LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kunnanhallitus 18.01.2016 AIKA 18.01.2016 klo 16:30-20:20 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 5 3 TAMPEREEN KAUPUNGIN ESITYS TAVASE OY:N RAHOITUKSEN JA OSAKKEENOMISTUKSEN SELKIYTTÄMISEKSI / SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 6 4 LEMPÄÄLÄ-TALO -HANKKEEN KÄYNNISTÄMISPÄÄTÖS 9 5 LEMPÄÄLÄ-TALON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 6 RYYNIKÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, PIIPONPELTO, KAAVANUMERO 5018 7 YRITYSTONTIN VARAUSSOPIMUS, RAKENNUSLIIKE KOIVUKOSKI OY PERUSTETTAVAN YHTIÖN PUOLESTA JA LUKUUN, MÄÄRÄALA TILASTA JOKELA 418-424-9-1143 8 YRITYSTONTIN MYYNTI, SEWEREX OY JA PIRKANMAAN RAKENNEARVIOINTI OY, TILAT RUOKOSPIRTTI 418-439-3-43 JA RUOKOSMETSÄ 418-439-3-50 11 14 18 20 9 TILAN TIENSIVU 418-431-1-50 OSTAMINEN 21 10 MÄÄRÄALAN OSTOTARJOUS, TILA MAKKENPIHA 418-439-2-341 11 LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 22 23 12 HULEVESIMAKSUN KÄYTTÖÖNOTTO 26 13 HULEVEDEN VIEMÄRÖINNIN JÄRJESTÄMINEN LEMPÄÄLÄN KUNNASSA 29 14 MAAPOLIITTINEN OHJELMA 32 15 RIIKKA KIVELÄN EROANOMUS LEMPÄÄLÄN KUNNAN LUOTTAMUSTOIMISTA JA VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN 16 PSYKIATRIAN ERIKOISLÄÄKÄRIN VIRAN PERUSTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEEN 17 PERUSHOITAJAN VIRAN (VAKANSSINRO 468) LAKKAUTTAMINEN JA MUISTINEUVOJAN TOIMEN PERUSTAMINEN VANHUSPALVELUIHIN 1.2.2016 LUKIEN 18 VARHAISKASVATUKSEN TEHTÄVÄALUEEN NIMIKEMUUTOKSET 36 38 39 40
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 19 LAUSUNNON ANTAMINEN YMPÄRISTÖMINISTERIÖLLE RAKENNUKSEN ENERGIATODISTUKSESTA ANNETUN ASETUKSEN MUUTTAMISESTA 20 LEMPÄÄLÄN KUNNAN IKÄÄNTYNEIDEN PALVELUJA KOSKEVA SUUNNITELMA 2015 2025 21 TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄÄN MONIALAISEEN YHTEISPALVELUUN (TYP) OSALLISTUMINEN 22 SOPIMUS YHTEISPALVELUSTA PIRKANMAAN TYÖ- JA ELINKEINOTOIMISTON KANSSA 23 SOPIMUS TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISESTÄ 24 HANKE- YM. TOIMIJOIDEN KANNUSTINPALKKION MAKSATUS PYHÄN BIRGITAN TEATTERIYHDISTYS RY:LLE 25 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.-31.12.2015 42 43 45 46 47 48 49 26 ILMOITUSASIAT 50 27 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN MÄÄRÄAIKAISEN VIRAN PERUSTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEEN 28 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT 57 58
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Petäkoski-Hult Tuula 16:30-20:20 puheenjohtaja Hakala Heikki 16:30-20:20 1. varapj. Kärki Mikko 16:30-20:20 2. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 16:30-20:20 jäsen Jokila Killi 16:30-20:20 jäsen Kanarva Kari 16:30-20:20 jäsen Niemi Veijo 16:30-20:20 jäsen Oikarinen Sanna 16:30-20:20 jäsen Seppä Sirpa 16:30-20:20 jäsen Virtanen Kari 16:30-20:20 jäsen Kurki Mirva 16:30-20:20 varajäsen POISSA Söderström Päivi jäsen MUU Kuisma Juha 16:30-20:20 kvalt pj. Aspila Riina 16:30-20:01 kvalt 1. vpj. Teeri Liisa 16:30-20:20 kvalt 2. vpj. Rämö Heidi 16:30-20:20 kunnanjohtaja Tolvanen Topi 16:30-20:20 sihteeri/hallintopäällikkö Hupanen Jaakko 16:41-18:04 projektijohtaja Löytty Kari 16:30-18:14 toimitusjohtaja L:n Kehitys Oy ALLEKIRJOITUKSET Tuula Petäkoski-Hult Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.1.2016 Mikko Kärki Kari Virtanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.1.2016 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 18.01.2016 1 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokouksessa oli läsnä Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty. HALL 18.1.2016/ TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kunnanhallitus 2 18.01.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 18.01.2016 2 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Mikko Kärjen ja Kari Virtasen. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Heikki Hakala ja Päivi Söderström. HALL 4.1.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Kärjen ja Kari Virtasen. HALL 18.1.2016/ TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 TAMPEREEN KAUPUNGIN ESITYS TAVASE OY:N RAHOITUKSEN JA OSAKKEENOMISTUKSEN SELKIYTTÄMISEKSI / SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 1933/10.03.01.13/2015 KHAL 18.01.2016 3 Tavase Oy:n tavoitteena on turvata hyvän, edullisen ja toimintavarman talousveden saaminen osakaskuntien asukkaille ja yrityksille. Tavase Oy:n tarkoituksena on rakentaa tekopohjavesilaitos Kangasalan-Pälkäneen harjualueelle, valmistaa siellä tekopohjavettä ja myydä se osakkaille. Lempäälän kunta on osakkaana Tavase Oy:ssä ja omistaa 1500 kpl eli 2,27 % yhtiön osakkeista. Kunnan kirjanpidossa osakkeiden tasearvo on 52.500. Yhtiön toimintaa on rahoitettu Tampereen kaupungin myöntämällä lainarahoituksella. Osakkeenomistajat ovat sitoutuneet omavelkaisiin takauksiin Tampereen kaupungin Tavase Oy:lle myöntämälle lainalle erikseen tekemiensä päätösten mukaisesti. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 18.6.2015 antamallaan päätöksellä hylännyt Tavase Oy:n hakemuksen Vehoniemen-Isokankaan harjualueen tekopohjavesilaitoksen rakentamisesta Kangasalla ja Pälkäneellä. Kyse oli äänestyspäätöksestä. Tavase Oy ja Akaan kaupunki ovat valittaneet päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen ja Lempäälän kunta on yhtynyt Tavase Oy:n valitukseen. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 13.11.2012 antamallaan päätöksellä myöntänyt Tavase Oy:lle tutkimusluvan, jossa yhtiö oikeutetaan tekemään Vehoniemenharjulla tutkimuksia tekopohjavesilaitoksen suunnittelua varten. on tullut lainvoimaiseksi 6.11.2015 korkeimman hallinto-oikeuden hylättyä asiassa tehdyn valituksen. Valmisteilla olevaan maakuntakaavaan Isokankaan ja Vehoniemenharjun alueelle merkittäneen varaus tekopohjavesilaitoksen sijoittamiseksi. Tampereen kaupungin esitys: Tampereen kaupunginhallitus on toimittanut esityksen 23.10.2015 Tavase Oy:n omistajakunnille siitä, että yhtiön rahoitustilanne selkiytetään ja sen jälkeen yhtiöstä mahdollisesti irti haluaville osakkaille järjestetään tähän mahdollisuus. Esitys perustuu osakkaiden edustajien kesken pidettyyn tapaamiseen 10.9.2015. Tampereen esityksen ensimmäinen vaihe on, että 30.6.2015 saakka Tavase Oy:lle kertyneet kustannukset kohdistettaisiin osakkaille ja maksettaisiin osakassopimuksen hengen mukaisesti. Tavase Oy:n toimintaansa käyttämä Tampereen kaupungin myöntämä velkarahoitus on ollut 5 763 985,24 euroa 30.6.2015 mennessä. Tampereen esityksen mukaan aluehallintoviraston kielteisen lupapäätöksen johdosta on todennäköistä, että kyseinen lainasaaminen on kirjanpidon varovaisuuden periaatteen mukaisesti kirjattava luottotappioksi Tampereen kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Esityksen mukaan
