Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 1 (52) Aika 11.06.2018, klo 16:04-20:18 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Ervast -kokoustila Käsitellyt asiat 208 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 209 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 210 Hyvinvointikeskuksen tilannekatsaus 211 Vastaus kunnanhallitukselle osoitettuun kysymykseen kotihoidon tilanteesta (kv) 212 Helsingin seudun liikenne HSL -kuntayhtymän vastaus kunnan arviointija toimenpidekohotukseen 213 Kiinteistö Oy Männistönmuorin tilannekatsaus ja yhtiön maksuvalmiuden turvaaminen 214 Länsi-Kolsarin 1. vaiheen asemakaava-alueen korttelin 871 tontin 2 varaaminen ja myyminen Plushouse Oy:lle 215 Haapiorinne -asemakaava-alueen korttelin 4076 tontin 2 varaaminen Talorak Oy:lle 216 Kirkkonummen kunnan tietoturvapolitiikka 217 Kirkkonummen kunnan tietosuojaselosteet 218 Vastaus valtuustoaloitteeseen 1/2018: Suomen sisällissodan muistomerkin rakentamisesta Kirkkonummelle (kv) 219 Vastaus valtuustoaloitteeseen 21/2008: Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä (kv) 220 Kiinteistö Oy Kirkkonummen Kunnantalo Oy:n yhtiökokous 13.6.2018, edustajan valinta ja menettelyohjeet 221 Kunnanvaltuuston 28.5.2018 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 222 Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 223 Pöytäkirjoja tiedoksi 224 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 2 (52) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Haapaniemi, puheenjohtaja Ari Harinen, 1. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:10 Anna Aintila Antti Salonen Emmi Wehka-Aho, saapui 18:19 Hans Hedberg Pekka Sinisalo, saapui 16:05 Pirkko Lehtinen Reetta Hyvärinen Matti Kaurila, varajäsen Pekka Jäppinen, varajäsen, saapui 19:27, poistui 19:36 Saara Huhmarniemi, varajäsen, poistui 18:19 Sanni Jäppinen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Karkinen, hallintojohtaja, sihteeri Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, esittelijä Anders Adlercreutz, valtuuston puheenjohtaja, saapui 16:05, poistui 19:24 Minna Hakapää, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:07, poistui 19:23 Raija Vahasalo, valtuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:05 Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja, saapui 16:07, poistui 18:20 Jarno Köykkä, toimitilapäällikkö, saapui 16:09, poistui 16:55 Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja, saapui 16:13, poistui 18:45 Johanna Into, arkkitehtitoimiston edustaja, saapui 16:08, poistui 17:58 Annika Pokela, arkkitehtitoimiston edustaja, saapui 16:08, poistui 17:58 Tero Anttila, HSL, saapui 19:25, poistui 19:26 Poissa Antti Kilappa Hanna Haikonen Katarina Helander Allekirjoitukset Timo Haapaniemi Puheenjohtaja Anu Karkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.06.2018 18.06.2018
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 3 (52) Pekka M. Sinisalo Sanni Jäppinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 19.6.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Anu Karkinen, sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 4 (52) 208 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 5 (52) 209 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 14.6.2018 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 18.6.2018. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 19.6.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 20.6.2018. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka M. Sinisalo ja Sanni Jäppinen. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 6 (52) 210 Hyvinvointikeskuksen tilannekatsaus KIRDno-2017-59 Valmistelija / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Kunnanhallituksen päätöksen 21.5.2018 190 mukaisesti perusturvajohtaja, yhdyskuntatekniikan johtaja, toimitilapäällikkö sekä Arkkitehtitoimisto Tähti- Set Oy:stä Johanna Into ja Annika Pokela esittelevät kunnanhallitukselle hyvinvointikeskushanketta. Hankkeeseen liittyviä asiakirjoja on oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen hyvinvointikeskushankkeen tilanteen. Kunnanhallitus 11.6.2018 käsittely: Timo Haapaniemi ehdotti seuraavaa lisäystä päätökseen: "kunnanhallitus päättää, että palvelutuotannon jaosto valmistelee tarpeelliset esitykset, joita mahdollisesti tarvitaan hankkeen toteuttamisen jatkamiseksi. Jatkosuunnittelu tehdään tiiviissä yhteistyössä maakuntauudistuksen valmistelijoiden kanssa". Pekka M. Sinisalo, Saara Huhmarniemi, Pirkko Lehtinen, Antti Salonen, Matti Kaurila, Ari Harinen ja Sanni Jäppinen kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 Merkitä tiedokseen hyvinvointikeskushankkeen tilanteen ja 2 että palvelutuotannon jaosto valmistelee tarpeelliset esitykset, joita mahdollisesti tarvitaan hankkeen toteuttamisen jatkamiseksi. Jatkosuunnittelu tehdään tiiviissä yhteistyössä maakuntauudistuksen valmistelijoiden kanssa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 7 (52)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 8 (52) Kunnanvaltuusto, 28, 09.04.2018 Perusturvalautakunta, 46, 31.05.2018 Kunnanhallitus, 211, 11.06.2018 211 Vastaus kunnanhallitukselle osoitettuun kysymykseen kotihoidon tilanteesta (kv) KIRDno-2018-620 Kunnanvaltuusto, 09.04.2018, 28 Valtuuston kokouksessa jätettiin seuraava kunnanhallitukselle osoitettu kysymys: "Kirkkonummen kotihoidon tilanteesta on tullut sekä henkilökunnalta että kuntalaisilta viestiä, että palvelutuotanto on jo lähes kriisissä. Viime viikkoina on useampi henkilökunnan jäsenistä irtisanoutunut ja vakanssien täytössä ongelmia, koska päteviä hakijoita ei ole. Me allekirjoittaneet valtuutetut kysymme: Mitä Kirkkonummen kunta aikoo tehdä kotihoidon henkilökuntatilanteen parantamiseksi ja palvelun laadun varmistamiseksi?" Kysymyksen olivat allekirjoittaneet seuraavat valtuutetut: Outi Saloranta-Eriksson, Maarit Orko, Krista Petäjäjärvi, Saara Huhmarniemi, Anna-Mari Toikka, Emmi Wehka-aho, Minna Hakapää, Reetta Hyvärinen, Noora Piili, Elina Utriainen, Antti Kilappa, Ulf Kjerin, Bodil Lindholm, Linda Basilier, Anna Aintila, Eero Lankia, Hans Hedberg, Fredrik Pelin, Tony Björk, Patrik Lundell, Carl-Johan Kajanti, Rita Holopainen, Pekka M. Sinisalo, Riikka Purra, Piia Aallonharja, Anneli Granström, Raija Vahasalo, Pekka Rehn, Veikko Vanhamäki, Jukka Tammi, Pekka Oksanen, Johanna Fleming, Tero Suominen, Irja Bergholm ja Ari Harinen. Ehdotus. Päätös Kunnanvaltuusto päätti lähettää hallintosääntö 156 mukaisen kysymyksen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kysymyksen oli allekirjoittanut 35 valtuutettua. Perusturvalautakunta, 31.05.2018, 46
