Rakennus- ja ympäristölautakunta 58 25.03.2015 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa / Paloaho Anu ja Mäkelä Jussi 166/10/03/00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 58 Valmistelijat: va kaavoituspäällikkö Päivi Cainberg, p. 040-7809360, ja lupavalmistelija Minna Torppa, p. 040-4882978 Kartat: Yleiskaava, ote kyläasutuksen vaiheyleiskaavaehdotuksesta (ei vahvis tet tu), ase ma piir ros, KTJ-kartta ja sijaintikartat. LIITE A 58 Kartat Hakijat: Paloaho Anu ja Mäkelä Jussi Rakennuspaikka: Määräala Kokkolan kaupungin Kvikantin kylän osasta Tallqvist -nimis tä ti laa RN:o 8:0 (272-408-8-0). Rakennuspaikkana olevan määrä alan koko on n. 5000 m 2. Rakennuspaikkana oleva määräala on ha ki joi den hallinnassa kiinteistökaupan esisopimuksella, kopio ko. so pi muk ses ta on hakemuksen liit tee nä. Rakennuspaikkana olevan määräalan länsilaita on rakentamatonta met sää, ja muilta osin puusto on määräalan alueelta hakattu. Kulku ra ken nus pai kal le on hankkeen asemapiirroksessa osoitettu Storrånin tiel tä itään Hepo-Ventuksentielle saakka ulottuvalta tieltä. Storrånin tien käyttöoikeus ja -rasite on kirjattu tilaa RN:o 8:0 koskeviin kiin teis tö re kis te ri tie toi hin. Kulku rakennuspaikalle on mahdollista järjes tää myös Hepo-Ventuksentieltä, joka rasittaa tilaa RN:o 8:0. Hanke: 2-kerroksinen omakotitalo (korkeintaan 250 k-m 2 ) ja 1-kerroksinen ta lous ra ken nus (au totalli- ka tos-va ras to noin 50 k-m 2 ). Yh teen las kettu ker ros ala noin 300 m 2. Haettu ratkaisu ja haetut poikkeukset: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista rat kai sua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarve alueella. Lisäksi poikkeusta haetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen mää räyk sis tä: rakennuspaikan koko on pienempi kuin 10 000 m 2.
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta suun nit te lu tar ve ratkai sus ta ja poikkeamisesta päättämisessä on Kokkolan kaupungilla. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa valtuuston 13.1.1992 hyväksymä yleis kaa va, jossa rakennuspaikka on maa- ja metsätalousvaltaista aluet ta, M. Merkinnän mukaan maatilojen talouskeskusten rakennuspaikoille saa rankentaa kaksi enintään kaksiasuntoista maatalouden harjoittamiseen liittyvää asuinrakennusta. Lisäksi alueelle saa rakentaa maataloutta palvelevia talousrakennuksia. Alue kuuluu Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vai he yleis kaa van suunnit te lu alu ee seen. Vaiheyleiskaava on ehdotusvaiheessa. 14.12.2011-16.1.2012 nähtävänä olleessa vai he yleis kaa va eh do tukses sa ra ken nus paik ka sijaitsee maaseutumaiseen asumisen li sä raken ta mis alu eel le, A-2. Vaiheyleiskaavaehdotuksen mukaan: - Alueelle on osoitettu uusia rakennuspaikkoja - Alueelle saa sijoittaa pientaloasutusta, maatilojen talouskeskuksia se kä pienimittakaavaista ympäristöä häiritsemätöntä yritystoimintaa. - Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 400 m2. - Erillisen asuinrakennuspaikan kokonaiskerrosala saa olla enintään 400 m2 ja kerrosluku kaksi - uudis- ja korjausrakentaminen on sovitettava huolellisesti mai semaan ja kyläkuvaan. - Ranta-alueelle sijoitettavien rakennusten vähimmäisetäisyydet tilan ran nan puo lei ses ta rakasta tai rantapuuston rannanpuoleisesta reunas ta: - rantasaunat 10 m - muut rakennukset 30 m Tilalle RN:o 8:0 on vaiheyleiskaavaehdotuksessa osoitettu 2 uutta ra ken nus paik kaa, joista toinen sijaitsee nyt kyseessä olevalla tilan pals tal la. Hepo-Ventuksentien pohjoispuolelle vai he yleis kaa va eh dotuk ses sa osoitetusta uudesta rakennuspaikasta on maanomistaja jät tä nyt kirjallisen muistutuksen (saap. 18.8.2014) kaavaehdotuksen näh tä vil lä olon jälkeen. Muistutuksessa maanomistaja on toivonut raken nus pai kan sijainnin siirtämistä nyt kyseessä olevalle paikalle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt: Asumme tällä hetkellä aivan Kokkolan keskustassa. [...] Haluaisimme tarjota lapsille rauhallisen ja turvallisen ympäristön kasvaa, Kvikant on tähän täydellinen sijaintinsa ja kylämäisyytensä ansiois ta. Tuleva tonttimme sijoittuu pienelle metsäalueelle peltojen keskelle. Sa mal la metsäalueella asustaa jo kolme lapsiperhettä, jotka hekin
