LIITE 1 HÄMEENLINNA POHJOINEN Osa tiloista Valkeajärvi 109-593-19-8 ja Valkeajärvi 109-593-11-16 Valkeajärvi TUULOKSEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS (Valkeajärvi) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4.11.2014, 23.3.2015, 7.11.2016, 12.1.2017
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Tuuloksen rantayleiskaavan muutos / Valkeajärvi Kunta: Hämeenlinna (109) Tila: Osa tiloista Valkeajärvi RN:o 109-593-19-8 ja Valkeajärvi RN:o 109-593-11-16 Yhteystiedot: Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna Tilaajapäällikkö Leena Roppola Kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen leena.roppola@hameenlinna.fi eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi p. (03) 621 2345 p. (03) 621 5115 Maanomistaja Paula Päivikki Soinio Multasillantie 62, 14810 TUULOS Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilöt: Arto Remes ja Sanna Anttila Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA puh: 040 162 9193 (Remes), 040 162 9195 (Anttila) s-posti: etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi Suunnittelualueen sijainti Rantayleiskaavan muutosalue sijaitsee Hämeenlinnassa, 3 km valtateiden 10 ja 12 risteyksessä sijaitsevan Kauppakeskus Tuulosen pohjoispuolella. Suunnittelualueelta on matkaa Hämeenlinnan kaupungin keskustaan n. 29 km. Kaavamuutos koskee Valkeajärven itä- ja länsirannoilla sijaitsevien tilojen Valkeajärvi RN:o 19:8 ja Valkeajärvi RN:o 11:16 ranta-alueita. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella ympyrällä. 2
11:16 19:8 Kuva 2. Tilan 11:16 alue ja tilan 19:8 Valkeajärven palstan alue. Suunnittelualueen nykyinen maankäyttö Suunnittelualueen pinta-ala on n. 14,5 ha ja siihen kuuluu n. 620 m Valkeajärven rantaviivaa. Suunnittelualueen itärannalle Valkeajärven tilan RN:o 19:8 alueelle on rakentunut vanhan piilopirtin (12 m 2 ) lisäksi kaksi lomarakennusta vuosina 2008 (72 m 2 ) ja 2013 (61 m 2 ). Vuonna 2008 rakentuneen loma-asunnon pihapiirissä sijaitsee puuvarasto / WC-rakennus ja vuonna 2013 valmistuneen loma-asunnon pihapiirissä 2001 rakentunut rantasauna (12 m 2 ). Rakentaminen on tapahtunut Tuuloksen kunnan myöntämien rakennuslupien mukaisesti. Muutoin alue on metsätalouskäytössä. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Rantayleiskaavan muutoksen tarkoituksena on korjata rantayleiskaavaa Valkeajärven tilan RN:o 19:8 virheellisesti osoitettujen rakentamisalueiden osalta. Valkeajärven RN:o 19:8 tilalle on osoitettu rantayleiskaavassa ainoastaan yksi rakentunut lomarakennuspaikka (RA) Pohjoisten Kartanon 1946 rakennetun piilopirtin kohdalle. Rantayleiskaavassa on jätetty huomioimatta rantayleiskaavan laatimisaikana tilalle RN:o 19:8 myönnetyt kaksi loma-asunnon rakennuslupaa. Piilopirtti-rakennusta (12 m 2 ) ei rakennuslupia haettaessa pidetty lomarakennuksena vaan paremminkin museaalisena talousrakennuksena. Lupien mukainen rakentaminen on toteutettu rantayleiskaavan voimaantulon jälkeen. 72 m 2 :n suuruinen loma-asunto sijaitsee kokonaan rantayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Toinen loma-asunto (61 m 2 ) ja saunarakennus sijaitsevat aivan rantayleiskaavassa osoitetun vanhan lomarakennuspaikan eteläosassa tai osittain kaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Kaavamuutoksen tavoitteena on selvittää Valkeajärvi-nimisten tilojen RN:ot 11:16 ja 19:8 rantarakennusoikeus ja osoittaa rakennusoikeus tilan RN:o 19:8 alueelle. Valkeajärven tilalle RN:o 19:8 on tavoitteena osoittaa kaksi omarantaista lomarakennuspaikkaa sekä turvata tilan alueella olevan piilopirtin säilyminen erillisenä Pohjoisten Kartanoon kuuluvana talousrakennuksena. 3
Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Kaavahankkeeseen kohdistuu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden yleistavoitteita seuraavista asiakokonaisuuksista: - toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Kaavahankkeeseen kohdistuu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteita seuraavista asiakokonaisuuksista: - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu esim. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaaraalueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat esim. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Lisätietoja ympäristöhallinnon verkkopalvelusta: http://www.ymparisto.fi/vat Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on saanut lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007. Kanta- Hämeen 1.vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014 ja Kanta- Hämeen 2. vaihemaakuntakaava 24.5.2016. Suunnittelualueelle ei kohdistu maakuntakaavamerkintöjä. Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä. 4