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 9 (52) Valmistelijat / lisätiedot: Gunnel Ekström, Gun-Lis Wollsten gunnel.ekstrom@kirkkonummi.fi, gun-lis.wollsten@kirkkonummi.fi johdon assistentti, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 Kotihoidon selvitys_ptl touko2018.docx 2 VEIKKOLAN KOTIHOIDON ASIAKASKYSELY 9.2017.docx 3 Toimintasuunnitelma kotihoito 2018.xlsx Kunnanvaltuuston kokouksessa 9.4.2018 jätettiin seuraava kunnanhallitukselle osoitettu kysymys: "Kirkkonummen kotihoidon tilanteesta on tullut sekä henkilökunnalta että kuntalaisilta viestiä, että palvelutuotanto on jo lähes kriisissä. Viime viikkoina on useampi henkilökunnan jäsenistä irtisanoutunut ja vakanssien täytössä ongelmia, koska päteviä hakijoita ei ole. Me allekirjoittaneet valtuutetut kysymme: Mitä Kirkkonummen kunta aikoo tehdä kotihoidon henkilökuntatilanteen parantamiseksi ja palvelun laadun varmistamiseksi?" Perusturvalautakuntaa on pyydetty valmistelemaan vastaus kysymykseen toukokuun loppuun mennessä. Vastaus tulisi saada valtuustolle kesäkuun kokoukseen 18.6.2018. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta antaa liitteen mukaisen vastauksen kunnanvaltuuston kokouksessa 9.4.2018 esitettyyn kysymykseen kotihoidon tilanteesta. Päätös Perusturvalautakunta antoi liitteen mukaisen vastauksen kunnanvaltuuston kokouksessa 9.4.2018 esitettyyn kysymykseen kotihoidon tilanteesta. Kotihoidon alue-esimies Anri Saarivainio oli paikalla kokouksessa tämän kokousasian käsittelyn ajan klo 20.46-21.43. Kunnanhallitus, 11.06.2018, 211
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 10 (52) Valmistelija / lisätiedot: Gun-Lis Wollsten gun-lis.wollsten@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 Toimintasuunnitelma kotihoito 2018.pdf 2 VEIKKOLAN KOTIHOIDON ASIAKASKYSELY 9.2017.pdf 3 Kotihoidon selvitys_ptl touko2018.pdf Hallintosäännön 156 :n mukaisesti vähintään neljäsosa valtuutetuista voi tehdä kunnanhallitukselle kirjallisen kysymyksen kunnan toiminnasta ja hallinnosta. Kunnanhallituksen on vastattava kysymykseen viimeistään valtuuston kokouksessa, joka ensiksi pidetään kahden kuukauden kuluttua kysymyksen tekemisestä. Kunnanvaltuuston kokouksessa 9.4.2018 jätettiin seuraava kunnanhallitukselle osoitettu kysymys: "Kirkkonummen kotihoidon tilanteesta on tullut sekä henkilökunnalta että kuntalaisilta viestiä, että palvelutuotanto on jo lähes kriisissä. Viime viikkoina on useampi henkilökunnan jäsenistä irtisanoutunut ja vakanssien täytössä ongelmia, koska päteviä hakijoita ei ole. Me allekirjoittaneet valtuutetut kysymme: Mitä Kirkkonummen kunta aikoo tehdä kotihoidon henkilökuntatilanteen parantamiseksi ja palvelun laadun varmistamiseksi?" Kunnanhallitus on pyytänyt perusturvalautakuntaa valmistelemaan vastauksen kunnanhallitukselle osoitettuun kysymykseen. Perusturvalautakunta on valmistellut vastauksen 31.5.2018 46. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä perusturvalautakunnan valmisteleman vastauksen hallitukselle esitettyyn kysymykseen kotihoidon tilanteesta ja 2 antaa perusturvalautakunnan valmisteleman vastauksen hallituksen vastauksena kunnanvaltuustolle 18.6.2018 kokouksessa ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 11 (52) 3 esittää kunnanvaltuustolle, että se pitää vastausta riittävänä ja asiaa loppuun käsiteltynä ja 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Kunnanvaltuustolle (jatkokäsittelyä varten)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 12 (52) Kunnanhallitus, 37, 05.02.2018 Kunnanhallitus, 212, 11.06.2018 212 Helsingin seudun liikenne HSL -kuntayhtymän vastaus kunnan arviointi- ja toimenpidekohotukseen KIRDno-2017-433 Kunnanhallitus, 05.02.2018, 37 Valmistelijat / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Länsimetron käynnistymisen myötä 3.1.2018 alkaen merkittävä muutos Kirkkonummen bussilinjoilla on ollut aiemmin Kamppiin päättyvien seutulinjojen 171-174 päättyminen Matinkylään. Kirkkonummen linjat ovat pysyneet pääosin muuten ennallaan, eli reittimuutoksia Kirkkonummen päässä ei ole tehty. HSL on tehnyt joitakin tarkistuksia aikatauluihin. HSL:n mukaan tietyt selkeät linjaparit tahdistuvat nyt aiempaa paremmin, esim. Z-vuorot Heikkilän kohdalla ja 171 sekä 172 Masalan kohdalla. Linjaautoliikenteen aikatauluja on pyritty sovittamaan paremmin junaliikenteeseen. Linjalla 171 on aloitettu liikenne arki-iltaisin ja viikonloppuisin. Tämän myötä Matinkylän ja Kirkkonummen matkakeskuksen välillä on kaksi vuoroa tunnissa myös hiljaiseen aikaan, ja Sarvvikin kautta liikennöidään myös iltaisin ja viikonloppuisin. Kirkkonummen ja Matinkylän väliseen arkiliikenteeseen on 3.1.2018 alkaen lisätty 11 lähtöä syksyn tilanteeseen verrattuna. Metron liityntäliikenteeseen siirtyminen on hidastanut tai nopeuttanut matkaaikoja Kirkkonummelta riippuen siitä, minne on matkalla. Matkustusajat ovat pidentyneet ja matkustaminen vaikeutunut erityisesti Kirkkonummelta Kamppiin ja tiettyihin Etelä-Espoon suuntiin. Matka-aika metrolla on pidempi kuin vastaavan Länsiväylää suoraan ajaneen bussiliikenteen matkustustaika. Lisäksi vaihto vie aikaa. Vaikka Kirkkonummella reittejä ei ole muilta osin muutettukaan, metron liityntäliikenteeseen siirtyminen on pidentänyt joiltakin Kirkkonummen alueilta kokonaismatka-ajan esimerkiksi Kamppiin niin pitkäksi, että joukkoliikenne ei välttämättä ole enää houkutteleva vaihtoehto ja kilpailukykyinen suhteessa yksityisautoiluun. Kirkkonummen linjastosuunnitelma ja ratkaisu liityntäliikenteestä on käsitelty Kirkkonummen toimielimissä. Liikennöinti on kilpailutettu tällä linjastosuunnitelmalla, ja voimassa olevan liikennöintisopimuksen puitteissa on mahdollista tehdä rajallisesti muutoksia. HSL on todennut, että esimerkiksi linjojen 171, 172 ja 173 kiertäminen Lindalin, Ravalsin ja Gesterbyn kautta on merkittävä rakenteellinen valinta linjastossa eikä sen muuttaminen ole helppoa lyhyellä varoitusajalla. Mahdolliset muutokset on tutkittava tarkkaan, koska myös näiden alueiden