ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Aika 09.11.2015 klo 18:00-18:55 Kaupunginvaltuusto 09.11.2015 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 43 Työjärjestyksen hyväksyminen 7 44 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen 8 45 Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaava A180 9 46 Myyntiin tulevien asuintonttien hinnoittelu, Jokela 15 47 Lisämääräraha, teknisen investoinnit 2015 18 48 Teknisen palvelukeskuksen lisämäärärahaesitys /käyttötalous 22 49 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 28 50 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2016 30 51 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2016 32 52 Valtuutettujen aloitteet 36 53 Valtuuston kyselytunti 37

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 Kaupunginvaltuusto 09.11.2015 Allekirjoitukset Tapio Malmiharju Päivi Suikkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 42-53 Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 13. marraskuuta 2015 Jorma Niklander Timo Salo Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä kaupunginvirastossa arkistosihteerillä 18.11.2015 klo 9-12. Arkistosihteeri Heljä Haakana

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Kaupunginvaltuusto 09.11.2015 Osallistujat Nimi Tehtävä Malmiharju Tapio pj. Keskevaari Jarmo 1. vpj. Laatunen Kirsti 2. vpj. Anttila Ari j. Auvinen Pekka j. Erola Ville-Petteri j. Hirvonen Juha j. Holopainen Veini j. Huhtala Anssi j. Jokinen Jarkko j. Jokinen Kalle j. Jussila Tuomo j. Jäämaa Pia j. Karinen Jussi j. Karjalainen Riitta j. Kirjavainen Keijo j. Koivisto Kimmo j. Koivunen Tuula j. Koskimaa Päivi j. Käyhkö Sanna j. Laakso Heimo j. Laaksonen Pertti j. Lindgrén Sinikka j. Lonka Riitta j. Markkanen Jani j. Mölsä Jukka j. Nieminen Tero j. Niklander Jorma j. Nuuttila Antero j. Paajanen Saara j. Papinaho Sirkka-Liisa j. Rönkkö Tero j. Ryynänen Aimo j. Saarinen Harri j. Saarinen Niina j. Salo Timo j. Taavila Siru j. Welling Mirva j. Venesjärvi Seppo j.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Viljanen Markku j. Hanhela Jenni vj. Kaivola Simo vj. Pirinen Jari vj. Pieski Osmo kaupunginjohtaja Ahvo Timo sivistystoimenjohtaja Määttä Seppo tekninen johtaja Suikkanen Päivi talousjohtaja, pöytäkirjanpit Güven Sara Nuorisovaltuuston edustaja Mykkänen Neea Nuorisovaltuuston edustaja

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Kaupunginvaltuusto 42 09.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 42 Ilmoitus kokouksesta ja siinä käsiteltävistä asioista on julkaistu kaupungin ilmoitustaululla 3.11.2015 ja kaupungin internet-sivuilla. Kun kokouksesta on ilmoitettu valtuuston päättämällä tavalla, voidaan sitä pitää laillisesti koollekutsuttuna ja päätösvaltaisena, kun riit tä vä määrä valtuutettuja on saapuvilla. Mahdolliset valtuutettujen esteellisyysilmoitukset esitellään ko koukses sa. Nimenhuutoluettelo on liitteenä. Liite nro 1 Esteestä olivat ilmoittaneet valtuutetut Janne Berg, Janne Blomerus ja Olli Jokinen. Varajäsenistä paikalla olivat Jenni Hanhela, Simo Kai vo la ja Jari Pirinen. Viranhaltijoista paikalla olivat kaupunginjohtaja Osmo Pieski, si vistys toi men joh ta ja Timo Ahvo, tekninen johtaja Seppo Määttä ja talous joh ta ja Päivi Suikkanen. Nuorisovaltuuston edustajina paikalla olivat Sara Güven ja Neea Myk kä nen. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Kaupunginvaltuusto 43 09.11.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto 43 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Kaupunginvaltuusto 44 09.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen Kaupunginvaltuusto 44 Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan ja toimimaan ko kouksessa mahdollisesti toimitettavien vaalien ään ten las ki joi na. Kun pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävillä 18.11.2015, tulisi tarkastus suorittaa sitä ennen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Niklander ja Timo Salo.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Tekninen lautakunta 125 20.10.2015 Kaupunginhallitus 318 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 45 09.11.2015 Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaava A180 TEKLTK 20.10.2015 125 TEKLTK 10.03.2015 27 Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaluonnos on val mis tu nut. Asemakaavan alue sijoittuu Pennalan nykyisen lo gis tiikka-alu een ja Rautamäentien väliselle alueelle Lahdentien län si puolel le. Alue on nykyisin peltoa ja Orimattilan kaupungin omistuksessa lu kuun ot ta mat ta Lahdentien ja Rautamäentien tiealueita. Asemakaavan tavoitteena on laajentaa logistiikkatoiminnoille va rattua aluetta sekä parantaa alueen liikennejärjestelyjä mah dol lis ta malla uuden liittymän rakentaminen Lahdentieltä logistiikka-alueelle. Ase ma kaa va perustuu voimassa olevaan Länsi-Pennalan teol li suusalu een osayleiskaavaan. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 27 hehtaaria. Asemakaavaluonnoksen sisältö Asemakaavaluonnos koostuu kahdesta toimitilarakennusten kort telis ta ja yhdestä teollisuus- ja varastorakennusten korttelista sekä katu-, suojaviher-, erityis- ja yleisen tien alueista. Toimitilarakennusten kort te li aluei ta on kaikkiaan noin 16 hehtaaria, joilla on ra ken nus oikeut ta noin 80 000 k-m2. Teollisuus- ja varastorakennusten kort te lialuet ta on noin 1,8 hehtaaria, jossa rakennusoikeutta on noin 9000 k-m2. Rakennustehokkuus edellä mainituilla alueilla on e = 0,50. Toimitilarakennusten korttelialueet on tarkoitettu logistisille toi minnoil le. Teollisuus- ja varastorakennusten kortteliin on mahdollista sijoit tua myös pienempää tilaa tarvitsevaa yritystoimintaa. Asemakaavan toteutuminen kokonaisuudessaan edellyttää Rau tamäen tien liittymän rakentamista kaavassa osoitettuun paikkaan ja Ky tö nii tyn tien rakentamista. Rautamäentien liittymän rakentamisen mah dol lis ta va tiesuunnitelma on parhaillaan tekeillä. Asemakaavan mu kai sia alueita on mahdollista ottaa käyttöön myös ennen uuden liit ty män avaamista. Tällöin kulku alueelle tapahtuu Pennalan lo gistiik ka-alu een nykyisen liittymän kautta. Liite nro 5 (Asemakaavakartta 2.3.2015) Liite nro 6 (Kaavaselostus2.3.2105) Liite nro 7 (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Tekninen lautakunta 125 20.10.2015 Kaupunginhallitus 318 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 45 09.11.2015 24.2.2015) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh. 040 515 5183). Vs. teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 2.3.2015 päi vät ty Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen ase ma kaa va luonnos asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän py kä län käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.00-19.25 Kaupunginhallitus 82 Liite nro 1 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa 2.3.2015 päivätyn Pennalan logis tiik ka-alu een laajennuksen asemakaavaluonnoksen nähtäville ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 9.6.2015 89 Asemakaavaehdotus ja sen sisältö Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaluonnos pidet tiin nähtävillä 25.3. - 24.4.2015 välisen ajan. Kaavaluonnosta esitel tiin myös yleisötilaisuudessa Pennalan koululla 16.4.2015 yh dessä Rautamäentien risteyksen tiesuunnitelman kanssa. Kaa va luonnok ses ta saatiin viranomaisilta seitsemän lausuntoa. Mielipiteitä ei saa tu. Vastineet lausuntoihin ovat kaavaselostuksessa. Liite nro 17 (lausunnot) Kaavaehdotus on pääperiaatteiltaan luonnoksen mukainen. Lau sunto jen ja tiesuunnitelman etenemisen johdosta kaavaan on tehty joitain tarkistuksia ja korjauksia. Tiealueen ja rakennusalojen rajauksia on tarkennettu ja kaavakartalle on lisätty tulvareitit. Korttelialueiden

