OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Lintuvuoren yrityskeskus Asemakaavan muutos korttelissa 20 ja siihen liittyvällä virkistysalueella Kaavoitusosasto 1.10.2018
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 MUSTASAARI n on laatinut kaavoitusinsinööri Marika Häggblom 10/2018
Sivu 1 n tarkoitus Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (maankäyttö- ja rakennuslaki 63. ). Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Suunnittelualue Asemakaava-alue sijaitsee Lintuvuoren yrityskeskuksessa, linnuntietä noin 3,8 kilometriä Sepänkylän keskustasta koilliseen. Asemakaava käsittää noin 2,7 hehtaarin alueen. Kaava-alueen alustava rajaus käy ilmi kuvasta 1. Kaavaprosessin aikana kaavaalueen rajausta voidaan tarkistaa. Kuva 1. Asemakaava-alueen alustava rajaus. Aloite ja kaavoituspäätös Asemakaavan muutosta on hakenut Gripen Wheels Finland Oy. Asemakaavan muutos on mukana Mustasaaren kunnan kaavoitusohjelmassa 2018 2022, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 16.11.2017 122. Kaava on mukana myös Mustasaaren kunnan kaavoituskatsauksessa 2018, joka on hyväksytty yhdyskuntarakentamisen lautakunnassa 21.2.2018 34. Kaavoitusmenettelystä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan yleisesti paikallisissa sanomalehdissä Pohjalaisessa ja Vasabladetissa sekä kunnan verkkosivuilla www.mustasaari.fi ja kunnan virallisella
Sivu 2 ilmoitustaululla virastotalossa. Suunnittelun alkuvaiheessa hakijan kanssa tehdään asemakaavoitussopimus. Kaavoituskustannukset veloitetaan yhdyskuntarakentamisen lautakunnan päätöksen 30.10.2014 226 mukaisesti. Kaavanmuutos koskee ainoastaan kunnan maa-alueita, joten maankäyttösopimusta ei tehdä maankäyttösopimuksen suuntaviivoja koskevan kunnanvaltuuston päätöksen 10.6.2010 23 mukaan. Vuokratonttien vuokrat tarkistetaan uuden maankäytön mukaisiksi. Alueen yleiskuvaus Kaava-alue käsittää Lintuvuoren yrityskeskuksen korttelin 20 sekä osia viereisestä virkistysalueesta. Alue sijaitsee Asentajantien varrella ja rajautuu pohjoisessa Varastotiehen ja etelässä Hallitiehen. Korttelissa on kolme tonttia, joita kaikkia vuokraa Gripen Wheels Finland Oy. Alueelle on rakennettu kaksi suurta varastorakennusta, jotka ulottuvat korttelin kaikille tonteille. Yrityksellä on korttelissa 19 vielä kolme tonttia, jotka on myös rakennettu. Yrityksen hallinnassa olevat tontit ja tonteilla olevat rakennukset käyvät ilmi kuvasta 2. Kuva 2. Yrityksen hallinnassa olevat tontit ja tonteilla olevat rakennukset.
Sivu 3 Tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on laajentaa korttelia 20 osalle viereistä virkistysaluetta, jotta saadaan muodostettua yhtenäinen alue yrityksen hallinnassa korttelissa 19 olevien tonttien kanssa. Kaavanmuutoksella luodaan paremmat edellytykset toiminnan sisäisen logistiikan järjestämiselle. Asemakaavan muutos koskee ensisijaisesti korttelia 20 ja siihen liittyvää virkistysaluetta. Tarvittaessa kaavan rajausta voidaan laajentaa niin, että kaavanmuutokseen sisällytetään myös kortteli 19. Lähtötiedot Suunnittelutilanne, kaavat, inventoinnit ja selvitykset Maakuntakaava 2030 Pohjanmaan maakuntakaava 2030 vahvistettiin ympäristöministeriön päätöksellä 21.12.2010. Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alueella on seuraavat aluevaraukset: Teollisuus- ja varastoalue (T). Kaava-alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen vyöhykkeeseen ja siinä Vaasan kaupunkiseutuun (kk-1) sekä kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeeseen (kmk). Mustasaarentien varrella on päävesijohdon merkintä (V). Kuva 3. Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta 2030.
Sivu 4 Vaihemaakuntakaava 1 (kaupalliset palvelut) ja vaihemaakuntakaava 2 (uusiutuvat energiamuodot) Vaihemaakuntakaava 1 on hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.5.2012 ja vaihemaakuntakaava 2 maakuntavaltuustossa 12.5.2014. Vaihemaakuntakaavoissa ei ole tehty mitään aluevarauksia kyseiselle alueelle. Pohjanmaan maakuntakaava 2040 Pohjanmaan maakuntakaavaa 2040 työstetään parhaillaan, ja kaava laaditaan koko maakunnan ja sen eri yhteiskunnalliset toiminnot kattavana kokonaismaakuntakaavana. Kaavaluonnos oli nähtävillä talvella 2018, ja kaava on tarkoitus hyväksyä vuoden 2019 lopulla. Uusi maakuntakaava korvaa Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 ja sen vaihemaakuntakaavat. Yleiskaava Sepänkylän osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 1.9.2016 60. Osayleiskaavan mukaan kaava-alueelle on osoitettu merkintä T (teollisuusalue). Kuva 4. Ote Sepänkylän osayleiskaavasta 2030, josta käy ilmi myös kaava-alue. Strateginen yleiskaava Mustasaaressa on kunnan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleisperiaatteiden ohjaamiseksi laadittu strateginen yleiskaava, joka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 10.6.2013 85. Strategisessa yleiskaavassa kyseiselle alueelle on osoitettu seuraavat aluevaraukset: teollisuus- ja varastoalue (T).