palvelutasosta on huolehdittava. Kirkkonummen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 13 (52) liikennöintisopimus päättyy 2021, mutta on välttämätöntä tarkastella linjastoa ja sihen tehtäviä muutoksia hetimmiten. Kirkkonummen kunta on huolestunut matka-aikojen pidentymisestä, vaihtojen sujuvuudesta ja seudullisen linja-autoliikenteen käyttöasteen pienenemisestä. Kunnan tavoitteena on laadukkaat ja kustannustehokkaat joukkoliikennepalvelut, hyvä palvelutaso ja käyttöaste. Kunnanvaltuusto on talousarviossa 2018 päättänyt em. tavoitetta tukevaksi toimenpiteeksi linjaston järkeistämisen metro huomioiden, nopeat ja suorat yhteydet (esim. Kantvik- Keskusta-Matinkylä). HSL:n tulee seurata ja selvittää länsimetron liityntäliikenteen vaikutuksia joukkoliikenteen sujuvuuteen, käyttäjämääriin ja matka-aikoihin ripeästi ja tehdä muutoksia havaittujen ongelmien korjaamiseksi. Kunta pyytää HSL:ää esittämään pikaisella aikataululla toimenpiteitä suorien, nopeiden yhteyksien parantamiseksi Kirkkonummelta, esimerkiksi välillä Upinniemen ja Kantvikin suunta - Matinkylä). Yhtenä parannustoimenpiteenä Kirkkonummi pyytää selvittämään Länsi-Uudenmaan suunnasta tulevien, aiemmin HSLlipun piirissä olleiden ns. U-linjojen palauttamista ja onko mahdollista lisätä Kirkkonummelle nopeita Y- ja X-junayhteyksiä. Vaihtojen sujuvuuteen on panostettava enemmän, myös kaikkien metrojunien liikennöintiin Matinkylään asti ainakin ruuhka-aikoina. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus pyytää Helsingin seudun liikenne kuntayhtymää selvittämään nopealla aikataululla, miten liityntäliikenteen käyttöönotto on vaikuttanut joukkoliikenteen käyttäjämääriin ja asiakastyytyväisyyteen Kirkkonummella, ja suunnittelemaan yhteistyössä kunnan kanssa linjaston kehittämiseksi tarvittavat toimenpiteet em. tulosten perusteella esittämään toimenpiteet, joilla parannetaan ruuhka-aikoina suoria, nopeita yhteyksiä (z-vuoroja) esimerkiksi Upinniemen -Kantvikin suunnan ja Matinkylän välillä selvittämään Länsi-Uudenmaan suunnasta tulevien, aiemmin HSLlipun piirissä olleiden ns. U-linjojen palauttamista panostamaan kaikkien metrojunien liikennöintiin Matinkylään ainakin ruuhka-aikoina selvittämään, onko mahdollista lisätä Kirkkonummelle nopeita Y- ja X- junayhteyksiä Kunnanhallitus 5.2.2018 käsittely: Esittelijä muutti esittelytekstiään kolmannen kappaleen viimeisen lauseen osalta: sanamuoto "Kirkkonummen liikennöintisopimus päättyy 2021,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 14 (52) mikä on luonnollinen ajankohta linjaston tarkastelemiselle ja muutoksille" kirjataan muotoon "Kirkkonummen liikennöintisopimus päättyy 2021 mutta on välttämätöntä tarkastella linjastoa ja sihen tehtäviä muutoksia hetimmiten". Pekka M. Sinisalo teki seuraavan muutosehdotuksen: Esitän että, HSL selvittää liikennöitsijän kanssa linjan 280 aikataulussa pysymisen parantamisen. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana. Ulf Kjerin teki seuraavan lisäysehdotuksen: Kunnanhallitus pyytää selvittämään linja-autovuoron perustamisen mahdollisuus ja kustannukset Veikkolasta joko suoraan Kauklahden asemalle tai vaihtoehtoisesti Kylmälän kautta. Mikäli vuoroa 165 voidaan pidentää Matinkylän metroasemalta - Kauklahden asemalle edelleen Veikkolaan tulisi samalla mahdollisuus matkustaa linjaautolla Veikkolasta Matinkylän metroasemalle. Ehdotusta kannatettiin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Antti Salonen teki seuraavan muutosehdotuksen: lause..."selvittämään Länsi- Uudenmaan suunnasta tulevien, aiemmin HSL-lipun piirissä olleiden ns. U- linjojen palauttamista" tulisi kuulua seuraavasti:..."selvittämään Kantatie 51:stä lännen suunnasta tulevien, aiemmin HSL-lipun piirissä olleiden ns. U-linjojen palauttamista". Ehdotusta kannatettiin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Ari Harinen teki seuraavan lisäysehdotuksen: tutkitaan mahdollisuus saada keskusta alueelle muutama nonstop ympyrä reitti jotka syöttävät matkustajia matkakeskukseen josta esim 20min välein suora bussi matinkylän metroon. Ehdotusta kannatettiin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Anni-Mari Syväniemi teki seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus pyytää Helsingin seudun liikenne kuntayhtymää - selvittämään nopealla aikataululla, miten liityntäliikenteen käyttöönotto on vaikuttanut joukkoliikenteen käyttäjämääriin ja asiakastyytyväisyyteen Kirkkonummella - suunnittelemaan tiiviissä yhteistyössä kunnan ja joukkoliikenteen käyttäjien kanssa tarvittavat toimenpiteet em. selvityksen tulosten perusteella liikennelinjaston kehittämiseksi tarvittavat toimenpiteet - selvittämään, miten ja millä aikataululla HSL lisää suorat nopeat bussiyhteydet välille Kirkkonummi-Helsinki esimerkiksi palauttamalla lännen suunnasta tulevien, aiemmin HSL-lipun piirissä olleiden ns. U-linjat - panostamaan metrojunien sujuvaan liikennöintiin Matinkylään/kylästä erityisesti ruuhka-aikoina työmatkaliikenteen joustavuuden turvaamiseksi - ideoimaan luovasti Kirkkonummen sisäisen liikenteen uudistamisen niin, että yhteys Helsingin suunnasta Kirkkonummelle on nopea ja sisäinen liikenne toimii sen kanssa joustavasti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 15 (52) - selvittämään, miten ja millä aikataululla Helsinki-Kirkkonummi välille on mahdollista lisätä nopeita Y- ja X-junayhteyksiä - esittämään pikaisesti Kirkkonummen kunnalle ne toimenpiteet, joilla parannetaan ruuhka-aikoina suoria, nopeita yhteyksiä (z-vuoroja) esimerkiksi Upinniemen-Kantvikin suunnasta suoraam Kamppiin ja Matinkylään - HSL huolehtii siitä, että metroliikenteen liityntäliikenteen päivittämiseen budjetissa varatusta lisämäärärahasta on osoitettava osa Kirkkonummen kunnan liikenteen parantamiseen. Syväniemen ehdotusta kannatettiin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Timo Haapaniemi teki seuraavan lisäysehdotuksen: Tehdään välittömästi yhdessä HSL:n kanssa vuorojen aikataulussa pysymisen tarkastelu ja korjaaminen sekä aikataulumuutokset, jotta vaihdot sujuvat paremmin. Tämä ei vaadi kaikelta osin edes lisämäärärahoja, vaan voidaan toteuttaa nykyisillä resursseilla ja nykyisillä soimuksilla. Muutokset tehtävä nopeasti. Suorat yhteydet ensisijaisesti selvitetään Kamppiin asti ruuhka-aikoina. Ehdotusta kannatettiin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 pyytää Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymää - selvittämään linja-autovuoron perustamisen mahdollisuus ja kustannukset Veikkolasta joko suoraan Kauklahden asemalle tai vaihtoehtoisesti Kylmälän kautta. Mikäli vuoroa 165 voidaan pidentää Matinkylän metroasemalta - Kauklahden asemalle edelleen Veikkolaan tulisi samalla mahdollisuus matkustaa linja-autolla Veikkolasta Matinkylän metroasemalle. - selvittämään Kantatie 51:stä lännen suunnasta tulevien, aiemmin HSL-lipun piirissä olleiden ns. U-linjojen palauttamista - tutkimaan mahdollisuus saada keskustan alueelle muutama nonstopympyräreitti, jotka syöttävät matkustajia matkakeskuskeen ja josta on esim. 20 minuutin välein suora bussiyhteys Matinkylän metroon - selvittämään nopealla aikataululla, miten liityntäliikenteen käyttöönotto on vaikuttanut joukkoliikenteen käyttäjämääriin ja asiakastyytyväisyyteen Kirkkonummella