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Tekninen lautakunta 125 20.10.2015 Kaupunginhallitus 318 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 45 09.11.2015 pääl lys tä mät tö män viheralueen vähimmäispinta-alaa koskeva yleinen kaavamääräys on korotettu kymmeneen prosenttiin. Asemakaavalla osoitetaan alueelle toimitilarakennusten kort te li aluetta (KTY), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), eri tyisaluet ta (E), suojaviheralueita (EV) sekä katua ja yleisen tien aluetta (LT). Kaava-alueen pinta-ala on noin 27 hehtaaria, josta KTY-aluetta on 15,7 hehtaaria ja T-aluetta 1.8 hehtaaria. KTY-alueet on tar koi tettu ensisijaisesti logistisia toimintoja varten. T-alueelle voidaan si joittaa pienimuotoisempaa yritystoimintaa. Rakennusoikeutta on yhteensä 87 452 k-m2, josta KTY-alueiden osuus on noin 78 000 k-m2 ja T-alueen noin 9000 k-m2. KTY- ja T-aluei den rakennustehokkuus on e = 0,50. Asemakaavan toteuttaminen edellyttää Kytöniityntien jatkamista ja uu den liittymän rakentamista Lahdentielle, jolloin Rautamäentien nykyi nen liittymä poistuu. Asemakaavan ja tiesuunnitelman laatimisten yhteydessä alueelle tee tet tiin meluselvitys. Meluselvityksen mukaan alueella ei ole tarvet ta meluntorjuntaan. Asemakaavalla on positiivisia yritysvaikutuksia. Liite nro 18 (Asemakaavakartta 25.5.2015) Liite nro 19 (Asemakaavaselostus 25.5.2015) Liite nro 20 (Seurantalomake) Liite nro 21 (Meluselvitys) Liite nro 22 (Liikenneselvitys) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh. 040 515 5183). Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 25.5.2015 päivätty Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asema kaa va eh do tus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lau sun not. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän py kä län käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.45-19.58. Kaupunginhallitus 214 Liite nro 2 - erillisenä

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Tekninen lautakunta 125 20.10.2015 Kaupunginhallitus 318 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 45 09.11.2015 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että 25.5.2015 päivätty Pennalan lo gistiik ka-alu een laajennuksen asemakaavaehdotus asetetaan näh tä ville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 20.10.2015 Asemakaavaehdotuksesta valmiiksi asemakaavaksi Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaehdotus pidet tiin nähtävillä 29.7. - 31.8.2015 välisenä aikana. Kaa va eh do tukses ta saatiin seitsemän lausuntoa. Muistutuksia ei saatu lainkaan. Lau sun not ovat liitteenä. Vastineet lausuntoihin ovat kaa va se los tukses sa. Asemakaavaehdotukseen on tehty saatujen lausuntojen ja sa man aikai ses ti käynnissä olevan Rautamäentien liittymän tiesuunnitelman laa ti mi sen johdosta vähäisiä tarkistuksia. Kaava-alueen rajausta on tar kis tet tu alueen eteläosassa vastaamaan maantien nykyistä aluetta ja Rautamäentien kaarretta on loivennettu. Yleisiin määräyksiin on lisätty määräys liike- ja toimistotilojen liikennemelun vai men ta misek si. Asemakaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavalla muodostuu osa korttelia 43 sekä korttelit 48 ja 49. Alu eel le on osoitettu kaavaehdotuksessa toimitilarakennusten kortte li aluet ta (KTY), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), erityisaluetta (E), suojaviheralueita (EV) sekä katua ja yleisen tien aluetta (LT). Kaavan toteutuminen vaatii Rautamäentien liittymän siirtoa poh joiseen päin, josta katuyhteys jatkuu Kytöniityntielle. Nykyinen Rau tamäen tie liittyy uuteen katualueeseen. Pennalantien kohdalle ra kenne taan Lahdentien alittava kevyen liikenteen yhteys. Koko kaava-alueen pinta-ala on noin 26,91 ha. Rakennusoikeutta alu eel le on osoitettu yhteensä noin 87 500 k-m². Asemakaava jakautuu seuraaviin käyttötarkoituksiin:

