Kelhänkadun 2. kerroksen kokoushuone, Kelhänkatu 3, Jämsä

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 29.01.2014 klo 16:40-20:40 Paikka Kelhänkadun 2. kerroksen kokoushuone, Kelhänkatu 3, Jämsä Läsnäolleet Poti Jorma puheenjohtaja Salonen Auli varapuheenjohtaja Aaltonen Eija jäsen Ahola Lotta jäsen Jokinen Mira jäsen Koivula Antero jäsen Kokko Jyrki jäsen Suuronen Pertti jäsen Järvinen Heljä varajäsen Muut läsnäolleet Kyrö Mika kaupunginh edustaja Sarvala Silmu kunnanh edustaja Liehu Tuula sosiaali- ja terveysjohtaja Lehtinen Armi vammaispalvelujohtaja läsnä 2, klo 16.45-17.45 Laurila-Paasonen Minna vs. sosiaalityön johtaja läsnä 3, klo 18.45-18.55 Lampinen Mai-Stiina vanhuspalvelujohtaja läsnä klo 17.45-18.45 Lahtinen Kati kotiutushoitaja läsnä klo 17.45-18.45 Peltomaa Pirkko kotiutushoitaja läsnä klo 17.45-18.45 Salminen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Malin Kimmo jäsen Käsitellyt asiat :t 1-11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Jorma Poti puheenjohtaja Pirjo Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 31.1.2014 Heljä Järvinen Pertti Suuronen

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 2 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsässä Kelhänkadun virastotalolla, sosiaali- ja terveystoimen hallinnossa ja Kuhmoisissa Kuhmoisten kunnantalolla 5.2.2014 klo 9-11. pöytäkirjanpitäjä Pirjo Salminen

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 3 Sosiaali- ja terveyslautakunta Käsitellyt asiat Sivu 1 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 2 Linnamäentien ryhmäkodin palvelutoiminnan järjestäminen ja kilpailuttaminen 5 3 Toimeentulotuen myöntämisohjeet 1.2.2014 alkaen 11 4 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokousten menettelytavat vuonna 2014 5 Sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2014 käyttötaloussuunnitelma 6 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 7 Vammaisten perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset 1.1.2014 alkaen 8 Uimahalli Koskikaran käyttösopimus 2014/Jämsän kaupunki/sosiaali- ja terveystoimi/vanhuspalvelut 9 Kotihoidon maksut 2014, maksujen käyttöönotto 1.3.2014 lukien 13 16 17 19 26 28 10 Viranhaltijoiden päätökset 29 11 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 31 Muutoksenhakuohjeet

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 1 29.01.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen Sote 1 Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ennen varsinaista kokousta klo 14.30 tutustuminen Linnakodin ti loihin ja toimintaan, os. Laaksotie 12 Jämsänkoski, klo 15 tu tus tu minen Jo han na ko din tiloihin ja toimintaan, os. Tammitie 2 Jäm sän koski se kä klo 15.20 tutustuminen Jämsänkosken kotihoidon toimitilaan, os. Ken raa lin tie 12 Jämsänkoski. Kokouspaikka Kelhänkadun 2. kerroksen kokoushuone, Kelhänkatu 3, Jämsä Sosiaali- ja terveyslautakunta, salaiset asiat Sosiaali- ja terveyslautakunta, julkiset asiat Päätös Hyväksyttiin. Vammaispalvelujohtaja Armi Lehtinen selvitti henkilökohtaisen avun pal ve lu jär jes te ly jä. Kotiutushoitajat Kati Lahtinen ja Pirkko Peltomaa esittelevät kokouk ses sa jonotilannetta ja vanhuspalvelujohtaja Mai-Stiina Lam pinen esitteli ympärivuorokautisen hoivan tilannetta.