14254/18 ma/sas/hmu 1 ECOMP.3.C LIMITE FI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. marraskuuta 2018 (OR. en) 14254/18 LIMITE RECH 485 COMPET 771 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Puheenjohtajavaltio Pysyvien edustajien komitea Kilpailukykyneuvoston 29. ja 30. marraskuuta 2018 pidettävän istunnon valmistelu Ehdotus neuvoston päätelmiksi eurooppalaisen tutkimusalueen hallinnoinnista Hyväksyminen 1. ERA on yksi Innovaatiounioni -lippulaivahankkeen kulmakivistä ja tärkeä tekijä Eurooppa 2020 -strategiassa, jonka tarkoituksena on maksimoida Euroopan tutkimusjärjestelmien potentiaali, edistää innovointia, lujittaa jäsenvaltioiden tieteellistä ja teknologista pohjaa sekä niiden kilpailukykyä ja valmiuksia vastata suuriin yhteiskunnallisiin haasteisiin. 2. Neuvosto hyväksyi toukokuussa 2015 antamissaan päätelmissä 1 eurooppalaisen tutkimusalueen ja innovoinnin komitean (ERAC) hyväksymän ERAn etenemissuunnitelman 2015 2020 ja vahvisti sitoutumisensa ERAn saattamiseen täysin toimintavalmiiksi. Neuvosto myös korosti ERAn tehokkaan ja toimivan hallinnoinnin ja neuvoa-antavan rakenteen merkitystä ERAn koordinoinnin ja valvonnan kehittämisessä. 1 Asiak. 9351/15. 14254/18 ma/sas/hmu 1 ECOMP.3.C LIMITE FI

3. Tämän jälkeen neuvosto ilmaisi joulukuussa 2015 antamissaan päätelmissä 2 tyytyväisyytensä ERACin lausuntoon ERAn neuvonantorakenteen arvioinnista 3 ja kehotti panemaan sen pikaisesti täytäntöön. Neuvosto myös sopi, että ERAn neuvonantorakenteen ensimmäinen täysimääräinen arviointi toteutetaan viimeistään vuonna 2018. 4. ERAC toimitti lausuntonsa ERAn neuvonantorakenteen arvioinnista (2018) 21. syyskuuta 2018 4. Puheenjohtajavaltio toimitti tähän lausuntoon pohjautuvan ehdotuksen neuvoston päätelmiksi, jota tutkimustyöryhmä tarkasteli kokouksissaan 4. ja 22. lokakuuta sekä 7. marraskuuta 2018. 5. Espanjan valtuuskunta on tehnyt kohtaan 7 varauman sukupuoleen liittyvissä kysymyksissä. Voimassa on myös joukko tarkasteluvaraumia, jotka mainitaan liitteessä olevan tekstin asianomaisten kohtien alaviitteissä. 6. Tältä pohjalta pysyvien edustajien komiteaa pyydetään vahvistamaan työryhmässä saavutettu laaja yhteisymmärrys liitteessä esitetyn tekstin mukaisesti, poistamaan jäljellä olevat varaumat ja toimittamaan päätelmäehdotus neuvoston (kilpailukyky) hyväksyttäväksi tämän 29. 30. marraskuuta 2018 pidettävässä istunnossa. Edelliseen tekstiin (asiak. 13617/18) tehdyt muutokset on lisäysten osalta lihavoitu ja alleviivattu ja poistot merkitty hakasulkein [...]. 2 Asiak. 14875/15. 3 ERAC 1212/15. 4 ERAC 1209/18 + ADD 1. 14254/18 ma/sas/hmu 2 ECOMP.3.C LIMITE FI

LIITE EHDOTUS NEUVOSTON PÄÄTELMIKSI EUROOPPALAISEN TUTKIMUSALUEEN HALLINNOINNISTA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka PALAUTTAA MIELEEN vuoden 2012 päätelmänsä "Huippuosaamista ja kasvua edistävä eurooppalaisen tutkimusalueen tiiviimpi kumppanuus" 5, joissa sovittiin ERAn nykyiset painopisteet; Eurooppa-neuvoston vuoden 2013 päätelmät 6, joissa kehotetaan toteuttamaan vuoden 2014 loppuun mennessä täysin toimiva eurooppalainen tutkimusalue poliittisena tavoitteena kansallisten järjestelmien rakenneuudistusten vauhdittamiseksi; toukokuun 2015 päätelmänsä eurooppalaisen tutkimusalueen etenemissuunnitelmasta 2015 2020 7, jotka muodostivat perustan jäsenvaltioiden myöhemmille ERAn kansallisille toimintasuunnitelmille; joulukuun 2015 päätelmänsä eurooppalaisen tutkimusalueen neuvonantorakenteen arvioinnista 8, jotka muodostivat perustan neuvonantorakenteen rationalisoinnille ja joiden mukaan ERAn neuvonantorakenteen ensimmäinen kolmivuotisarviointiprosessi on määrä toteuttaa vuonna 2018; 5 Asiak. 17649/12. 6 Asiak. EUCO 169/13. 7 Asiak. 9351/15. 8 Asiak. 14875/15. 14254/18 ma/sas/hmu 3

