Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Henkilöstöjaosto

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Aika , klo 17:07-18:33 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, kokoushuone Herman Käsitellyt asiat 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 21 Pöytäkirjan tarkastus 22 Opiskelijaohjauspalkkio 23 Vastaus valtuustoaloitteeseen 4/ Aloite Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan hyväksymisestä ja käyttöönottamisesta Kirkkonummen kunnassa (kh, kv) 24 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 6/ Kirkkonummen kunnan työntekijöille tasapuolinen kohtelu virkavapausanomuksiin (kh, kv) 25 Kunta-alan virka- ja työehtosopimukset Aloite päiväkotisihteereiden palkkaamiseksi 27 Muut asiat

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Saapuvilla olleet jäsenet Ulf Kjerin, puheenjohtaja Hilkka-Maija Katajisto, 1. varapuheenjohtaja Juha Tarvainen Ville Salminen Tero Koivuranta Muut saapuvilla olleet Mira Willemse, Henkilöstösuunnittelija, sihteeri Timo Haapaniemi, saapui 17:27 Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Anu Karkinen, hallintojohtaja Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö, esittelijä Poissa Tarja Seppänen Ari Harinen Anders Adlercreutz Minna Hakapää Raija Vahasalo My Sundelin, varajäsen Sami Sailo, varajäsen Ulla Aitta, varajäsen Vesa-Pekka Sainio, varajäsen Allekirjoitukset Ulf Kjerin Puheenjohtaja Mira Willemse Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hilkka-Maija Katajisto Juha Tarvainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18)

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaisesti.

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) 21 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkistajaa. Pöytäkirja tarkistetaan maanantaina ja pidetään nähtävillä tiistaina Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Juha Tarvainen ja Hilkka-Maija Katajisto. Pöytäkirja tarkistetaan maanantaina ja pidetään nähtävillä tiistaina

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Henkilöstöjaosto, 6, Henkilöstöjaosto, 22, Opiskelijaohjauspalkkio KIRDno Henkilöstöjaosto, , 6 Valmistelijat / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto on kokouksessaan työpaikkaohjaajille oppisopimuskoulutuksen yhteydessä myönnettävästä maksettavasta erillispalkkiosta (17 /kk) sekä kokouksessaan päättänyt harjoittelijoiden työpaikkaohjaajien ohjauskorvauksesta (10 /kk). Työnantajamielikuvan, kehittämisen sekä tulevien rekrytointien varmistamiseksi on tärkeää, että Kirkkonummen kunnassa on jatkossakin opiskelijoita harjoittelujaksoilla. Ammatillisen koulutuksen reformin myötä työssäoppimisen määrä kasvaa. Tästä syystä on perustelua korottaa aiemmin maksussa olevia ohjauspalkkioita ja luoda selkeä toimintatapa näiden myöntämisen osalta. Esimies toimittaa jatkossa henkilöstöyksikköön ennen harjoittelujakson alkamista tiedot kustakin harjoittelujaksosta ja opiskelijan työpaikkaohjaajana toimivasta henkilöstä. Tämän jälkeen henkilöstöpäällikkö tekee päätöksen opiskelijaohjauspalkkion myöntämisestä. Harjoittelun ohjauspalkkio koskee kaikkia opintoihin liittyvässä työharjoittelussa olevia opiskelijoita ohjaavia henkilöitä. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto 1 päättää, että lähtien tehtävien harjoittelusopimusten osalta maksetaan harjoittelun työpaikkaohjaajana toimivalle, Kirkkonummen kunnan palveluksessa olevalle henkilölle, erillispalkkiota 30 /kk 2 edellyttää, että harjoittelujaksosta tehdään ennen harjoittelujakson alkamista henkilöstöyksikköön HR-käsikirjasta löytyvä ilmoitus.

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Ehdotuksen mukaisesti. Henkilöstöjaosto, , 22 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto käsitteli kokouksessaan opiskelijaohjauspalkkion muuttamista. Tätä päätöstä on tarpeen tarkentaa, koska nyt on toimitettu hakemuksia erittäin lyhyiden ohjausjaksojen osalta. Henkilöstöjaosto on päättänyt, että opiskelijaohjauspalkkio on 30 euroa kuukaudessa. On tarpeen tarkentaa, että tämä ohjauspalkkio maksetaan täysiltä kuukausilta. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto 1) Tarkentaa tekemäänsä päätöstä ja päättää, että opiskelijaohjauspalkkio maksetaan vain täysiltä kuukausilta. 2) Tarkentaa tekemäänsä päätöstä ja päättää Henkilöstöpäällikön tekevän päätöksen opiskelijaohjauspalkkion myöntämisestä. 3) Lakkauttaa samalla aiemmat päätökset opiskelijaohjauspalkkioista ( ja ). Ehdotuksen mukaisesti.