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 29.01.2014 Linnamäentien ryhmäkodin palvelutoiminnan järjestäminen ja kilpailuttaminen 1378/05.24/2014 Sote 2 Valmistelija: perhe- ja vammaispalvelun tulosaluejohtaja, puh. 040 721 3718. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Asumispalvelutyöryhmän lop pura por tin 31.1.2011 6. Päätöksen mukaan kaupunki toteuttaa ra portis sa mainittuja investointeja ja kehittämishankkeita talousarviossaja suunnitelmassa olevien määrärahojen puitteissa. Kaupungin tuotta miin palveluihin ja niiden tuottamistapaan otetaan kantaa laa dit tava na olevassa kaupungin palvelustrategiassa. Vammaispalveluista ja kehitysvammahuollosta raportissa todetaan seuraavaa: 4.8 Kehitysvammaisten asumispalvelut Kehitysvammaisten asumispalvelut ovat avohuoltoa. Ke hi tys vammai sen omasta palvelujen ja tuen tarpeesta riippuu, millaista asumis pal ve lua hänelle järjestetään. Kehitysvammaisten asu mis pal velu ja järjestetään pääasiallisesti lakiin kehitysvammaisten eri tyis huollos ta perustuen. - Autettua asumista saa asumisyksiköissä, joissa asukas voi saada henkilökunnan tukea ja ohjausta ympäri vuorokauden. Jämsäs sä esim. Linnakoti. - Ohjattu asuminen ei sisällä yövalvontaa, vaan henkilökunta on pai kal la yleensä aamuisin, iltaisin ja viikonloppuisin. Jämsässä esim. Lamminhovi. - Tuettua asumista tarjotaan niille kehitysvammaisille ihmisille, jotka selviytyvät asumisestaan työntekijöiden kotikäyntien avulla. Tu kea saa yksilöllisesti joko päivittäin tai harvemmin esimerkiksi ker ran viikossa. Jämsän kaupungilla on kaksi kehitysvammaisten asuntolaa. Asun tola Linnakoti Jämsänkoskella tarjoaa ns. autettua asumista. Paikkoja asun to las sa on 14 + 1 tilapäispaikka. Asuntola Lamminhovi Jäm sässä on ns. ohjattu asuntola. Paikkoja asuntolassa on 12 + 1 ti la päispaik ka. Lisäksi Lamminhovin asuntolan kirjoilla asuu kaksi tu ki asukas ta (saavat tuen ja ohjauksen omaan kotiin asuntolan hen ki lö kunnal ta). Molemmat asuntolat ovat täynnä. Lamminhovin asuntolassa on todettu sisäilmaongelmia (sisäilmatyöryhmän muistiot) ja toi minnan jatkuminen nykymuotoisena nykyisissä tiloissa vaatii remonttia se kä automaattisen sammutusjärjestelmän asentamisen (pa lo pääl likön pöytäkirja).

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 29.01.2014 Ostopalveluina asuminen on järjestetty tällä hetkellä noin 40 hen kilöl le (mukaan lukien perhehoidon toimeksiantosopimukset). It se näises ti omissa kodeissaan jämsäläisiä kehitysvammaisia henkilöitä asuu noin 30. Heille tuki ja ohjaus järjestetään Jämsän kaupungin pal ve lu oh jaa jan, vammaisavustajien, kotihoidon sekä yksityisen kuntou tus oh jaus pal ve lun ja /tai omaisten avulla. Osa tällä hetkellä it senäi ses ti asuvista kehitysvammaisista tulee mm. ikääntymisen myötä tar vit se maan ohjattua tai autettua asumispalvelua. Jämsäläisiä kehitysvammaisia henkilöitä asuu Jämsän ul ko puo li sissa asumisyksiköissä noin 24 henkilöä. Osa heistä voisi muut to valmen nuk sen myötä muuttaa omaan kotikuntaan asumaan. Muut topai net ta luo myös tilanne, että muut kunnat/kuntayhtymät eivät ole val mii ta jatkamaan ostopalvelu-sopimuksia Jämsän kaupungin kanssa, koska heillä on tarvetta järjestää palveluja ensisijaisesti omille kun ta lai sil leen. Asuntoja tarvitaan lisäksi lapsuuden kodeistaan muut ta vil le vammaisille henkilöille. Lähivuosien aikana heitä on noin 20 henkilöä (nuoria sekä ikääntyviä). Mikäli asiakkaan palvelun ja tuen tarpeet täyttäviä asumispalveluja ei ole Jämsässä, joudutaan asu mis pal ve lu ja ostamaan Jämsän ulkopuolelta, mikäli asu mis palve lu paik ko ja on ylipäätään tarjolla muuallakaan. 6.2 Vammaisten asumispalvelut Jämsän kaupungilla ei ole tarjota riittävästi eritasoisia asu mis pal velu ja vammaisille henkilöille kotikunnassaan. Kaupungin omat asunto lat Linnakoti ja Lamminhovi ovat täynnä. Alueella toimii lisäksi yksi yk si tyi nen vammaisten palvelukoti, jonka asukaspaikat ovat myös täyn nä. Nykyisten asumispalvelupaikkojen lisäksi Jämsään tarvitaan uusi kehi tys vam mais ten16-paik kai nen palvelukoti. Palvelukoti muodostuisi eri lai sis ta pienemmistä tarpeiden mukaan muuntuvista ko ko nai suuksis ta. Henkilökuntaa tarvitaan ympärivuorokautisesti (13 hoitajaa: 3 aamus sa, 2-3 illassa ja 1 yössä) sekä asumispalveluista vastaava. Paik ko ja tarvitaan sekä vakituiseen että tilapäiseen asu mi seen/ti lapäis hoi don järjestelyihin (esim. omaishoitajan vapaapäivät). Tiloja voi daan hyödyntää myös vaikeavammaisten päivätoimintaan ja vam mais ten koululaisten iltapäivätoimintaan. Ehdotukset 1) Jämsään rakennetaan uusi 15+1 -paikkainen yleiset ra ken tami sen periaatteet ja laatusuositukset täyttävä ke hi tys vam maisten ryhmäkoti. Rakentamiseen haetaan Asumisen rahoitus- ja ke hit tä miskes kuk sen (ARA) investointiavustusta (enimmillään 50 % ylei-

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 29.01.2014 set periaatteet ja laatusuositukset täyttäviin kohteisiin) sekä kor ko tu ki lai naa. Vaihtoehtona selvitetään Asumispalvelusäätiö Aspan mahdol li suu det ja kiinnostus tilojen rakentamisesta Jämsään. Aspa on myös Aran hyväksymä yhteisö. Ryhmäkodin tulee sijaita Jämsä-Jämsänkoski alueen keskus to jen tuntumassa ns. normaaliasuinalueella. Optimiaikataulun mukaan palvelutalo olisi valmis vuoden 2012 loppuun mennessä. 2) Lamminhovin asuntolan toiminnan jatkumisen turvaamiseksi ny kyi sis sä tiloissa asuntolaan tulisi tehdä tarvittavat au to maatti set sammutusjärjestelmät ja muut mittavat peruskorjaukset. Asun to las sa on todettu mm. sisäilma-ongelmia. Lamminhovin tar vit se mat muutostyöt ovat melko suuret ja sitä myötä kovin kal liit saavutettuun hyötyyn nähden. Työryhmä esittää uuden 15 +1-paikkaisen asumisryhmän rakentamista Lamminhovin asun to lan asukkaille. Rakentamiseen haetaan Asumisen rahoitus- ja ke hit tä miskes kuk sen (ARA) investointiavustusta sekä korkotukilainaa. Asuntolaan sijoitetaan nykyisin muualle sijoitettuja asukkaita. Asumisryhmän tulee sijaita Jämsän keskustan tuntumassa huo mioi den asukkaiden työssäkäynti, omatoiminen asiointi, so si aa lis ten suhteiden ylläpito, harrastukset sekä toi min ta kyvyn säilyminen. Samoin selvitetään Asumispalvelusäätiö Aspan mah dol li suudet ja kiinnostus uuden Lamminhovin rakentamisesta Jämsään. Optimiaikataulun mukaan palvelutalo olisi valmis vuoden 2012 loppuun mennessä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 30.5.2011 40 suunnitelman tuottaa vam mais ten asumispalvelut yhteistyössä