EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Ulkoasiainvaliokunta 23.10.2014 2014/2816(INI) TARKISTUKSET 1-132 Mietintöluonnos Andrejs Mamikins (PE537.388v01-00) johon sisältyy päätöslauselmaesitys, joka ei liity lainsäädäntöön, Euroopan unionin ja Georgian välisen assosiaatiosopimuksen tekemisestä (09827/2014 C8-0129/2014 2014/2816(INI)) AM\1037813.doc PE541.322v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE541.322v01-00 2/69 AM\1037813.doc
1 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan 2 viite ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Georgian väliseksi assosiaatiosopimukseksi (jäljempänä sopimus ) (17901/2013), ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2014 allekirjoitetun luonnoksen Euroopan unionin ja Georgian väliseksi assosiaatiosopimukseksi (jäljempänä sopimus ) (17901/2013), 2 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan 5 viite ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 Prahassa pidetyn itäistä kumppanuutta koskeneen huippukokouksen yhteisen julkilausuman, ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 Prahassa, 30. syyskuuta 2011 Varsovassa ja 29. marraskuuta 2013 Vilnassa pidettyjen itäistä kumppanuutta koskeneiden huippukokousten yhteiset julkilausumat, 3 Philippe Juvin Johdanto-osan 8 viite AM\1037813.doc 3/69 PE541.322v01-00
ottaa huomioon komission 27. maaliskuuta 2011 antaman Georgiaa koskevan edistymiskertomuksen, ottaa huomioon komission 27. maaliskuuta 2014 antaman Georgiaa koskevan edistymiskertomuksen, Or. fr 4 Eduard Kukan Johdanto-osan 8 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineen perustamisesta 1, 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0567. 5 Philippe Juvin Johdanto-osan 10 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen 5. syyskuuta 2014 hyväksymän päätöslauselman demokraattisten instituutioiden toiminnasta Georgiassa, Or. fr PE541.322v01-00 4/69 AM\1037813.doc
6 Philippe Juvin Johdanto-osan 16 a viite (uusi) ottaa huomioon Abhasian johtajan 13. lokakuuta 2014 Abhasian parlamentille antaman ehdotuksen sopimukseksi Abhasian liittämisestä Venäjään, Or. fr 7 Iveta Grigule Johdanto-osan 16 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan parlamentin 12. maaliskuuta 2014 antaman päätöslauselman EU:n ja itäisten kumppanuusmaiden välisten suhteiden arvioinnista ja painopisteiden asettamisesta (2013/2149(INI)), 8 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Georgiassa on vahva kansallinen ja puolueiden rajat ylittävä A. toteaa, että Georgiassa on vahva kansallinen ja puolueiden rajat ylittävä AM\1037813.doc 5/69 PE541.322v01-00
Eurooppaan yhdentymistä kannattava konsensus; länteen, myös Euroopan unioniin ja Natoon yhdentymistä kannattava konsensus; 9 Philippe Juvin Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Georgiassa on vahva kansallinen ja puolueiden rajat ylittävä Eurooppaan yhdentymistä kannattava konsensus; A. toteaa, että Georgiassa on vahva kansallinen ja puolueiden rajat ylittävä Eurooppaan yhdentymistä kannattava konsensus ja että National Democratic Institute for International Affairs - instituutin hiljan tekemän tutkimuksen mukaan 69 prosenttia Georgian väestöstä hyväksyy assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen Euroopan unionin kanssa; Or. fr 10 Tamás Meszerics, Ulrike Lunacek, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Georgiassa on vahva kansallinen ja puolueiden rajat ylittävä Eurooppaan yhdentymistä kannattava konsensus; A. toteaa, että Georgiassa on vahva kansallinen ja puolueiden rajat ylittävä Eurooppaan yhdentymistä kannattava konsensus; katsoo, että konsensuksen avulla olisi edistettävä jännityksen poistamista nykyisin polarisoituneesta poliittisesta ilmapiiristä ja luotava edellytykset enemmistön ja vähemmistön PE541.322v01-00 6/69 AM\1037813.doc
edustajien väliselle rakentavalle vuoropuhelulle; 11 Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. toteaa, että Georgian vuoden 2012 parlamenttivaalit ja vuoden 2013 presidentinvaalit sujuivat ongelmitta ja eurooppalaisten normien mukaisesti; ottaa huomioon, että näiden vaalien jälkeen tapahtunut rauhanomainen ja demokraattinen vallanvaihto oli ensimmäinen Georgian lähihistoriassa ja kelpaisi esimerkiksi koko alueelle; 12 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että Euroopan olisi osoitettava solidaarisuutta ja tuettava Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen uudelleen itsenäistyneiden valtioiden itsemääräämisoikeutta; AM\1037813.doc 7/69 PE541.322v01-00