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Tekninen lautakunta 125 20.10.2015 Kaupunginhallitus 318 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 45 09.11.2015 Toimitilarakennusten korttelialue (KTY). Korttelialuetta on yhteensä 15,69 ha, osuus koko kaava-alueesta on 58,3 %, yhteenlaskettu raken nus oi keus on 78 432 k-m² ja tehokkuus e = 0,50. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T). Korttelialuetta on yh teen sä 1,81 ha. Sen osuus koko kaava-alueesta on 6,7 %. Yhteen las ket tu rakennusoikeus on 9072 k-m² ja tehokkuus e = 0,50 Lisäksi asemakaavassa on erityisaluetta (E-3), suojaviheraluetta (EV), katualuetta ja maantien aluetta (LT). Asemakaavalla on positiivisia työllisyysvaikutuksia. Liite nro 1 (Asemakaavakartta 9.9.2015) Liite nro 2 (Kaavaselostus 9.9.2015) Liite nro 3 (Asemakaavan seurantalomake) Liite nro 4 (Lausunnot) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen ase ma kaa va hyväksytään 9.9.2015 päivätyn kaavakartan mu kai sesti. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 26.10.2015 318 Liite nro 2 Kaupunginjohtaja: Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän py kä län käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.15-18.17 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Pennalan logis tiik ka-alu een laajennuksen asemakaava hyväksytään 9.9.2015 päi vä tyn kaavakartan mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Tekninen lautakunta 125 20.10.2015 Kaupunginhallitus 318 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 45 09.11.2015 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginvaltuusto 45 Liite nro 2 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Pennalan logistiikka-alueen laa jennuk sen asemakaavan 9.9.2015 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: lausunnon antaneet, Hämeen ELY-keskus, Uu denmaan ELY-keskus

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 Tekninen lautakunta 130 20.10.2015 Kaupunginhallitus 320 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 46 09.11.2015 Myyntiin tulevien asuintonttien hinnoittelu, Jokela TEKLTK 20.10.2015 130 Orimattilan kaupungilla on tällä hetkellä myynnissä valtuuston hinnoit te le mia omakotitontteja keskustan lähialueilla Arolan Met sä rintees sä, Käkelässä sekä yksi tontti Jymylinnanmäellä. Artjärvellä tont te ja on myytävänä Kotokolmion sekä Suurikylän alueilla ja Penna las sa Ylä-Hankaanojan alueella. Tonttien neliöhinnat ovat Jy mylin nan mäel lä 20 euroa, Metsärinteessä 19 euroa ja Pennalassa 19-20 euroa, Käkelässä 18 ja Artjärvellä 6-8 euroa. Orimattilan keskustan Jokelan alueelle on tänä vuonna vahvistettu kaa va muu tos, jossa entinen rivitalojen ja muiden kytkettyjen ra kennus ten korttelialue on muutettu erillispientalojen korttelialueeksi. Kaa va muu tok sen johdosta kaupungin on mahdollista ottaa myyntiin kah dek san uutta omakotitonttia (kartta tonteista liitteenä). Tonteille ei vielä ole rakennettu kunnallistekniikkaa, mutta sen rakentamista on kaavailtu ja ajatuksena on, että tontit olisivat rakentamiskelpoisia vuo den 2016 aikana. Näiden tonttien neliöhinnaksi esitetään 18 euroa neliöltä. Lisäksi tonttien hintoihin lisättäisiin loh ko mis kus tan nukset. Liite 19 Kustannusarvioiden perusteella kaupunki saisi 18 euron ne liö hin nalla katettua Kanavapuistonkujan kunnallistekniikan rakentamisesta ai heu tu vat kus tan nuk set, mikäli kaikki tontit saataisiin myytyä. Tonttien koko on kes ki mää rin n.1000 m2. Lisäksi kaupungilla on yksi hajatontti samaisella Jokelan alueella, joka voitaisiin heti hinnoittelun jälkeen asettaa myyntiin. Tontin lä heisyy teen on jo ra ken net tu kunnallistekniikka, joten se on heti ra kennus kel poi nen. Tont ti sijaitsee Kaitilantien ja Rantamäentien ris teykses sä (kartta liit tee nä) ja sen neliöhinnaksi esitetään niin ikään 18 eu roa. Lisäksi tontin hintaan lisättäisiin lohkomiskustannukset. Liite 20 Yksityisten omistamia rakentamattomia tontteja on parin viime vuoden aikana myyty Jokelan alueelta, aivan Kaitilantien päästä. Nämä ton tit ovat myyty 17 euron neliöhintaan. Lisäksi samalla alueella on edel leen kin myynnissä kyseisen maanomistajan rakentamattomia tont te ja 14 17 euron neliöhintaan. Orimattilan kaupungin omistamia keskustassa sijaitsevia tontteja on vii me vuosina luovutettu vähänlaisesti, joten uusien tonttien ne liö hintaa ei ainakaan tämän perusteella ole tarkoiteuksenmukaista kas vattaa. Vuoden 2012 alus ta alkaen kaupunki onkin luovuttanut ai noas-