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 tämä johtaa muiden osakkaiden myöntämien takauksien perusteella maksuvelvoitteiden syntymiseen omistusosuuksien suhteessa. Vaikka Kangasalan kunnan ja Valkeakosken kaupungin osalta viimeisimpiä takauksia ei Tampereen kaupungille ole myönnetty, sisältyy esitykseen ehto, että jokainen kunta maksaa Tampereen kaupungille omistusosuuttaan vastaavan osuuden lainasaatavasta. Lempäälän kunnan osuus on 2,27 % eli 130.842. Tampereen kaupunki toteaa esityksessään, että Tavase Oy pitää voimassa aluehallintoviraston kielteisestä lupapäätöksestä tekemänsä valituksen ja yhtiön kustannukset minimoidaan. Tavase Oy jää loppujen osakkeiden omistamaksi yhtiöksi, jonka toiminnasta ja omaisuudesta osakkaat päättävät myöhemmin. Mikäli toiminta päätetään lopettaa, tutkimusvaiheen aikaiset laitteet ja putket kerätään maastosta pois, rahoittavat jäljelle jääneet osakkaat yhtiöitä omistustensa suhteessa siten, että tämä mahdollistuu. Tampereen kaupungin esityksen toinen vaihe sisältää mahdollisuuden irtautua Tavase Oy:n osakkuudesta. Koska yhtiöllä ei ole voitonjakokelpoisia varoja, ei se voi lunastaa omia osakkeitaan. Siten käytännöllisintä on, että omistuksesta irti haluavan kunnan osakkeet ostetaan muiden osakkaiden toimesta nimellisellä summalla. Osakkeet ostetaan siten, että alkuperäiset keskinäiset omistussuhteet eivät muutu. Esityksen mukaan samalla sovitaan, että irtautuva kunta pääsee irti nykyisestä osakassopimuksesta. Asiaa valmisteltaessa on neuvoteltu osakkeenomistajien välinen sopimusluonnos, jossa sovitaan tarkemmin muun muassa maksujärjestelystä, takausvastuista vapautumisesta, irtaantumismahdollisuudesta, osakkeiden ostamisesta, osakassopimuksesta irtaantumisesta ja Tavase Oy:n toimintakulujen minimoisesta. Sopimusluonnos on esityslistan liitteenä. KUNNANHALLITUS päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. hyväksyy Tavase Oy:n osakkeenomistajien välisen sopimuksen liitteen mukaisesti. 2. ilmoittaa vastauksena Tampereen kaupungille, että Lempäälän kunta ei irtaudu Tavase Oy:n osakkuudesta 3. että kunnan vuoden 2016 talousarvioon hyväksytään 130.900 lisämääräraha sopimuksen mukaisen maksun suorittamiseksi Tampereen kaupungille ja 4. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia sopimukseen. Täytäntöönpano: ed. kvalt HALL 7.1.2016/KA KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Riina Aspila (syy: intressijäävi, perhepiiriin kuuluva läheinen omistaa kiinteistön Tavase Oy:n käyttöön suunnitellun kiinteistön naapurissa) ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet TAVASE OY:N RAHOITUS- JA OSAKKEENOMISTUSJÄRJESTELYÄ KOSKEVA SOPIMUS, KH 18.1.201/LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kunnanhallitus 4 18.01.2016 LEMPÄÄLÄ-TALO -HANKKEEN KÄYNNISTÄMISPÄÄTÖS 205/10.00.00.03/2013 KHAL 18.01.2016 4 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 19.11.2015 antamallaan päätöksellään myöntänyt Lempäälän kunnankirjaston uudisrakennushankkeelle valtionavustusta 2 666 000 euroa. perustuu opetus- ja kulttuuriministeriön tähän tarkoitukseen 20.10.2015 osoittamaan määrärahaan. Kirjastohankkeen kokonaiskustannusarvio on 6 317 400 euroa ja valtionavustus perustuu 2 200 hym² laajuuteen. Alustavaan luonnossuunnitteluun perustuen hankkeen kokonaislaajuus on n. 7 300 kerrosneliömetriä ja kokonaiskustannukset n. 20 000 000 euroa. Kokonaiskustannukset muodostuvat n. 2 400 euron kerrosneliömetrihinnasta sekä 15 000-20 000 eurosta/rakenteellinen pysäköintipaikka. Luonnossuunnittelu perustuu siihen, että Lempäälän kunta vuokraa kiinteistöstä n. 3000 kerrosneliömetriä. Valtionavustus maksetaan jälkirahoitteisena rahoituslain 52 3 momentin mukaan. Maksamista varten avustuksen saajan tulee tehdä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon rakennuksen valmistumista koskeva ilmoitus viimeistään valmistumista seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä, jotta valtionavustuksen ensimmäinen erä voidaan maksaa saman vuoden maaliskuussa. Hankkeen toteuttamisessa tulee noudattaa em. rahoituslakia, lakia julkisista hankinnoista, asetusta opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta, valtionavustuslakia siltä osin kuin rahoituslaissa asiasta ei ole säädetty. Rahoituslain 41 :n mukaisesti valtionavustuksen saajan on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon hankeselvitys toteutetusta perustamishankkeesta kuuden kuukauden kuluessa hankkeen valmistumisesta. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta valtioneuvoston asetuksen mukaan hankeselvityksessä tulee esittää ainakin hankkeen aloitus- ja valmistumisajankohdat, selvitys hankkeen rakennuskustannuksista ja hankkeeseen liittyvän irtaimen omaisuuden hankintakustannuksista, pääpiirustukset mikäli niihin on tullut muutoksia. Valtionavustushanke on aloitettava viimeistään vuonna 2017 ja muutoksista on ilmoitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Lempäälän kunnan tekninen toimi on jatkanut yhteistyösopimuksen yksityiskohtien valmistelua yhteistyössä Lempäälän seurakunnan ja SRV Rakennus Oy:n kanssa kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaisesti ja yhteistoimintasopimus on saatu lopulliseen muotoonsa joulukuun aikana ja Lempäälän kirkkoneuvosto on hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen kokouksessaan 12.1.2016. Tämä asia on käsitelty erilisessä kunnanhallituksen pykälässä. Syksyllä 2016, kun suunnittelutyön tuloksena on saatu tarkennetut suunnitelmat sekä määritelty tavoitehinta, osapuolet tekevät hankintapäätöksen. Hankintapäätöksien jälkeen kiinteistöyhtiö perustetaan niiden osapuolten kanssa, jotka ovat hankintapäätöksessään päättäneet hankkia Lempäälä-talosta osakehuoneistoja.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Kunnanhallitus 4 18.01.2016 KUNNANHALLITUS päättää 1. merkitä tiedoksi Lempäälän kunnankirjaston uudisrakennushankkeen valtionavustuspäätöksen. 