13 Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk, Fernando Maura Barandiarán Johdanto-osan A b kappale (uusi) A b. toteaa, että Venäjä miehittää edelleen Georgialle kuuluvia Abhasian ja Tskhinvalin/Etelä-Ossetian alueita ja loukkaa näin kansainvälisen oikeuden perusnormeja ja -periaatteita; ottaa huomioon, että miehitysjoukkojen tosiasiallisessa valvonnassa olevilla alueilla on tapahtunut etnisiä puhdistuksia ja väestörakenne on muuttunut pakkotoimien seurauksena ja että mainituilla alueilla miehitysjoukot ovat vastuussa oikeuden vapaaseen liikkumiseen, oikeuden ihmisten väliseen yhteydenpitoon ja oikeuden saada opetusta omalla äidinkielellään kaltaisten ihmisoikeuksien loukkauksista; 14 Jaromír Štětina Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; B. katsoo, että ruusuvallankumouksen jälkeen Georgia on edistynyt huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; 15 Sandra Kalniete PE541.322v01-00 8/69 AM\1037813.doc
Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; B. katsoo, että ruusuvallankumouksen jälkeen Georgia on edistynyt huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; 16 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin sekä kypsän demokraattisen järjestelmän kehittämisessä, mistä on osoituksena rauhallisesti sujunut vallanvaihto viimeisten parlamentti- ja presidentinvaalien jälkeen; 17 Tamás Meszerics, Ulrike Lunacek, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten AM\1037813.doc 9/69 PE541.322v01-00
toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; ottaa huomioon, että ihmisoikeuksia ja demokratiaa edistäneiden uudistusten toteuttamisessa tapahtuneen edistyksen johdosta Georgialle myönnettiin lisämääräraha itäisen kumppanuuden yhdentymis- ja yhteistyöohjelmasta; 18 Andi Cristea Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; B. katsoo, että Georgia on edistynyt viime vuosina huomattavasti uudistusten toteuttamisessa ja suhteiden tiivistämisessä unioniin; katsoo, että assosiaatiosopimuksen allekirjoittaminen on selkeä osoitus kyseisen edistyksen tunnustamisesta sekä Georgian kunnianhimosta ja sitoutumisesta EUjäsenyyteen johtavaan tiehen; 19 Jaromír Štětina Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että Venäjä miehittää edelleen Georgialle kuuluvaa Abhasian ja Tskhinvalin sekä Etelä-Ossetian alueita, joissa on esiintynyt vakavia ihmisoikeusloukkauksia; PE541.322v01-00 10/69 AM\1037813.doc
20 Sandra Kalniete Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että Venäjä miehittää edelleen Georgialle kuuluvaa Abhasian ja Tskhinvalin sekä Etelä-Ossetian alueita, joissa on esiintynyt vakavia ihmisoikeusloukkauksia; 21 Andi Cristea Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Georgian, Moldovan tasavallan ja Ukrainan välillä tehdyt assosiaatiosopimukset allekirjoitettiin 27. kesäkuuta 2014 pidetyn Eurooppaneuvoston kokouksen yhteydessä; toteaa, että prosessi saatetaan päätökseen, kun Euroopan parlamentti ratifioi Georgian kanssa tehdyn assosiaatiosopimuksen Moldovan tasavallan ja Ukrainan välillä tehtyjen assosiaatiosopimusten jälkeen, ja että samalla avataan uusi luku näiden maiden tahdossa ja päättäväisyydessä edetä kohti Euroopan unionia; AM\1037813.doc 11/69 PE541.322v01-00
22 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että Venäjä miehittää edelleen Georgialle kuuluvia Abhasian ja Tskhinvalin/Etelä-Ossetian alueita ja loukkaa näin kansainvälisen oikeuden perusnormeja ja -periaatteita; huomauttaa, että miehitysjoukkojen tosiasiallisessa valvonnassa olevilla alueilla on toteutettu etnisiä puhdistuksia ja väestörakenne on muuttunut pakkotoimien seurauksena ja että miehitysjoukot ovat vastuussa ihmisoikeusloukkauksista mainituilla alueilla; 23 James Carver Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikassa on itäisen kumppanuuden kautta luotu mielekäs poliittinen toimintakehys suhteiden syventämiselle, poliittisen assosiaation vauhdittamiselle ja taloudellisen yhdentymisen edistämiselle EU:n ja Georgian välillä, joita yhdistävät vahvat maantieteelliset, historialliset ja kulttuuriset siteet, poliittisia ja sosiaalistaloudellisia uudistuksia tukemalla ja helpottamalla lähentymistä EU:hun; Poistetaan. PE541.322v01-00 12/69 AM\1037813.doc
24 Andrej Plenković Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikassa on itäisen kumppanuuden kautta luotu mielekäs poliittinen toimintakehys suhteiden syventämiselle, poliittisen assosiaation vauhdittamiselle ja taloudellisen yhdentymisen edistämiselle EU:n ja Georgian välillä, joita yhdistävät vahvat maantieteelliset, historialliset ja kulttuuriset siteet, poliittisia ja sosiaalistaloudellisia uudistuksia tukemalla ja helpottamalla lähentymistä EU:hun; C. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikassa on itäisen kumppanuuden kautta luotu mielekäs poliittinen toimintakehys suhteiden syventämiselle, poliittisen assosiaation vauhdittamiselle ja taloudellisen yhdentymisen edistämiselle EU:n ja Georgian välillä, joita yhdistävät vahvat maantieteelliset, historialliset ja kulttuuriset siteet, demokraattisia, poliittisia ja sosiaalis-taloudellisia uudistuksia tukemalla ja helpottamalla lähentymistä EU:hun; Or. fr 25 Andi Cristea Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että alueelliset kehykset Euronestin parlamentaarinen edustajakokous sekä EU:n Mustanmeren synergia mukaan luettuina tarjoavat yhden lisäfoorumin assosiaatio-ohjelman täytäntöönpanoa koskevien kokemusten, tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoon; AM\1037813.doc 13/69 PE541.322v01-00