joulukuun 2015 päätelmänsä sukupuolten tasa-arvon edistämisestä eurooppalaisella tutkimusalueella 9, joissa korostettiin tarvetta edistää kestäviä kulttuurisia ja institutionaalisia muutoksia ERAn kansallisissa toimintasuunnitelmissa tai kehittää strategioita ERAn etenemissuunnitelman täytäntöönpanemiseksi ja antaa etusija sukupuolten tasa-arvon saavuttamiselle ja sukupuolinäkökulman sisällyttämiselle tutkimus- ja innovaatiotoiminnan sisältöihin ja ohjelmiin; joulukuun 2017 päätelmänsä "Horisontti 2020 -puiteohjelman väliarvioinnista kohti yhdeksättä puiteohjelmaa" 10, joissa neuvosto toisti olevan tärkeää jatkaa jäsenvaltioiden ja Euroopan komission yhteisiä toimia eurooppalaisen tutkimusalueen kehittämiseksi edelleen ja sen vahvistamiseksi sekä korosti puiteohjelman roolia tärkeimpänä välineenä ERAn tavoitteiden ja toteuttamisen tukemiseksi; 29. toukokuuta 2018 antamansa päätelmät "Tietämyksen välittämisen tehostaminen EU:ssa" 11, joissa neuvosto ilmaisi olevan tärkeää jatkaa avointa saatavuutta ja avointa tiedettä koskevien politiikkojen edistämistä puiteohjelmassa ja sen ulkopuolella, korosti eurooppalaisten avoimen tieteen pilvipalvelujen roolia tietämyksen levittämisessä ja peräänkuulutti tutkimusinfrastruktuurien pitkän aikavälin kestävyyttä; 1. TOTEAA, että tekemällä eurooppalaisesta tutkimusalueesta (ERA 12 ) hyvin toimiva lisätään ratkaisevalla tavalla Euroopan tutkimuksen ja innovoinnin ekosysteemin tehokkuutta, johdonmukaista ja yleistä suorituskykyä, ja että ERA edellyttää systeemistä toimintamallia; ON tässä yhteydessä TYYTYVÄINEN toimiin, joita jäsenvaltiot ja Euroopan komissio ovat toteuttaneet kesäkuun 2000 jälkeen, jolloin annettiin neuvoston päätöslauselma 13, jolla perustettiin ERA maaliskuussa 2000 pidetyn Eurooppa-neuvoston 14 seurauksena; 9 Asiak. 14846/15. 10 Asiak. 15320/17. 11 Asiak. 9507/18. 12 ERA sellaisena kuin se määritellään SEUT 179 artiklassa. 13 EUVL C 205, 17.7.2000, s. 1. 14 Asiak. 100/00. 14254/18 ma/sas/hmu 4

[...]2. ON TIETOINEN tärkeästä strategisesta roolista, joka ERACilla on neuvoston avustamisessa varmistamaan, että Eurooppa maksimoi tutkimukseen ja innovointiin tehtävien investointien taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset unionin ja kansallisella tasolla, jotta voidaan lisätä Euroopan maailmanlaajuista kilpailukykyä, tukea työllisyyden kasvua, parantaa kansalaisten elintasoa ja vähentää tutkimukseen ja innovointiin liittyvää kuilua Euroopan unionissa; [...]3. TOISTAA, että jäsenvaltioiden ja Euroopan komissio välinen tiivis kumppanuus on tärkeää pyrittäessä yhdessä vahvistamaan ERAa muun muassa yhdeksännen Euroopan horisontti -puiteohjelman avulla ja tehtäessä yhteistyötä tutkimuksen puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa sekä tieteen, liiketoiminnan ja yhteiskunnan alan asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa; ERAN VIRSTANPYLVÄÄT [...]4. KOROSTAA, että ERAn parantamisessa on edistytty jonkin verran kaikissa ERAn painopisteitä toteutettavissa ERAan liittyvissä ryhmissä; nämä ovat eurooppalaisen tutkimusalueen kannalta tärkeitä virstanpylväitä; 15 ON TYYTYVÄINEN ERACin vuonna 2018 toteuttamiin toimiin ERAn neuvonantorakenteen arvioimiseksi ja mukauttamiseksi 18. syyskuuta 2018 annetussa ERACin lausunnossa esitetyn mukaisesti 16 ; 15 ERACin vuosikertomus 2017, asiak. 