LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Elinvoimatoimikunta AIKA 09.10.2017 kello 18:30-20:10 PAIKKA Kaupungintalon kahvio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 15 Loimaa maatalouden osaamiskeskukseksi - valtuustoaloite 5 16 Uudentyyppisten yritysalueiden kehittäminen - Niittukulman alue 11 17 Tonttien luovutusehtojen tarkistaminen 12 18 Muut asiat 13

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Elinvoimatoimikunta AIKA 09.10.2017 kello 18:30-20:10 PAIKKA Kaupungintalon kahvio OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ala-Nissilä Olavi puheenjohtaja Kraama Markku varapuheenjohtaja Nummela Minna jäsen Suominen Aino jäsen Vuorinen Juha jäsen MUU Tunkkari Matti kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Olavi Ala-Nissilä puheenjohtaja Matti Tunkkari pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-18 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 23. päivänä lokakuuta 2017 TARKASTUS Minna Nummela

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Elinvoimatoimikunta 13 09.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Evtmk 09.10.2017 13 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Elinvoimatoimikunta 14 09.10.2017 Pöytäkirjantarkastajan valinta Evtmk 09.10.2017 14 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Minna Nummela.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Kaupunginhallitus 271 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 75 02.10.2017 Elinvoimatoimikunta 15 09.10.2017 Loimaa maatalouden osaamiskeskukseksi - valtuustoaloite 169/00.04.01/2017 Kh 11.09.2017 271 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Kokoomuksen ja kristillisten valtuustoryhmä jätti 30.1.2017 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Loimaalle perustettaisiin maatalouden osaamiskeskus. Osaamiskeskusten juuret palaavat 1980-luvulle, jolloin mm pe rus tettiin Suomen teknologian keskusten liitto vuonna 1988. Par haim millaan sii hen kuului 29 jäsentä lähinnä yliopisto- ja kor kea kou lu paik kakun nil la. Lainsäädäntöön termi tuli vuonna 1994, kun Suomi val mistau tui EU-jäsenyyteen. Suomen EU-jäsenyyden myötä aukesi uusi ra hoi tus mah dol li suus EU:n rakennerahasto-ohjelmien kautta. Tämä ja kan sal li set päätökset johtivat osaamiskeskusohjelmaan (OSKE). Kau det ja mukana olleiden keskusten määrät: I-kausi 1994-1998, alus sa 8 ja lopussa 11 keskusta. II-kausi 1999-2006, alussa 14 alueel lis ta ja 2 valtakunnallista ja lopussa 18 alueellista ja 4 useiden aluei den keskusta. III-kau den 2007-2013 ohjelmassa oli 13 osaamis kes kus ta. Toimintamalli perustui alueelliseen, määräaikaiseen ja strategisesti koh den net tuun toimintatapaan, jossa voimavaroja koottiin käyttäen se kä alueellisia, kansallisia, yritysten rahoitus ja EU-ra ken ne ra has tojen va ro ja. Loimaan seutukunnan kannalta nousee esille muutamia yri tys elämän kannalta hyvin merkittäviä osaamiskeskuksia. Näitä ovat olleet Tu run koneteknologiakeskus Oy, www.koneteknologiakeskus.fi ja Tam pe reen vastaava Hermia, joka on Tammlink Oy, www.hermiagroup.fi. Naapurimaakunnassa