26 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. ottaa huomioon, että EU korostaa Georgian oikeutta liittyä kansainvälistä oikeutta noudattaen mihin tahansa kansainväliseen järjestöön tai liittoon, ja toteaa uskovansa vakaasti periaatteeseen, jonka mukaan millään kolmannella maalla ei ole veto-oikeutta toisen maan itsenäiseen päätöksentekoon kyseisissä asioissa; 27 James Carver Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että parlamentti tukee täysimääräisesti Georgian viisumivapautta välittömänä merkkinä EU:n ja Georgian läheisemmistä suhteista ja suorana etuna väestölle; Poistetaan. 28 James Carver Johdanto-osan E kappale PE541.322v01-00 14/69 AM\1037813.doc
E. katsoo, että sopimuksen tekeminen ei itsessään ole päämäärä vaan se on osa laajempaa prosessia, jossa maa tuodaan taloudellisesti, poliittisesti ja sosiaalisesti Euroopan valtavirtaan, ja tämän vuoksi sen täytäntöönpano on ensiarvoisen tärkeää; Poistetaan. 29 Andrej Plenković Johdanto-osan E kappale E. katsoo, että sopimuksen tekeminen ei itsessään ole päämäärä vaan se on osa laajempaa prosessia, jossa maa tuodaan taloudellisesti, poliittisesti ja sosiaalisesti Euroopan valtavirtaan, ja tämän vuoksi sen täytäntöönpano on ensiarvoisen tärkeää; E. katsoo, että sopimuksen tekeminen ei itsessään ole päämäärä vaan se on osa laajempaa prosessia, jossa maa tuodaan oikeudellisesti, taloudellisesti, poliittisesti ja sosiaalisesti Euroopan valtavirtaan, ja tämän vuoksi sen täytäntöönpano on ensiarvoisen tärkeää; Or. fr 30 Andi Cristea Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että 1. syyskuuta 2014 alkanut assosiaatiosopimuksen väliaikainen soveltaminen edesauttaa assosiaatioohjelman ripeää täytäntöönpanoa; AM\1037813.doc 15/69 PE541.322v01-00
31 Andrej Plenković Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että Georgian aktiivinen osallistuminen ja sitoutuminen yhteisiin arvoihin ja periaatteisiin, kuten demokratiaan, oikeusvaltioon, hyvään hallintoon ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen, jotka perustuvat yhteiseen näkemykseen jokaisen henkilön ainutkertaisesta arvosta, ovat oleellisia sen kannalta, että prosessi etenee ja että sopimuksen täytäntöönpano onnistuu ja että sillä on kestävä vaikutus maan kehitykseen; F. toteaa, että Georgian aktiivinen osallistuminen ja sitoutuminen yhteisiin arvoihin ja periaatteisiin, kuten vapauteen, tasa-arvoon, demokratiaan, moniarvoisuuteen, oikeusvaltioon, hyvään hallintoon ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen, jotka perustuvat yhteiseen näkemykseen jokaisen henkilön ainutkertaisesta arvosta, ovat oleellisia sen kannalta, että prosessi etenee ja että sopimuksen täytäntöönpano onnistuu ja että sillä on kestävä vaikutus maan kehitykseen; Or. fr 32 Daniel Caspary Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että vahvemmat poliittiset ja taloudelliset siteet luovat lisää vakautta ja vaurautta koko Euroopan mantereelle; G. katsoo, että vahvemmat poliittiset ja taloudelliset siteet luovat lisää vakautta, turvallisuutta ja vaurautta koko Euroopan mantereelle; Or. de PE541.322v01-00 16/69 AM\1037813.doc
33 Tamás Meszerics, Ulrike Lunacek, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että vahvemmat poliittiset ja taloudelliset siteet luovat lisää vakautta ja vaurautta koko Euroopan mantereelle; G. katsoo, että vahvemmat poliittiset ja taloudelliset siteet luovat lisää vakautta ja vaurautta koko Euroopan mantereelle; katsoo, että EU-siteiden vahvistaminen ei saisi johtaa siihen, että Georgia jätetään sen alueen muiden maiden kanssa muodostamien perinteisten, historiallisten, poliittisten ja taloudellisten siteiden ulkopuolelle, tai että nämä siteet katkaistaan, vaan EU-siteiden vahvistamisen pitäisi päinvastoin luoda edellytykset sille, että maa voi hyödyntää täysimääräisesti kaikki mahdollisuutensa; 34 Iveta Grigule Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että Georgia on tärkeä osa yhteisten energiamarkkinoiden toimitusketjua, joka kuljettaa energiavaroja Kaspianmeren alueelta EU:hun; 35 James Carver AM\1037813.doc 17/69 PE541.322v01-00
1 kohta 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; 1. panee merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; 36 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 1 kohta 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei ole lopullinen päämäärä ja että sen jälkeen se olisi pantava täysimääräisesti täytäntöön; 37 Philippe Juvin 1 kohta PE541.322v01-00 18/69 AM\1037813.doc
1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; suhtautuu myönteisesti Georgialle vuonna 2014 annettuun talousapuun, jossa sovellettiin periaatetta enemmän varoja, enemmän uudistuksia ; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; Or. fr 38 Daniel Caspary 1 kohta 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano mahdollisimman pian; Or. de 39 Andi Cristea AM\1037813.doc 19/69 PE541.322v01-00