1206/18. 16 Asiak. 1209/18 ja 1209/18 ADD 1. 14254/18 ma/sas/hmu 5

[...]5. KOROSTAA eurooppalaiseen T&I-kumppanuuspolitiikkaan sovellettavaa uutta toimintamallia, joka pohjautuu kumppanuuksia käsittelevän ERACin ad hoc -työryhmän työhön ja Euroopan horisontti -ehdotuksessa käyttöön otettuun uuteen mekanismiin EU:n T&I-kumppanuuksien valitsemiseksi, toteuttamiseksi, seuraamiseksi, arvioimiseksi ja lakkauttamiseksi; ODOTTAA MIELENKIINNOLLA komission ERACille joulukuussa 2018 esittämää ehdotusta kumppanuuksiin sovellettavien kriteerien puitteista ja T&Ikumppanuuksien koko elinkaareen sovellettavasta strategisesta koordinointimenettelystä vuorovaikutuksessa Euroopan horisontti -puiteohjelman strategisen suunnittelun kanssa. TOISTAA, että vaikka strategisen koordinointiprosessin tulisi olla täysin toimintavalmis toukokuuhun 2019 mennessä, jäsenvaltioiden ja assosioituneiden maiden varhainen ja jäsennelty kuuleminen kaikista Euroopan horisontti -puiteohjelmasta rahoitettavista T&I-kumppanuusaloitteista olisi järjestettävä niiden alustavan vaikutustenarvioinnin perusteella, jos kyseisten aloitteiden valmistelun odotetaan alkavan ennen kuin strateginen koordinointiprosessi käynnistyy virallisesti; KOROSTAA, että jäsenvaltioiden väliset koordinointi- ja verkostoitumistoimet ovat edelleen merkityksellisiä EU:n painopisteiden puitteissa ja niitäkin laajemmalti osana ERAan liittyviä toimia; [...]6. PANEE MERKILLE, että ERAn yhteisen ohjelmasuunnittelun, johon kuuluu kymmenen yhteistä ohjelma-aloitetta, perustamisesta on vuonna 2018 kymmenen vuotta; PANEE MERKILLE ERACin erityiselimen, yhteistä ohjelmasuunnittelua käsittelevän korkean tason työryhmän (GPC), viimeaikaiset saavutukset yhteisiin ohjelma-asiakirjoihin liittyvien pitkän aikavälin strategioiden kehittämisen edistämisessä, tämän alan kansallista edistymistä koskevan seurantamekanismin perustamisessa ja uuden kehyksen luomisessa mahdollisten uusien ja olemassa olevien yhteisten ohjelma-asiakirjojen arvioimiseksi; TOISTAA, että on edelleen tarkoituksenmukaista vastata yhdessä globaaleihin haasteisiin, erityisesti yhteisten ohjelma-asiakirjojen puitteissa, ja KEHOTTAA komissiota jatkamaan yhteisen ohjelmasuunnitteluprosessin ja yhteisten ohjelma-asiakirjojen tukemista kansallisen ja EU:n tason toimintapolitiikkojen mukaisesti; 14254/18 ma/sas/hmu 6

[...]7. ON TYYTYVÄINEN vuoden 2018 strategiaraporttiin ja ESFRIn etenemissuunnitelman päivitykseen 17 ja KEHOTTAA ESFRIä laatimaan seuraavan ESFRIn etenemissuunnitelman päivityksen vuonna 202[...]1, vahvistaen strategista rooliaan kehittyvässä tutkimusinfrastruktuurissa; SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI myös ERIC-asetuksen soveltamista koskevaan toiseen kertomukseen 18 ja KEHOTTAA komissiota toimittamaan seuraavan kertomuksen ERIC-asetuksen soveltamisesta vuoteen 2022 mennessä; PANEE MERKILLE tarpeen