SALLAN KUNTA 1 SALLAN KUNTA Sallan Kalliojärven ja Rytijärven asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueelta ja suunnittelualueen rajaus. Maanmittauslaitos 1. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Kalliojärven pohjoispuolella sijaitsevan kiinteistön yksityinen maanomistaja on tehnyt aloitteen asemakaavan laatimisesta omistamalleen kiinteistölle (732-409-86-2). Tavoitteena on mahdollistaa kokonaisvaltaisia luonto- ja elämyspalveluja tarjoavan matkailu- ja loma-asuntoalueen toteuttaminen Kalliojärven ympäristöön.
2 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 3. Suunnittelualue Asemakaavan laadinnan kohteena on 204 hehtaarin alue Sallan kunnan Kalliojärven ja Rytijärven alueella, josta maa-alue (179,11 ha) on yksityisessä omistuksessa ja vesialueet (24,89 ha) ovat Marjalammen osalta yhteisiä vesialueita ja Kalliojärven osalta valtion omistuksessa. Alue rajautuu länsiosastaan Ruuhenlatvakankaan suojelualueeseen. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti Maanmittauslaitos.
SALLAN KUNTA 3 4. Suunnittelun lähtökohdat 4.1 Maakuntakaava Voimassa olevassa Itä-Lapin maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Pohjoisosastaan suunnittelualue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Itä-Lapin maakuntakaavamuutoksen on Lapin Liiton liittovaltuusto hyväksynyt 20.5.2003 ja ympäristöministeriö vahvistanut 26.10.2004 ja lainvoimaiseksi kaava on tullut 25.11.2004. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan päivitys on käynnistynyt 11.3.2013 ja sen on Lapin liiton hallitus hyväksynyt 28.11.2016. Maakuntakaavaehdotusta ei ympäristöministeriö ole vielä hyväksynyt. Em. maankäyttömääräysten lisäksi suunnittelualuetta koskee kehittämisperiaatemerkintä, jossa se kuuluu matkailun vetovoima-alueeseen, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen. MU 6003: Alue sijaitsee Sallatunturin matkailukeskuksen länsipuolella ja Peuratunturin vanhojen metsien alueen välissä. Varausperuste: matkailukeskuksen ohjatun ulkoilun alue; kehittämisperiaate: alueelle rakennetaan ulkoilureittejä reittisuunnitelman mukaan. Metsätaloudessa otetaan ulkoilu huomioon. SUUNNITTELUALUE
4 Kuva 3. Ote Rovaniemen Itä-Lapin maakuntakaavasta merkintöineen ja määräyksineen. 4.2 Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. 4.3 Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. 4.4 Rakennusjärjestys Sallan kunnan rakennusjärjestyksen on kunnanvaltuusto hyväksynyt 14.6.2018 ( 26). Rakennusjärjestyksen osalta kappaleessa 5.2 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön rantavyöhykkeellä ja ranta-alueella todetaan: Rakennettaessa rantavyöhykkeille tai ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten sijoittamiseen rakennuspaikalle, korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuksen etäisyys rantaviivasta ja sijainti rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakennuspaikan on sovelluttava rakentamiseen ilman maanpinnan huomattavaa pengertämistä. Rakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 30 metriä. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 20 m², saa rakentaa vähintään 15 metrin etäisyyteen rantaviivasta. Maa-, metsä-, poro-, kala tai luontaistalouden harjoittamisen kannalta tarpeellinen kylmä varasto 10,0-100 m² on sijoitettava vähintään 50 metrin etäisyydelle rannasta. Enintään 15 m²:n suuruisen venevajan saa rakentaa kiinni rantaviivaan. 5. Suunnittelun tavoitteet Kalliojärven ja Rytijärven asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa luonto- ja elämyspalveluja tarjoavan matkailu- ja loma-asuntoalueen toteuttaminen Kalliojärven ranta-alueelle. Erityistä huomiota kiinnitetään alueelle sijoittuvan rakentamisen sijoittumiseen luonto- ja maisemaolosuhteet huomioiden sekä itse rakentamisen korkealaatuiseen ja arkkitehtonisesti ainutlaatuiseen toteuttamiseen. Lisäksi alueelle rakennetaan ulkoilureittejä ja aluetta kehitetään luontoon ja maisemaan perustuvien virkistysarvojen pohjalta. Metsätaloudessa huomioidaan ulkoilun kehittämistarve. Maanomistajan kanssa tehdään tarvittava maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukainen maankäyttösopimus.
SALLAN KUNTA 5 6. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. Koska asemakaava-alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa, tulee kaavan laadinnassa huomioida myös yleiskaavan sisältövaatimukset. 7. Laadittavat vaihtoehdot Asemakaava laaditaan maanomistajan laatiman viitesuunnitelman (Kalliojärvi Arctic Wilderness Resort Project introduction, Seppo Selkälä, Sinoreach Ltd., 8.6.2018) pohjalta, jota täsmennetään ja tarkennetaan kaavaprosessin kuluessa tuotettujen selvitysten ja osallisten sekä viranomaisten vuorovaikutuksen pohjalta. 8. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia vaikutuksia erityisesti Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset maisemaan Vaikutukset olemassa olevaan ulkoilualueen käyttöön Liikenteelliset vaikutukset 9. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistaja ja asukkaat: yksityinen maanomistaja Metsähallitus (valtion maiden hallinnointioikeuden omistaja) Alueen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (kunta, yksityiset) Yhdyskuntatekniikka Koillis-Lapin Sähkö Oy Sallatunturin ja kirkonkylän vesihuolto (Sallan Aluelämpö Oy) Kunnan hallintokunnat: tekninen lautakunta Viranomaiset: Sallan kunta Lapin ELY-keskus, Ympäristö- ja luonnonvarat Lapin ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri Lapin Liitto Lapin Liitto / Lapin pelastuslaitos
6 Lapin maakuntamuseo Museovirasto Suomen Metsäkeskus Yhteisöt ja muut osalliset Matkalle Sallaan r.y. Sallan Paliskunta Lapin Rakennusperinne r.y. 10. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta ilmoitus kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.salla.fi. Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu Lapin ELY-keskuksen ja muiden viranomaisten kanssa tarvittaessa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.salla.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.salla.fi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen 11. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 8/2018 Vireilletulo (MRL 63 ) 9/2018 Viranomaisneuvottelu tarvittaessa 11-12/2018 Valmistelumateriaali nähtävillä (MRL 30 ) 1-2/2019 Täydentävät selvitykset 5-6/2019 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 6-7/2019 Viranomaisneuvottelu tarvittaessa 8/2019 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 8-9/2019
SALLAN KUNTA 7 12. Kaavoitusprosessin kulku Kuulutukset kunnan ilmoituslehdessä:..2018 kuulutus asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta...2019 kuulutus asemakaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta..2019 kuulutus asemakaavaehdotuksen julkisesta nähtävilläpidosta 13. Yhteystiedot Konsulttina ja kaavan laatijana toimii SITOWISE OY, arkkitehti Jarmo Lokio (puh. 044 700 2155) jarmo.lokio@lokio.fi, Kauppakatu 15, 95400 Tornio Torniossa Jarmo Lokio arkkitehti YKS 122 Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Gernot Ludwig (puh. 040 190 2793) tai mittaustyönjohtaja Jouko Piisilä (puh. 040 703 5813) SALLAN KUNTA,, 98900 Salla sähköposti: etunimi.sukunimi@salla.fi