1 kohta 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; 1. panee erittäin tyytyväisenä merkille assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen, sillä se on huomattava edistysaskel EU:n ja Georgian suhteissa ja ilmentää sitoutumista poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen; korostaa, että sopimuksen ratifioiminen ei itsessään ole päämäärä ja että keskeistä on sen täysimääräinen täytäntöönpano; kehottaa jäsenvaltioita ratifioimaan sopimuksen nopeasti; 40 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 1 a kohta (uusi) 1 a. pitää myönteisenä, että Georgian parlamentti ratifioi sopimuksen nopeasti ja yksimielisesti, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioiden parlamentteja ratifioimaan ripeästi assosiaatiosopimuksen; 41 James Carver 2 kohta PE541.322v01-00 20/69 AM\1037813.doc
2. huomauttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan nojalla Georgia kuten mikä tahansa muu Euroopan valtio voi lähentyä unionia ja hakea unionin jäsenyyttä sillä edellytyksellä, että se noudattaa demokratian periaatteita, kunnioittaa perusvapauksia, ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä varmistaa oikeusvaltioperiaatteen toteutumisen; Poistetaan. 42 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 2 kohta 2. huomauttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan nojalla Georgia kuten mikä tahansa muu Euroopan valtio voi lähentyä unionia ja hakea unionin jäsenyyttä sillä edellytyksellä, että se noudattaa demokratian periaatteita, kunnioittaa perusvapauksia, ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä varmistaa oikeusvaltioperiaatteen toteutumisen; 2. huomauttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan nojalla Georgia kuten mikä tahansa muu Euroopan valtio voi lähentyä unionia ja hakea unionin jäsenyyttä sillä edellytyksellä, että se noudattaa demokratian periaatteita, kunnioittaa perusvapauksia, ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä varmistaa oikeusvaltioperiaatteen toteutumisen; toteaa, että EU:n olisi kehitettävä suhteitaan Georgiaan maan mahdollisen EU-jäsenyyden näkökulmasta; 43 James Carver AM\1037813.doc 21/69 PE541.322v01-00
3 kohta 3. painottaa, että sopimuksen ensisijaisena tarkoituksena on hyödyttää Georgian asukkaita ja tarjota puitteet kestävälle kehitykselle ja demokratialle Georgiassa; Poistetaan. 44 Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk, Fernando Maura Barandiarán 3 kohta 3. painottaa, että sopimuksen ensisijaisena tarkoituksena on hyödyttää Georgian asukkaita ja tarjota puitteet kestävälle kehitykselle ja demokratialle Georgiassa; 3. painottaa, että sopimus kattaa koko Georgian kansainvälisesti tunnustetun alueen ja että sen tarkoituksena on hyödyttää Georgian kaikkia asukkaita ja tarjota puitteet kestävälle kehitykselle ja demokratialle Georgiassa; 45 Andrej Plenković 3 kohta 3. painottaa, että sopimuksen ensisijaisena tarkoituksena on hyödyttää Georgian asukkaita ja tarjota puitteet kestävälle kehitykselle ja demokratialle Georgiassa; 3. painottaa, että sopimuksen ensisijaisena tarkoituksena on hyödyttää Georgian asukkaita ja tarjota puitteet kestävälle kehitykselle ja demokratiaprosessin vahvistamiselle Georgiassa; PE541.322v01-00 22/69 AM\1037813.doc
Or. fr 46 Andrej Plenković 4 kohta 4. kehottaa Georgiaa varmistamaan, että uudistukset ankkuroidaan ja sidotaan tukevasti institutionaaliseen kehykseen; 4. kehottaa Georgiaa varmistamaan, että uudistukset ankkuroidaan ja sidotaan tukevasti institutionaaliseen kehykseen, jotta luodaan yhteiskunta, jonka leimaaantavia piirteitä ovat moniarvoisuus, syrjimättömyys, suvaitsevaisuus, oikeudenmukaisuus, yhteisvastuullisuus ja miesten ja naisten välinen tasa-arvo; Or. fr 47 Tamás Meszerics, Ulrike Lunacek, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 a kohta (uusi) 4 a. korostaa tässä yhteydessä kaikkien puolueiden välillä käytävän rakentavan vuoropuhelun merkitystä assosiaatiosopimuksessa edellytettyjen perusuudistusten ja -velvoitteiden hyväksymisessä yhteisymmärryksessä tehdyn eurooppalaisen valinnan hengessä; kehottaa Georgian poliittisia voimia välttämään myös edellisiä hallituksia leimannutta voittaja saa kaiken -lähestymistapaa, jotta Georgian yhteiskuntaa pitkään riivannut kahtiajako voidaan lopettaa; AM\1037813.doc 23/69 PE541.322v01-00