toteuttaa asianmukaisia toimenpiteitä ERIC-välineen käytön helpottamiseksi, erityisesti siltä osin, kuin kyse on hyväksyttävästä ratkaisusta luontoissuoritusten vapautukseen arvonlisäverosta, investointien hankkimiseksi ERICiin ja muihin ESFRIn etenemissuunnitelmien infrastruktuureihin, eurooppalaisten tutkimusinfrastruktuurien ylikansallisten ja [...] avointen käyttömahdollisuuksien lisäämiseksi ja niiden rahoituksen kestävyyden parantamiseksi; KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan nämä toimenpiteet mahdollisimman pian ja yleiseurooppalaisia tutkimusinfrastruktuureja edistämään palvelujaan kansainvälisellä tasolla ja tilanteen mukaan tavoittamaan uusia kansainvälisiä jäseniä; [...]8. KOROSTAA yhteensovitettujen toimien sekä ERAn ja puiteohjelman välisen hyvän koordinoinnin merkitystä, tuleva Euroopan horisontti -puiteohjelma mukaan luettuna, tutkijoiden työmarkkinoiden kehitykselle Euroopassa sekä tunnustamis- ja palkitsemismekanismien parantamista koskevalle avoimen tieteen käytännölle samoin kuin tutkijoille suunnatuille osaamisen kehittämisohjelmille; PYYTÄÄ kaikkia asiaan liittyviä osapuolia tunnustamaan yhtäläisten mahdollisuuksien 19 ja avoimen tieteen monialainen luonne erityisesti siltä osin, kuin kyse on uransa alkuvaiheessa olevista ja väitöskirjaa valmistelevista tutkijoista; [...]9. KEHOTTAA ERACia sekä tutkijavoimavaroja ja liikkuvuutta käsittelevää pysyvää työryhmää parantamaan ERAn ja eurooppalaisen korkeakoulutusalueen välisiä synergioita korkea-asteen koulutukseen, ammatilliseen koulutukseen, tutkijanuriin ja osaamiskolmioon liittyvissä kysymyksissä; PANEE tässä yhteydessä kiinnostuneena MERKILLE 25. toukokuuta 2018 annetun "Pariisin julkilausuman" 20 viestit parempien yhteyksien edistämisestä korkea-asteen koulutuksen ja tutkimuksen välillä; [...]10. PANEE MERKILLE sukupuolikysymyksiä tutkimus- ja innovaatiotoiminnassa käsittelevän ERACin pysyvän työryhmän yhdessä ERACin erityiselimen tieteen, 17 http://roadmap2018.esfri.eu/ 18 Asiak. 11022/18. 19 ES: varauma. 20 Paris Communiqué, Conférence ministérielle européenne pour l enseignement supérieur, 25 May 2018. http://www.ehea.info/media.ehea.info/file/2018_paris/77/1/eheaparis2018_communique_ final_952771.pdf 14254/18 ma/sas/hmu 7

teknologian ja innovoinnin alan kansainvälisen yhteistyön strategiafoorumin (SFIC) kanssa tekemän työn, joka liittyy sukupuolinäkökulmaa koskeviin yhteisiin suuntaviivoihin tieteen, teknologian ja innovoinnin alalla tehtävässä kansainvälisessä yhteistyössä, mukaan lukien suositukset siitä, miten sukupuolten tasa-arvoa olisi käsiteltävä Euroopan horisontti - puiteohjelmassa; TOTEAA huolestuneena, että tämän sukupuolten tasa-arvoa koskevan ERAn painopisteen 4 täytäntöönpano on jäsenvaltioissa epätasaista, mikä vaikuttaa verrattain oikeudenmukaisten ja tasa-arvoisten työolojen täytäntöönpanoon Euroopan tutkimusalalla; PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE SFICin ja sukupuolikysymyksiä tutkimus- ja innovaatiotoiminnassa käsittelevän ERACin pysyvän työryhmän yhteiset toimet esimerkkinä hyvistä käytännöistä ERAn eri painopisteissä tehtävän yhteistyön alalla; [...]11. PANEE MERKILLE toteutetut toimet, mukaan lukien ERACin pysyvän avoimen tieteen ja innovoinnin työryhmän työn eurooppalaisten avoimen tieteen pilvipalvelujen