Kanta-Hämeessä Forssan seudulla Jo kioisten kunnan johdolla perustettiin Agropolis Oy, jonka toimitilat si joittui vat silloisen MMT:n Jokioisten yksiön oheen. Loimaan seu tu kunnan ja myöhemmin Loimaan yhteistyö em. yksikön kanssa jäi vä häisek si ja ohueksi. Yhtiö asetettiin selvitystilaan vuonna 2013. Perustilanne on vuosien mittaan muuttunut. Hankerahoituksen vä hene mi nen on karsinut toimintaa ja jäljellä olevilla on yritys- ja kun ta rahoi tus pääroolissa. Tätä taustaa vasten Loimaan kaupungin käy tettä vis sä olevat resurssit ja muu pohja eivät riitä oman osaa mis keskus toi min nan ylläpitoon.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Kaupunginhallitus 271 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 75 02.10.2017 Elinvoimatoimikunta 15 09.10.2017 On siis järkevä valita yhteistyö kaupungin ja seutukunnan kannalta oleel lis ten alojen, kuten edellä selostetun koneteknologian alueilla. Loimaalla on kuitenkin alueella vahvuuksia, joita voidaan pitää hyvin alu eel li si na em. selostuksessa tarkoitettuina vahvuuksina. Elin tar vike tur val li suus vi ras to EVIRA muodostettiin 1.5.2006. Laitoksen päätoi mi paik ka on Helsingin Viikissä, jonka ohella toimipisteitä on seitse mäl lä (7) paikkakunnalla eri puolilla maata. Näistä yksi on Loimaa ja toinen maakunnassa Turku. Kas vin tuo tan to-osas ton johtajana toimii Matti Puolimatka ja Loimaan yksikkö on osa tätä osastoa. Sen toi min ta keskittyy siementarkastukseen ja luo mu val von taan. Loimaan kaupunki on perinteisesti pitänyt yhteyttä sekä EVIRAan yleisti, mutta erityisesti paikalliseen yksikköön. Kaupunki on pyrkinyt mm. löy tä mään uusia toimintoja Loimaalle. Juurikastutkimuksen (sää tiö) et sies sä jokunen vuosi sitten uutta sijoittumispaikkaa Loi maa oli aktii vi nen, mutta hanke ei valitettavasti edennyt. Suomen maatalousmuseo Sarka on säätiön ylläpitämä oman alansa kes kus mu seo, joka saa valtionavustusta. Museolla on siten kan sal linen erityistehtävä. Näitä aikoja on varmistumassa, että Senaatti kiinteis töt aloit taa Helsingin yliopistomuseolta Loimaalle siirtyvän nk. Viikin ko koel maa varten rakennettavan uuden 1.000 k-m2 ko koel mahal lin ra ken ta mi nen. Säätiö on käynyt jo jonkin aikaa keskustelua Hel sin gin yliopiston maa- ja metsätieteellisen tiedekunnan kanssa maa ta lou den historiaan liittyvän opetuksen toteuttamisesta sekä etä-, että mah dol li ses ti lähiopetuksena. Tällä hetkellä opetusta ei anneta Hel sin gis sä. Myös kansatieteen opetuksessa maatalous on jäänyt si vuun. Uuteen halliin on suunniteltu erityinen toimintatila, joka mahdol lis taa erityisesti lapsi- ja erityisryhmille elämyksellisen ko ke muksen. Aloitteessa mainituissa alan tai alaan liittyvien yritysten saannissa alu eel le kaupunki on ollut mukana. Merkittävin lähiajoilta oli HKScan broi ler teuras ta mon sijoituspaikkakisaan osallistuminen. Muitakin tunnus te lu ja on ollut, mutta ne eivät ole sijoittumispäätöksiin. Loi maalais ten alan yritysten kasvu on ollut useissa tapauksissa mer kit tävää. -- Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3).