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 Tekninen lautakunta 130 20.10.2015 Kaupunginhallitus 320 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 46 09.11.2015 taan 5 tont tia koko keskustan alueelta. Tonttien vuokrahinnasta on päätetty maapoliittisessa ohjelmassa ja vuo si vuok ra on 6% ostohinnasta. Alueen pohjatutkimukset on tehty, eivätkä ne estä alueen kun nal listek nii kan rakentamista. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-7340798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että myyntiin tulevien Jokelan kanavapuiston uusien tonttien sekä Kaitilantien ja Rantamäentien risteyksessä si jaitse van tontin neliöhinnaksi tulisi 18 /m2. Lisäksi tonttien hintoihin lisä tään lohkomiskustannukset. Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Seppo Venesjärvi esitti, että tonttien hinnat ovat liian korkeita, jotta ton tit menisivät kaupaksi. Venesjärven esitystä ei kannatettu. Seppo Venesjärvi jätti eriävän mielipiteen. Kaupunginhallitus 26.10.2015 320 Liite nro 4 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että myyntiin tu levien Jokelan kanavapuiston uusien tonttien sekä Kaitilantien ja Ranta mäen tien risteyksessä sijaitsevan tontin neliöhinnaksi tulisi 18 /m2. Lisäksi tonttien hintoihin lisätään lohkomiskustannukset. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. Keskustelun kuluessa Ville-Petteri Erola esitti, että tonttien hinnaksi tu li si 9 /m2. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on päättänyt hyväksyä kau pun gin joh ta jan esityksen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 16 Tekninen lautakunta 130 20.10.2015 Kaupunginhallitus 320 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 46 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 46 Liite nro 3 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että myyntiin tulevien Jokelan ka na vapuis ton uusien tonttien sekä Kaitilantien ja Rantamäentien ris teykses sä sijaitsevan tontin neliöhinnaksi tulee 18 /m2. Lisäksi tonttien hin toi hin lisätään lohkomiskustannukset. Keskustelun kuluessa Seppo Venesjärvi esitti, että tonttien hinnaksi tu li si 9 /m2. Ville-Petteri Erola kannatti Seppo Venesjärven esitystä. Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneeksi ja totesi edelleen, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannat ta vat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kan nat ta vat Seppo Venesjärven tekemää ja Ville-Petteri Erolan kannat ta maa esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin 38 JAA-ääntä ja 5 EI-ään tä. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kau pun gin val tuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 17 Kaupunginvaltuusto 47 09.11.2015 Lisämääräraha, teknisen investoinnit 2015 Kaupunginvaltuusto 47 TEKLTK 20.10.2015 134 Kanavapuistonkujan suunnittelu, kp 9571 Orimattilan keskustan Jokelan alueelle on tänä vuonna vahvistettu kaavamuutos, jossa entinen rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue on muutettu erillispientalojen korttelialueeksi. Kaavamuutoksen johdosta kaupungin on mahdollista ottaa myyntiin kahdeksan uutta omakotitonttia Kanavapuistonkujalla. Tonteille ei vielä ole rakennettu kunnallistekniikkaa, mutta kunnallistekninen suunnittelu aloitetaan syksyllä. Alueen pohjatutkimukset on tehty, eivätkä ne estä kunnallistekniikan rakentamista. Vuoden 2016 investointiohjelmaan hankkeelle on varattu 100 000 euroa toteuttamiseen. Erillisellä päätöksellä ratkaistaan Kanavapuistonkujan tonttien hinnoittelu. Pennalan teollisuusalue, kp 9563 Pennalaan teollisuusalueelle on tarkoitus toteuttaa vuoden 2016 aikana uudet yleisen tien liikennejärjestelyt sekä rakentaa samalla kadut. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on tarkentunut budjettikäsittelyn aikana. Ensi vuoden investointimenon arvioidaan olevan 3,1 milj. euroa. Tänä vuonna hankkeelle varatut määrärahat jäävät pääosin käyttämättä, sillä Pennalaan tehdään vain suunnittelua, ei lainkaan toteuttamista alkuperäisestä aikataulusta poiketen. Pennalan teollisuusalueelle osoitettua määrärahaa voidaan siten siirtää muille katuhankkeille. Teknisen huollon konehankinnat ja Pennalan pohjakartta, Teknisen konehankintoihin oli varattu 90 000 euron määräraha kahteen kiinteistönhuollon autoon, ruohonleikkuriin ja yhteen käytettyyn avolava-autoon. Määrärahoja on käyttämättä 15 300 euroa ja avolava-auto on vielä hankkimatta. Avo-lava-auton hankintaa on kuitenkin arvioitu kuluvan enemmän kuin jäljellä oleva määräraha. Määrärahaa tarvittaisiin lisää 15 000 euroa. Pennalan pohjakartan laatimiseen varattiin 70 000 euroa ja siitä jäi