käynnistämiseksi, joka on tärkeä virstanpylväs pyrittäessä saattamaan kaikki ERAn tutkimustiedot 21 FAIR-periaatteiden 22 mukaisiksi; KOROSTAA tarvetta suunnitella yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa EOSCille kunnollinen hallintokehys, joka antaa tiedeyhteisölle vaikutusmahdollisuuksia ja voi kehittyä ajan mittaan; KEHOTTAA kaikkia asiaan liittyviä osapuolia panemaan hyvissä ajoin kokonaisuudessaan täytäntöön eurooppalaiset avoimen tieteen pilvipalvelut ja TOTEAA tutkimusinfrastruktuurien tärkeän roolin tässä yhteydessä; MUISTUTTAA kyseisten pilvipalvelujen ja ESFRIn välisen tehokkaan koordinoinnin tarpeesta, hallinnointitaso mukaan lukien; [...]12. Ottaen huomioon tietämyksen siirron alalla saavutetun uuden kehityksen, esim. avoin innovointi, KEHOTTAA komissiota tarkistamaan henkisen omaisuuden hallinnoinnista tietämyksensiirtotoimissa sekä korkeakoulujen ja muiden julkisten tutkimusorganisaatioiden käytännesäännöistä vuonna 2008 antamaansa suositusta, jotta tutkimuksen ja innovoinnin vaikutuksia tehostettaisiin entisestään tietämyksen siirron avulla; [...]13. KEHOTTAA jäsenvaltioita, Euroopan komissiota ja tarvittaessa yksityisiä toimijoita sekä kansalaisjärjestöjä ja kansalaisia lisäämään SFICin puitteissa ponnistelujaan kansainväliseen yhteistyöhön liittyvän koordinoinnin tiivistämiseksi muun muassa yhteisten kokousten ja mahdollisten [...] tieteen ja teknologian alan sopimusten sekä muiden monenvälisten toimien avulla, myös kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi, jolloin synergiaa ja lisäarvoa luodaan kansallisella ja EU:n tasolla; tässä yhteydessä tulisi ottaa huomioon myös Euroopan horisontti -puiteohjelman toimet; 21 FI: tarkasteluvarauma. 22 FAIR: Findable, Accessible, Interoperable, Reusable. 14254/18 ma/sas/hmu 8

[...]14. ON TYYTYVÄINEN Euroopan komission vuoden 2018 kertomukseen "Science, Research and Innovation Performance of the EU" 23, jota se pitää arvokkaana todisteena EU:n tutkimus- ja innovointiekosysteemin nykytilanteesta; TOTEAA, että EU:n innovointisuorituskyky on parantunut vuodesta 2010, kuten Euroopan innovaatioiden tulostaulussa 2018 24 todetaan; PANEE kuitenkin huolestuneena 25 MERKILLE epätasaisen kehityksen Euroopan tutkimusalueen eri puolilla ja tässä yhteydessä PAINOTTAA tarvetta parantaa ERAn valmiuksia vastata edellä esitettyihin haasteisiin; [...]15. ON TYYTYVÄINEN ERACin uuteen toimintatapaan, jonka mukaan järjestetään säännöllisesti strategisia poliittisia keskusteluja tutkimukseen ja innovointiin liittyvän toimenpiteiden yhdistelmän kehittämiseksi ERAa varten; ON TIETOINEN siitä, että näillä strategisilla poliittisilla keskusteluilla voi olla tärkeä rooli, sillä ne voivat auttaa jäsenvaltioita ymmärtämään paremmin, miten tehokkaita niiden käytettävissä olevat politiikat ja välineet ovat kansallisella ja EU:n tasolla, sekä panemaan täytäntöön ERAn painopisteet ja saavuttamaan EU:n laajemmat taloudelliset ja sosiaaliset tavoitteet; KEHOTTAA komissiota kokoamaan T&K-politiikkojen suunnittelusta ja vaikutuksista [...] näyttöä, muun muassa jatkamalla yhteistyötään OECD:n kanssa, kansallisen päätöksenteon perusteeksi; ERAN NEUVONANTORAKENTEEN ARVIOINTI [...]16. ON TYYTYVÄINEN ERACin lausuntoon ERAn neuvonantorakenteen arvioinnista ja KEHOTTAA ERACia ja muita ERAan liittyviä ryhmiä