2. esittää valtuustolle, että se käynnistää Lempäälä-talo -hankkeen. Täytäntöönpano: ed. kvalt TEKN 11.1.2016 /JH KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että hankejohtaja Jaakko Hupanen saapui kokoukseen ennen otsikkoasian käsittelyä klo 16.41, ja että hän selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet HANKESUUNNITELMA LEMPÄÄLÄ-TALO LEMPÄÄLÄ-TALOHANKKEEN RAKENNUSPAIKKA, LIITE ALUSTAVA RAKENNUSTAPASELOSTUS LEMPÄÄLÄ-TALO, LIITE KUSTANNUSARVIO LEMPÄÄLÄ-TALO, LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kunnanhallitus 316 05.11.2015 Kunnanhallitus 5 18.01.2016 LEMPÄÄLÄ-TALON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 205/10.00.00.03/2013 KHAL 05.11.2015 316 Lempäälän kunnan tekninen toimi on laatinut hankesuunnitelman Lempäälän keskustaan suunnitellusta ns. Lempäälä-talosta. Suunniteltu liike- ja toimistorakennuskokonaisuus on tarkoitus toteuttaa kiinteistöyhtiönä. Rakennettava Lempäälä-talo sisältää mm. Lempäälän kunnan uuden kirjaston, Lempäälän kunnan ja seurakunnan virastotilat sekä ravintola- ja liikehuoneistoja. Suunnitellun hankekokonaisuuden laajuus on reilut 7 000 huoneistoneliömetriä. Toimisto- ja liikehuoneistojen lisäksi Lempäälä-talon maantasakerrokseen on suunniteltu rakennettavan noin 60 autohallipaikkaa. Hankekokonaisuuden alustava kustannusarvio on 20 milj. euroa. Kiinteistöyhtiön rakentaminen on suunniteltu aloitettavan keväällä 2017 ja hankekokonaisuus valmistuisi vuoden 2018 loppuun mennessä ja rakennus otettaisiin käyttöön vuoden 2019 alussa. Suunnitellussa aikataulussa pysyminen edellyttää, että hankekokonaisuuden rakennussuunnittelun valmistelu käynnistetään välittömästi, jotta varsinainen suunnittelutyö saadaan käyntiin viimeistään helmikuussa 2016. Kireästä aikataulusta johtuen suunnittelutyön valmistelu sekä suunnittelutyö joudutaan aloittamaan ennen varsinaisen kiinteistöyhtiön perustamisasiakirjojen valmistumista. Asiaa selostetaan kokouksessa. KUNNANHALLITUS päättää 1., että Lempäälän kunta osallistuu hankkeen rakennussuunnittelun valmisteluun. 2. pyytää, että Lempäälän seurakunta päättää omalta osaltaan sitoutumisesta yhteishankkeeseen sekä osaltaan nimeämään suunnitteluun osallistuvan yhteyshenkilön. 3., että kustannusten jaosta sovitaan erikseen toimijoiden välillä. HALL 30.10.2015 /JH Merkittiin, että kehitysjohtaja Jaakko Hupanen saapui kokoukseen ennen otsikkoasian käsittelyä klo 9.32. Merkittiin, että kokous keskeytettiin ennen otsikkoasian käsittelyä 9.33-9.39 väliseksi ajaksi. Merkittiin, että kokouksen jälleen jatkuttua kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärki (syy: yhteisöjäävi, kirkkovaltuuston jäsen),
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kunnanhallitus 316 05.11.2015 Kunnanhallitus 5 18.01.2016 jäsen Maikki Hämäläinen-Ylikahri (syy: yhteisöjäävi, kirkkoneuvoston jäsen), Sanna Oikarinen (syy: palvelussuhdejäävi, kirkkoherran puoliso) ja jäsen Kari Virtanen (syy: yhteisöjäävi, kirkkovaltuuston jäsen) eivät osallistuneet otsikkoasian käsittelyyn. Keskustelun aluksi esittelijä, kunnanjohtaja Heidi Rämö, täydensi päätösehdotustaan: KUNNANHALLITUS päättää 1., että Lempäälän kunta osallistuu hankkeen rakennussuunnittelun valmisteluun. 2. pyytää, että Lempäälän seurakunta päättää omalta osaltaan sitoutumisesta yhteishankkeeseen sekä osaltaan nimeämään suunnitteluun osallistuvan yhteyshenkilön. 3., että kustannusten jaosta sovitaan erikseen toimijoiden välillä. 4. valtuuttaa kunnanjohtajan ja teknisen johtajan neuvottelemaan sekä allekirjoittamaan suunnitteluvaiheen sopimusasiakirjan. KUNNANHALLITUS hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Hupanen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 9.56. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiiin otsikkoasian osalta kokouksessa. HALL 5.11.2015 /TT/tt KHAL 18.01.2016 5 Lempäälän kunnan tekninen toimi on neuvotellut Lempäälän seurakunnan ja SRV Rakennus Oy:n kanssa kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaisesti yhteistoimintasopimuksen solmimiseksi koskien Lempäälä-taloa. Yhteistoimintasopimuksella sovitaan kiinteistöyhtiön perustamisperiaatteista sekä rakennussuunnittelukustannusten jaosta sopijaosapuolien kesken. Lempäälän seurakunnan kirkkoneuvosto hyväksyi osaltaan yhteistoimintasopimuksen 12.1.2016 (LIITE). KUNNANHALLITUS päättää hyväksyä liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen Lempäälä-talon suunnittelukustannusten jakamisesta Lempäälän seurakunnan, SRV Rakennus Oy:n ja Lempäälän kunnan välillä. Täytäntöönpano: ote Lempäälän srk, SRV Rakennus Oy
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kunnanhallitus 316 05.11.2015 Kunnanhallitus 5 18.01.2016 TEKN 13.1.2016 /JH KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärki (syy: yhteisöjäävi, kirkkovaltuuston jäsen), jäsen Maikki Hämäläinen-Ylikahri (syy: yhteisöjäävi, kirkkoneuvoston jäsen), Sanna Oikarinen (syy: palvelussuhdejäävi, kirkkoherran puoliso) ja jäsen Kari Virtanen (syy: yhteisöjäävi, kirkkovaltuuston jäsen) eivät osallistuneet otsikkoasian käsittelyyn. Merkittiin, että hankejohtaja Jaakko Hupanen selosti otsikkoasiaa kokouksessa. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin otsikkoasian osalta kokouksessa. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet YHTEISTOIMINTASOPIMUS, LIITE KIRKKONEUVOSTO 12.1.2016, PÖYTÄKIRJANOTE 6 YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN VALMISTELU