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 18 Kaupunginvaltuusto 47 09.11.2015 käyttämättä 62 770 euroa. Saatu pohjakarttasopimuksen hinta oli huomattavasti alhaisempi kuin aikaisemmat kokemukset olisivat antaneet olettaa. Tästä käyttämättä jäävä osuus voidaan kohdentaa teknisen huollon konehankintamäärärahoihin. Hennan maa- ja vesirakentaminen, kp 9566 Hennan rakentamisen aikataulun muututtua, on tarpeen sopeuttaa investointimäärärahoja sen mukaisesti. Hennaan on vuodelle 2015 varattu 3,3 milj. euroa. Tänä vuonna Hennaan on tarkoitus rakentaa pysäköintialue aikaisempien päätöksien mukaisesti. Pysäköintialueen kustannusarvio on n. 250 000 euron, mikäli hanke toteutuu kokonaisuudessaan tämän vuoden puolella. Lisäksi alueen suunnitteluun ja maankaatopaikkan rakentamiseen varataan 150 000 euroa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle seuraavat määrärahamuutokset: Kustannuspaikat investointiryhmittäin Menot (euro) 955 Kiinteät rakenteet ja laitteet Kp 9563 Pennalan teollisuusalueen liikennejärjestelyt - 10 000 Kp 9571 Kanavapuistonkuja +10 000 Yhteensä 0 euroa 957 Koneet- ja kalusto- investointiryhmä Kp 9755 Teknisen huollon konehankinnat + 15 000 Kp 9753 Pohjakarttatyöt - 15 000 Yhteensä 0 euroa Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle seuraavat määrärahamuutokset: Kustannuspaikka menot (euro) 9566 Hennan maa- ja vesirakentaminen - 2 900 000 Yhteensä - 2 900 000 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 19 Kaupunginvaltuusto 47 09.11.2015 Investointiosan määrärahat ja tuloarviot ovat valtuustoon nähden sitovia hankkeittain silloin, kun hankkeelle varattu talousarviovuoden määräraha ylittää 0,5 milj. euroa. Alle 0,5 milj. euromääräiset hankkeet ovat valtuustoon nähden sitovia investointiryhmittäin toimielintasolla. Määrärahamuutos vähentää tältä osin rahoituslaskelmassa arvioitua pitkäaikaisten lainojen lisäystä 2,9 milj. euroa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy seuraavat määrärahamuutokset: Kustannuspaikat investointiryhmittäin Menot (euro) 955 Kiinteät rakenteet ja laitteet Kp 9563 Pennalan teollisuusalueen liikennejärjestelyt - 10 000 Kp 9571 Kanavapuistonkuja + 10 000 Yhteensä 0 euroa 957 Koneet- ja kalusto- investointiryhmä Kp 9755 Tekniset huollon konehankinnat + 15 000 Kp 9753 Pohjakarttatyöt - 15 000 Yhteensä 0 euroa Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy seuraavat määrärahamuutokset : Kustannuspaikka menot (euro) 9566 Hennan maa- ja vesirakentaminen - 2 900 000 Yhteensä - 2 900 000 Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto vähentää vuoden 2015 talousarvion rahoituslaskelmassa olevaa 11 milj. euron pitkäaikaisen lainan lisäystä 2,9 milj. eurolla. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 20 Kaupunginvaltuusto 47 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat määrärahamuutokset: Kustannuspaikka menot (euro) 9566 Hennan maa- ja vesirakentaminen - 2 900 000 Yhteensä - 2 900 000 Kaupunginvaltuusto päättää vähentää vuoden 2015 talousarvion rahoituslaskemassa olevaa 11 milj. euron pitkäaikaisen lainan lisäystä 2,9 milj. eurolla. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 21 Tekninen lautakunta 135 20.10.2015 Kaupunginhallitus 323 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 48 09.11.2015 Teknisen palvelukeskuksen lisämäärärahaesitys /käyttötalous TEKLTK 20.10.2015 135 Palkkamäärärahojen osalta on tehtävä muutoksia johtuen tilapalvelun sijaisuusjärjestelyistä ja täyttämättömistä tehtävistä. Palkkamäärärahoja siirretään tilapalvelun tulosalueen sisällä ostopalveluihin. Käytännössä siirretään määrärahat niiden tehtävien osalta, joihin ei ole täyttölupaa (kiinteistönhoitaja 50 % ja loppuvuoden sähköasentajan palkkamäärärahat). Muutos on huomioitu myös tilapalvelun vuoden 2016 talousarvioesityksessä. Kunnallistekniikan työnjohtajan palkkaosuudesta 45 % meni aikaisemmin vesilaitoksen tulosalueen menoksi. Toukokuun alusta 2015 menettelyä muutettiin käytännön syistä niin, että kunnallistekniikan työnjohtajan palkka maksetaan kokonaisuudessaan yhdyskuntatekniikan tulosalueelta. Tästä johtuen yhdyskuntatekniikan tulosalueelle tulisi siirtää vesilaitoksen palkkamäärärahoista osa yhdyskuntatekniikkaan. Lisäksi tekninen palvelukeskus esittää toteumaennusteen perusteella, että muut palkat (tili 4013)-kohdassa esitetyt kohdistamattomat vähennystarpeet yhteensä 16 350 euroa katetaan päätösehdotuksessa todetulla tavalla. Seutuliikenne Yhdyskuntatekniikan tulosalueella on seutuliikenteen kustannuspaikka, josta maksetaan kunnan avustusta seutulippukustannuksissa. Seutuliikenteen tämän vuoden kustannuksiin oli varattu 219 000 euroa. Määrärahaa on käyttämättä 45 000 euroa (tilanne 30.9), mutta vielä olisi tulossa kustannuksia arviolta n. 120 000 euroa. Tästä johtuen lisämäärärahaa tarvitaan 75 000 euroa menopuolelle. Lisämäärärahatarvetta ei voida kattaa teknisen lautakunnan muusta toiminnasta. Palveluliikenne Palveluliikenteen osalta toteutettiin kilpailutus keväällä 2015. Kilpailutuksen myötä hinnat hieman nousivat ja tästä syystä arvioidut määrärahat eivät riitä. Menomäärärahoja oli varattu 50 000, josta on nyt käytetty 54 514 euroa (30.9.). Toteumaennusteen perusteella voidaan arvioida, että loppuvuoden osalta palveluliikenteeseen liittyvää kulua kertyy vielä 21 000 euroa. Kaakonsuon avustus