ovat vasta viime vuosina alueelle rakentaneet ja näin meidän perheem me sopisi hyvin tähän pieneen "kyläyhteisöön". Talo, jonka aiomme rakentaa, on Kannustalon lato. Se sopii yk sinker tai sen ulkomuotonsa ansiosta täydellisesti tontille vanhojen puiden lomaan, pellon laidalle. Tahdomme talomme sulautuvan mahdol li sim man hyvin maisemaan ja alueen henkeen, siksi talon vä ri tyskin tulee olemaan kuten vanhat ladot, tumma ja tietysti puuverhoiltu. Li säk si vesi- ja sähkölinjat kulkevat Hepo-Ventuksentietä myöten, joten niiden tontille vetäminen ei ole ongelma. Haaveissa ei ole tyypillinen kaupunki omakotitalo asuminen vaan nimen omaan väljä kyläyhteisö ja perinteisen suomalaisen maa lais maise man säilyttäminen ja sitä kunnioittaminen. Tämä ajatuksen toi vomme muuton myötä siirtyvän myös lapsillemme. Naapurien kuuleminen: Hakija on toimittanut selvityksen siitä, että naapurit ovat tie toi sia hank kees ta. Hankkeesta ei ole tullut huomautuksia. Valmistelijan lausunto: Rakennuspaikkana oleva noin mää rä ala ti las ta RN:o 8:0 sijaitsee Kvikantissa, Seksmannintiestä itään He po-ven tuk sen tien eteläpuolella. Tilasta RN:o 8:0 erotettava, hankkeen ase ma piir roksen mukaan noin 5200 m 2 :n suuruinen määräala rajautuu poh joi sessa Storrånintien yksityistien ja Hepo-Ventuksentien vä li seen tiehen, jota kautta kulku rakennuspaikalle on tarkoitus jär jes tää. Storrånintien käyttöoikeus ja -rasite on kirjattu tilaa RN:o 8:0 kos keviin kiinteistörekisteritietoihin. Kulku rakennuspaikalle on mah dol lis ta järjestää myös Hepo-Ventuksentieltä, joka rasittaa tilaa RN:o 8:0. Rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa oma ko ti ta lo ja au totalli- katos-va ras to yh tei sel tä kerrosalaltaan noin 300 m 2. Voimassa ole vassa yleis kaa vas sa rakennuspaikka on maa - ja metsätalousvaltaista aluet ta, M. Eh do tus vai hees sa ole vas sa Kanta-Kokkolan ky lä asu tuksen vai he yleis kaa va s sa ra ken nus paik ka on maaseutumaiseen asumi sen lisärakentamisalueella, A-2. Tilalle RN:o 8:0 on vaiheyleiskaavaehdotuksessa osoitettu uuden raken nus pai kan ohjeellinen sijainti -merkintä. Tilan maanomistaja on jät tä nyt kirjallisen muistutuksen (saap. 18.8.2014) kaavaehdotuksen näh tä vil lä olon jälkeen. Muistutuksessa maanomistaja on toivonut raken nus pai kan sijainnin siirtämistä nyt kyseessä olevalle paikalle. Ra ken nus pai kan si jain nin muut ta mis mah dol li suu det nyt haetulle paikal le on yleis kaa val li ses ti tut kit tu ja kaavaehdotusta tullaan muut tamaan ra ken ta mi sen mu kai ses ti siten, että uusi ohjeellinen ra ken nuspaik ka sijoittuu nyt ky sees sä olevalle paikalle. Näin ollen vai he yleiskaa va eh do tuk sen A-2 -aluet ta laajennetaan käsittämään nyt ky sees-
sä oleva ra ken nus paik ka, ja Hepo-Ventuksentien pohjoispuolella sijait se va rakennuspaikka siirretään muistutuksen mukaisesti nyt haetul le paikalle. Hankkeen asemapiirroksen mukaan rakennettavat asuin- ja ta lous raken nus on tar koi tus sijoittaa Storrånintien ja Hepo-Ventuksentien väli sen tien eteläpuolelle, lähimmillään noin 16 metrin päähän ra kennus pai kan pohjoisrajasta, ja 5 m:n päähän rakennuspaikkana ole van määräalan itärajasta. Määräalan pohjoisrajan etäisyys tilan RN:o 8:0 pohjoisrajasta on hankkeen asemapiirroksen mukaan 6 m. Tila Tallqvist RN:0 8:0 on vanha