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Kaupunginhallitus 271 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 75 02.10.2017 Elinvoimatoimikunta 15 09.10.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Edellä mainituilla perusteilla uuden osaa mis kes kus toi min nan käynnistäminen ei ole taloudellisesti eikä toi min nal li ses ti mahdollista. Suomen maatalousmuseon sekä EVIRA:n Loi maan yksikön kehittäminen ovat kaupungin edun mukaisia. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi. Käsittely: Päätös: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että päätökseen seuraava lisäys: Loimaan kaupunkiin perustetaan yhteistyöelin johon kaupungin edustajien lisäksi kutsutaan EVIRA:n, Maatalousmuseo Sarkan, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Novidan, paikallisen MTK:n sekä paikallisten elintarvikealan yrittäjien edustajat. Jäsen Päivi Vanha-Perttula kannatti Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko päätökseen liittää tehdyn ehdotuksen mukainen lisäys yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus totesi aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Edellä mainituilla perusteilla uuden osaamiskeskustoiminnan käynnistäminen ei ole taloudellisesti eikä toiminnallisesti mahdollista. Suomen maatalousmuseon sekä EVIRA:n Loimaan yksikön kehittäminen ovat kaupungin edun mukaisia. Loimaan kaupunkiin perustetaan yhteistyöelin johon kaupungin edustajien lisäksi kutsutaan EVIRA:n, Maatalousmuseo Sarkan, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Novidan, paikallisen MTK:n sekä paikallisten elintarvikealan yrittäjien edustajat. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kv 02.10.2017 75 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Kaupunginhallitus 271 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 75 02.10.2017 Elinvoimatoimikunta 15 09.10.2017 Käsittely: Valtuutettu Simo Saarikallio ehdotti, että toimikuntaan lisätään neuvontaorganisaatio. Valtuutettu Tiina Perho kannatti Saarikallion ehdotusta. Valtuutettu Olavi Ala-Nissilä ehdotti, että verkoston tavoitteena on maatalouden ja ruoantuotannon osaamisen ja yrittämisen edistäminen. Valtuutettu Tiina Perho kannatti Ala-Nissilän ehdotusta. Valtuutettu Tiina Perho ehdotti, että yhteistyöelintä voidaan täydentää myös myöhemmin. Valtuutettu Pekka Ahokas kannatti Perhon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko tehdyt ehdotukset hyväksyä yksimielisesti. Valtuutettu Lauri Tiainen vastusti tätä hyväksymistä kaupunginvaltuuston toimivaltaan kuulumattomana. Puheenjohtaja totesi tehdyt ehdotukset sekä Tiaisen vastustamisen ja totesi että asiasta pitää äänestää ja ehdotti että ne jotka kannattavat tehtyjä lisäysehdotuksia äänestävät "ei" ja ne jotka kannattavat asian palauttamista kaupunginhallitukselle äänestävät "jaa". Valtuusto hyväksyi äänestystavan. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 14 jaa-ääntä ja 28 ei-ääntä sekä 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi että valtuusto hyväksyi äänestyksen jälkeen kaupunginhallituksen ehdotuksen lisättynä keskustelun kuluessa esille tulleilla kannatetuilla ehdotuksilla. Päätös: Loimaan kaupunkiin perustetaan yhteistyöelin johon kaupungin edustajien lisäksi kutsutaan EVIRA:n, Maatalousmuseo Sarkan, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Novidan, paikallisen MTK:n sekä paikallisten elintarvikealan yrittäjien edustajat. Siihen lisätään neuvontaorganisaatio ja verkoston tavoitteena on maatalouden ja ruoantuotannon osaamisen ja yrittämisen edistäminen. Yhteistöelintä voidaan täydentää myöhemmin. Kaupunginvaltuusto totesi valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Evtmk 09.10.2017 15 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Valtuustoaloitteen käsittelyn yhteydessä kaupunginhallituksessa 11.9. päätettiin koota kaupunkiin yhteistyöelin. Kaupunginvaltuusto on valtuustoaloitteiden käsittelyn yhteydessä täsmentänyt yh teis työeli men tarkoituksen "Maatalouden ja ruoantuotannon osaamisen ja yrit