48 James Carver 5 kohta 5. suhtautuu myönteisesti assosiaatioohjelmaan, jolla luodaan käytännön puitteet sopimuksen tärkeimpien tavoitteiden saavuttamiselle ja jonka pitäisi toimia suuntaa-antavana kehyksenä EU:n ja Georgian suhteiden kehitykselle; 5. panee merkille assosiaatio-ohjelman, jolla luodaan käytännön puitteet sopimuksen tärkeimpien tavoitteiden saavuttamiselle ja jonka pitäisi toimia suuntaa-antavana kehyksenä EU:n ja Georgian suhteiden kehitykselle; 49 James Carver 6 kohta 6. korostaa, että sekä Georgian että EU:n olisi oltava mukana ohjelman täytäntöönpanossa ja että siinä vahvistetuille painopistealueille olisi annettava riittävästi teknistä ja taloudellista tukea; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita koordinoimaan apuaan ja käyttämään ohjelman prioriteetteja ohjaavina periaatteina Georgialle tarkoitetun rahoituksen suunnittelussa; 6. korostaa, että sekä Georgian että EU:n olisi oltava mukana ohjelman täytäntöönpanossa ja että siinä vahvistetuille painopistealueille olisi annettava riittävästi teknistä ja taloudellista tukea edellyttäen, että tuella ei ole talousarviovaikutuksia; 50 Andrej Plenković PE541.322v01-00 24/69 AM\1037813.doc
6 kohta 6. korostaa, että sekä Georgian että EU:n olisi oltava mukana ohjelman täytäntöönpanossa ja että siinä vahvistetuille painopistealueille olisi annettava riittävästi teknistä ja taloudellista tukea; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita koordinoimaan apuaan ja käyttämään ohjelman prioriteetteja ohjaavina periaatteina Georgialle tarkoitetun rahoituksen suunnittelussa; 6. korostaa, että sekä Georgian että EU:n olisi oltava mukana ohjelman täytäntöönpanossa ja että siinä vahvistetuille painopistealueille olisi annettava riittävästi teknistä ja taloudellista tukea, jotta Georgialla on resurssit demokraattisten ja taloudellisten uudistustensa toteuttamiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita koordinoimaan apuaan ja käyttämään ohjelman prioriteetteja ohjaavina periaatteina Georgialle tarkoitetun rahoituksen suunnittelussa; Or. fr 51 James Carver 7 kohta 7. kehottaa osapuolia selvittämään koulutustarpeet, jotta voidaan varmistaa, että Georgia pystyy suoriutumaan sopimuksen ja ohjelman mukaisista velvoitteistaan; 7. kehottaa osapuolia selvittämään koulutustarpeet, jotta voidaan varmistaa, että Georgia pystyy suoriutumaan sopimuksen ja ohjelman mukaisista velvoitteistaan ilman vaikutuksia EU:n talousarvioon; 52 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko AM\1037813.doc 25/69 PE541.322v01-00
7 a kohta (uusi) 7 a. vahvistaa tukevansa Georgian itsemääräämisoikeutta ja alueellista koskemattomuutta ja kehottaa EU:ta varmistamaan sopimuksen toteuttamiskelpoisuuden Georgian koko alueella; kehottaa EU:ta tässä yhteydessä osallistumaan jatkossakin aktiivisesti konfliktien ratkaisemiseen EU:n Etelä- Kaukasiaa ja Georgian kriisiä hoitavan erityisedustajan kautta ja Euroopan unionin tarkkailuoperaation (EUMM) kautta; 53 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 7 b kohta (uusi) 7 b. kehottaa Venäjää pyörtämään päätöksensä tunnustaa Georgialle kuuluvien Abhasian ja Tskhinvalin sekä Etelä-Ossetian alueiden itsenäisyys, lopettamaan Georgian alueiden miehityksen ja kunnioittamaan täysimääräisesti Georgian itsemääräämisoikeutta ja sen alueen sekä sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen koskemattomuutta; 54 Eduard Kukan PE541.322v01-00 26/69 AM\1037813.doc
8 kohta 8. korostaa, että on vahvistettava demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon varmistamisesta vastaavien instituutioiden (erityisesti oikeuslaitoksen) vakautta, riippumattomuutta ja tehokkuutta sekä lujitettava järjestelmää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi; 8. toteaa, että Georgian oikeusalan uudistukset ovat edelleen ensisijaisen tärkeitä niin Georgialle kuin Euroopan unionille; korostaa, että on vahvistettava demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon varmistamisesta vastaavien instituutioiden (erityisesti oikeuslaitoksen) vakautta, riippumattomuutta ja tehokkuutta sekä lujitettava järjestelmää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi; muistuttaa, että on tärkeää varmistaa vallan kolmijaon mukaisten toimivaltojen erillään pysyminen; kehottaa käyttämään tehokkaasti keskinäistä valvontajärjestelmää sekä muita valvontamekanismeja; 55 Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk, Fernando Maura Barandiarán 8 kohta 8. korostaa, että on vahvistettava demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon varmistamisesta vastaavien instituutioiden (erityisesti oikeuslaitoksen) vakautta, riippumattomuutta ja tehokkuutta sekä lujitettava järjestelmää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi; 8. suhtautuu myönteisesti Georgian viranomaisten hiljan toteuttamiin uudistuksiin, joilla on tarkoitus vahvistaa entisestään demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon varmistamisesta vastaavien instituutioiden (erityisesti oikeuslaitoksen) vakautta, riippumattomuutta ja tehokkuutta sekä lujitettava järjestelmää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi; AM\1037813.doc 27/69 PE541.322v01-00