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 16 (52) - suunnittelemaan tiiviissä yhteistyössä kunnan ja joukkoliikenteen käyttäjien kanssa tarvittavat toimenpiteet em. selvityksen tulosten perusteella liikennelinjaston kehittämiseksi tarvittavat toimenpiteet - esittämään pikaisesti Kirkkonummen kunnalle ne toimenpiteet, joilla parannetaan ruuhka-aikoina suoria, nopeita yhteyksiä (z-vuoroja) esimerkiksi Upinniemen -Kantvikin suunnasta suoraan Kamppiin ja Matinkylään - selvittämään, miten ja millä aikataululla HSL lisää suorat nopeat bussiyhteydet välille Kirkkonummi-Helsinki esimerkiksi palauttamalla lännen suunnasta tulevien, aiemmin HSL-lipun piirissä olleiden ns. U-linjat - panostamaan metrojunien sujuvaan liikennöintiin Matinkylään/kylästä erityisesti ruuhka-aikoina työmatkaliikenteen joustavuuden turvaamiseksi - ideoimaan luovasti Kirkkonummen sisäisen liikenteen uudistamisen niin, että yhteys Helsingin suunnasta Kirkkonummelle on nopea ja sisäinen liikenne toimii sen kanssa joustavasti. - selvittämään, miten ja millä aikataululla Helsinki-Kirkkonummi välille on mahdollista lisätä nopeita Y- ja X-junayhteyksiä - esittämään pikaisesti Kirkkonummen kunnalle ne toimenpiteet, joilla parannetaan ruuhka-aikoina suoria, nopeita yhteyksiä (z-vuoroja) esimerkiksi Upinniemen-Kantvikin suunnasta suoraam Kamppiin ja Matinkylään - HSL huolehtii siitä, että metroliikenteen liityntäliikenteen päivittämiseen budjetissa varatusta lisämäärärahasta on osoitettava osa Kirkkonummen kunnan liikenteen parantamiseen. - Tehdään välittömästi yhdessä HSL:n kanssa vuorojen aikataulussa pysymisen tarkastelu ja korjaaminen sekä aikataulumuutokset, jotta vaihdot sujuvat paremmin. Tämä ei vaadi kaikelta osin edes lisämäärärahoja, vaan voidaan toteuttaa nykyisillä resursseilla ja nykyisillä soimuksilla. Muutokset tehtävä nopeasti. Suorat yhteydet ensisijaisesti selvitetään Kamppiin asti ruuhkaaikoina. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus, 11.06.2018, 212 Valmistelija / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 17 (52) yhdyskuntatekniikan johtaja Liitteet 1 HSL vastaus KH:n toimenpidekehotukseen 5.2.2018 HSL on antanut vastauksensa kunnan arviointi- ja toimenpidekehotukseen, jonka kunta päätti antaa metron liityntäliikenten sujuvuuden parantamiseksi (kunnanhallitus 5.2.2018 37). Vastauksen keskeinen sisältö on, että hyvä ajankohta Kirkkonummen linjastojen mahdollisille suuremmille muutoksille on, kun Kirkkonummen nykyinen liikennöintisopimus on katkolla vuonna 2021. Kirkkonummen liityntälinjojen reititystä voidaan kuitenkin tarkastella syksyllä 2018. HSL ehdottaa, että HSL yhdessä liikennöitsijän ja Kirkkonummen kunnan kanssa aloittaa elokuussa 2018 tarkastelun, miten Kirkkonummen liityntäyhteyksiä voidaan kehittää nykyisestä, esimerkiksi perusreittiä nopeampien Z-vuorojen määrän lisääminen nykyisestä. Mahdolliset muutokset pyritään saamaan tuotantoon mahdollisimman nopeasti. Kirkkonummen läpi ajavat markkinaehtoiset vuorot otettiin uudelleen HSL:n U-liikennesopimuksen piiriin 12.3.2018 alkaen (linja 192) kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Linjan 192 vuorot ajavat Kamppiin. HSL on käydyissä neuvotteluissa todennut, että resurssipulan vuoksi HSL ei ole muilta osin voinut aloittaa Kirkkonummen liityntälinjojen reitityksen tarkastelua aiemmin tämän vuoden aikana. Kunta antaa alkusyksyllä lausuntonsa HSL:n talous- ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2019. Lausunnossa kunta ottaa kantaa mm. liikenteen palvelutasoon ja palvelutason muutoksiin, kuntaosuuksien tasoon, kuntakohtaisen ylijäämän käyttöön tai alijäämän takaisin maksamiseen suunnitelmakaudella 201-2021. HSL ehdottaa lausuntopyynnössään HSL:n toiminta- ja taloussuunnitelmasta, että Kirkkonummen joukkoliikenteen operointikustannuksiin vuodelle 2019 varataan 150 000 liityntäyhteyksien kehittämiseksi. HSL toivoo, että Kirkkonummen kunta lausuu TTS-lausunnossaan HSL:lle selvästi bussiyhteyksien kehittämiseen käytettävissä olevat resurssit. Joukkoliikennepalvelun suunnittelu voidaan näin tehdä suoraan kunnan käytettävissä olevien resurssien perusteella. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen HSL:n vastauksen kunnan arviointija toimenpidekehotukseen. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 18 (52) Kunnanhallitus, 218, 06.11.2017 Kunnanhallitus, 19, 22.01.2018 Kunnanhallitus, 213, 11.06.2018 213 Kiinteistö Oy Männistönmuorin tilannekatsaus ja yhtiön maksuvalmiuden turvaaminen KIRDno-2017-1283 Kunnanhallitus, 06.11.2017, 218 Valmistelijat / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen Kiinteistö Oy Kirkkonummen Männistönmuori on yhtiö, jonka osakkeista Kirkkonummen kunta omistaa 149 kappaletta ja Suomen valtio/ Senaatti-kiinteistöt yhden kappleen. Yhtiö omistaa valtiolta vuokratulla tontilla sijaitsevat vuokratalot, jotka on rakennettu ara:n korkotukilainalla. Alkuperäiset käyttö- ja luovutusrajoitukset ovat voimassa vuoteen 2037 saakka. Kohteessa on xx asuntoa. Kunta on vuokrannut kaikki asunnot 28.2.2018 päättyvällä vuokrasopimuksella Puolustusvoimille, joka on vuokrannut asuntoja edelleen henkilöstölleen. Puolustusvoimat on ilmoittanut, että ei jatka vuokrasopimusta sen päättyessä. Kunnan talousarviossa 2017 on tavoitteena selvittää kunnan omistamien vuokra-asuntojen siirtoa tytäryhtiö Kirkkonummen Vuokra-Asunnot Oy:n