Sivu 5 Kuva 5. Ote strategisesta yleiskaavasta. Asemakaava Kortteli 20 sisältyy kunnanvaltuuston 30.3.2015 23 hyväksymään asemakaavaan. Kortteli on varattu teollisuus- ja varastorakennuksille (T-1). Alueelle voidaan sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimistotiloja korkeintaan 20 % kokonaisrakennusoikeudesta. Kortteli 19 sisältyy kunnanhallituksen 18.11.1991 741 hyväksymään rakennuskaavaan. Kortteli on varattu teollisuus- ja varastorakennuksille (T-1). Alueella saa enintään 40 % suurimmasta sallitusta kerrosalasta käyttää maanomistajan muuhun toimintaan liittyvän liiketoiminnan tarpeisiin. Kortteleiden 19 ja 20 välissä on lähivirkistysalueen (VL) varaus. Lähivirkistysalue sisältyy rakennuskaavaan, jonka lääninhallitus on vahvistanut 30.11.1990 päätöksellään BA-1434. Yhdistelmä alueen asemakaavoista käy ilmi kuvasta 6. Kuva 6. Asemakaavayhdistelmä.
Sivu 6 Osalliset Rakennusjärjestys Mustasaaren kunnan tarkistettu rakennusjärjestys on saanut lainvoiman 1.8.2013 kunnanvaltuuston päätöksen 10.6.2013 91 nojalla. Mustasaaren, Närpiön, Kaskisten ja Kristiinankaupungin ympäristönsuojelumääräykset Mustasaaren kunnanvaltuusto hyväksyi ympäristönsuojelumääräykset 22.9.2014 60, ja määräykset tulivat voimaan 3.11.2014. Osallisia ovat maanomistajat, rajanaapurit ja kaikki ne, joiden oloihin kaavalla voi olla huomattavaa vaikutusta kunnan hallintoyksiköt kunnanhallitus yhdyskuntarakentamisen lautakunta kehittämisjaosto rakennuslautakunta ympäristöjaosto elinkeinoneuvosto muut Etelä-Pohjanmaan ely-keskus Pohjanmaan liitto Pohjanmaan pelastuslaitos Vaasan Sähköverkko Oy Elisa Oyj. Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. a tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Kaavoituksesta tiedottaminen Kaavoitusmenettelystä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan yleisesti paikallislehdissä Pohjalaisessa ja Vasabladetissa sekä kunnan verkkosivuilla ja kunnan virallisella ilmoitustaululla. Osalliset voivat jättää osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta suullisia tai kirjallisia mielipiteitä määräaikana. Asemakaava valmistellaan suoraan kaavaehdotukseksi, koska alueen maankäytön muutos ei ole merkittävä. Asemakaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27. :n mukaisesti. Osalliset voivat jättää asemakaavaehdotuksesta suullisia tai kirjallisia muistutuksia määräaikana. Nähtävilläoloaikana pyydetään tarvittaessa lausunnot kunnan toimielimiltä ja asianomaisilta viranomaisilta.
Sivu 7 Asemakaavan hyväksyy Mustasaaren kunnanvaltuusto. Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta kuntalain nojalla. Alustava aikataulu Syksy 2018 Syksy 2018 Kevät 2019 asetetaan nähtäville. Asemakaavoitussopimus tehdään. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville. Kaava hyväksytään kunnanvaltuustossa. Vaikutukset Kaavaa laadittaessa on selvitettävä sen vaikutukset (maankäyttö- ja rakennuslaki 9., maankäyttö- ja rakennusasetus 1. ). Tämä tarkoittaa käytännössä, että suunnitellun toiminnan vaikutukset selvitetään ja selostetaan. Tarpeellisessa määrin on selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten on annettava alueidenkäytön muutokseen nähden riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maaperään, kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskuntatalouteen, energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Asemakaavoituksen arvioidaan aiheuttavan vaikutuksia edellä olevassa luettelossa alleviivattuihin osa-alueisiin. Kaavanmuutoksen luonteen vuoksi vaikutukset arvioidaan vähäisiksi. Kaavaprosessin aikana laadittavien kaavaratkaisujen vaikutukset arvioidaan perusteellisemmin sen mukaan, miten ratkaisut vaikuttavat alueen maankäyttöön.
Sivu 8 Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoitusinsinööri Marika Häggblom marika.haggblom(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 Mustasaari Puh. 06 327 7111 kaavoitus@mustasaari.fi
Mustasaaren kunta 2018