Hämeen maakuntavaltuusto on päättänyt 23.11.2015 käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaava 2040 laatimisen. Voimaantullessaan maakuntakaava 2040 korvaa nykyisen maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavat. Maakuntakaavan 2040 laatiminen on valmisteluvaiheessa. Rantayleiskaava Alueella on voimassa 15.10.1999 vahvistettu Tuuloksen rantayleiskaava. Suunnittelualueelle on osoitettu yksi rakentunut lomarakennuspaikka (RA) vanhan piilopirtin kohdalle Valkeajärven itärannalle. Muutoin alue on kaavan muutosalueeseen kuuluvilta osin osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kuva 4. Ote Tuuloksen rantayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin uusi rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.1.2013. Aiemmat päätökset, selvitykset ja suunnitteluaineisto Tuuloksen kunnan tekninen lautakunta myönsi 17.9.1998 (nro 35/95) tilalle Valkeajärvi RN:o 19:8 kahden lomarakennuksen ja yhden saunan rakennusluvat. Tuuloksen kunnan rakennustarkastaja uusi ko. rakennusluvat 25.10.2002 (nro 2002/0117). Hämeenlinnan kaupunki teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen 11.3.2015 (Dno 1240/2015) Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto; RKY-inventointi 2009) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Muinaisjäännösrekisteri (Museovirasto) - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Rakennettu HÄME (Hämeen liitto 2003) Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (Hämeen ympäristökeskus, HATULA 2001). Rakennusinventointi - Tuulos. (Teija Ahola, Hämeenlinna 2002. Hämeen ympäristökeskuksen moniste 42/2002.) - Alueella ei sijaitse arvokasta rakennuskantaa. 5
Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin. Tuuloksen luonto-opas (Heli Jutila 2009) Tuuloksen rantayleiskaavan luontoselvitys (Teppo Häyhä / Matti Kouvo) Hämeenlinnan seudun vesistöjen tilan seuranta vuosina 2013 ja 2014. (Heli Jutila 2015) - Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Suunnittelualueella ei sijaitse kohteita ympäristöhallinnon paikkatietopalvelussa - Alueella ei sijaitse maaperän tilan tietojärjestelmän kohteita Muut selvitysaineistot Maakuntakaavan selvitysaineistot Tuuloksen rantayleiskaavan aineistot Laadittavat selvitykset / pohjakartta-aineisto Kaavamuutosta varten laaditaan emätilaselvitys (Ympäristönsuunnittelu Oy) Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään alueella voimassa olevan rantayleiskaavan pohjakarttaa ja kiinteistöraja-aineistoa. Kaavan muutos laaditaan voimassa olevan kaavan mittakaavassa 1:10000. Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet ja kaikki Valkeajärven rantakiinteistöt. Osalliset (MRL 62 ) Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta (Osallisluetteloa täydennetään tarvittaessa työn edetessä.) 6
Kaavaprosessi Vireilletulo- ja valmisteluvaihe Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Kaavamuutoksen laatimispäätös ja alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus kaavamuutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta (30 vrk) Kaavaluonnoksen valmistelu Kaavaluonnoksen hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtävillä olosta (valmisteluvaiheen kuuleminen) Kaavaluonnos yleisesti nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaavaehdotuksen hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen laatiminen Kaupungin hallinnollinen käsittely; Rantayleiskaavan muutoksen hyväksymispäätös Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen Tiedottaminen Rantayleiskaavan muutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, Keski-Hämeessä, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - Tuuloksen kirjasto-palvelupisteessä, Pannujärventie 10 - kaupungin Internet-sivuilla: www.hameenlinna.fi/kaavat Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisun vaikutuksia arvioidaan seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnon- ja vesiensuojelu - Maaston ja luonnon ominaispiirteet - Rakennettu ympäristö - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Alueen ja lähiympäristön virkistyskäyttö - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Rantarakentamisen yhdyskuntarakenne - Tekninen huolto - Liikennejärjestelyt - Kiinteistöjen arvo 7
Aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Kaavan vireille tulo 26.3.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 26.3. 27.4.2015 Valmisteluvaihe (Kaavaluonnos nähtävillä) 1.12.2016-9.1.2017 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 02 04/2017 Kaavan hyväksyminen Tavoite 05 06/2017 Yhteystiedot ja palaute Rantaosayleiskaavan muutoksen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävillä oloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna. Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnan kaupunki Yhteyshenkilöt: Tilaajapäällikkö Leena Roppola Arto Remes ja Sanna Anttila Raatihuoneenkatu 9 Sibeliuksenkatu 11 B 1 leena.roppola@hameenlinna.fi 13100 HÄMEENLINNA p. (03) 621 2345 etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi p. 040 162 9193 (Remes), 040 162 9195 (Anttila) Kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi p. (03) 621 5115 8