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 38 03.04.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 91 02.10.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 112 01.10.2015 Kunnanhallitus 300 19.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 3 14.01.2016 Kunnanhallitus 6 18.01.2016 RYYNIKÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, PIIPONPELTO, KAAVANUMERO 5018 1287/10.02.03.00/2014 KAAVRAKJ 03.04.2014 38 Lempäälän keskustan osayleiskaavaa ja keskustanvisiotyötä (Silta tu le vaisuu teen) toteuttava Piiponpellon asemakaavoitus on sisältynyt vuo des ta 2012 alkaen kaavoitusohjelman A-ryhmään. Kaavoitus on kuu lu tet tu vireille vuoden 2013 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yh tey des sä. Lempäälän kunta ja YH Kodit Oy ovat tehneet ase ma kaa voi tus ta koskevan aiesopimuksen elokuussa 2013. Keskusta-alueen osayleiskaavaa tarkentava yleissuunnittelutyö on ollut käyn nis sä keväästä 2013 alkaen ja on nyt edennyt riittävän pitkälle, jot ta Piiponpellon asemakaavoitus voidaan käynnistää. Piiponpellon asemakaavan (Ryynikän asemakaavan muutos, Pii pon pel to, kaavanro 5018) osallistumis- ja arviointisuunnitelma jaetaan kaa voi tus- ja rakennusjaoston jäsenille esityslistan mukana. Esittelijä: kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO asettaa Ryynikän asemakaavan muu tok sen, Piiponpelto (kaavanumero 5018) osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel man nähtäville (MRL 63 ). Täytäntöönpano: Rasimus toimenpiteet KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. KAAVRAKJ 02.10.2014 91 TEKN 3.4.2014/EH/eh Piiponpelon alueelle on laadittu asemakaavaluonnos, joka perustuu arkkitehtitoimisto Aihion laatimiin suunnitelmiin. Luonnoksessa alueelle osoitetaan asuinkerrostalojen tontti (AK-22), jonka kerrosluku on kuusi ja rakennusoikeus 10 000 m2. Osa kerrosalasta on varattu senioriasumista varten. Tontille saa sijoittaa myös senioriasumista palvelevia palvelu- ja liiketiloja. Kerrostalotontin länsipuolella on pihakatu ja eteläpuolella uusi katu, joka on alustavasti nimetty Seniorikaduksi. Puistokadun ja Lemponkadun katualueita on tarkistettu siten, että olemassa oleva kevyen liikenteen väylä mahtuu katualueelle. Asemakaavaluonnoskartta ja kaavaselostus liitteineen jaetaan jaoston jäsenille listan mukana.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 38 03.04.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 91 02.10.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 112 01.10.2015 Kunnanhallitus 300 19.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 3 14.01.2016 Kunnanhallitus 6 18.01.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO asettaa kaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää siitä alustavat lausunnot. Täytäntöönpano: Lampinen jatkotmp. TEKN 24.9.2014 Esittelijä selosti jäsenille toimitettuun kaavaan tehtyjä tarkennuksia. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO asettaa kaavaluonnoksen nähtäville esittelijän esittämin karttaan tulevin tarkennuksin ja pyytää siitä alustavat lausunnot. TEKN 2.10.2014/EH/eh KAAVRAKJ 01.10.2015 112 Piiponpellon alueen asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 22.10. - 17.11.2014. Luonnoksesta saatiin kuusi lausuntoa, jotka ovat kaa va se lostuk sen liitteenä 4. Piiponpellon kaava-aluetta on luonnosvaiheen jälkeen laajennettu rau ta tiehen saakka, jolloin aluekokonaisuus on maankäytön suunnittelun kan nal ta paremmin hallittavissa. Pysäköintipaikat sijoitetaan radan var teen osoitetulle pysäköintilaitosten korttelialueelle. Pysäköintitalo toimii myös radan ja asuntojen välisenä meluesteenä. Kaavakartta ja kaavaselostus liitteineen jaetaan kaavoitus- ja ra ken nusjaos ton jäsenille listan mukana. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää esittää kun nan hal li tuk selle, että että se asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja pyytää sii tä tarvittavat lausunnot. Täytäntöönpano: Lampinen khall:lle TEKN 24.9.2015 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. TEKN 1.10.2015/EH/eh KHAL 19.10.2015 300 Asemakaavakarttaan on kaavoitus- ja rakennusjaoston kokouksen 1.10.2015 jälkeen lisätty sitova tonttijako.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 38 03.04.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 91 02.10.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 112 01.10.2015 Kunnanhallitus 300 19.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 3 14.01.2016 Kunnanhallitus 6 18.01.2016 Asemakaavakartta ja selostus liitteineen jaetaan kunnanhallituksen jäsenille listan mukana. KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston esityksen muutettuna edellä mainitulla tavalla. Täytäntöönpano: TEKN jatkotmp TEKN 15.10.2015 /IR KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KAAVRAKJ 14.01.2016 3 Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 19.10.2015 /TT/tt Piiponpellon asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 28.10.-29.11.2015. Kaavaehdotuksesta saatiin neljä lausuntoa ja yksi muis tu tus, jotka ovat kaavaselostuksen liitteenä 4. Yhteistyötahojen kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella asemakaavakarttaan on teh ty seuraavat tarkistukset: - Senioriasunnoille lisättiin erillinen autopaikkanormi, joka on yksi au to paikka 200 kerrosala-m2 kohti. - LPY-korttelialueen rakennusoikeutta vähennettiin 6000 m2:stä 3000 m2:in ja kerroslukua pienennettiin neljästä kolmeen. - Radan puoleisten asuintonttien kerroslukua korotettiin viidestä kuu teen ja kummankin tontin rakennusoikeutta lisättiin 1600 m2:stä 1900 m2:in. - LPY-korttelialueen asuinkorttelin puoleiselle reunalle lisättiin puurivi. - LPY-korttelialueen radan puoleiseen reunaan lisättiin merkintä, joka velvoit taa sijoittamaan rakennuksen kiinni rakennusalan reunaan - Aavankadun kääntöpaikka ja LPY-korttelialueen kaakkoiskulma ra jat tiin kaava-alueen ulkopuolelle. Tällöin Aavankadun päätteenä olevan alu een maankäyttö voidaan ratkaista viereisten korttelien asemakaavan suun nit telun yhteydessä. Asemakaavakartta ja selostus liitteineen jaetaan kaavoitus- ja ra ken nusjaos ton jäsenille listan mukana. EHDOTUS KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää esittää kun nan hal li tuk selle, että se esittää edelleen kunnanvaltuustolle asemakaavan muu tok sen hyväksymistä. Keskustelun aikana esittelijä Ilari Rasimus täydensi ehdotusta muu tok sel la kaavamääräysten kohdan autopaikat osalta: Autopaikkoja on varattava yksi 130 asuinkerrosalaneliömetriä kohden muu te taan muotoon yksi 100 asuinkerrosneliömetriä kohden.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 38 03.04.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 91 02.10.2014 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 112 01.10.2015 Kunnanhallitus 300 19.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 3 14.01.2016 Kunnanhallitus 6 18.01.