hallintaan. Myös Koy Kirkkonummen Männistönmuorin asunnot on tarkoituksenmukaista siirtää KVA Oy:lle fuusioimalla yhtiö KVA Oy:öön. Jotta fuusiointi voidaan käynnistää, kunta ostaa Senaatti-kiinteistöjen omistaman osakkeen. Osakkeen luovutushinnan määrä asumisen rahoitus- ja kehittämisekeskus ARA (aravarajoituslaki 8, 10 ). Luovutushinta on arviolta noin xxxxx euroa. Fuusioon ei tarvita ARAn lupaa. Sulautumisessa Koy Kirkkonummen Männistönmuori lakkaa olemasta ja sen varat ja velat siirtyvät sellaisinaan KVA Oy:lle. Luotonantajien kanssa on sovittava lainojen siirrosta ja siirron edellyttämistä vakuusjärjestelyistä. Fuusiota ei katsota sellaiseksi luovutukseksi, jonka perusteella olisi suoritettava varainsiirtoveroa fuusiossa vastaanottavalle yhtiölle siirtyvistä kiinteistöistä tai arvopapereista. Osakeyhtiölain mukaisesti fuusion toteuttaminen käsitellään KVA oy ja Koy Kirkkonummen Männistönmuorin yhtiökokouksissa/ hallituksissa. Ennen fuusion toteutumista Kiinteistö Oy Männistönmuorin toimintakyvyn ja maksuvalmiuden varmistamiseksi kunta on aloittanut kohteessa tyhjillään olevien asuntojen vuokraamisen jo ennen Puolustusvoimien vuokrasopimuksen päättymistä. Puolustusvoimien kanssa on sovittu, että tyhjillään olevat asunnot voidaan irrottaa Puolustusvoimien vuokrasopimuksesta sitä mukaa, kun kunta saa vuokrattua niitä. Kirkkonummen Vuokra-asunnot Oy:n kanssa on sovittu, että KVA oy hoitaa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 19 (52) asuntojen asukasvalinta- ja vuokraustehtävät lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1.1. valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään valmistelun Koy Kirkkonummen Männistönmuorin fuusioimiseksi Kirkkonummen Vuokra-asunnot Osakeyhtiöön sekä fuusioimisjärjestelyjen tarvitsemista päätöksistä 1.2 toteaa, että fuusiojärjestelyihin liittyen kunnanhallitus ostaa Senaatti- Kiinteistöjen omistusosuuden Kiinteistö Oy Männistönmuori nimisestä yhtiöstä asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen määrittämällä kauppahinnalla. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanhallitus 6.11.2017 käsittely: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan. Ari Harinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Antti Kilappa ehdotti asian palauttamista uuteen valmisteluun seuraavalla evästyksellä: 1. Asia palautetaan. 2. Palautuksen aikana selvitetään - mahdollisuus myydä koko yhtiö senaattikiinteistöille - kiinteistön kunto ja korjausmäärä - nykytila paljon asukkaita - KVA lausunto mahdollisuudesta saada yhtiö kannattavaksi - yhtiön lakkauttaminen ja talojen purku (kustannukset). Ehdotusta kannatettiin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 20 (52) Kunnanhallitus päätti 1 palauttaa asian uuteen valmisteluun ja 2 palautuksen aikana selvitetään mahdollisuus myydä koko yhtiö senaattikiinteistöille, kiinteistön kunto ja korjausmäärä, nykytila (asukasmäärä), KVA:n lausunto saada yhtiö kannattavaksi sekä yhtiön lakkauttaminen ja purku (kustannukset). Kunnanhallitus, 22.01.2018, 19 Valmistelijat / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Männistönmuorin rakennuksissa on 24 asuntoa, joista kahdeksessa on tällä hetkellä vuokralaisia. Yhtiön ara-laina valtionkonttorilta on vuoden 2018 alussa ollut 449 768,58 euroa ja muut lainat 67 500 euroa. Rakennusten kunnossapitotarveselvitys, korjauslista sekä Kirkkonummen vuokra-asunnot oy:n antama lausunto ovat oheismateriaalina. Tyhjillään olevat asunnot vaativat pintaremontointia ja korjaustarvetta on rakennusten iän mukaisesti. KVA Oy:n antaman lausunnon mukaan kohteen talouden tasapainottaminen tulee viemään aikaa, koska samaan aikaan tulee tehtäväksi ikääntyvän kiinteistön ylläpitoa ja korjaamista. Kohde sijaitsee etäällä palveluista, mikä voi pienentää asuntojen kysyntää. Senaatti-Kiinteisöt omistaa yhtiösta osakkeen, joka kohdistuu tekniseen tilaan. Senaatti-Kiinteistöt on ilmoittanut, että ei lähtökohtaisesti ole kiinnostanut ostamaan kunnan osuutta yhtiöstä, vaan myymään osuutensa kunnalle aran määräämällä hinnalla (arviolta noin 1000 euroa) ja myymään samalla myös vuokraamansa maa-alueen. Koska tontti on varuskuntaalueella, Senaatti-Kiinteistöt on pyytänyt Puolustusvoimilta lausuntoa asiasta ja ilmoittanut vahvistavansa kantansa, kun saa em. lausunnon. Kunta on vuokrannut Puolustusvoimille Männistönmuorin kaikki asunnot. Vuokrasopimuksen helmikuussa 2018 yhtiön vuokratulot eivät tule riittämään yhtiön lainojen lyhentämiseen ja muihin kiinteistiin kuluihin sekä rakennusten
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 21 (52) yläpitoon, ellei asuntoihin saataisi nopeasti vuokralaisia. Koska asunnot tulisi remontoida uusien vuokralaisten saamiseksi, Koy Kirkkonumen Männistönmuorin olisi vaikeaa tai mahdotonta rahoittaa korjaukset ja pitää asuntojen vuokrataso kilpailukykyisenä. Yhtiön lakkauttaminen ja rakennusten siirto kunnan suoraan omistukseen ei ole kannattavaa, kunnan omistamat vuokra-asunnot on pääosin siirretty KVA Oy:lle. Vaihtoehtona on yhtiön lakkauttaminen ja rakennusten purkaminen. Purkamiseen tulisi saada ARA:n lupa. Purkulupa voidaan myöntää muun muassa sellaisessa tapauksessa, jossa talo on kunnoltaan niin huono, ettei sen perusparantaminen tai korjaaminen ole tarkoituksenmukaista tai jos asuntoja on ollut pitkäaikaisesti tyhjillään ja purkaminen on järkevää asuntomarkkinatilanne huomioon ottaen. (aravarajoituslaki 1190/1993 17 ). Tällöin yhtiön lainat tulisi maksaa. Rakennusten purkamisen kustannus voisi olla arviolta suuruusluokkaa 300.000-500.000 euroa, hinta selviää kilpailutuksen kautta. Kirkkonummella on pula kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista. Kysyntä kohdistuu kuitenkin ennen kaikkea keskuksiin ja hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Upinniemen varuskunta-alueella on ilmeisesti jonkin verran ylitarjontaa vuokra-asunnoista. Oletettavasti uusia vuokralaisia Männistönmuorin asuntoihin voitaisiin kuitenkin saada, kunhan asunnot kunnostetaan ja vuokrataso pysyy kohtuullisena. Kirkkonummen vuokra-asunnot oy:lla on paremmat mahdollisuudet saattaa kohteen talous tasapainoon kuin erillisellä kiinteistöosakeyhtiöllä olisi. KVA Oy:lla on paremmat resurssit ja taloudelliset mahdollisuudet huolehtia rakennusten ylläpidosta ja korjaamisesta sekä tasapainottaa asuntokantansa vuokratasoa kokonaisuutena. Vuokra-asuntojen kysyntätilanne Kirkkonummella sekä yhtiön jäljellä olevat lainat ja rakennusten purkukustannukset huomioiden esitetään yhtiön fuusiointia KVA Oy:öön. oheismateriaalit: - Rakennusten kunnossapitotarveselvitys ja korjauslista - Kirkkonummen vuokra-asunnot oy:n antama lausunto Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 22 (52) 1.1. valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään valmistelun Koy Kirkkonummen Männistönmuorin fuusioimiseksi Kirkkonummen Vuokra-asunnot Osakeyhtiöön sekä fuusioimisjärjestelyjen tarvitsemista päätöksistä 1.2 toteaa, että fuusiojärjestelyihin liittyen kunnanhallitus ostaa Senaatti- Kiinteistöjen omistusosuuden Kiinteistö Oy Männistönmuori nimisestä yhtiöstä asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen määrittämällä kauppahinnalla. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanhallitus 22.1.2018 käsittely: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan. Ari Harinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pirkko Lehtinen ehdotti, että KVA:ta ei velvoiteta ottamaan vastaan kiinteistöä. Hanna Haikonen ehdotti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun, ja että palautuksen aikana on selvitettävä tarkemmin seuraukset ja kunnostuksen kustannusvaikututukset, analyysit vuokralaisten saamisesta ja korjausten vaikutus hintatasoon. Myös kustannukset elinkaaren osalta. Tavoitteena on ymmärtää eri vaihtoehtojen vaikutukset ja mahdollisuudet kokonaisuuden kannalta kunnalle. Edellämainitut seuraaviin skenaarioihin: 1) Pysyy kunnan omistuksessa 2) Siirtyy KVA:n omistukseen 3) Rakennuksen purkaminen 4) Myynti/siirto senaattikiinteistöjen omistukseen. Haikosen palautusehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun seuraavalla evästyksellä: palautuksen aikana on selvitettävä tarkemmin seuraukset ja kunnostuksen kustannusvaikututukset, analyysit vuokralaisten saamisesta ja korjausten vaikutus hintatasoon. Myös kustannukset elinkaaren osalta. Tavoitteena on ymmärtää eri vaihtoehtojen vaikutukset ja mahdollisuudet kokonaisuuden kannalta kunnalle. Edellämainitut seuraaviin skenaarioihin: 1) Pysyy kunnan omistuksessa 2) Siirtyy KVA:n omistukseen 3) Rakennuksen purkaminen 4) Myynti/siirto senaattikiinteistöjen omistukseen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 23 (52) Kunnanhallitus, 11.06.2018, 213 Valmistelija / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Kunnanhallituksen 22.1.2019 19 päätöksen mukaisia vaihtoehtoisia tapoja ratkaista Kiinteistö Oy Kirkkonummen Männistönmuorin omistamien rakennusten hallinta on selvitetty kevään 2018 aikana. Männistönmuorin säilyttäminen itsenäisenä yhtiönä Haaste Männistönmuorin säilyttämisessä itsenäisenä yhtiönä on talouden tasapainottaminen. Samaan aikaan asuntoja on tyhjillään (yhtiö ei saa vuokratuottoja), ja tulee tehtäväksi ikääntyvän kiinteistön ylläpitoa ja korjaamista. Mikäli kohteen asuntoihin halutaan vuokralaisia, vuokrataso ei voi merkittävästi ylittää alueen muiden asuntojen keskimääräistä vuokratasoa. Toisaalta vuokratuotoilla tulisi kattaa yhtiön kulut. Houkuttelevalla vuokratasolla yhtiöllä voi olla vaikeuksia huolehtia pitkäjänteisestä ylläpidosta ja korjauksista. Yhtiöllä ei ole asuntojen vuokraamista ja vuokrasopimusten tekemistä varten tarvittavia henkilöresursseja. Männistönmuorin fuusiointi KVA Oy:öön Kuntakonsernin näkökulmasta Männistönmuorin fuusiointi osaksi kunnan 100% omistamaa Kirkkonummen Vuokra-asunnot Oy:tä olisi perusteltua, koska kuntakonsernissa muidenkin vuokratalojen omistus on siirretty KVA Oy:lle. Kunnan ei ole tarkoituksenmukaista pitää vuokrataloja suorassa omistuksessaan eikä pitää vuokratalojen omistusta yksittäisissä erillisissä yhtiöissä. KVA Oy:lla on paremmat resurssit ja taloudelliset mahdollisuudet huolehtia rakennusten ylläpidosta ja korjaamisesta sekä tasapainottaa asuntokantansa vuokratasoa kokonaisuutena. Fuusion edellytyksenä on, että Senaatti-kiinteistöt luovuttaa kunnalle omistansa osakkeen, joka kohdistuu rakennuksen tekniseen tilaan. Senaatti-Kiinteistöt on ilmoittanut, että ei lähtökohtaisesti ole kiinnostanut ostamaan kunnan osuutta yhtiöstä, vaan myymään oman osuutensa kunnalle aran määräämällä hinnalla (arviolta noin 1000 euroa) ja myymään samalla kunnalle myös vuokraamansa maa-alueen. Koska kohde sijaitsee varuskunta-alueella, Senaatti-Kiinteistöt on pyytänyt Puolustusvoimilta lausuntoa asiasta. Puolustusvoimat on lausunut, että ei anna suostumustaan tontin eikä Senaatti-kiinteistöjen omistaman osakkeen myymiseen kunnalle ainakaan ennen lisäselvityksiä. Puolustusvoimat ei ole pyynnöistä huolimatta ole vahvistanut em. lisäselvitysten lopputulosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 24 (52) Männistönmuorin osakkeiden myynti Koska kohteeseen kohdistuu aravalaina, osakkeet voidaan myydä vain ns. yleishyödylliselle taholle ja ARA määrittää osakkaiden enimmäishinnan. Koska kohde sijaitsee varuskunta-alueella, puolustusvoimat on edellyttänyt, että vuokralaisvalinnat tulee hyväksyttää puolustusvoimilla. Edellä mainitut rajoitteet sekä epäselvä tilanne Senaatti-Kiinteistöjen omistaman osakkeen osalta vaikeuttavat yhtiön mahdollista myyntiä. Kunta on tarjonnut kohdetta Kruunuasunnot Oy:lle, jonka emoyhtiö on valtioomisteinen. Kruunusasunnot on ilmoittanut, että kaupasta voitaisiin mahdollisesti neuvotella sitten, kun puolustusvoimien / Senaattikiinteistöjen linjaus alueen käytöstä on saatu. Rakennusten purkaminen, yhtiön lakkauttaminen Koska kohteeseen kohdistuu aravalaina, purkamiseen tulisi saada ARA:n lupa. Purkulupa voidaan myöntää muun muassa sellaisessa tapauksessa, jossa talo on kunnoltaan niin huono, ettei sen perusparantaminen tai korjaaminen ole tarkoituksenmukaista tai jos asuntoja on ollut pitkäaikaisesti tyhjillään ja purkaminen on järkevää asuntomarkkinatilanne huomioon ottaen (aravarajoituslaki 1190/1993 17 ). Tällöin yhtiön lainat (aravalaina vuoden alun tilanteessa 449 768,58 euroa ja muut lainat 67 500) tulisi maksaa, lisäksi rakennuksen purkamisen kustannukset. Kirkkonummella on pula kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista. Kysyntä kohdistuu ennen kaikkea keskuksiin ja hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Upinniemen varuskunta-alueella on ilmeisesti jonkin verran