kantatila. Vaiheyleiskaavan kan ta tila sel vi tyk ses sä on to dettu kaavan pin ta-alaan perustuvien mi toi tuspe ri aat tei den an tavan kantati lalle mitoitusta yhteensä 5 rakennuspaik kaan, joista mi toitusta oli selvitysvaiheessa käyttämättä 3 ra kennus paik kaa, kun kaksi kantati lasta muo dos tu neis ta tiloista oli ra kennet tu. Vaiheyleiskaavan luonnosvaiheessa yksi tilalle osoitetuista uusis ta rakennuspaikoista siirrettiin tilalle RN:o 7:4 (RYL 2.11.2005 339). Nähtävillä ollees sa kaavaeh dotuksessa ky sei selle kan ta ti lal le on osoi tettu 1 uusi ohjeellinen ra kennuspaikka, joka jätetyn muis tutuk sen mukaisesti siirretään nyt haetun mukaiselle paikalle. Koska uuden rakennuspaikan sijoittuminen nyt haetulle paikalle on yleis kaa val li ses ti tutkittu, ja ehdotusvaiheessa olevaa kyläasutuksen vai he yleis kaa vaa tullaan muuttamaan rakentamisen mukaisesti, ja kos ka hanke muutoin on vaiheyleiskaavaehdotuksen mukainen, voidaan hanketta puoltaa. Hakija on esittänyt hakemukselleen pe rus telut, eikä naapureilla ole ollut hankkeesta huomautettavaa. Poik keami nen rakennusjärjestyksen mukaisesta rakennuspaikan yleisestä vä him mäis koos ta voidaan myöntää, koska rakennuspaikan koko on vai he yleis kaa va eh do tuk ses sa maaseutumaisen asumisen li sä ra kenta mis alueil le (A-2) osoitettuja uusia ohjeellisia rakennuspaikkoja koske vien määräysten mukainen. Rakennusluvan yhteydessä tulee tut kia uudisrakennusten si joit tu minen ympäristöön. Koska rakennuspaikkana olevalta määräalalta on puus to suurelta osin hakattu, hankkeen maisemavaikutusten pie nentä mi sek si ra ken nus ten ja peltoaukeiden väliin on istutettava puus toa. Kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vai keuta kaavoitusta ja maan käyt tö- ja rakennuslain 137 :n mu kai set edel ly tyk set ra ken tamiselle ovat olemassa: hanke ei ai heuta haittaa kaa voi tuk selle tai aluei den käy tön muulle järjestämisel le, ei aiheuta hai tal lista yh dyskuntakehitystä, on sopivaa maisemalli selta kannalta, ei kä vai keuta eri tyis ten luonnon- ja kulttuuriympäris tön ar vojen säi lyt tä mistä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Raken tami nen ei joh da vaikutuk siltaan merkittävään rakentamiseen, tai ai heuta merkittä viä haitalli sia ym pä ris tö - tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen ra ken nus jär jes tyk-
sen rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskevasta määräyksestä voidaan myöntää Jätevesien käsittely rakennuspaikalla on toteutettava voi mas sa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jä te ve sien kä sit telystä ja joh ta mi ses ta on esi tet tä vä suun ni tel ma ja haet ta va asian mukai nen lupa ra ken nuslu van yh tey dessä. Rakennusluvan yhteydessä on tarkistettava hankkeen sopivuus ym pä ris töön sä. Hank keen maise ma vai ku tus ten pienentämiseksi rakennuspaikan reu na mil le ra kennus ten ja pel to au keiden väliin on istutettava puustoa. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää maankäyttö- ja ra ken nuslain 171 :n 1. mom nojalla 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset rakennusluvan myöntämisedellytykset ovat olemassa, 2. että rakennusluvan yhteydessä on tarkistettava hankkeen sopivuus ympäristöönsä 3. myöntää poikkeamisluvan rakennusjärjestyksen ra kennus pai kan vähimmäiskokoa koskevasta määräyksestä 4. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 5. että päätös on voimassa yh den vuoden, 6. että päätös on maksullinen (550 euroa) 7. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä suunnittelutarveratkaisua ja poikkea mis lu paa vastaava ra ken nus lu pa. Rakennuslupa on haet ta va suun nit te lu tar ve rat kai su ja poik kea mis lu pa päätök sen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.