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 22 Tekninen lautakunta 135 20.10.2015 Kaupunginhallitus 323 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 48 09.11.2015 Artjärven Kaakonsuon vanhan kaatopaikan korjaustyöt käynnistyvät loppuvuodesta. Hankintapäätös tehdään hallituksessa 26.10., jolloin myös Kaakonsuon kokonaiskustannus on tiedossa. Tässä vaiheessa arvioidaan, että vuodelle 2015 kustannuksia kertyisi 50 000 euroa, johon avustusta (jätehuoltotyösopimus kaatopaikan kunnostamisesta) olisi mahdollista saada 20 000 euroa. Kustannuksien osalta on tehty pakollinen varaus, mutta avustustuloihin ei ole varauduttu. Sisäilmatutkimukset ja -korjaukset Kaupunginhallitus myönsi tekniselle palvelukeskukselle aloitusluvan Urheilutalon, Jokivarren koulun, Tietävälän koulun sekä Yhteiskoulun sisäilmahaittojen korjaamiseksi Sisäilmatalo Kärki Oy:n korjaussuunnitelman mukaisesti. Kustannusarvio oli kesäkuun alussa 85 300 euroa. Urheilutalon sisäilmakorjaukset valmistuivat kesän aikana ja Urheilutalo otettiin käyttöön 31.8.2015 alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti. Urheilutalon korjauskustannukset olivat 65 924 euroa (arvio oli 45 000 euroa). Merkittävin lisäys aikaisempiin arvioihin oli Urheilutalon vaurioituneen lattiarakenteen korjaus. Jokivarren koulun D-osan alustava lisäkustannusarvio sisäilmatutkimuksille oli noin 9 800. Lisäksi tutkimuksiin liittyvät muut työt 2 500. Yhteensä lisäkustannusta arvioitiin kertyvän 12 300 euroa. Tällä hetkellä kuluja on syntynyt 8 748. Tutkimuksia jatketaan. Samoin tähän mennessä ilmenneiden tiiviyspuutteiden ym. korjaukset jatkuvat. Kustannuksia arvioidaan nykyisten lisäksi kertyvän vuoden 2015 aikana tehtävien töiden osalta noin 10 000 euroa Tietävälän koulun aiempi kustannusarvio sisäilmaolosuhteiden parantamiseksi on noin 11 200, mikä piti sisällään tutkimus- ja suunnittelutöitä 1 200. Kesän aikana on toimenpiteinä lähinnä tehty rakenteiden tiivistystä sekä alipaineistettu kellaritiloja ja lattiarakenteita. Budjetoimattomia kustannuksia kertyi 5 706 euroa. Yhteiskoulun kustannusarvio sisäilmaolosuhteiden parantamiseksi oli n. 11 800. Tutkimus ja suunnittelutöille varattiin tästä summasta 5 000. Yhteiskoulun osalta kustannusta kertyi 19 428 euroa. Vanha tk. rakennus B- ja C osat. Uutena kohteena sisäilman haittailmoituksia on saatu Vanhan terveyskeskuksen B- C osalta, tiloissa toimii PH- Sotey. Sisäilmatutkimuksista on kertynyt 2015 aikana 6 788. Tutkimuksia tulee vielä jatkaa.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 23 Tekninen lautakunta 135 20.10.2015 Kaupunginhallitus 323 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 48 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto on 5.10.2015 tehnyt päätöksen, jolla hengityselin tukirahaston sääntöjä on laajennettu siten, että rahaston varoja voidaan käyttää kaupungin omassa palvelutoiminnassa olevien tilojen sisäilmatutkimuksiin enintään 20 000 euroa vuodessa. Loppuvuoden sisäilmatutkimuskustannuksiin ei tästä syystä tarvitse varata lisämääräraharahaa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle seuraavat käyttötalouden määrärahamuutokset: kp tili tulot ( ) menot ( ) 6413 (kiint.hoitaja) 4002+ sivukulut 17 840 sis. sivukulut 6413 (kiint.hoitaja) 4392 17 840 6414 (sähköas.) 4012+ sivukulut -12 550 sis.sivukulut 6414 (sähköas) 4390 + 12 550 6411 4013 muut palkat +5480 6414 4012-5480 Tilapalvelun tulosalueen 0 euroa kp tili tulot ( ) menot ( ) 6010 4007-3 800 kesätyöntekijät 6000 4013 muut palkat +3 800 Vesilaitoksen 0 euroa tulosalue 6111 4013 muut palkat +1780 6111 4101 Kuel-eläke - 4070 6213 4013 muut palkat +2290 Hallinto- ja 0 euroa maankäyttö 6311 4013 muut palkat +670 6311 4101 Kuel-eläke -670 Yhdyskuntatekniikka 0 euroa 6510 4013 muut palkat +1240 6610 4013 muut palkat +1090 6510 4002 vak.palkat -2330 Lupa- ja valvontapalvelut 0 euroa

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 24 Tekninen lautakunta 135 20.10.2015 Kaupunginhallitus 323 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 48 09.11.2015 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle seuraavat käyttötalouden määrärahamuutokset ja lisäysesitykset: kp tili tulot ( ) menot ( ) 6311 (työnjohtaja) 4002 + sivukulut 6000 (työnjohtaja) 4002+ sivukulut Vesilaitoksen ja yhdyskuntatekniikan tulosalueen välinen määrärahasiirto 10 700 sis sivukulut - 10 700 sis. sivukulut 0 euroa 0 euroa 6324 (seutuliikenne) 4460 75 000 6325 (palveluliikenne) 4730 21 000 6322 (Kaakonsuo) 3140 20 000 Yhdyskuntatekniikan tulosalueen lisäykset 20 000 euroa 96 000 euroa 6417 4390 103 000 Sisäilmatutkimukset ja korjaukset Tilapalvelun 103 000 tulosalueen lisäykset KAIKKI YHTEENSÄ 20 000 euroa 199 900 euroa Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 26.10.2015 323 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy seuraavat käyttötalouden määrärahat: kp tili tulot ( ) menot ( ) 6413 (kiint.hoitaja) 4002+ sivukulut 17 840 sis. sivukulut 6413 (kiint.hoitaja) 4392 17 840 6414 (sähköas.) 4012+ sivukulut -12 550 sis.sivukulut 6414 (sähköas) 4390 + 12 550

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 25 Tekninen lautakunta 135 20.10.2015 Kaupunginhallitus 323 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 48 09.11.2015 6411 4013 muut palkat +5480 6414 4012-5480 Tilapalvelun tulosalue 0 euroa kp tili tulot ( ) menot ( ) 6010 4007-3 800 kesätyöntekijät 6000 4013 muut palkat +3 800 Vesilaitoksen 0 euroa tulosalue 6111 4013 muut palkat +1780 6111 4101 Kuel-eläke - 4070 6213 4013 muut palkat +2290 Hallinto- ja 0 euroa maankäyttö 6311 4013 muut palkat +670 6311 4101 Kuel-eläke -670 Yhdyskuntatekniikka 0 euroa 6510 4013 muut palkat +1240 6610 4013 muut palkat +1090 6510 4002 vak.palkat -2330 Lupa- ja valvontapalvelut 0 euroa kp tili tulot ( ) menot ( ) 6311 (työnjohtaja) 4002 + sivukulut 6000 (työnjohtaja) 4002+ sivukulut Vesilaitoksen ja yhdyskuntatekniikan tulosalueen välinen määrärahasiirto 10 700 sis sivukulut - 10 700 sis. sivukulut 0 euroa 0 euroa 6324 (seutuliikenne) 4460 75 000 6325 (palveluliikenne) 4730 21 000 6322 (Kaakonsuo) 3140 20 000 Yhdyskuntatekniikan tulosalueen lisäykset 20 000 euroa 96 000 euroa 6417 Sisäilmatutkimukset ja korjaukset 4390 103 000