tä mi sen edistäminen". Kaupunki on jo saanut nimetyiltä tahoilta vas tauk sen heidän nimeämistään henkilöistä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Kaupunginhallitus 271 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 75 02.10.2017 Elinvoimatoimikunta 15 09.10.2017 Asian jatkovalmistelu on osoitettu elinvoimatoimikunnalle ja ke hit tämis joh ta jal le. Aloittavan kokoontumisen ajankohta ja asialista ly hemmäl le aikavälille on syytä keskustella tässä kokouksessa. Mahdollista em yhteistyöelimen työteemoista on jo valmistelussa ollut noin vuoden verran biokaasun käytön edistäminen. Markku Rii himäen perusselvitys on valmistunut ja tällä hetkellä teemaa edis tetään tiedotuksen keinoin. Seuraavana on ohjelmassa työseminaari asias ta kiinnostuneille 31.10.2017 Novidan Myllykyläntien au di torios sa. Ruoka- ja luonnontiedelukioasiassa nykyinen ylläpitäjä on ollut aktiivinen opetus- ja kulttuuriministeriön suuntaan ja tältä osin val mis te lu etenee. Puupolttoaineen käsittelyalueita on kaa va muu tosten myötä tulossa kaksi (2) kaupunkikeskustan yhteyteen. Kum massa kin tapauksessa alueet ovat tulossa Loimaan Kaukolämö Oy:n käyt töön. Kaupunginhallituksen käsittelyssä 9.10.2017 on Virttaalle mah dol li ses ti sijoittuva puuterminaalialue. Siihen liittyy selvitettäviä ym pä ris tö ky sy myk siä, joihin littyvien asian eteneminen on jossain mää rin epävarmaa. Entisellä kaatopaikka-alueella oleva kä sit te lykent tä ei näytä olevan käytettävissä ainakaan muutamaan vuoteen. Leader rahoitus on useimpiin ajateltavissa oleviin hankeideoihin mah dol li nen, mutta selkeä rajoite tulee olemaan aidon yksityisen rahan saaminen kehittämishankkeisiin. Sitä kun ei voi korvata esi merkik si kaupungin yhtiöiden tai kaupungin rahoituksella. Tie don vä li tyshan ke on tässä suh tees sa poikkeus, mutta silloin ei voida tehdä yritys koh tai sin toi men pi tei tä. Elinvoima ja kaupunkikehitys palvelualalla on kaksi hal lin to sään nössä mainittua elintä kaavatoimikunta ja kylien neuvottelukunta. Li säksi kaupunginhallitus on nimennyt elinvoimatoimikunnan, Ke hit tä misjoh ta ja esittelee palvelualaa koskevat asiat kaupunginhallituksessa. Kehittämisjohtajan ehdotus: Elinnvoimatoimikunta käy alustavan keskustelun yhteistyöelimen toimin nas ta. Määritellään ensimmäisen kokouksen ajankohta. Käsittely: Päätös: Toimikunta kävi keskustelun kehittämisjohtajan ja puheenjohtajan puheenvuorojen pohjalta. Kehittämisjohtaja totesi olevan tarpeen miettiä alustavasti jo pidemmälle ajalle käsiteltäväksi otettavia teemoja. Keskusteltiin yhteistyöelimen ensimmäisessä kokouksessa nimettävästä puheenjohtajasta. Edelleen todettiin, että elinvoimatoimikunnasta yhteistyöelimen kokouksiin osallituvat puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Yhteistyöelimen ensimmäinen kokoontuminen pyritään sopimaan

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Kaupunginhallitus 271 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 75 02.10.2017 Elinvoimatoimikunta 15 09.10.2017 viikolle 48. Paikka mahdollisuuksien mukaan EVIRA:n toimitila. Ensimmäisen kokoontumisen asialistalla toivotaan olevan MTT Matti Puolimatkan alustus ja Novidan ravinto/luonnontiedelukionhankkeen tilanne. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Elinvoimatoimikunta 16 09.10.2017 Uudentyyppisten yritysalueiden kehittäminen - Niittukulman alue Evtmk 09.10.2017 16 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Loimaan kaupunki on mukana seutukaupunkiverkostossa, jossa on 48 kaupunkia eri puolilta Suomea. Kyseessä ovat maakuntakeskusten ulkopuoliset kaupungit, jotka ovat seutukuntansa keskuksia. Nyttemmin verkosto on saanut hankerahoitusta työ- ja elin kei no minis te riöl tä ja sen turvin on voitu tehdä konkreettista kehittämistyötä. Eräs seutukaupunkien elinvoiman sateenvarjon alle sijoittuva teema on ollut uudentyppisten yritysalueiden ja yrityspuistojen ke hit tä minen. Tässä työssä konsulttina on ollut hyvin tunnettu kon sult ti toi misto Gaia www.gaia.fi Yritystiloja ja