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Kunnanvaltuusto, 18, Henkilöstöjaosto, 23, Vastaus valtuustoaloitteeseen 4/ Aloite Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan hyväksymisestä ja käyttöönottamisesta Kirkkonummen kunnassa (kh, kv) KIRDno Kunnanvaltuusto, , 18 Valtuutettu Pekka M. Sinisalo jätti ensimmäisenä allekirjoittajana kunnanvaltuuston kokouksessa seuraavan aloitteen: "Eurooppalainen peruskirja naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta paikallishallinnossa on sitoumus tasa-arvon toteuttamiseksi kunnassa. Allekirjoittamalla peruskirjan kunta vahvistaa sitoutumistaan tasa-arvon edistämiseen tasa-arvonlainsäädäntömme mukaisesti. Peruskirja on laadittu yhteistyössä Euroopan kuntajärjestöjen kanssa. Suomen Kuntaliitto suosittelee kunnille ja maakunnille sen hyväksymistä. Uudenmaan Liitto on hyväksynyt peruskirjan. Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirja kattaa kunnan poliittisen roolin ja demokraattisen vastuun palvelujen tarjoan roolin työnantajaroolin roolin kestävän kehityksen edistäjänä roolin sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisijänä Kunnan palvelut vaikuttavat suoraan asukkaiden tasa-arvon ja hyvinvoinnin toteutumiseen, ja sen vuoksi eri-ikäisten naisten ja miesten tarpeet on otettava huomioon palveluja koskevissa päätöksissä. Peruskirja antaa konkreettisia esimerkkejä siitä, miten naisten ja miesten välistä tasa-arvoa voidaan edistää käytännössä esimerkiksi asumisen, terveyden, sosiaalipalveluiden, vapaa-ajan, liikenteen ja julkisten hankintojen näkökulmasta. Peruskirjan allekirjoittamisen myötä kunta sitoutuu laatimaan toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman, jossa tulee esittää tavoitteet, toimenpiteet ja resurssit peruskirjan tavoitteiden toteuttamiseksi. Me allekirjoittaneet ehdotamme, että kunta hyväksyisi Eurooppalaisen paikallis- ja aluehallinnon tasa-arvon peruskirjan, tekisi sen mukaisesti päätöksen toiminnallisen tasaarvosuunnitelman laatimisesta ja kirjaisi suunnitelmaan selkeät toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi sekä määrittelyt tavoitteiden arvioinnista ja seurannasta sekä vastuutahoista.

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Maaliskuun 5. päivänä 2018 Pekka M. Sinisalo" Aloitteen olivat Pekka M. Sinisalon lisäksi allekirjoittaneet seuraavat valtuutetut: Rita Holopainen, Carl-Johan Kajanti, Petri Ronkainen, Piia Aallonharja, Riikka Purra, Krista Petäjäjärvi, Sanni Jäppinen, Emmi Wehka-aho, Maarit Orko, Antti Kilappa, Outi Saloranta-Eriksson, Reetta Hyvärinen, Saara Huhmarniemi, Minna Hakapää, Pirjo Salmi, Bodil Lindholm ja Linda Basilier.. Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Henkilöstöjaosto, , 23 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Liitteet 1 Eurooppalainen tasa-arvon peruskirja Kirkkonummen kunnan ensimmäinen tasa-arvosuunnitelma laadittiin ja hyväksyttiin vuonna 2006.Tämän jälkeen asiaan palattiin syksyllä 2016, jolloin laadittiin ja hyväksyttiin Kirkkonummen kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma (hyväksytty henkilöstöjaostossa ). Samalla sovittiin, että suunnitelma päivitetään vuosittain. Päivitys on tehty viimeksi syksyllä 2017 (hyväksytty henkilöstöjaostossa ) ja tasa-arvoja yhdenvertaisuussuunnitelma tulee seuraavan kerran henkilöstöjaoston käsittelyyn syksyllä 2018 palkkakartoituksen kera. Koska Kirkkonummen kunnassa on käytössä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma, kattaa se sukupuolten tasa-arvon lisäksi myös yhdenvertaisuusnäkökulman ja syrjinnän kiellon. Suunnitelma on tehty henkilöstöpolitiikan näkökulmasta. Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan hyväksyjä sitoutuu laatimaan toimintasuunnitelman tai täydentämään sitä peruskirjan pohjalta kahden vuoden kuluessa. Kirkkonummen kunnan tasaarvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmassa on jo nyt vuosittainen toimintasuunnitelmaosio.