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi muutetun eh do tuk sen yksimielisesti keskustelun jälkeen. TEKN 15.1.2016 PL/pl Merkittiin, että Markku Mikkola saapui kokoukseen tämän pykälän kä sit telyn aikana, klo 17:07. Merkittiin, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkistettiin heti ko kouk sessa. KHAL 18.01.2016 6 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että hankejohtaja Jaakko Hupanen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 18.04. HALL 18.1.2016 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kunnanhallitus 7 18.01.2016 YRITYSTONTIN VARAUSSOPIMUS, RAKENNUSLIIKE KOIVUKOSKI OY PERUSTETTAVAN YHTIÖN PUOLESTA JA LUKUUN, MÄÄRÄALA TILASTA JOKELA 418-424-9-1143 2413/10.00.02.00/2015 KHAL 18.01.2016 7 Rakennusliike Koivukoski Oy:n kanssa on neuvoteltu Marjamäen asemakaava-alueen korttelissa 903 sijaitsevan yritystontin varaamisesta. Tontti käsittää tilan Jokela 418-424-9-1143 alueella sijaitsevan 2,52 ha:n suuruisen määräalan. Alueelle on tarkoitus toteuttaa 2-4 yritystaloa, jotka rakennetaan vaiheittain hankekohtaisesti vuosina 2016-2020. Yritystalokonsepti perustuu ulosmyytäviin 50-1000 k-m2:n suuruisiin toimitiloihin. Kokonaisrakentamismäärä on noin 7000-7500 k-m2:ä hankkeiden toteutuessa täysimääräisesti. Ensimmäisen rakennushankkeen on määrä alkaa viimeistään 30.6.2016 mennessä. Varausalueesta luovutetaan kunkin hankkeen mukainen määräala Rakennusliike Koivukoski Oy:n perustaman yhtiölle tai heidän osoittamalleen toimijalle sen jälkeen, kun rakennushankkeen toteutuminen on varmistunut. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan 2500 k-m2 suuruinen liikerakennus, jonka on määrä valmistua viimeistään kesäkuun 2017 aikana. Rakennuksen valmistuttua Lempäälän kunta ja Rakennusliike Koivukoski Oy sopivat varausalueen loppuosan varausajasta ja toteuttamisaikataulusta. Varattavalle alueelle sijoittuu Realparkin konseptiin soveltuvia toimijoita, kuten konekauppaa ja raskaan kuljetuskaluston myyntitoimintaa. Tontti on asemakaavassa merkitty liikerakennusten korttelialueeksi (KMK-4). Varaajalla on mahdollisuus ostaa tai vuokrata tontti. Yritystalohanketta varten myönnetään poikkeuksellisesti mahdollisuus lunastaa vuokratontti viiden ensimmäisen vuoden aikana vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä lukien, jolloin maksetut vuokrat hyvitetään tontin kauppahinnassa täysimääräisesti edellyttäen, että tontin rakentamisvelvoite on toteutunut. KUNNANHALLITUS päättää varata Rakennusliike Koivukoski Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun ja puolesta tilasta Jokela 418-424-9-1143 noin 2,52 ha:n suuruisen määräalan 30.6.2017 asti. Muilta osin varauksessa noudatetaan liitteen mukaisen varaussopimuksen ehtoja. Varaussopimus tulee voimaan sopimuksen allekirjoitusten myötä. Täytäntöönpano: HAL ote Harri Järvenpää, Lempäälän Kehitys / Kari Löytty, Hannele Lehikoinen, Tuija Hakala TEKN 12.1.2016 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty selosti otsikkoasiaa kokouksessa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Kunnanhallitus 7 18.01.2016 HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet VARAUSSOPIMUS, MÄÄRÄALA TILASTA JOKELA 418-424-9-1143 VARAUSSOPIMUKSEN LIITEKARTTA, MÄÄRÄALA TILASTA JOKELA 418-424-9-1143
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Kunnanhallitus 8 18.01.2016 YRITYSTONTIN MYYNTI, SEWEREX OY JA PIRKANMAAN RAKENNEARVIOINTI OY, TILAT RUOKOSPIRTTI 418-439-3-43 JA RUOKOSMETSÄ 418-439-3-50 1345/10.00.02.00/2014 KHAL 18.01.2016 8 Pirkanmaan Rakennearviointi Oy:lle on varattu yritystontti Marjamäen Ruokosmetsäkadulta 17.6.2014 allekirjoitetulla varaussopimuksella. Tontti käsittää noin 4000 m2:n suuruisen määräalan tilojen Ruokospirtti 418-439-3-43 ja Ruokosmetsä 418-439-3-50 alueelta. Varaussopimuksen mukaisesti Pirkanmaan Rakennearviointi Oy yhdessä Sewerex Oy:n kanssa ovat velvollisia rakentamaan tontille asemakaavan mukaiset 750 k-m2:n toimitilat 31.12.2017 mennessä. Rakentaminen aloitetaan tontilla viimeistään 1.7.2016. Tontin ostajat ovat velvollisia kustannuksellaan purkamaan tontilla sijaitsevan vanhan omakotitalon ja siihen liittyvät muut mahdolliset rakennelmat sekä huolehtimaan purkujätteiden asianmukaisesta käsittelystä. Lempäälän kunta on velvollinen rakentamaan tontille johtavan noin 70 m pituisen tieliittymän ja viemään vesi- ja viemärijohdot tontin rajalle asti. Kunnallistekniikan rakentamisen kustannukset on arvioitu olevan noin 40.000 euroa. Kunnallistekniikka tulee palvelemaan jatkossa myös viereistä vielä rakentamatonta tonttia. Tontin kauppahinta on 56.000,00 euroa. Tontti on asemakaavoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT-2). KUNNANHALLITUS päättää myydä Sewerex Oy:lle ja Pirkanmaan Rakennearviointi Oy:lle noin 4000 m2 määräalan tiloista Ruokospirtti 418-439-3-43 ja Ruokosmetsä 418-439-3-50 56.000,00 euron kauppahinnalla. Muilta osin kaupassa noudatetaan liitteen mukaisen kauppakirjan ehtoja. Kauppa tulee voimaan kauppakirjojen allekirjoituksien myötä. Täytäntöönpano: HAL ote Harri Järvenpää, Lempäälän Kehitys / Kari Löytty, Hannele Lehikoinen, Tuija Hakala TEKN 12.1.2016 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian jälkeen klo 18.14. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet KAUPPAKIRJA, SEWEREX OY JA PIRKANMAAN RAKENNEARVIOINTI OY KAUPPAKIRJAN LIITEKARTTA, SEWEREX OY JA PIRKANMAAN RAKENNEARVIOINTI OY
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Kunnanhallitus 9 18.01.2016 TILAN TIENSIVU 418-431-1-50 OSTAMINEN 2061/10.00.01.00/2015 KHAL 18.01.2016 9 Lempäälän kanavan eteläpuolella sijaitsevan tilan Tiensivu 418-431-1-50 ostamisesta Lempäälän kunnalle on sovittu tilan omistajan kanssa. Tilan pinta-ala on noin 995 m2, josta noin 795 m2 on merkitty asemakaavassa yhdistettyjen liike- ja kerrostalorakennusten (ALK I) korttelialueeksi ja katualueeksi noin 200 m2. Tilan alueelle on vireillä asemakaavamuutos, jossa tilan alue on merkitty valtaosaltaan energiahuollon alueeksi (EN I). Tila on rakentamaton. Alueelle on suunniteltu sijoitettavaksi Lempäälän Lämpö Oy:n lämpölaitos. Tila rajoittuu etelänpuoleisesta rajastaan noin 50 m matkalta kunnan omistamiin maihin. Asiaa on käsitelty maanostotoimikunnan kokouksessa 3.6.2015, jolloin päätettiin tarjouksen tekemisestä. KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta ostaa tilan Tiensivu 418-431-1-50 59.500 euron kauppahinnalla. Muilta osin kaupassa noudatetaan liitteen mukaisen kauppakirjan ehtoja. Kauppa tulee voimaan kauppakirjojen allekirjoituksien myötä. Täytäntöönpano: HAL ote Harri Järvenpää, Hannele Lehikoinen, Lempäälän Lämpö Oy / Toni Laakso, Tuija Hakala TEKN 15.12.2015 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet KAUPPAKIRJA, TILA TIENSIVU 418-431-1-50 TILAN TIENSIVU 418-431-1-50 SIJAINTIKARTTA