ylitarjontaa vuokra-asunnoista. Oletettavasti uusia vuokralaisia Männistönmuorin asuntoihin voidaan kuitenkin saada, kunhan vuokrataso pysyy kohtuullisena. Osa tyhjillään olevista asunnoista on kunnan ja KVA:n tekemässä katselmuksessa todettu olevan suoraan vuokrattavassa kunnossa. Vaikka rakennuksissa on peruskorjaustarvetta, rakennusten kunnon arvioidaan kuitenkin olevan niin hyvä, että purkaminen ja lainojen maksaminen ei olisi taloudellisesti järkevä vaihtoehto. Yhtiön ja Senaatti-kiinteistöjen välisen maanvuokrasopimuksen mukaan maanvuokrasopimuksen päättyessä v. 2041, jos sopimusta ei uusita, vuokrantaja eli Senaatti-kiinteistöt vastaa rakennusten purkukustannuksista. Jatkovalmistelu Esitys Männistönmuorin ratkaisusta valmistellaan kunnanhallituksen päätettäväksi välittömästi, kun puolustusvoimat, Senaatti-kiinteistöt ja Kruunuasunnot antavat edellä mainitut kannanottonsa. Männistönmuorin taloudellinen tilanne Kiinteistö Oy Männistönmuorin asuntoja koskeva Puolustusvoimien vuokrasopimus on päättynyt 28.2.2018. Puolustusvoimat on maksanut asunnoista vuokraa 18 374,90 /kk 28.2.2018 asti. Ajalla 1.3.-31.5.2018
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 25 (52) vuokratuotto on ollut 4 033,47 /kk (5/24 asunnosta). Vajaakäytön takia vuokratuotto on ollut alijäämäinen -14 341,43 /kk (maaliskuu, huhtikuu ja toukokuu yhteensä -43 024,29 / ). Männistönmuorin tilin päivänsaldo (05/2018) on ollut 1 476,81 ja erääntyviä laskuja 2 688,05. Yhtiökokous on todennut 28.5.2018, että Männistönmuori ei selviä kesäkuun 2018 maksuvelvoitteista enää nykyisillä vuokratuotoilla. Kesäkuussa 24 asunnosta on vuokrattu 6kpl. Yhtiön taloudellisen toimintakyvyn varmistamiseksi asuntohin on saatava vuokralaisia. Kunta markkninoi asuntoja sosiaaalisen median kautta, kunnan www-sivuilla ja lehti-ilmoituksin. Lisäksi selvitetään mahdollisuuksia aravalainan maksujärjestystä. Valtiolla on käytettävissään useita lainsäädäntöön perustuvia tuki- ja helpotuskeinoja vaikeuksissa oleville vuokrataloille, ja näiden käyttöä selvitetään. Koska yhtiö on lähes kokonaan kunnan omistuksessa, on kunnan intressissä varmistaa yhtiön taloudellisen toimintakyky, kunnes yhtiön tulevaisuus on ratkaistu. Mikäli mitään toimenpiteitä ei tehdä, yhtiö ajautuu selvitystilaan. Ratkaisuna on, että kunta vuokraa yhtiöltä tyhjillään olevat asunnot määräaikaisella vuokrasopimuksella, ja sitä mukaa kun asuntoja vuokrataan yksityishenkilöille, poistetaan ne kunnan ja yhtiön välisestä vuokrasopimuksesta. Tavoitteena on, että väliaikaisen vuokrasopimuksen päättyessä ulkoiset vuokratulot kattaisivat yhtiön välittömät menot ja päätökset yhtiön jatkosta on tehty kunnassa. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen valmistelutilanteen Kiinteistö Oy Kirkkonummen Männistönmuorin toiminnan järjestelyistä 2 että kunta vuokraa Kiinteistö Oy Kirkkonummen Männistönmuorilta yhtiön tyhjillään olevat asunnot vuokralla 11 /m2/kk (alkutilanteessa yhteensä noin 11 700 euroa/kk) ajalle 1.6.2018-31.10.2018. Kun asuntoja vuokrataan yksityishenkilöille, poistetaan ne kunnan ja yhtiön välisestä vuokrasopimuksesta ja vähennetään kunnan maksamaa vuokraa. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanhallitus 11.6.2018 käsittely:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 26 (52) Ari Harinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtaja Timo Haapaniemi muistutti kunnanhallituksen aikaisemmasta, yksimielisesti hyväksytystä päätöksestä: "asia palautetaan uuteen valmisteluun. Palautuksen aikana on selvitettävä tarkemmin seuraukset ja kunnostuksen kustannusvaikututukset, analyysit vuokralaisten saamisesta ja korjausten vaikutus hintatasoon. Myös kustannukset elinkaaren osalta. Tavoitteena on ymmärtää eri vaihtoehtojen vaikutukset ja mahdollisuudet kokonaisuuden kannalta kunnalle. Edellämainitut seuraaviin skenaarioihin: 1) Pysyy kunnan omistuksessa 2) Siirtyy KVA:n omistukseen 3) Rakennuksen purkaminen 4) Myynti/siirto senaattikiinteistöjen omistukseen". Puheenjohtaja ehdotti, että aikaisempaan päätökseen tehdään seuraava lisäys: "Maksuvalmius turvataan enintään 30.9.2018 saakka". Matti Kaurila kannatti lisäysehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka M. Sinisalo ehdotti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun myyntimahdollisuuksien selvittämiseksi. Pirkko Lehtinen kannatti palautusehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun aikaisemmin hyväksytyn päätöksen mukaisesti seuraavalla lisäyksellä: maksuvalmius turvataan enintään 30.9.2018 saakka.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 27 (52) 214 Länsi-Kolsarin 1. vaiheen asemakaava-alueen korttelin 871 tontin 2 varaaminen ja myyminen Plushouse Oy:lle KIRDno-2018-273 Valmistelija / lisätiedot: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Liitteet 1 Länsi-Kolsari 1. vaihe K871 T2 kartta.pdf Kunnahallitus on 27.3.2017 ( 113) päättänyt varata Länsi-Kolsarin 1. vaiheen asemakaava-alueen korttelin 871 tontin 2 (osoite Osmussaarenkaari 17) Plushouse Oy:lle hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten. Kunnanvaltuusto on 24.4.2017 ( 32) päättänyt myydä tontin 495.000 euron kauppahinnasta Plushouse Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Plushouse Oy on vuoden vaihteessa jättänyt sisään rakennuslupapiirustukset. Tonttivaraus ja myyntipäätös ovat kuitenkin rauenneet. Tonttipalvelut esittää varausajan jatkamista vielä 31.12.2018 asti ja myyntipäätöksen uusimista siten, että kauppakirja on allekirjoitettava varausajan päättymiseen mennessä. Myyntihinta noudattaa kiinteistöarviota arviotarkkuuden rajoissa. Esityslistan oheismateriaali: arviokirja Kolsarin tonteista Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 varata liitteenä olevaan karttaan merkityn Länsi-Kolsarin 1. vaiheen asemakaava-alueen korttelin 871 tontin nro 2 Plushouse Oy:lle, y-tunnus 2131189-5, ja myydä tontin Plushouse Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun kauppahintaan 495.000 euroa tavanomaisin kauppaehdoin niin, että kauppakirja on allekirjoitettava varausajan päättymiseen 31.12.2018 mennessä. 2 oikeuttaa kunnanjohtajan laatimaan allekirjoitettavan kauppakirjan ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 28 (52) Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Plushouse Oy