alueita on eteläisessä ja lou naises sa Suomessa hyvin paljon ja yritystilojen tarjonnassa kilpailu on ko vaa. Tilatarjontaan voi tutustua esimerkiksi Kauppalehden ko ti sivu jen kautta aukeassa palvelussa https://toimitilat.kauppalehti.fi Sähköiseen kokousjärjestelmään on lisätty GAIA:n loppuraportti tutus tut ta vak si kohdassa elinvoimatoimikunta. Jatkoksi on hankkeen kaut ta saatu lisäosuus, jota avataan oheismateriaalissa. Loimaa on läh te nyt mukaan myös maksulliseen kaupunkikohtaiseen osuuteen. Työ tulee olemaan valmis vuodenvaihteeseen mennessä. Valmistelun sisällä on kaupungin omassa piirissä käytävä kes kus telua miten Loimaa ja Niittukulman alue voida erottautua kovassa kilpailutilanteessa ja mitkä ovat Niittukulman alueen voittotekijät yritys ten kannalta? Mahdollinen jatkomarkkinointi joka omana tai osana seu tu kau pun kien yhteistä "Invest in seutukaupunki" hanketta edel lyt tää omien vahvuuksien tunnistamista. GAIA:n mahdollinen jat ko käyt tö on toki myös taloudellinen kysymys. Yksikön liikkumavara on hy vin rajallinen tässä suhteessa. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kehittämisjohtaja selsotaa toimikunnalle hanketta ja sen sisältöä. Käsittely: Päätös: Kehittämisjohtaja selosti toimikunnalle hankkeen tilanteen. Keskustelun aikana puheenjohtaja esitti, että valmistellaan Niittukulman yritysalueen markkinoimiseksi hanke tai toimenpiteet. Toteutuksessa voidaan mahdollisesti käyttää Kehitys Oy Kurittulaa. Toimikunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. Oheismateriaali SEUTU-hankkeelle kaupunkikohtainen Moduuli 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Elinvoimatoimikunta 17 09.10.2017 Tonttien luovutusehtojen tarkistaminen Evtmk 09.10.2017 17 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Tonttien varauksen menettelystä ja luovutuksesta on käyty aika ajoin keskustelua kaupungin sisällä. Kyse on hankkeiden lähdöstä liik keel le ja siihen liittyvistä tilanteista. Kaupungin maanluovutuksiin liittyy toteuttamisaika kolme (3) vuotta. Sil le on usein myönnetty jatkoaikaa ja eräs mahdollisuus on ollut ostaa myyty alue takaisin. Yritystontteja koskevalta osalta silloinen suun nit te lu pääl lik kö Rauno Ahtinen laati kevään 2016 tilanteen mukai sen selvityksen luovutuksista, joissa ei ole edetty rakentamiseen. Selvitys on kokouksen osanottajien tutustuttavissa sähköisessä kokousjärjestelmässä. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kehittämisjohtaja käy läpi tilanteen ja toimikunta käy keskustelun selostuksen pohjalta. Käsittely: Päätös: Keskustelun aikana kehittämisjohtaja muutti päätösehdotusta seuraavasti: Elinvoimatoimikunta päätti ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tonttien varaus- ja luovutusperiaatteet sekä kauppakirjan ehdot käydään läpi. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 Elinvoimatoimikunta 18 09.10.2017 Muut asiat Evtmk 09.10.2017 18 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, pu. 02 761 1101 Puuterminaaliasia on Virttaan osalta käsittelyssä kau pun gin hal li tukses sa 9.10.2017. Loimaan kaupunki ja Loimaan kauppakamariosasto osallistuvat yhteis osas tol la TS yhtymän rekrytointitapahtumaan 22.11.2017. Kustan nuk set 6.000 (alv 0%) jaetaan puoliksi kaupungin ja kaup pa kama ri osas ton/osal lis tu vi en yritysten kesken. Yrityspalveluyksikön sähköinen viesti on uudistumassa ja sen osoite poh ja on laajentumassa huomattavasti. Viesti on lähetetty tiedoksi myös kaupunginvaltuuston jakelulistaan kuuluville henkilöille (58). Kehittämisjohtajan ehdotus: Elinvoimatoimikunta merkitsee em asiat tietoon saatetuksi. Käsittely: Päätös: Kehittämisjohtaja esitti lisäksi tietoon saatettavaksi seuraavat asiat: - Perusopetuksen yhteisen robotiikkalainaamon perustamisen nykyvaihe. - JC-Loimaan GTI-tapahtuma 28.10. - Pore II tilaisuus Elisenvaaran kirjaston auditoriossa Pöytyällä 31.10. klo 13.00-15.15 - Biokaasuseminaari Myllykyläntien auditoriossa 31.10. klo 12-16 Hyväksyttiin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.10.