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 MÄÄRÄALAN OSTOTARJOUS, TILA MAKKENPIHA 418-439-2-341 2357/10.00.01.03/2015 KHAL 18.01.2016 10 Lempäälän kunta on käyttänyt etuosto-oikeutta kunnanhallituksen päätöksellä 16.11.2015 tilaan Makkenpiha 418-439-2-341. on saanut lainvoiman 29.12.2015. Tilan alueella sijaitsee asuinrakennus ja kaksi piha-rakennusta. Alkuperäisen kaupan ostaja on tehnyt Lempäälän kunnalle 95.000 euron suuruisen ostotarjouksen määräalasta, joka käsittää tilalla olevat rakennukset ja ympäröivän piha-piirin. Määräalan pinta-ala on noin 0,56 ha. Tehty tarjous muodostaa alueen, jonka Lempäälä kunta voi luovuttaa eteenpäin ilman, että se vaikeuttaa ympäröivien alueiden tulevaa maankäyttöä. Määräalan alue on yleiskaavan mukaista pientaloaluetta sekä maa- ja metsätalousaluetta. Ostaja on tietoinen asuinrakennuksen kellarissa olevasta kosteusvauriosta. Ostaja on ilmoittanut tutkivansa kosteusvaurion laajuuden ennen kauppakirjojen allekirjoitusta. Mikäli rakennus osoittautuu korjauskelvottomaksi, kauppaa ei tehdä. KUNNANHALLITUS päättää myydä noin 0,56 ha:n suuruisen määräalan tilasta Makkenpiha 418-439-2-341 95.000 euron kauppahinnalla. Muilta osin kaupassa noudatetaan liitteen mukaisen kauppakirjan ehtoja. Kauppa tulee voimaan kauppakirjojen allekirjoituksien myötä. Mikäli asuinrakennus osoittautuu siinä olevan kosteusvaurion vuoksi korjauskelvottomaksi, määräalan kauppaa ei tehdä. Täytäntöönpano: Hannele Lehikoinen, Tuija Hakala, Harri Järvenpää TEKN 12.1.2016 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet KAUPPAKIRJA, TILA MAKKENPIHA 418-439-2-341 KAUPPAKIRJAN LIITEKARTTA, TILA MAKKENPIHA 418-439-2-341
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 13.01.2016 Kunnanhallitus 11 18.01.2016 LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 792/00.01.00.08/2013 SOSTE 13.01.2016 5 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 te ke millään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uu dis ta mi ses ta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla sää det tä vät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mu kai ses ti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden pal ve lu ra ken tei siin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 sel keää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kun nil la ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja ter vey den huol lon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan en si si jai ses ti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain aluei den omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden pe rus ta mis ta ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja ter veys mi nis te riön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hal lin noi daan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja ter veys mi nis te riö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kun ta yh ty mil tä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hal li tuk sen linjauksista. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asias sa lausuntonsa. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä ky se lyl lä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Ky se lyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi ky se lyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maa kun tajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kan taa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan it se hal lin to alu eeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kan nan ot ton sa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on koh dis tet tu val tuustoil le. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kan nan ot toon suh taudu taan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi si tä koskevasta val tuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja so si aa li- ja ter veys mi nis te riöön. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa ai noastaan sille osoitettuihin, itsehallintoalueeseen kuulumista koskeviin ky symyk siin ja toimittaa kannasta päätösasiakirjan STM:öön. Tällöin lau sun topyyn nön muihin kysymyksiin voidaan ottaa kantaa muussa kunnan toi mieli mes sä. Mikäli kunta katsoo, ettei sen ole tarpeen ottaa alueiden muodos tu mi seen virallista kantaa, lausuntopyyntöön voidaan vastata ko ko naisuu des saan kunnan valitsemassa toimielimessä eikä pää tös asia kir jan toimittaminen ole tällöin tarpeen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 13.01.2016 Kunnanhallitus 11 18.01.2016 Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laa ti mi ses sa. Hal li tuk sen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016. Lausunnot pyydetään antamaan 9.2.2016 (lausuntoaikaa on pidennetty) men nes sä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan sähköisesti saapuneet lausunnot. Oheismateriaali: - Lausuntopyyntö - Hallituksen linjaus aluejaon perusteet, sote-uudistuksen askelmerkit ja aluejakomalli - Hallituksen linjausten perustelumuistio - Hallituksen rahoituslinjaus-20102015 - Diaesitys hallituksen linjauksista Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alue uu distus.fi/lausuntopyynnot Esitys Lempäälän kunnan lausunnoksi on liitteenä. Lisätiedot: sosiaali- ja terveysjohtaja Vesa Helin, puh. 050 383 9730, vesa.helin(at)lempaala.fi. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA esittää kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle, että se antaa hallituksen linjauksista it se hal lin to aluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi lausuntonsa liit teen mukaisesti. Täytäntöönpano: ote Kunnanhallitus SOSTE 05.01.2016 Keskustelun aikana puheenjohtaja Tuukka Liuha esitti, että lausunnon kysy myk seen 1. Vastaus: Ei kantaa ja kysymykseen 2. Vastaus: Pir kan maalla maakunta on luonnollinen ja toimiva alue. Esitystä ei kannatettu, jo ten se raukesi. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA hyväksyi lausunnon kes kus te lun aikana tehdyin yksimielisin muutoksin ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se antaa hallituksen linjauksista it se hal lin to aluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi em. lau sun non. SOSTE 13.01.2016/AP/ap KHAL 18.01.2016 11 Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot KUNNANHALLITUS hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen ja esittää edelleen valtuustolle, että se antaa lausunnon hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi liitteen mukaisesti.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 13.01.2016 Kunnanhallitus 11 18.01.2016 Täytäntöönpano: ed. kvalt SOSTE 14.1.2016 /VH Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Maikki Hämäläinen-Ylikahri esitti kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärjen kannattamana, että Lempäälän kunta ei vastaa kohtaan 5. mitään. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että kunnanhallitus oli yksimielinen lisäyksestä kohtaan 2.: "Pirkanmaan kokonaisuutta rakennettaessa on toiminnallisesti perusteltua, että Jämsä, Kuhmoinen ja Punkalaidun kuuluvat Pirkanmaan kokonaisuuteen.", ja että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kohtaan 5. kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne jotka ovat Hämäläinen-Ylikahrin tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA -ääntä (Seppä, Kurki, Hakala, Petäkoski-Hult, Virtanen, Niemi, Jokila, Kanarva) ja 3 EI -ääntä (Oikarinen, Hämäläinen-Ylikahri, Kärki). Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on tältä osin tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen äänestyksen jälkeen. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet ITSEHALLINTOALUELAUSUNTO, KH 18.1.2016/LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Tekninen lautakunta 101 08.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 HULEVESIMAKSUN KÄYTTÖÖNOTTO 2393/10.03.01.09/2015 TELTK 08.12.2015 101 Asia Vuoden 2014 hulevesisäännösten uudistuessa kunnalle tuli mah dol li suus periä hulevesimaksua. Kunta voi periä kunnan hu le ve si jär jes tel mäs tä sille aiheutuneiden kustannusten kattamiseksi vuosittaisen mak sun hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omis ta jil ta tai haltijoilta. Kunta hyväksyy maksun määräämisen perusteet si säl tä vän taksan.(mrl 103 n ) Hulevesimaksun perusteita ovat kunnan hulevesien hallinnan ratkaisut ja kiinteistön sijainti kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sekä järjes tel män suunnittelun kustannukset alueella, jolla kiinteistö sijaitsee. Hallituksen esityksen mukaan hulevesimaksulla voidaan kattaa niin hu leve si jär jes tel män käytöstä ja ylläpidosta kuin sen rakentamisesta ai heu tunei ta kustannuksia, mutta maksuihin ei tule sisällyttää tuottoa pää omal le. Maksujen on oltava kohtuulliset sekä tasapuoliset eri käyt tä jien kannalta. Maksu peritään vaikutusalueella riippumatta kiinteistön konkreettisesta liittä mi ses tä järjestelmään. Kunta vastaa suoraan yleisten alueiden hu le vesien hoidosta, mihin sisältyvät mm. kadut, puistot ja kunnan pal ve lu tuo tannon käytössä olevat kiinteistöt. Nekin kiinteistöt, jotka ovat liit ty neet vesihuoltolaitoksen huleveden viemäriverkostoon maksavat kun nan hulevesimaksun, sillä heitäkin hyödyttää yleisten alueiden hu le ve den hallinta. Maksu on julkisoikeudellisena suoraan ulosottokelpoinen ei kä siitä voi anoa vapautusta. Lempäälän kunnan hulevesimaksu Lempäälässä on esitetyllä kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella noin 4000 rakennettua kiinteistöä. Maksu esitetään perittäväksi hu le ve sijär jes tel män vaikutusalueen sijaitsevan rakennetun kiinteistön omis ta jal ta kiinteistön käyttötarkoituksen ja teollisuuskiinteistöjen pinta-aloihin pe rustuen. Hulevesimaksun määräytymisperusteiksi esitetään seuraavia tekijöitä ja ker toi mia: Yhden perheen käytössä oleva omakotitalo tai vapaa-ajan kiinteistö: hu leve si mak su 40 kerroin 1= 40 (3327 kpl) Paritalot tai vastaavat kahden perheen käytössä olevat kiinteistöt: hu le vesi mak su 40 kerroin 1,5 = 60 (218 kpl) Rivitalokiinteistöt: hulevesimaksu 40 kerroin 3 = 120 (125 kpl) Kerrostalokiinteistöt: hulevesimaksu 40 kerroin 5 = 200 (87 kpl) Liike- ja teollisuuskiinteistöt ym vastaavat kiinteistöt pinta-alan mukaan: hu le ve si mak su 40 kerroin 3 jos < 5000 m² = 120 kerroin 6 jos >5000<20000 m² = 240 kerroin 8 jos > 20000m² = 320
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Tekninen lautakunta 101 08.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Näillä maksuilla kunnalle kertyy hulevesimaksua noin 215 000. Luokittelu on pyritty tekemään selkeäksi ja tasapuoliseksi. Huomioon on otet tu se, että mitä enemmän kiinteistöllä on asuntoja, niin useimmiten läpäi se mät tö män pinnan määrä kasvaa (esim. parkkialueet). Samoin lii ke- ja teollisuuskiinteistöillä on keskimääräisesti enemmän lä päi se mät tö miä pintoja kuin asumiseen tarkoitetuilla kiinteistöillä. Hulevesimaksulla katetaan hulevesijärjestelmästä kunnalle aiheutuvat käyt tö ta lous- ja investointikustannukset. Laskennalliset vuo si kus tan nuk set ovat arviolta noin 210 000. Tarkempi erittely kustannuksista on liit tee nä. Hulevesimaksu esitetään perittäväksi ensimmäisen kerran vuoden 2016 ai ka na. Hulevesimaksusta saatavat tulot on otettu jo huomioon vuoden 2016 talousarvioesityksessä. Tämän jälkeen maksu peritään vuosittain. Hu le ve si mak su on alv 0 %, Maankäyttö- ja rakennuslain 103 n :n sekä AVL 6 :n perusteella. TEKNINEN LAUTAKUNTA esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nanval tuus tol le hyväksyttäväksi kunnan hulevesimaksun käyttöönoton. Täytäntöönpano: ed khall TEKN 3.12.2015 Keskustelun aikana Hannu Lehikoinen esitti hulevesimaksujen määräytymisperusteiksi 30 ja kertoimet seuraavasti: - Omakotitalo tai vapaa-ajan kiinteistö kerroin 1 = 30 - Paritalot tai vastaavat kahden perheen käytössä olevat kiinteistöt kerroin 1,5 = 45 - Rivitalokiinteistöt kerroin 3 = 90 - Kerrostalokiinteistöt kerroin 6 = 180 - Liike- ja teollisuuskiinteistöt ym vastaavat kiinteistöt pinta-alan mukaan: kerroin 10 jos < 5000m 2 = 300 kerroin 20 jos > 5000<20 000m 2 = 600 kerroin 30 jos > 20 000m 2 = 900 Lautakunta kannatti yksimielisesti Lehikoisen tekemää esitystä. TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi Lehikoisen tekemän ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 8.12.2015 TH/th Merkittiin, että kunnanhallituksen edustaja Kari Virtanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkee kello 19:40. KHAL 18.01.2016 12