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 29 (52) 215 Haapiorinne -asemakaava-alueen korttelin 4076 tontin 2 varaaminen Talorak Oy:lle KIRDno-2018-273 Valmistelija / lisätiedot: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Talorak Oy on tehnyt tonttihakemuksen ja tarjouksen Haapiorinne - asemakaava-alueen korttelin 4076 tontista 2 (osoite Haapiokuja 1) pidättäen oikeuden joko ostaa tontti 305.000 euron hinnasta tai vuokrata tontti kunnan käytämällä 5% korkokannalla, jolloin vuosivuokraksi muodostuisi 15.250 euroa. Tontin asemakaavamääräys on asuinrakennusten korttelialue (A). Tontille on rakennettava kahteen kerrokseen. Varsinainen rakennusoikeus on 1000 k-m 2 ja lisäksi aputilojen rakennusoikeus on 100 k-m 2. Tonttipalvelut on teettänyt Haapiorinteen korttelista 4076 puolueettoman kiinteistöarvion (GEM Property Oy, 30.4.2018). Tarjottu hinta noudattaa kiinteistöarvion markkina-arvoa. Tonttipalvelut esittää, että tontti voidaan myydä 305.000 euron kauppahinnasta tai vuokrata 15.250 euron vuosivuokrasta sidottuna elinkustannusindeksiin. Tontin hallinnan luovutukseen sisältyy rakentamisvelvoite 70% tontin rakennusoikeudesta kolmen vuoden kuluessa luovutuksesta. Tonttia ei saa myydä tai vuokraoikeutta siirtää rakentamattomana. Muutoin myytäessä kauppa tehtäisiin tavanomaisin kauppaehdoin. Tonttipalvelut esittää, että mikäli tontti vuokrataan, on perustettavalla yhtiöllä mahdollisuus lunastaa tontista ns. huoneistokohtaisia tonttiosuuksia sen jälkeen, kun rakennukset on rakennuslupaviranomaisen toimesta hyväksytty käyttöönotettaviksi. Tämän vuoksi vuokrasopimukseen kuuluisi osana koko vuokra-ajan voimassa oleva kiinteistökaupan esisopimus. Huoneistokohtaisia tonttiosuuksia eli määräosan tontista vuokralainen voisi lunastaa kerran vuodessa seuraavin ehdoin: Lunastusta voidaan käyttää sen jälkeen, kun vuokralaisen maanvuokrasopimuksessa tarkoitetut rakennukset on rakennuslupaviranomaisen toimesta hyväksytty käyttöönotettaviksi. Tontin kauppahinta on sidottu elinkustannusindeksiin siten, että se ei voi kuitenkaan laskea alle alkuperäisen pääoma-arvon. Jos vuokralainen käyttää lunastusoikeuttaan, on vuokralainen velvollinen ostamaan tontin kokonaisuudessaan alkuperäisen vuokra-ajan kuluessa. Jos osapuolet kuitenkin sopivat vuokrasopimuksen jatkamisesta, neuvottelevat osapuolet samalla esisopimuksen uusimisesta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 30 (52) Tonttiosuuden lunastuksen jälkeen perusvuokra määritetään lunastamatta olevan määräosan suhteessa seuraavan vuoden alusta lukien. Vuokraoikeuteen kohdistuvia panttikirjoja voidaan vastaavasti vapauttaa huonoimmalta etusijalta lähtien vastaamaan lunastamatta olevan määräosan kolminkertaisen vuosivuokran määrää. Tonttiosuuden lunastuksen jälkeen vuokranantaja ja vuokralainen omistavat tontin määräosin, joten osapuolet sitoutuvat olemaan tällöin hakematta yhteisomistuksen purkamista. Vuokraoikeuden kirjaus kohdistuu koko vuokra-alueeseen (tonttiin). Vastaavasti vuokraoikeuteen kohdistuvat kiinnitykset kohdistuvat vuokraoikeuteen rakennuksineen. Ko. kaava-alueella indeksiehdon käyttäminen kauppahinnan määräytymisperusteena voi tulla kyseeseen. Vallitsevalla korkotasolla taloyhtiön osakkaiden voi olla houkuttelevaa käyttää lunastusoikeutta. Tonttipalvelut esittää, että Talorak Oy:lle varataan Haapiorinne -asemakaavaalueen korttelin 4076 tontti 2 hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten 31.12.2018 saakka 2500 euron varausmaksua vastaan siten, että varausaikaa voidaan pyynnöstä jatkaa kerran puolella vuodella 30.6.2019 asti uutta varausmaksua vastaan. Varausmaksu olisi tonttikaupan toteutuessa osa kauppahintaa. Tarkemmat tontin myynti- tai vuokrausehdot neuvoteltaisiin ja päätös myynnistä tai vuokrauksesta tehtäisiin varausaikana. Esityslistan oheismateriaali: kartat 2 kpl varattavasta tontista arviokirja Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että Haapiorinne -asemakaava-alueen korttelin 4076 tontti 2 varataan Talorak Oy:lle, y-tunnus 2443450-8, hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten 31.12.2018 saakka 2500 euron varausmaksua vastaan siten, että varausaikaa voidaan pyynnöstä jatkaa kerran puolella vuodella 30.6.2019 asti uutta 2500 euron varausmaksua vastaan, ja että varausmaksua ei palauteta, mutta mahdollisen tonttikaupan toteutuessa varausmaksu on osa tontin kauppahintaa. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Talorak Oy
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 13/2018 31 (52) 216 Kirkkonummen kunnan tietoturvapolitiikka KIRDno-2018-944 Valmistelija / lisätiedot: Kasperi Launis, Lea Blomberg kasperi.launis@kirkkonummi.fi, lea.blomberg@kirkkonummi.fi Liitteet 1 Tietoturvapolitiikka_luonnos_2018_06_06.pdf Tiedon turvaaminen on oleellinen osa kunnan toimintaa ja kunnan palvelujen laatua. Tietoaineistot sisältävät kunnan asiakkaisiin, työntekijöihin ja toimintaan liittyvää tietoa, joka on voimassaolevan ja kunnan toiminnassa noudatettavan lainsäädännön perusteella suojattava varmalla ja luotettavalla tavalla. Tietoturvan ja tietosuojan hyvä hallinta kunnassa edellyttää toiminnan jatkuvaa seurantaa, pitkäjänteistä suunnittelua ja resursointia erilaisten potentiaalisten uhkatilanteiden varalta. Tietoturvan ja suojan toteuttaminen vaatii sovittujen ohjeiden ja toimintatapojen noudattamista, henkilöstön koulutusta ja tehokasta viestintää. Tietoturvapolitiikka on kunnan johdon kannanotto tietoturvan ja -suojan toteuttamiseen ja se määrittelee periaatteet, vastuut, toimintatavat sekä seurannan ja valvonnan, joita kunnassa tulee noudattaa tietoturvan ja -suojan asianmukaisessa toteuttamisessa ja kehittämisessä. Tietoturvapolitiikkaa täydentävät toimintokohtaiset erillisohjeet. Tietoturvan ja -suojan toteuttamisen perustana tulee olla kunnanhallituksen hyväksymä tietoturvapolitiikka, jonka mukainen tietoturva ja -suoja ovat osa kunnan tietojen käsittelyä. Kunnan toimiessa rekisterinpitäjänä, on sillä EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen soveltamisen johdosta myös osoittamisvelvollisuus kyseisen asetuksen noudattamista koskien. Tietoturvapolitiikan olemassaolo on yksi osa tämän osoittamisvelvollisuuden noudattamista. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Kirkkonummen kunnan tietoturvapolitiikan. Kunnanhallitus 11.6.2018 käsittely: