Opetus- ja kulttuuriministeriö Lausuntpyyntö 02.02.2018 OKM/5/010/2018 Esittävän taiteen ja museiden valtinrahituksen uudistaminen Jhdant Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntja liitteenä levasta muistista esittävän taiteen ja museiden valtinrahituksen uudistamiseksi. Työryhmän ehdttaa, että taide- ja kulttuurilaitsten rahitus perustuisi laskennalliseen valtinsuuteen ja sitä täydentäviin harkinnanvaraisiin rahitusmutihin. Valtinsuuden laskenta perustuisi yksikköhintaan ja henkilötyövusien määrään. Laskennasta säädettäisiin uudistetussa petus- ja kulttuuritimen rahituslaissa (1705/2009), jäljempänä rahituslaki. Teatteri- ja rkesterilaki (730/1992) krvattaisiin esittävän taiteen edistämisestä annettavalla lailla ja muselaki (729/1992) uudistettaisiin kknaisuudessaan. Työryhmä ehdttaa, että esittävän taiteen edistämisestä annettava laki kattaisi yleisesti kaikki esittävän taiteen mudt. Valtinsuuskelpisuus muuttuisi määräaikaiseksi. Klmetai kuusivutisen valtinsuuden edellytykset pikkeaisivat tisistaan. Rahituksen myöntäminen perustuisi klme- tai kuusivutisiin suunnitelmiin. Esittävälle taiteelle tulisi yksi yhteinen yksikköhinta. Yksikköhintaa vitaisiin painttaa timinnan lunteeseen perustuvilla kertimilla (painkerrinmalli) tai kulttuuripliittisilla perusteilla. Valtinsuusprsentti lisi 39. Taiteen vapaan kentän timinta-avustusten kriteereitä ja tukimääriä ehdtetaan muutettavaksi. Timinta- avustuksia myönnettäisiin yksivutisina tai klmivutisina ja avustuksen saamisen ehdt vaihtelisivat avustustyypin mukaan. Lisäksi vitaisiin myöntää viisivutisia kehittämisavustuksia. Timinta-avustuksia vitaisiin myöntää myös tutanttalille ja alustille. Niille timijille, jtka eivät täytä timinta-avustuksen saamisen edellytyksiä, vitaisiin myöntää kertaluntisia erityisavustuksia. Työryhmän ehdttaa, että museiden valtinsuus mudstuisi ns. perusrahituksesta sekä tehtäväkhtaisesta rahituksesta alueellisille ja valtakunnallisille vastuumuseille. Vastuumuset krvaisivat sekä nykyisen maakunta- ja aluetaidemusejärjestelmän että valtakunnallisen erikismusejärjestelmän. Vastuumuseiden tehtävistä ja edellytyksistä säädettäisiin lailla ja ne neuvttelisivat Musevirastn kanssa klmivusittain timintaansa kskevasta suunnitelmasta. Perusrahituksen valtinsuusprsentti lisi 37. Alueellisten vastuumuseiden tehtäväkhtaisen san valtinsuusprsentti lisi 85. Valtakunnallisten vastuumuseiden tehtäväkhtainen rahitus myönnettäisiin valtinsuuden eurmääräisenä krtuksena. Rahituksen myöntäminen perustuisi kaikilla museilla klmivutiseen rahitussuunnitelmaan. Valtinsuuden lisäksi museille vitaisiin myöntää harkinnanvaraisia hankeavustuksia. Lausuntpalvelu.fi 1/12
Tausta Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti 25.8.2016 työryhmän, jnka tehtävänä li valmistella ehdtus museiden, teattereiden (ml. tanssi ja sirkus) ja rkestereiden rahitusjärjestelmän uudistamiseksi. Työryhmän timikausi ajittui ajalle 25.8.2016-31.10.2017. Määräaikaa jatkettiin 31.12.2017 asti. Työryhmän tehtävänä li analysida teatteri-, tanssi- ja sirkustaiteen palveluiden sekä rkesteri- ja musepalveluiden tulevaisuuden haasteita ja mahdllisuuksia sekä valmistella ehdtus em. palveluiden valtinrahituksen uudistamiseksi. Tavitteena li uudistaa rahitusjärjestelmää siten, että se ttaisi humin timijakentässä ja yhteiskunnassa tapahtuneet muutkset ja tulevaisuuden haasteet, tukisi laadukasta ja vaikuttavaa timintaa sekä kannustaisi uudistuksiin. Työryhmän tuli ttaa työssään humin taide- ja kulttuuripalveluiden alueellisen saatavuuden turvaaminen ja valtinsuuden ulkpulisen ammattilaiskentän timinta. Lisäksi työryhmän tuli ttaa työssään humin muutkset timintaympäristössä paikallisella, alueellisella, kansallisella ja kansainvälisellä taslla sekä taide-, kulttuuri- ja kulttuuriperintöalan myönteiset vaikutukset mm. luvuuteen ja hyvinvintiin sekä kasvuun ja työllisyyteen. Myös hallitushjelman linjaukset, kulttuuriplitiikan strategia, musepliittisen hjelmatyöryhmän esitykset tuli ttaa humin samin kuin muut aikaisemmin laaditut asiaan liittyvät selvitykset. Vastaushjeet vastaanttajille Lausuntpyyntö jakautuu klmeen saan: 1. sa kskee valtinsuuslakia esittävän taiteen valtinsuusjärjestelmän uudistamisen salta ja esittävän taiteen rahitusta 2. sa kskee valtinsuuslakia museiden valtinsuusjärjestelmän uudistamisen salta 3. sa sisältää yleisluntisempia kysymyksiä Aikataulu Lausunt pyydetään antamaan viimeistään 15.3.2018 mennessä. Valmistelijat Jni Hiitla, p. 0295 3 30108 Päivi Salnen, p. 0295 3 30281 Katri Santtila, p. 0295 3 30285 Mervi Tiensuu-Nylund, p. 0295 3 30312 Tiina Eerikäinen, p. 0295 3 30081 Liitteet: Esittävän taiteen ja museiden valtinrahituksen uudistamista kskeva muisti.pdf Lausuntpalvelu.fi 2/12
1. Esittävän taiteen valtinsuusjärjestelmän uudistaminen ja esittävän taiteen rahitus Mitä mieltä lette työryhmän esityksistä: Lain sveltamisalan laajentaminen (1 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Lain tavite (2 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuden tavite (3 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuden saamisen edellytykset (4 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Lausuntpalvelu.fi 3/12
Valtinsuuden määräaikaisuus (5 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Edellytykset hyväksymiselle valtinsuuteen ikeutetuksi kuudeksi vudeksi (5 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuden perusteeksi vahvistettavan henkilötyövusien määrän määräytymisen perusteet (6 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Vahvistettavien henkilötyövusien minimimäärä (6 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Lausuntpalvelu.fi 4/12
Rahitusta kskeva suunnitelma (6 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuusprsentti (rahituslaki 22 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Esittävien taiteiden yhteinen yksikköhinta (rahituslaki 35 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Yksikköhintjen painttaminen (rahituslaki 35 a ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Svenska Teatern n nykylaissa katsttu valtakunnallisesti merkittäväksi ja saa krkeampaa valtinsuutta. Kannatattek sitä, että Svenska Teatern katsttaisiin tulevaisuudessa kansalliseksi taidelaitkseksi? Lausuntpalvelu.fi 5/12
muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Tampereen Työväen Teatteri n nykylaissa katsttu valtakunnallisesti merkittäväksi ja saa krkeampaa valtinsuutta. Kannatattek sitä, että Tampereen Työväen Teatterin asema tulevaisuudessa lisi samanlainen kuin muilla valtinsuutta saavilla teattereilla? muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Työryhmän ehdtukset vapaan kentän timintaedellytysten parantamiseksi muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti 2. Museiden valtinsuusjärjestelmän uudistaminen Mitä mieltä lette työryhmän esityksistä: Lain tavite (1 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Lausuntpalvelu.fi 6/12
Musetiminnan tarkitus (2 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Ammatillisen musetiminnan määritelmä (3 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuden tavite (4 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuden saamisen edellytykset (6 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Maakunta- ja aluetaidemuseiden krvaaminen alueellisilla vastuumuseilla (7-8 ) Lausuntpalvelu.fi 7/12
muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Alueellisen vastuumusen tehtävät (7 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Edellytykset musen nimeämiselle alueelliseksi vastuumuseksi (8 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtakunnallisten erikismuseiden krvaaminen valtakunnallisilla vastuumuseilla (9-10 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtakunnallisen vastuumusen tehtävät (9 ) Lausuntpalvelu.fi 8/12
muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Edellytykset musen nimeämiselle valtakunnalliseksi vastuumuseksi (10 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuden perusteeksi vahvistettavan henkilötyövusien määrän määräytymisen perusteet (11 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Vahvistettavien henkilötyövusien minimimäärä (11 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Rahitusta kskeva suunnitelma (11 ) muutettuna Lausuntpalvelu.fi 9/12
Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtinsuuskelpisuuden edellytysten täyttymisen arviinti klmen vuden välein (12 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Vastuumusen edellytysten ja tehtävien hidn arviinti klmen vuden välein (12 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Musevirastn kanssa alueellisesta tai valtakunnallisesta suunnitelmasta käytävät neuvttelut klmen vuden välein (12 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Museiden perusrahituksen määräytymisperusteet ja valtinsuusprsentti (rahituslaki 22 ) muutettuna Lausuntpalvelu.fi 10/12
Muutsehdtus tai muu kmmentti Alueellisiin vastuumusetehtäviin myönnettävän rahituksen määräytymisperusteet ja valtinsuusprsentti (rahituslaki 22 ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti Valtakunnallisen vastuumusetehtävän lisärahitus (rahituslaki 35c ) muutettuna Muutsehdtus tai muu kmmentti 3. Kaikille yhteiset kysymykset Tulisik uudistus tteuttaa siinäkin tapauksessa, että järjestelmään ei le sitettavissa lisärahitusta? Kyllä Ei Kmmentteja Vaikuttaak järjestelmä ymmärrettävältä ja timivalta? Kyllä Ei Kmmentteja Lausuntpalvelu.fi 11/12
Kmmentit ehdtuksen rutsinkieliseen käännökseen ja käsitteisiin Muut kmmentit ja humit Eerikäinen Tiina Opetus- ja kulttuuriministeriö Eerikäinen Tiina Opetus- ja kulttuuriministeriö Lausuntpalvelu.fi 12/12