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Tekninen lautakunta 101 08.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Täytäntööpano: ed kvalt TEKN 10.12.2015 Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärki esitti kunnanhallituksen jäsen Maikki Hämäläinen-Ylikahrin kannattamana, että kunnanhallitus esittää valtuustolle teknisen lautakunnan esittelijän alkuperäisen ehdotuksen hyväksymistä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne jotka ovat Hämäläinen-Ylikahrin tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA -ääntä (Oikarinen, Seppä, Kurki, Petäkoski-Hult, Virtanen, Niemi, Jokila, Kanarva) ja 3 EI -ääntä (Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Hakala). Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen äänestyksen jälkeen. HALL 18.1.2016 /TT/tt Liitteet KARTTA ALUEESTA KUSTANNUKSET
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 Tekninen lautakunta 100 08.12.2015 Kunnanhallitus 13 18.01.2016 HULEVEDEN VIEMÄRÖINNIN JÄRJESTÄMINEN LEMPÄÄLÄN KUNNASSA 2393/10.03.01.09/2015 TELTK 08.12.2015 100 Asian taustaa Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) sekä vesihuoltolain (119/2001) muu tok set tulivat voimaan 1.9.2014. Lakimuutoksilla on merkittäviä vai kutuk sia hulevesien hallinnan järjestämiseen ja vastuisiin kunnissa. Hu le vesien hallinnan sääntely sisällytettiin pääosin maankäyttö- ja ra ken nus la kiin, vesihuoltolaissa säädetään nykyisin ainoastaan huleveden vie mä röin nis tä silloin kun vesihuoltolaitos siitä huolehtii. Vastuu hulevesien hallinnasta asemakaava-alueella kuuluu maan käyt tö- ja rakennuslain 103 i :n mukaan kunnalle. Kunta voi ottaa jär jes tet tä väkseen hulevesien hallinnan muillakin alueilla. Kunta voi kuitenkin ve si huol tolain 17 a :n mukaan päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neu vo tel tu aan, että vesihuoltolaitos vastaa huleveden viemäröinnistä pää tök ses sä erikseen määriteltävällä alueella yhdyskuntakehitystä vas taa vas ti. Edellytyksenä päätökselle on, että laitos kykenee huolehtimaan hu le ve den viemäröinnistä taloudellisesti ja asianmukaisesti ja että hu le ve den viemäröinnistä perittävät maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja ta sa puo lisik si. Lisäksi päätöksen tekeminen edellyttää, että kunta ja ve si huol to lai tos ovat sopineet asiasta tai jos sopimusta ei ole, hulevedet vie mä röi dään alueella maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen ase ma kaa van, hulevesisuunnitelman, katusuunnitelman tai yleisen alueen suun ni tel man mukaisesti. Kun lain 17 a :n mukainen päätös on tehty, päätöksessä määritelty alue korvaa vanhan lain mukaisen huleveden viemäröinnin toi min ta-alu een. Vesihuoltolaitoksen huolehtiessa huleveden viemäröinnistä 17 a :n päätöksen mukaisesti sovelletaan huleveden viemäröintiin ve si huol to lain säännöksiä. Kunta voi myös itse huolehtia huleveden viemäröinnistä. Tällaisessa ti lantees sa 17 a :n mukaista sopimusta ei tarvitse tehdä. Kun kunta huo leh tii huleveden viemäröinnistä, huolehtimisessa sovelletaan kaikilta osin maankäyttö- ja rakennuslakia. Maankäyttö- ja rakennuslain sään nök set eroavat selvästi vesihuoltolain huleveden viemäröintiä kos ke vis ta säännöksistä. Siten menettelytavat ja lainsäädännön vaatimukset, ku ten liittämiseen ja maksuihin liittyvät asiat, eroavat toisistaan mer kit tä väs ti riippuen siitä huolehtiiko huleveden viemäröinnistä ve si huol to lai tos vai kunta. Kunnan hulevesijärjestelmän muodostavat kunnan omistuksessa ja vastuul la olevat hulevesien hallinnan järjestelmät. Kunnan hu le ve si jär jes tel mä koostuu esimerkiksi erilaisista viivytys- ja imeytysrakenteista se kä muista maanpäällisistä rakenteista. Vesihuoltolaitoksen huo leh ties sa huleveden viemäröinnistä, eivät sen hulevesiviemäriverkostot ole osa kunnan hulevesijärjestelmää. Hulevesien hallinnan kannalta on eh dot to man tärkeää, että kunnan hulevesijärjestelmä ja ve si huol to lai tok sen hulevesiviemäriverkosto muodostavat yhteensopivan ko ko nai suu den.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 30 Tekninen lautakunta 100 08.12.2015 Kunnanhallitus 13 18.01.2016 Huleveden viemäröinnin järjestäminen Lempäälässä Teknisen toimen viranhaltijat ovat neuvotelleet Lempäälän Veden kans sa huleveden viemäröinnin huolehtimisesta Lempäälän kunnan alueella. Lempää lään esitetään mallia, jossa vesihuoltolaitos vastaa huleveden vie mä river kos tos ta ja kunta vastaa huleveden hallinnoista muilta osin. Lii te kar tal la on esitetty kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalue, joka on pääosin asemakaava-aluetta, mutta vaikutusalueelle on lisätty myös mui ta taajaan rakennettuja alueita. Lisäksi kartalla on esitetty alue, jos ta tulisi vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin alue. Lempäälän kunnan ja Lempäälän Veden välisen sopimuksen pohjana on käytetty Kuntaliiton ja Vesilaitosyhdistyksen yhteistyössä laatimaa so pimus poh jaa. Vesihuoltolain 19 a :n mukaan "Vesihuoltolaitos perii kunnalta kus tan nuksia vastaavan korvauksen yleisiltä alueilta vesihuoltolaitoksen hu le ve si viemä riin johdettavan huleveden viemäröinnistä". Korvauksesta so pi mi nen on sisällytetty tähän sopimukseen. Sopimusta ja sen liitteitä esitellään tarkemmin kokouksessa. Sopimuksen solmimisen valtuuksia ei ole johtosäännöillä delegoitu, jo ten kunnanvaltuusto päättää sopimuksesta. Jatkossa sopimuksen tar kis ta minen on mahdollista delegoida tekniselle lautakunnalle. TEKNINEN LAUTAKUNTA esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nanval tuus tol le, että Lempäälän kunta hyväksyy 1. karttaliitteen mukaisen alueen kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueeksi 2. liitteenä olevan kunnan ja vesihuoltolaitoksen välisen sopimuksen hu leve sien viemäröinnistä (vesihuoltolain 17 a :n mukainen sopimus). Täytäntöönpano: ed khall TEKN 3.12.2015 TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 8.12.2015 TH/th KHAL 18.01.2016 13 KUNNANHALLITUS hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Täytäntööpano: ed kvalt TEKN 10.12.2015 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 19.1.2016 /TT/tt