surs seis ta ja henkilöstön pysyvyydestä on erittäin tärkeä huoleh tia varsinkin tulevien suurten investointien takia. Vastine: Teknisen toimen henkilöstöresurssit tullaan kartoittamaan uu den joh ta jan toimesta. Lautakunta pyytää vielä tarkentamaan tuottotavoitteen to teu tumat ta jäämiseen johtaneita syitä. Vastine: Asuntojen täyttöaste on jäänyt tavoitteesta. Asuntojen koot ovat pää osin kolmioita ja kysyntää tällä hetkellä on enemmän yksiöis tä. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että vesihuoltolaitoksen asemaa ta se yk sik kö nä avataan myös julkisuudessa. Tällä vältetään speku laa tiot kerättyjen kassavarojen epä tar koi tuk sen mu kai ses ta käytöstä ja tehdään kaupungin talouden järjestämistä avoi memmak si. Vastine: Investointeja on jäänyt toteuttamatta valitusten takia. Va litus ten vuok si toteutumattomat investointihankkeet tullaan to teut tamaan va li tus pro ses sien päättymisen jälkeen. Vesihuoltolaitoksen tasetiedot löytyvät erillisinä laskelmina ta se kirjas ta. Tasekirja löytyy kaupungin verkkosivuilta. Tarkastuslautakunta edellyttää vastaisuudessakin si sä il man laadun jatkuvaa seuraamista kaupungin kiinteistöissä tarvittaessa myös kuntotutkimuksen keinoin sekä nopeaa reagointia ha vaittui hin ongelmiin. Sisäilmanlaatu ei saa vaarantaa kuntalaisten (eten kin lasten) ja henkilökunnan terveyttä. Vastine: Rakennusten kuntoa ja sisäilmaa seurataan ja epäkohtiin puu tu taan edel leen nopeasti. Tarkoitukseen varatut in ves toin ti määrä ra hat mah dol lis ta vat nopean toiminnan ja on tälle lupaukselle myös ehto. 4.2 Henkilöstöjohtaminen Tarkastuslautakunta katsoo, että esimiesten hen ki lös tö joh tamis osaa mi nen on keskeinen kaupungin strategisten ja ta lous arvio ta voit tei den toteutumisen sekä henkilöstön hyvinvoinnin kan nal ta. Lautakunta edellyttää hallintokunnilta suunnitelmia hen ki lös tö joh ta mi sen kehittämisestä sekä selvityksiä suun ni telmien toimeenpanosta. Vastine: Tekninen johtaja tulee selvittämään em. huomiot. Tarkastuslautakunta kehottaa hallintokuntia kiinnittämään huo-
mio ta henkilöstöpolitiikkaan ja erityisesti henkilöstön hy vinvoin tiin tähtääviin toimenpiteisiin sekä pyytää selvitystä, mitä ak tii vi sia toimia hallintokunnat toteuttavat sairauspoissaolojen ja työtapaturmien ehkäisemiseksi. Vastine: Henkilöstöresurssit tullaan kartoittamaan uuden teknisen joh ta jan myö tä. Henkilöstöresurssien vähenemisen aiheuttama kiire li sää ta pa tur ma ris kiä ja täten poissaoloja. Tämä osa-alue huo mioidaan kar toit ta mi ses sa. 4.3 Vanhan Paukun kiinteistön ravintolatilan saneeraus Tarkastuslautakunta pitää hankkeen toteuttamissa tapahtuneita kau pun gin hallintosäännön, hankintaohjeen ja hankintalain laimin lyön te jä erittäin moitittavina. Lautakunta pyytää myös sel vitys tä, toteuttaako hanke yritysten tasapuolista kohtelua ja kaupun gin elinkeinopoliittisia tavoitteita. Lautakunta edellyttää selvit tä mään, onko hankkeen virheellinen toteuttaminen ai heut tanut kaupungille taloudellista vahinkoa ja esittää hankkeen osalta vastuuvapauden epäämistä tilivelvollisilta. Edelleen lau ta kunta edellyttää viranhaltijoiden kouluttamista ja han kin ta osaa misen vahvistamista sekä hankintasäännön jatkuvaa ajan ta sal la pitämistä. Lautakunta toteaa myös, että luot ta mus hen ki löi den ja viranhaltijoiden sujuva yhteistyö on kaupungin toi min nan ja hankkeiden toteuttamisen kannalta tärkeää. Tähän on syy tä kiinnittää vastaisuudessa erityistä huomiota. Vastine: Hankkeen toteutustapa poikkeaa kaupungin hal lin to säännön, han kin ta oh jeen sekä hankintalain mukaisista käytänteistä. Tästä joh tuen yritysten tasapuolinen kohtelu kaupungissa on saattanut vaa ran tua, eikä toimintatapa ole myöskään kaupungin elin kei no po litii kan mukaista. Taloudellisten vahinkojen arviointi on hankalaa, koska suun ni tel ma ja toteutus ovat edenneet hallitsemattomasti. Tekninen keskus toimii hankintalain mukaisesti ja pienhankinnoissa La puan kaupungin hankintaohjeen mukaisesti. Yri tys vai ku tus ten arvioin ti lo ma ke otetaan käyttöön hankekohtaisesti. Henkilöstön osaami sen kehittämistä tuetaan teknisessä keskuksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta antaa edellä olevat vastineet ja sel vityk set tarkastuslautakunnan huomioihin ja selvityspyyntöihin. Lautakunta: keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti esitystään: Kohdan "3.2.5 Tekninen toimi" vastineeseen (Vesihuoltolaitoksen toimin taa taseyksikkönä avataan myös julkisuudessa.) lisätään teks ti: "Vesihuoltolaitoksen tasetiedot löytyvät erillisinä laskelmina ta se kirjas ta. Tasekirja löytyy kaupungin verkkosivuilta."
(Teksti lisätty ko. vastineeseen). Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun esityksen. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600