Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 1 (1) 50 Asianro 315/10.03.00/2014 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 20.2.2014 17 / 7-39-14 / Omakotitie 13 / talousrakennus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Tiivistelmä Valvonta-arkkitehti Risto Räty myönsi 31.12.2013 1121 rakennusluvan talousrakennuksen rakentamiseen tontille 297-7-39-14 osoitteeseen Omakotitie 13. Naapurikiinteistön 297-7-39-15 haltijat vaativat päätökseen oikaisua. 20.2.2014 17 hylkäsi oikaisuvaatimuksen ja piti voimassa valvonta-arkkitehdin päätöksen. Asiasta on valitettu edelleen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen, joka pyytää nyt ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoa asiaan. Lausuntopyyntö 2.4.2014 Itä-Suomen hallinto-oikeus: Vastaanottajaa kehotetaan oheisen valituksen johdosta: 1. Antamaan lausuntonsa valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista. 2. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa kertyneet asiakirjat, joita ovat ainakin: - rakennuslupahakemus maankäyttö-ja rakennusasetuksen 49 :n mukaisine liitteineen - selvitys kuulemisesta - pyydetyt lausunnot. 3. Mikäli rakentamista varten on myönnetty poikkeaminen, tarvitaan myös poikkeamishakemus liitteineen sekä poikkeamispäätös. 4. Mikäli rakentaminen perustuu voimassa olevaan kaavaan, tarvitaan myös: - kaavakartta tai ote siitä värillisenä mittakaavatietoineen ja hyväksymismerkintöineen - kaavamerkinnät ja -määräykset kokonaisuudessaan - kaavaselostus, josta ilmenevät kaavan tavoitteet ja perustelut - tieto siitä milloin kaava on vahvistettu (jos rakennus lain aikainen kaava). 5. Laatimaan luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallintooikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Tarvittaessa lisätietoja asiasta antaa lähetteen allekirjoittanut henkilö. Kaikki tämän lähetteen liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään 02.05.2014 (määräaikaa jatkettu puhelimitse hallinto-oikeuden kirjaamosta 16.5.2014 saakka).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 2 (2) Marika Sinokki lainkäyttösihteeri Valitus 23.4.2014 Sinikka ja Tapio Nousiainen: Kuopion hallinto-oikeudelle Asia Valitus Kuopion kaupungin ympäristö-ja rakennuslautakunnan 20.2.2014 17 tekemään päätökseen oikaisuvaatimusta koskevassa asiassa. Asianro 315/2014 Muutoksenhakijat Sinikka Irmeli Nousiainen, Kuopio Otto Tapio Nousiainen, Kuopio Vaatimukset Esitämme Kuopion hallinto-oikeudelle kunnioittavasti seuraavaa: Rakennuslupa on hylättävä. 1.Talousrakennus käsittää tulisijallisen osan, joten rakennus tulee sijoittaa rakennusjärjestyksen 37 3 mom:n määräämälle vähimmäisetäisyydelle ( 4m ) tonttimme rajasta. 2.Rakennuslupaa harkittaessa on otettava huomioon myös rakennusjärjestyksen 37 1 mom, joka edellyttää ottamaan huomioon naapurille aiheutuvan haitan. Suunniteltu talousrakennus on kokonaispinta-alaltaan 35,S m2. Talousrakennus on suunniteltu rakennettavaksi siten, että rakennuksen pitkä sivu (takaseinä), pituudeltaan 10,49 m, on yhteisen rajamme suuntainen. Jopa vaaditun 4 m vähimmäisetäisyydellä, se muodostaisi hallitsevan maisemallisen näkymän puutarhapihallemme. joka on pihamme keskeisin virkistysalue, haitaten tonttimme virkistys-ja vapaa-ajan käyttöä. Lisäksi pihanäkymän muutos potentiaalisesti vähentää asuntomme myyntiarvoa. Uudisrakennus tulisi sijoittaa ko. tontille joko päärakennuksen tasolle tontin poikkimittaan nähden tai enemmän tontin itäreunan suuntaisesti. Näin rakennettuna se muodostaisi arkkitehtoonisen kokonaisuuden itärajalla jo olemassa olevien naapurien talousrakennusten kanssa. Samalla tonteille jäisi avaruutta ja puutarhamaista ilmettä kuten Niiralan puutarhakaupunginosan