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Syksyllä 2018 Kirkkonummen kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa päivitettäessä voidaan suunnitelmaa laajentaa työnantajaroolia laajemmaksi suunnitelmaksi, jolloin eurooppalaisen tasaarvon peruskirjan vaatimukset täyttyvät. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto 1 esittää kunnanhallitukselle eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan hyväksymistä. 2 esittää, että Kirkkonummen kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman päivityksen yhteydessä lisätään eurooppalaisen tasa-arvon perusteiden mukaiset vaatimukset kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaan. 3 esittää kunnanhallitukselle, että tämä päätös annetaan vastauksena valtuustoaloitteeseen 4/2018 ja että kunnanhallitus pitää vastausta riittävänä. Ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi Henkilöstöjaosto päätti tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Kunnanvaltuusto, 20, Henkilöstöjaosto, 24, Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 6/ Kirkkonummen kunnan työntekijöille tasapuolinen kohtelu virkavapausanomuksiin (kh, kv) KIRDno Kunnanvaltuusto, , 20 Valtuutettu Bodil Lindholm jätti ensimmäisenä allekirjoittajana kunnanvaltuuston kokouksessa seuraavan aloitteen: "Kirkkonummen kunta tulee laatia yhtenäiset linjaukset/säännöt virkavapausanomuksiin. Virka- ja työvapaat ovat harkinnanvaraisesti myönnettäviä ja päätösvalta on tällä hetkellä lähiesimiehellä. Käytäntö on liian kirjava eikä kohtele työntekijöitä tasapuolisesti. Aloitteella tavoitellaan nykyistä tasapuolisempaa kohtelua kunnan työntekijöille. Kirkkonummen kunnan tulee laatia yhdenmukaiset käytännöt asiassa ja tiedottaa viranhaltijoita/työntekijöitä niistä. KVtes V luku 12 3 ohjeet: Kunnissa ja kuntayhtymissä olisi syytä omaksua mahdollisimman yhdenmukainen käytäntö harkinnanvaraisten virka-/ työvapaiden myöntämisen osalta. Paikallisesti olisi hyvä tehdä periaatepäätös harkinnanvaraisen virka-/työvapaan myöntämisen perusteista, palkallisuudesta jne. ja tiedottaa nämä perusteet viranhaltijoille/työntekijöille. Kunta ei ole velvollinen myöntämään virkavapautta. Kirkkonummella Bodil Lindholm" Aloitteen olivat Bodil Lindholmin lisäksi allekirjoittaneet seuraavat valtuutetut: Rita Holopainen, Tony Björk, Hans Hedberg, Patrik Lundell, Linda Basilier, Jerri Kämpe-Hellenius, Fredrik Pelin, Miikka Engström, Antti Salonen, Marjut Frantsi-Lankia, Krista Petäjäjärvi, Sanni Jäppinen, Pekka Oksanen, Pekka Rehn, Emmi Wehka-aho, Maarit Orko, Antti Kilappa, Reetta Hyvärinen, Outi Saloranta-Eriksson, Saara Huhmarniemi, Minna Hakapää, Pirjo Salmi, Veikko Vanhamäki, Anni-Mari Syväniemi, Jarmo Uimonen, Kim Åström, Noora Piili, Katarina Helander, Petri Ronkainen, Carl-Johan Kajanti, Piia Aallonharja, Anneli Granström, Markus Myllyniemi, Pirkko Lehtinen, Johanna Fleming, Tero Suominen, Irja Bergholm, Ari Harinen ja Elina Utriainen.

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18). Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Henkilöstöjaosto, , 24 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö KVTES:n 5 luvun 12 3 momentissa todetaan, että harkinnanvaraisella virka- ja työvapaalla tarkoitetaan sellaisia virka- ja työvapaita, joita työnantaja ei ole lain tai sopimusmääräyksen perusteella velvollinen myöntämään. Harkinnanvaraisen virka-/ työloman myöntämistä harkittaessa pitäisi ottaa huomioon tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat, kuten tehtävien hoitamisen järjestäminen tänä aikana. KVTES:ssä todetaan myös, että kunnissa olisi syytä omaksua mahdollisimman yhdenmukainen käytäntö harkinnanvaraisten virka-/ työvapaan myöntämisen perusteista ja tiedottaa nämä perusteet viranhaltijoille/ työntekijöille. Henkilöstöjaosto on ( 42) päättänyt harkinnanvaraisten virkavapauksien ja työlomien myöntämisen periaatteista, koska käytännöt olivat aiemmin vaihdelleet eri toimialojen osalta. Henkilöstöjaoston päätöksen mukaisesti Kirkkonummen kunnassa vakituisessa palvelusuhteessa oleville voidaan myöntää harkinnanvaraista, pitkää, yli kuukauden virkavapaata tai työlomaa pääsääntöisesti korkeintaan vuosi. Henkilöstöjaoston päätöksestä on tiedotettu intranetissä ja tieto perusteista on HR-käsikirjassa. Kunnan hallintosäännössä on linjattu, että harkinnanvaraisista virka- ja työvapaista päättää esimies henkilöstöjaoston linjausten mukaisesti. Henkilöstöyksikön saamien tietojen perusteella harkinnanvaraista virkavapautta-/työlomaa on henkilöstöjaoston päätöksen jälkeen haettu muutamia kymmeniä. Pääosin virkavapaus-/ työloma on myönnetty haetun mukaisesti. Henkilöstöyksikön tiedossa on vain muutama hylätty anomus, joita on perusteltu KVTES:n mukaisesti tarkoituksenmukaisuusnäkökohdilla. Saadun palautteen perusteella henkilöstöjaoston tekemä päätös harkinnanvaraisten virka-/työlomien myöntämisestä ja niiden periaatteista vaikuttaa toimivalta Kirkkonummen kunnassa.