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 26 Tekninen lautakunta 135 20.10.2015 Kaupunginhallitus 323 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 48 09.11.2015 Tilapalvelun 103 000 tulosalueen lisäykset KAIKKI YHTEENSÄ 20 000 euroa 199 900 euroa Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että teknisen lautakunnan menomäärärahoja lisätään 199 000 euroa ja tulomäärärahoja 20 000 euroa. Muutokset ovat tulosta heikentäviä 179 000 euroa, ja ne katetaan tilikauden tuloksesta. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 48 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että teknisen lautakunnan menomäärärahoja lisätään 199 000 euroa ja tulomäärärahoja 20 000 euroa. Muutokset ovat tulosta heikentäviä 179 000 euroa, ja ne katetaan tilikauden tuloksesta. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 27 Kaupunginhallitus 334 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 49 09.11.2015 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen Kaupunginhallitus 26.10.2015 334 Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt 27.8.2015 41 kun ta yh ty män perussopimuksen muutoksista. Kuntalain 79 :n mukai ses ti Etevan yhtymähallitus lähettää muutetun perussopimuksen jä sen kun tien valtuustojen käsiteltäväksi. Päätös pyydetään 31.12.2015 mennessä. Kaupunginjohtaja: Perussopimukseen esitettävä 3 :n muutos aiheutuu vuoden 2016 alus ta toteutuvista kuntaliitoksista. Perussopimuksen 3 esitetään muu tet ta vak si kuulumaan seuraavasti: 3 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat: Asikkala, Askola, Espoo, Forssa, Han ko, Hattula, Hausjärvi, Heinola, Hollola, Humppila, Hyvinkää, Hä meen lin na, Iitti, Inkoo, Janakkala, Jokioinen, Järvenpää, Kar ja lohja, Karkkila, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Kärkölä, Lahti, Lapin jär vi, Lohja, Loppi, Loviisa, Myrskylä, Mäntsälä, Nummi-Pusula, Nur mi jär vi, Orimattila, Padasjoki, Pornainen, Porvoo, Pukkila, Raase po ri, Riihimäki, Sipoo, Siuntio, Sysmä, Tammela, Tuusula, Vantaa, Vihti, Ypäjä. Muutettu perussopimus on liite nro 10. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Eteva kuntayhtymän perussopimuksen liitteen nro 10 mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 49 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginhallitus: Liite nro 4 Kaupunginvaltuusto hyväksyy Eteva kuntayhtymän pe rus so pi muksen liitteen mukaisesti.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 28 Kaupunginhallitus 334 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 49 09.11.2015 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 29 Kaupunginhallitus 324 26.10.2015 Kaupunginhallitus 346 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 50 09.11.2015 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2016 Kaupunginhallitus 26.10.2015 324 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yh tey des sä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Ve ro tusme net te ly lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tu lo pro sent tin sa suuruus verohallitukselle viimeistään edellisen vuoden mar ras kuun 17. päivänä. Vuoden 2016 veroprosentit on ilmoitettava vii meis tään tiistaina 17.11.2015. Tuloveroprosentti ilmoitetaan nel jän nes pro sent ti yk si kön tarkkuudella. Kaupunginjohtaja: Koko maan keskimääräinen painotettu tuloveroprosentti vuonna 2015 on 19,84 (Päijät-Hämeessä 20,48) ja aritmeettinen kes ki ar vopro sent ti 20,53. Päijät-Hämeen kuntien tuloveroprosentit vaihtelevat 19 (Sysmä) ja 21,75 (Kärkölä) välillä. Alle 20,5 oleva tu lo ve ro prosent ti on vuonna 2015 Päijät-Hämeessä ollut Sysmässä (19,00) ja Lah des sa (20,25). Vuoden 2016 talousarvioesitys on lautakuntien karsintojen jälkeen n. 0,866 milj. alijäämäinen. Karsintoihin sisältyy sivistys- ja va paa-ai kalau ta kun nan henkilöstön lomautusesitys. Tilanteeseen vaikuttaa työmark ki na tu ki uu dis tuk sen ja valtiontalouden ta sa pai not ta mis toi menpi tei den lisäksi yleinen heikko talouskehitys, joka luo li sä me no painei ta ja verotulopohjan heikkenemistä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tu lo ve ro pro sen tik si päätetään 20,75 prosenttia. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. ------------------------- Kaupunginjohtaja muutti päätösesityksensä kuulumaan seuraavasti: Asian käsittely siirretään maanantaina 2.11.2015 pidettävään kaupunginhallituksen kokoukseen. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 02.11.2015 346 Kaupunginhallituksen jäsenille on toimitettu erillisliitteenä lisätietoja ta sa pai not ta mi sen vaativista säästötoimenpiteistä ja niiden vai ku tuksis ta.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 30 Kaupunginhallitus 324 26.10.2015 Kaupunginhallitus 346 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 50 09.11.2015 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tuloveroprosentiksi päätetään 20,75 prosenttia. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 50 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 20,75 prosenttia. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 31 Kaupunginhallitus 325 26.10.2015 Kaupunginhallitus 347 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 51 09.11.2015 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2016 Kaupunginhallitus 26.10.2015 325 Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiin teis tö ve ros ta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosenttien mu kainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiin teis tön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kun nanval tuus to päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden kunnallisveroprosentin. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2016. Hallituksen esi tys kiinteistöverolain muuttamisesta on annettu eduskunnalle 24.9.2015. Esitystä on kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien osalta muu tet tu aiemmin lausuntokierroksella olleesta luonnosversiosta siltä osin, kun esitys koskee voi ma lai tosten kiinteistöveroprosentin ylärajan korotusta vuonna 2016 sekä ylei sen sekä vakituisen asuinrakennusten kiinteistöveroprosentteja vuon na 2017. Vuodelle 2016 kiinteistöverotukseen esitetään muutoksia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten, voimalaitosten sekä ra ken ta matto man rakennusmaan veroprosenttien enimmäismäärään. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää ko ro tet tai siin siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kun nan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enim mäis mää rää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voi ma lai tos ra ken nuk sen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enim mäis mää rä korotettaisiin 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Raken ta mat to man rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä koro tet tai siin 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman raken nus pai kan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa ra ken nuspaik kaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Muilta osin kiin teis tö vero pro sent tien vaihteluvälien esitetään pysyvän vuonna 2016 sa moina kuin vuonna 2015. Vuodelle 2017 esitetään muutoksia yleisen sekä vakituisen asuin raken nuk sen kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoihin. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousisi 0,80-1,55 prosen tis ta 0,86-1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten ve ropro sent ti 0,37-0,80 prosentista 0,39-0,90 prosenttiin. Orimattilan kaupungin vuoden 2015 vahvistetut kiin teis tö ve ro pro sentit ovat: 1. yleinen veroprosentti 1,1 %