56 Andrej Plenković 8 kohta 8. korostaa, että on vahvistettava demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon varmistamisesta vastaavien instituutioiden (erityisesti oikeuslaitoksen) vakautta, riippumattomuutta ja tehokkuutta sekä lujitettava järjestelmää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi; 8. korostaa, että on vahvistettava demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon varmistamisesta vastaavien instituutioiden (erityisesti oikeusjärjestelmän instituuttien) vakautta, riippumattomuutta ja tehokkuutta sekä lujitettava järjestelmää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi; Or. fr 57 Javier Nart 8 a kohta (uusi) 8 a. myöntää, että niin kutsuttua valikoivaa oikeudenkäyttöä koskevat syytökset ovat vahingoittaneet maan julkista kuvaa; kehottaa Georgian kaikkia poliittisia voimia välttämään erittäin huolellisesti vastaavat syytökset tulevaisuudessa sekä jatkamaan tinkimättömiä ponnistelujaan korruption ja julkisen virka-aseman väärinkäytön torjumiseksi; 58 Andi Cristea PE541.322v01-00 28/69 AM\1037813.doc
8 a kohta (uusi) 8 a. korostaa, että Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston vaalitarkkailijat arvioivat lokakuussa 2013 pidettyjä presidentinvaaleja pääosin myönteisesti ja pitivät niitä onnistuneimpina Georgian itsenäistymisen jälkeisenä aikana ja että ne vahvistivat vuoden 2012 parlamenttivaalien rohkaisevia tuloksia; panee tässä yhteydessä merkille Euroopan parlamentin vaalitarkkailijavaltuuskunnan panoksen; 59 Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk, Fernando Maura Barandiarán 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; 9. panee huolestuneena merkille lukuisat edellisen hallituksen virkamiehiä vastaan esitetyt syytteet, jotka koskevat näiden virkakautensa aikana tekemiä rikoksia; kehottaa Georgian viranomaisia kunnioittamaan täysimääräisesti nykyisen opposition poliittisia oikeuksia; korostaa, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia, oikeasuhteisia ja puolueettomia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota, että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä ja että niiden yhteydessä on sovellettava täysimääräisesti Euroopan ihmisoikeussopimuksessa vahvistettuja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaatteita; AM\1037813.doc 29/69 PE541.322v01-00
60 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; 9. on huolestunut poliittisen konfliktin pahenemisesta ja oikeusjärjestelmän käytöstä taistelussa poliittisia vastustajia vastaan, mikä vesittää Georgian viranomaisten toimia demokraattisten uudistusten edistämiseksi; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; 61 Arnaud Danjean, Jaromír Štětina 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden PE541.322v01-00 30/69 AM\1037813.doc
edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; edessä; esittää kuitenkin vakavan huolensa tuomarikunnan riippumattomuudesta sekä valikoivasta ja poliittisesti värittyneestä oikeudenkäytöstä; 62 Sandra Kalniete 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; esittää kuitenkin vakavan huolensa tuomarikunnan riippumattomuudesta sekä valikoivasta ja poliittisesti värittyneestä oikeudenkäytöstä; 63 Monica Luisa Macovei 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, AM\1037813.doc 31/69 PE541.322v01-00
esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä, sekä menettelyllisiä oikeuksia koskevat takuut; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; pitää tarpeellisena luoda syyteasioita ja tuomioita koskeva täytäntöönpanon valvontarekisteri, jonka avulla voidaan mitata edistymistä; vaatii yhtenäistämään oikeuskäytäntöä, jotta voidaan varmistaa ennakoitavissa oleva oikeusjärjestelmä ja julkinen luottamus siihen; muistuttaa, että oikeusalan uudistusstrategian tehokasta täytäntöönpanoa olisi jatkettava; 64 Tamás Meszerics, Ulrike Lunacek, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; panee huolestuneena merkille, että useita edellistä hallitusta palvelleita virkamiehiä vastaan sekä eräitä nykyisen opposition edustajia vastaan on nostettu PE541.322v01-00 32/69 AM\1037813.doc
tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; rikossyytteitä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; 65 Daniel Caspary 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia, lakiin perustuvia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava rikostutkimuksen menetelmiä ja asianmukaista menettelyä; Or. de 66 Philippe Juvin 9 kohta 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, 9. panee merkille Georgian viranomaisten toimet demokraattisten uudistusten alalla, AM\1037813.doc 33/69 PE541.322v01-00
esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistamiseen ryhtymisen, ja tarpeen tutkia asianmukaisesti ja perusteellisesti kaikki ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat väitteet; tunnustaa perusperiaatteen, jonka mukaan kaikki ovat tasaveroisia oikeuden edessä; korostaa kuitenkin, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota ja että niissä on tiukasti noudatettava asianmukaista menettelyä; korostaa, että Georgian viranomaisten on pyrittävä saavuttamaan kansallinen sovinto; Or. fr 67 Andi Cristea 9 a kohta (uusi) 9 a. pitää myönteisenä lisätukea, jota komissio on antanut enemmällä enemmän -mekanismilla vuonna 2014 tunnustuksena edistyksestä ja uudistuksista keskeisillä aloilla; 68 Arnaud Danjean 9 a kohta (uusi) 9 a. korostaa, että kaikkien syytetoimien on oltava avoimia ja oikeasuhteisia eikä niihin saa sisältyä poliittista motivaatiota PE541.322v01-00 34/69 AM\1037813.doc