yleisilmeeseen perinteisesti kuuluu. (Rakennusjärjestys 16 1 ja 2 mom). Suunniteltu rakennus käsittää tulisijallisen grilliosan. Tämän on rakennuksen suunnitellut arkkitehti ottanut huomioon suunnitellessaan rakennuksen siten, että grilliosa on paloeristetty. Grilli on osa kokonaisrakennelmaa ja sen pilkkominen erinimisiksi osioiksi on keinotekoista. Grillin sijoittelu tiettyyn rakennelman osaan ei oikeuta poikkeamaan rakennusjärjestyksessä määrätystä vähimmäisetäisyydestä rajasta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 3 (3) Suunniteltu rakennelma ei ole pieni, kokonaisalaltaan 20m2, kuten luvassa sanotaan. Rakennelma on yhtenäinen kokonaisuus, pinta-ala 35,5m2 ja pituudeltaan 10,49 m. Sen kokonaisala on saatu keinotekoisesti pienemmäksi sijoittamalla pergola sen keskiosaan. Rakennelman kokonaispituutta ja massiivisuutta tämä ei poista. Luvan hakijat ovat hakemuksensa perusteluissa osuvasti todenneet ottaneensa huomioon piha-alueensa toiminnallisuuden ja valoisuuden sekä oman piha-alueensa omenapuun säilyttämisen. Sensijaan toteutuessaan rakennelma, erityisesti näin lähelle rajaa rakennettuna, täyttää koko taka-ja oleskelupihamme yhden sivun, haitaten näin oleellisesti pihamme valoisuutta, viihtyisyyttä ja käyttöarvoa. Tämä loukkaa oikeuttamme yhtäläisiin tonttien haltijoille kuuluviin oikeuksiin ja pihan virkistysarvon säilyttämiseen. Rakennusluvan myöntäminen ilman suostumustamme, alle 4 m:n etäisyydelle rajastamme, on rakennusjärjestyksessä määrätyn vastaista. Koska rakennusjärjestyksessä on grillirakennelmalle määrätty vähimmäisetäisyys rajasta, on sitä noudatettava. Määräystä ei voida kiertää grilliosan sijoittelulla, sen sijoittuessa yhtenäiseen rakennelmaan. Lupaa myönnettäessä on annettava merkitystä myös rakennusjärjestyksen 37 1 mom:ssa ja 16 1 ja 2 momentissa oleville määräyksille. Niiralan tämän osan entistä ilmettä ja puutarhaosamaisuutta on luvan hakijoiden toimista jo aikaisemmin olennaisesti muutettu, heidän kaadettuaan rajalla olleet suuret koivut. Vaikutusten arviointi - Esitys antaa seuraavan lausunnon hallintooikeudelle: Lautakunta toistaa päätöksessään 20.2.2014 17 lausumansa seikat sekä valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätöksen 31.12.2013 1121 perustelut. Valituksessa hallinto-oikeuteen ei ole tuotu ilmi mitään uutta sellaista seikkaa, jonka vuoksi valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätöstä 31.12.2013 1121 taikka ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöstä 20.2.2014 17 olisi syytä muuttaa. Lautakunta toteaa, että valitus tulee perusteettomana kokonaisuudessaan hylätä. Luettelo lausunnon liitteenä hallinto-oikeudelle lähetettävistä asiakirjoista: - Otteet ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksestä 20.2.2014 17 - Valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätös 31.12.2013 1121 sekä sen yhteydessä vahvistetut pääpiirustukset - Oikaisuvaatimus 16.1.2014 / Sinikka ja Tapio Nousiainen - Vastinepyyntö 16.1.2014 / Alli ja Matti Räsäselle - Vastine 10.1.2014 ja valtakirja / Alli ja Matti Räsänen - Lupahakemus 30.9.2013 - Teknisen tarkastustyöryhmän lausunnot lupakäsittelyn aikana - Tontin hallintaoikeusselvitys - Vastine naapurin huomautukseen 2.12.2013 / Alli ja Matti Räsänen - Katselmuspöytäkirja lupaa edeltävästä katselmuksesta 12.12.2013 - Vastinepyyntö 25.11.2013 / Alli ja Matti Räsäselle
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 4 (4) - Huomautus rakennuslupaa koskevassa asiassa 20.11.2013 / Sinikka ja Tapio Nousiainen - Naapurin kuuleminen viran puolesta lähtevät kirjejäljennökset 5.11.2013 - Naapurien kuulemislomakkeet viisi kappaletta Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 5 (5)