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto esittää kunnanhallitukselle, että tämä päätös annetaan vastauksena valtuustoaloitteeseen 6/2018 ja että kunnanhallitus pitää vastausta riittävänä. Ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi Henkilöstöjaosto päätti tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) 25 Kunta-alan virka- ja työehtosopimukset KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Kunta-alan virka- ja työehtosopimukset allekirjoitettiin maaliskuun alussa. Osa muutoksista otettiin käyttöön takautuvasti lähtien, osa tulee voimaan ja osa tämän jälkeen. Kunta-alan työvoimakustannukset nousevat vuonna 2018 noin 0,86% ja vuonna 2019 noin 2,36 %. Lisäksi 2019 tulee tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän kustannusvaikutus, mikä on suuruudeltaan noin 0,67%. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi henkilöstöpäällikön katsauksen kunta-alan virka- ja työehtosopimusmuutoksista. Ehdotuksen mukaisesti.

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) 26 Aloite päiväkotisihteereiden palkkaamiseksi KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Aloite päiväkotisihteereiden palkkaamiseksi Henkilöstöyksikköön on saapunut aloite, jossa esitetään päiväkotisihteereiden palkkaamista hoitamaan päiväkotien kasvavia paperi- ja tietokonetöitä. Aloitteentekijän näkemyksenä on, että päiväkotisihteerien palkkaaminen mahdollistaisi päiväkodinjohtajan keskittymisen pedagogiseen johtajuuteen ja henkilökunnan keskittymisen kasvatustyöhön. Kirkkonummen kunnan aloitepalkkiokriteereiden mukaan aloitteeksi katsotaan tuntuva parannusehdotus, jolla pyritään kehittämään kunnan ja/tai sen yksikköjen toimintaa. Aloite voi olla myös merkittävän ongelman esiin nostaminen ja ratkaisuehdotuksen tekeminen siihen. Varhaiskasvatuksessa viime vuosina tapahtuneet laki- ja opetussuunnitelmamuutokset ovat lisänneet päiväkodeissa tehtävää dokumentointia, arviointia ja muuta hallinnollista työtä. Aloitteentekijän ehdotus sellaisenaan edellyttäisi useiden uusien vakanssien perustamista eikä sitä sellaisenaan ole mahdollista toteuttaa. Varhaiskasvatusjohtajalta saadun tiedon mukaan osana tapahtuvaa johtamistyön uudelleen organisointia on kuitenkin jo lähdetty tarkastelemaan mahdollisuutta vahvistaa johtamisen tukipalvelua yhdellä sihteeriresurssilla. Aloitteentekijä on ansiokkaasti kuvannut osaa tehtävistä, joita jatkossa voisi päiväkotihenkilöstön ja esimiesten tueksi sekä osin heidän sijastaan hoitaa varhaiskasvatuksen yhteinen sihteeri. Tämä mahdollistaisi pedagogisiin johtamiseen keskittymisen, jota uusi varhaiskasvatuslaki- ja suunnitelma korostavat. Organisatorista muutosta tuetaan myös muilla tavoin mm. vahvistamalla jaettua johtajuutta varajohtajien ja laaja-alaisten erityislastentarhanopettajien sekä tiiminvastaajina toimivien lastentarhanopettajien osalta, lisäämällä koulutusta ja työnohjausta sekä tarkistamalla tehtävänkuvia. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto esittää tunnustuspalkkion myöntämistä tehdystä aloitteesta.

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Ehdotuksen mukaisesti.

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) 27 Muut asiat Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Henkilöstöpäällikkö esittelee ajankohtaisia henkiöstöasioita. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Merkitsee ajankohtaiset asiat tiedokseen. Ehdotuksen mukaisesti.

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ (18) Muutoksenhakukielto 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.