ja että niissä olisi ehdottomasti noudatettava asianmukaista menettelyä; on edelleen huolestunut syyttäjänviraston vähäisestä vastuuvelvollisuudesta sekä syyttäjien ja rikostutkijoiden nimityksissä sovelletuista epäselvistä valintakriteereistä; muistuttaa, että näitä virkoja täytettäessä keskeisinä kriteereinä on pidettävä rehellisyyttä ja ammattitaitoa; 69 Marek Jurek, Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 9 a kohta (uusi) 9 a. on vakavasti huolestunut Georgian rikoslain 315 artiklan nojalla UNMpuoletta vastaan nostetusta rikossyytteestä, joka koskee epäiltyä salaliittoa tai kapinaa Georgian perustuslaillisen järjestyksen muuttamiseksi voimakeinoin ja jota edelsi melkein koko entisen hallituspuolueen johdon pidättäminen ja syytteeseen asettaminen, mukaan lukien entistä presidenttiä Mikheil Saakašviliä vastaan nostetut syytteet sekä entisen pääministerin Vano Merabishvilin pidätys; 70 Sandra Kalniete 9 a kohta (uusi) AM\1037813.doc 35/69 PE541.322v01-00
9 a. on hyvin huolestunut opposition heikentämiseen tarkoitetuista toimista, kuten laajamittainen turvautuminen oikeudenkäyntiä edeltäviin pidätyksiin ja pidätysaikojen pidentäminen, hiljan UNM-puoluetta vastaan nostettu syyte ja melkein koko puoluejohdon vangitseminen sekä lukemattomat tapaukset, joissa puolueen paikallisia aktivisteja on painostettu, peloteltu ja kuulusteltu ja joskus jopa pahoinpidelty (heitä vastaan on hyökätty); muistuttaa, että päätös asettaa entinen presidentti Mikheil Saakašvili syytteeseen ja määrätä hänet pidettäväksi odottamaan oikeudenkäyntiä on tuomittu laajasti ympäri maailman; 71 Arnaud Danjean, Jaromír Štětina 9 b kohta (uusi) 9 b. on hyvin huolestunut opposition heikentämiseen tarkoitetuista toimista, kuten laajamittainen turvautuminen oikeudenkäyntiä edeltäviin pidätyksiin ja pidätysaikojen pidentäminen, hiljan UNM-puoluetta vastaan nostettu syyte ja melkein koko puoluejohdon vangitseminen sekä lukemattomat tapaukset, joissa puolueen paikallisia aktivisteja on painostettu, peloteltu ja kuulusteltu ja joskus jopa pahoinpidelty (heitä vastaan on hyökätty); muistuttaa, että päätös asettaa entinen presidentti Mikheil Saakašvili syytteeseen ja määrätä hänet pidettäväksi odottamaan PE541.322v01-00 36/69 AM\1037813.doc
oikeudenkäyntiä on tuomittu laajasti ympäri maailman; 72 Sandra Kalniete 9 b kohta (uusi) 9 b. toteaa, että edellä mainitut esimerkkitapaukset herättävät vakavaa huolta oikeuslaitoksen käyttämisestä poliittisen koston välineenä, ja muistuttaa, että toimintakykyisen poliittisen opposition olemassaolo on keskeisen tärkeää Georgian tavoitteleman tasapainoisen ja kypsän poliittisen järjestelmän luomisen kannalta; 73 Arnaud Danjean, Jaromír Štětina 9 c kohta (uusi) 9 c. toteaa, että edellä mainitut esimerkkitapaukset herättävät vakavaa huolta oikeuslaitoksen käyttämisestä poliittisen koston välineenä, ja muistuttaa, että toimintakykyisen poliittisen opposition olemassaolo on keskeisen tärkeää Georgian tavoitteleman tasapainoisen ja kypsän poliittisen järjestelmän luomisen kannalta; AM\1037813.doc 37/69 PE541.322v01-00
74 James Carver 10 kohta 10. pitää ilahduttavana Thomas Hammarbergin tekemää työtä EU:n erityisneuvonantajana ja hänen raporttiaan Georgia in Transition sekä 10. heinäkuuta 2014 annettua raporttia seurantamatkasta; kehottaa Georgian viranomaisia panemaan täysimääräisesti täytäntöön raportteihin sisältyvät suositukset; 10. panee merkille Thomas Hammarbergin tekemän työn EU:n erityisneuvonantajana ja hänen raporttinsa Georgia in Transition sekä 10. heinäkuuta 2014 annetun raportin Hammarbergin seurantamatkasta; kehottaa Georgian viranomaisia panemaan täysimääräisesti täytäntöön raportteihin sisältyvät suositukset; 75 Daniel Caspary 10 kohta 10. pitää ilahduttavana Thomas Hammarbergin tekemää työtä EU:n erityisneuvonantajana ja hänen raporttiaan Georgia in Transition sekä 10. heinäkuuta 2014 annettua raporttia seurantamatkasta; kehottaa Georgian viranomaisia panemaan täysimääräisesti täytäntöön raportteihin sisältyvät suositukset; 10. pitää ilahduttavana Thomas Hammarbergin tekemää työtä EU:n erityisneuvonantajana ja hänen raporttiaan Georgia in Transition sekä 10. heinäkuuta 2014 annettua raporttia seurantamatkasta; kehottaa Georgian viranomaisia panemaan mahdollisimman pian täysimääräisesti täytäntöön raportteihin sisältyvät suositukset; Or. de 76 Philippe Juvin PE541.322v01-00 38/69 AM\1037813.doc