panemaan pikaisesti täytäntöön sen suositukset laatimalla vuonna 2019 toimintasuunnitelma, johon sisältyy tarvittaessa niiden toimeksiantojen tarkistus; [...]17. TOTEAA, että nykyisten ERAn painopisteiden olisi jatkossakin oltava perusta jäsenvaltioiden, assosioituneiden maiden, Euroopan komission sekä [...] sidosryhmäjärjestöjen väliselle yhteistyölle eurooppalaisen tutkimusalueen tiiviimmän kumppanuuden puitteissa; TOTEAA, että ERAn etenemissuunnitelmaa 2015 2020 sovelletaan edelleen, noudattaen täysin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita, samalla kun hyödynnetään kansallisten tutkimus- ja innovointijärjestelmien monipuolisuutta ja vahvuuksia; 23 Euroopan komissio: Science, Research and Innovation Performance of the EU 2018, Strengthening the foundations for Europe s future, 2018, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/rec-17-015-srip-report2018_mep-web-20180228.pdf 24 Euroopan komissio: European Innovation Scoreboard 2018, https://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en 25 ES: tarkasteluvarauma. 14254/18 ma/sas/hmu 9

[...]18. TÄHDENTÄÄ Horisontti 2020 -ohjelmaan kuuluvan toimintapolitiikan tukijärjestelyn merkitystä puiteohjelmasta tuettavana välineenä ERAn politiikkojen tehostamiseksi; tässä yhteydessä KOROSTAA, että kaikkien osapuolten, ERAan liittyvät ryhmät mukaan lukien, olisi tarvittaessa hyödynnettävä tuloksia, joita saadaan toimintapolitiikan tukijärjestelyyn kuuluvista vastavuoroisen oppimisen toimista, vertaisarvioinneista ja erityisistä tukitoimista sekä muista ERAan liittyvistä todisteita, kuten ERAn edistymistä koskevasta raportista ja Euroopan innovaatioiden tulostaulusta; ON YHTÄ MIELTÄ SIITÄ, että olisi keskityttävä enemmän ERAan liittyvien ryhmien merkityksen ja vaikutusten parantamiseen; [...]19. KATSOO, että uusien ERA-toimien osalta ilmenevät tarpeet voidaan sisällyttää olemassa oleviin ERAn painopisteisiin; ON TIETOINEN joidenkin ERA-toimien horisontaalisesta luonteesta, joka edellyttää ERAn eri painopisteissä tehtävän yhteistyön lisäämistä; [...]20. KEHOTTAA mukauttamaan ERAn neuvonantorakennetta seuraavasti: ERAC kartoittaa mahdollisuuksia käynnistää nykyisen korkean tason työryhmän (GPC) uudelleen valmistelemaan jäsenvaltioiden ja assosioituneiden maiden osallistumista kumppanuuksia koskevaan strategiseen koordinointimenettelyyn sen jälkeen, kun sen suunnittelusta ja tehtävien suunnittelusta on ensin päätetty asiaankuuluvalla foorumilla. ERAan liittyvät ryhmät järjestävät perättäisiä tai yhteisiä kokouksia, joilla on sisältönsä ja kohderyhmiensä suhteen monia yhteisvaikutuksia. Keskipitkällä aikavälillä tarkastellaan mahdollisuuksia optimoida ryhmien lukumäärä samalla kun varmistetaan kaikkien ERAn painopisteisiin liittyvien näkökohtien riittävä käsittely. Kaikkien ERAan liittyvien ryhmien olisi kartoitettava keinoja lisätä suoria vaihtoja asiaankuuluvien ERAn sidosryhmäorganisaatioiden kanssa ja otettava korkean tason asiantuntijoita mukaan työhönsä. ERAn ja eurooppalaisen korkeakoulutusalueen (EHEA) toimintapolitiikkojen välisten vaihtojen edistämiseksi olisi otettava käyttöön säännöllisiä perättäisiä kokouksia asiaankuuluvista aiheista ERACin ja Bolognan seurantaryhmän ja/tai korkeakoulutuksesta vastaavien pääjohtajien välillä. 14254/18 ma/sas/hmu 10