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 32 Kaupunginhallitus 325 26.10.2015 Kaupunginhallitus 347 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 51 09.11.2015 2. vakituisen asuinrakennusten veroprosentti 0,50 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 5. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 % Kiinteistöverolain 11, 12 ja 12 b :n mukaan kunnanvaltuuston on mää rät tä vä - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,37-0,80 Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13 a, 13 ja 14 ) - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin 1,00-4,00 (hal lituk sen esitys) - muiden asuinrakennusten veroprosentin 0,80-1,55 vaihteluvälin ra jois sa enintään 1,00 (hallituksen esitys), prosenttiyksikköä korkeam mak si kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien raken nus ten veroprosentti. Jos näin laskettu veroprosentti on kun nanval tuus ton määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, ve ropro sent ti voidaan määrätä enintään yleisen kiinteistöveroprosentin suu rui sek si. - voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enin tään 3,10 prosenttiin (hallituksen esitys) Päijät-Hämeen kunnissa vuonna 2015 yleinen kiinteistöveroprosentti vaih te lee 0,80 (Padasjoki, Hämeenkoski) - 1,35 (Kärkölä) välillä ja va ki tui sen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 (Asikkala, Hä meen kos ki) - 0,60 (Padasjoki, Kärkölä) välillä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupun gin val tuus to päättää Orimattilan kaupungin kiin teis tö ve ro pro sentit vuodelle 2016 seuraavasti: 1. yleinen veroprosentti 1,2 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,6 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus tai -rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 % Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. -------------------------- Kaupunginjohtaja muutti päätösesityksensä kuulumaan seuraavasti:

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 33 Kaupunginhallitus 325 26.10.2015 Kaupunginhallitus 347 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 51 09.11.2015 Asian käsittely siirretään maanantaina 2.11.2015 pidettävään kaupun gin hal li tuk sen kokoukseen. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 02.11.2015 347 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupun gin val tuus to päättää Orimattilan kaupungin kiin teis tö ve ro pro sentit vuodelle 2016 seuraavasti: 1. yleinen veroprosentti 1,2 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,6 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus tai -rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 % Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. Keskustelun kuluessa Jukka Mölsä esitti, että yleinen kiin teis tö ve ropro sent ti ja vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti säilytetään vuo den 2015 tasolla. Ville-Petteri Erola kannatti Jukka Mölsän esi tys tä. Riitta Karjalainen esitti, että yleinen kiinteistöveroprosentti ko ro tetaan 1,2 prosenttiin, mutta vakituisen asuinrakennuksen kiin teis tö vero pro sent ti pidetään 0,5 prosentissa. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että koska päätösesitykseen on tehty kan natet tu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänes tys esi tyk sen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kau pun gin johta jan päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jukka Möl sän tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 11 Ei-ääntä (Erola, Hir vo nen, Huhtala, Koivisto, Lindgren, Mölsä, Papinaho, Ryynänen, Sa lo, Welling, Koivunen) ja yksi tyhjä ääni (Karjalainen). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on päättänyt esittää kau pun gin val tuus tol le kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 seu raavas ti:

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 34 Kaupunginhallitus 325 26.10.2015 Kaupunginhallitus 347 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 51 09.11.2015 1. yleinen veroprosentti 1,1 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,5 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus tai -rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 % Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginvaltuusto 51 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 seu raa vas ti: 1. yleinen veroprosentti 1,1 % 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,5 % 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,1 % 4. voimalaitosrakennus tai -rakennelma 2,85 % 5. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3 % 6. yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,0 % Keskustelun kuluessa Riitta Karjalainen esitti, että yleinen kiin teis töve ro pro sent ti päätetään 1,2 prosenttiin ja muut kiin teis tö ve ro pro sentit päätetään kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Esitys rauke si kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on päättänyt kiin teistö ve ro pro sen tit vuodelle 2016 kaupunginhallituksen esityksen mukai ses ti.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 35 Kaupunginvaltuusto 52 09.11.2015 Valtuutettujen aloitteet Kaupunginvaltuusto 52 Orimattilan Perussuomalaiset tekivät valtuustoaloitteen, jossa he ehdot ta vat, että jollekin kaupungin omistamalle alueelle saataisiin koira puis to. Alueeksi soveltuisi aloitteen tekijöiden mukaan esim. luonnon ti las sa oleva metsäalue Kankaanmäellä tai Ämmäntöyräällä. Liite nro 5 Pertti Laaksonen teki aloitteen, jossa hän esittää seuraavia asioita otet ta vak si huomioon talousarviovalmistelussa: - Heinämaan yksityisen päiväkodin ja Mallusjoen yksityisen päi väko din toiminnan jatkuminen on turvattava - Koulujen iltapäivätoiminnan, MLL:n ja Kimpan toimintaa on vält tämä tön tä jatkaa - Kuivannon koulun lopettamisesityksestä tulee luopua Liite nro 6

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 36 Kaupunginvaltuusto 53 09.11.2015 Valtuuston kyselytunti Kaupunginvaltuusto 53 Valtuuston työjärjestyksen 7 mukaan valtuuston kyselytunti järjestetään valtuuston kokouksen jälkeen vähintään kaksi kertaa vuodessa. Valtuutetuilla on oikeus esittää kaupunginhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä, yksilöityjä enintään kolmen minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä koskien kaupungin hallintoa, taloutta ja palvelutoimintaa. Kysymyksiin vastataan joko välittömästi tai, milloin on tarpeen lisäselvitysten saamiseksi, vastaus valtuutetuille annetaan kirjallisena seuraavan kokouksen yhteydessä. Saatuaan vastauksen kysymykseen, esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyselytunti on julkinen. Kaupunginvaltuusto piti työjärjestyksen 7 mukaisen kyselytunnin.