10 a kohta (uusi) 10 a. rohkaisee unionia varmistamaan eurooppalaisen demokratiarahaston, demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen, vakautusvälineen ja kansalaisyhteiskuntaa tukevan naapuruuspolitiikan välineen tarjoamiin tukimahdollisuuksiin liittyvät synergiaedut; Or. fr 77 Monica Luisa Macovei 11 kohta 11. kehottaa Georgian viranomaisia jatkamaan korruption torjuntaa kaikilla tasoilla ja kaikilla elämänalueilla ja kehittämään täysin riippumattoman oikeuslaitoksen, jotta muun muassa voidaan lisätä yleisön luottamusta oikeuslaitokseen; 11. kehottaa Georgian viranomaisia jatkamaan järjestäytyneen rikollisuuden, korruption, petosten ja rahanpesun torjuntaa kaikilla tasoilla ja kaikilla elämänalueilla ja kehittämään täysin toimintakykyisen riippumattoman oikeuslaitoksen, jossa henkilökuntaa on riittävästi, jotta muun muassa voidaan lisätä yleisön luottamusta oikeuslaitokseen ja puolustaa laillista taloutta; 78 Ramona Nicole Mănescu 11 kohta AM\1037813.doc 39/69 PE541.322v01-00
11. kehottaa Georgian viranomaisia jatkamaan korruption torjuntaa kaikilla tasoilla ja kaikilla elämänalueilla ja kehittämään täysin riippumattoman oikeuslaitoksen, jotta muun muassa voidaan lisätä yleisön luottamusta oikeuslaitokseen; 11. kehottaa Georgian viranomaisia jatkamaan korruption torjuntaa kaikilla tasoilla ja kaikilla elämänalueilla ja kehittämään täysin riippumattoman oikeuslaitoksen, jotta muun muassa voidaan lisätä yleisön luottamusta oikeuslaitokseen ja jotta voidaan varmistaa oikeuslaitoksen todellisten uudistusten onnistunut täytäntöönpano; 79 Tamás Meszerics, Ulrike Lunacek, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta 11 kohta 11. kehottaa Georgian viranomaisia jatkamaan korruption torjuntaa kaikilla tasoilla ja kaikilla elämänalueilla ja kehittämään täysin riippumattoman oikeuslaitoksen, jotta muun muassa voidaan lisätä yleisön luottamusta oikeuslaitokseen; 11. kehottaa Georgian viranomaisia jatkamaan korruption torjuntaa kaikilla tasoilla ja kaikilla elämänalueilla ja kehittämään täysin riippumattoman oikeuslaitoksen, jotta muun muassa voidaan lisätä yleisön luottamusta oikeuslaitokseen; korostaa lisäksi, että on tärkeää muuttaa julkinen hallintoa täysin epäpoliittiseksi, jotta se voisi toimia tehokkaammin ja ilman poliittista ohjailua; 80 Marek Jurek 12 kohta PE541.322v01-00 40/69 AM\1037813.doc
12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin ja kehottaa panemaan se täysimääräisesti täytäntöön EU:n lainsäädännön ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan hengen ja kirjaimen mukaisesti; panee merkille, että tämä on tärkeä askel viisumivapauden myöntämisprosessissa; kehottaa Georgian viranomaisia toteuttamaan asiaa koskevia tiedotuskampanjoita; 12. antaa tunnustusta Georgian poikkeukselliselle määrätietoisuudelle ja saavutuksille lukuisista kriiseistä ja takaiskuista huolimatta oikeusvaltioon, demokratiaan ja sosiaaliseen moniarvoisuuteen perustuvan vapaan yhteiskunnan rakentamisessa erityisesti 11 vuotta sitten tapahtuneen ruusuvallankumouksen jälkeisenä aikana; kiinnittää huomiota tämän prosessin Georgian yhteiskunnassa, myös julkisten viranomaisten keskuudessa ja ortodoksikirkossa, nauttimaan voimakkaaseen tukeen; Or. pl 81 James Carver 12 kohta 12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin ja kehottaa panemaan se täysimääräisesti täytäntöön EU:n lainsäädännön ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan hengen ja kirjaimen mukaisesti; panee merkille, että tämä on tärkeä askel viisumivapauden myöntämisprosessissa; kehottaa Georgian viranomaisia toteuttamaan asiaa koskevia tiedotuskampanjoita; 12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin; AM\1037813.doc 41/69 PE541.322v01-00
82 Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko 12 kohta 12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin ja kehottaa panemaan se täysimääräisesti täytäntöön EU:n lainsäädännön ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan hengen ja kirjaimen mukaisesti; panee merkille, että tämä on tärkeä askel viisumivapauden myöntämisprosessissa; kehottaa Georgian viranomaisia toteuttamaan asiaa koskevia tiedotuskampanjoita; 12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin ja toteaa, että tämä on tärkeä askel viisumivapauden myöntämisprosessissa; kehottaa Georgian viranomaisia toteuttamaan asiaa koskevia tiedotuskampanjoita; 83 Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk 12 kohta 12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin ja kehottaa panemaan se täysimääräisesti täytäntöön EU:n lainsäädännön ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan hengen ja kirjaimen mukaisesti; panee merkille, että tämä on tärkeä askel viisumivapauden myöntämisprosessissa; kehottaa Georgian 12. korostaa syrjinnän kieltävän lainsäädännön merkitystä kaikkien vähemmistöjen ja erityisesti etnisten ja uskonnollisten vähemmistöjen sekä HLBT-ihmisten tasa-arvon ja suojelun varmistamisessa; suhtautuu myönteisesti Georgian parlamentin antamaan syrjinnän kieltävään lakiin ja kehottaa panemaan se täysimääräisesti täytäntöön EU:n lainsäädännön ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan hengen ja kirjaimen mukaisesti; panee merkille, että tämä on PE541.322v01-00 42/69 AM\1037813.doc