[...]21. KOROSTAA, että ERAn neuvonantorakenteen tehokkuus ja vaikuttavuus olisi optimoitava seuraavasti: ERACin ohjaava rooli ERAn neuvonantorakenteessa olisi säilytettävä ja sitä olisi vahvistettava. Tätä varten ERACin olisi avustettava muita vastuullaan olevia ERAan liittyviä ryhmiä saamaan optimaaliset työolot pyrkimyksilleen saavuttaa ERAn etenemissuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Kaikkien ERAan liittyvien ryhmien toimeksiannoissa olisi asetettava kullekin ryhmälle selkeät [...] tavoitteet ja konkreettiset tehtävät; Jos esiin tulee uusia aiheita, joita olemassa olevissa ryhmissä ei käsitellä, ERAan liittyvät ryhmät voisivat edelleenkin perustaa ad hoc -työryhmiä, joilla on selkeästi määritellyt tavoitteet rajoitetun ajan. Jäsenvaltioiden, assosioituneiden maiden ja Euroopan komission olisi varmistettava, että kaikentyyppisiin ryhmiin osallistujilla on soveltuva ja oikeantasoinen profiili, ja harkittava myös toimintapolitiikan tukijärjestelyn käyttämistä tavoitteiden saavuttamiseksi. Neuvoston puheenjohtajavaltion prioriteettien ja ERAan liittyvien ryhmien toimintaohjelmien välistä koordinointia lisätään, erityisesti ottamalla tulevat neuvoston puheenjohtajavaltiot mukaan ERACin johtokuntaan 18 kuukautta ennen puheenjohtajakauden alkamista. Euroopan komissiota sekä sen Yhteistä tutkimuskeskusta kannustetaan tarvittaessa edelleenkin edistämään vuorovaikutusta komission neuvoa-antavien asiantuntijaryhmien ja ERAan liittyvien ryhmien kanssa, jotta vältetään kaksinkertainen työ ja optimoidaan koko T&I-neuvonantojärjestelmän tehokkuus ja vaikuttavuus esimerkiksi Euroopan TTKarviointiverkoston osalta tai avoimen tieteen ja innovoinnin alalla. 14254/18 ma/sas/hmu 11

ERAn TULEVAISUUS [...]22. KEHOTTAA komissiota [...] julkaisemaan vuoden 2020 puoliväliin mennessä vuoden 2020 jälkeistä kautta varten uuden, vankkaan näyttöön perustuvan ERAa koskevan tiedonannon, jossa voidaan ehdottaa tarkistettuja ERA-politiikan painopisteitä ja ERAn hallinto- ja seurantamekanismeja kansallisella ja EU:n tasolla; [...]23. KEHOTTAA neuvoston puheenjohtajavaltioita harkitsemaan säännöllisten ERAministerikonferenssien järjestelmistä vuodesta 2020 alkaen käyttäen uutta ERAa koskevaa tiedonantoa perustana ERAn painopisteiden asettamiselle neuvostossa; [...]24. KATSOO, että jäsenvaltioiden ja assosioituneiden maiden "ERAn kansalliset toimintasuunnitelmat" ovat tärkeitä välineitä ERAn toteuttamiseksi. Nämä suunnitelmat edellyttävät johdonmukaista ja kevyttä seurantavälinettä, jota käytettäisiin kaikissa ERAn painopisteissä ja ryhmissä, jossa otettaisiin huomioon erilaiset kansalliset etenemissuunnitelmat ja jota ei pitäisi käyttää vapaaehtoispohjalta; TOTEAA tarpeen kartoittaa mahdollisuuksia sovittaa "ERAn kansalliset toimintasuunnitelmat" ja eurooppalainen ohjausjakso paremmin toisiinsa; [...]25. Ottaen huomioon ERAn etenemissuunnitelman 2015 2020 päättyminen EHDOTTAA lisäksi, että komissio toteuttaa tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tämänkaltaista ERAn päätöksentekovälinettä koskevan huolellisen arvioinnin; [...]26. ODOTTAA ERAn neuvonantorakennetta koskevaa seuraavaa arviointiprosessia viimeistään vuonna 2021 ottaen huomioon mahdollinen uusi ERAa koskeva tiedonanto ja ensimmäisen ERA-ministerikonferenssin mahdollinen lopputulos. 14254/18 ma/sas/hmu 12