Asumispalvelusäätiö Aspan kanssa: ensi vaiheessa uuden Lamminhovin asuntolan ra kennut ta mi nen vuoden 2012 aikana ja tämän jälkeen toisessa vai heessa uuden asuntolan rakentaminen. Lamminhovin asuntolan kor vaavas sa yksikössä olisi ollut kaupungin Lamminhovilta siirtyvä hen kilös tö. ASPA säätiön hallitus päätti kuitenkin 30.9.2011 priorisoida hank keet, joissa palveluntuottajana on tai tulee ASPA Palvelut Oy. Jäm sän kaupungin olisi pitänyt hyväksyä kilpailuttamatta pal ve lutuot ta jak si ASPA Palvelut Oy. Täten hankkeet lykkääntyivät.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 29.01.2014 Kaupunginvaltuusto päätti 20.2.2012 3, että taloussuunnitelman in ves toin ti osas sa olevat vammaisten palveluiden investoinnit tehdään yhteistyössä Keski-Suomen Palvelurakennuttaja Oy:n kanssa. Esi so pi muk sen valmisteluun perustettiin työryhmä, johon kaupungin edus ta jik si nimettiin vammaispalvelujohtaja, kiinteistöpäällikkö ja talous joh ta ja. Samalla päätettiin, että investointien poistuminen kaupun gin investointiohjelmasta otetaan huomioon valmisteltavassa talous ar vion muutoksessa. Jämsän kaupunki ja Keski-Suomen Palvelurakennuttaja Oy ovat alle kir joit ta neet sopimuksen näiden molempien erityisryhmien asun tokoh tei den rakennuttamisesta ja vuokrauksesta Jämsän kaupungin käyt töön. Keski-Suomen Palvelurakennuttaja toteuttaa kohteet ARA:n yleishyödylliseksi nimeämän tytäryhtiönsä KSP Asunnot Oy:n omis tuk seen. SoTe tilaajalautakunta antoi 16.12.2010 10 Asu mis pal ve lu työ ryhmän loppuraportista seuraavan lausunnon: SoTe tilaajalautakunta päättää yhtyä sosiaali- ja terveysjohtajan so si aa li- ja terveyslautakunnalle valmistelemaan ehdotukseen ja koros taa palvelurakennetta korjaavien muutosten kiireellisyyttä ja pitää en si si jai sen tärkeänä palvelujen tuottamisen ja palvelutilojen omis tami sen erottamista toisistaan siten että tilat rakentaa joku muu or gani saa tio kuin kaupunki investointiohjelmansa kautta ja kaupunki kilpai lut taa palvelutuotantoa näiltä vuokratuissa tiloissa. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jämsän kaupungin pal ve lu stra tegian 28.5.2012 35. Sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon osal ta todetaan muun muassa seuraavaa: Oma palvelutuotanto järjestää seuraavat palvelut Jämsän ja Kuhmois ten yhteistoiminta-alueelle: Aikuissosiaalityö, lapsiperheiden sosi aa li työ, neuvolapalvelut, koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto, te rapia työ, perheneuvola. Muilla osa-alueilla käytetään palvelujen os tamis ta silloin, kun se on tarkoituksenmukaista. Palveluiden edullisuus, vaikuttavuus ja laatu ratkaisevat sen, missä ol laan mukana organisatorisesti tai tilaajana. Lisäksi arvioidaan, kuin ka tarkoituksenmukaista palveluita on tuottaa itse paikallisesti. Seu dul li ses ti yhtenäistetään palveluita siten, että Jämsä-Kuhmoinen so te -yhteistoiminta-alueen sekä todennäköisesti vuoden 2013 tai 2014 alusta muodostettavan Mänttä-Vilppulan sote -yh teis toi minta-alu een palvelut ovat yhdenvertaisia. Kehitysvammaisten uudet asuntoryhmät -ohjausryhmän ko koon panos ta sovittiin 7.9.2012. Ohjausryhmä on vastannut molempien erityis ryh mien asuntokohteiden hankeohjauksesta ja koordinoinnista ja sii hen ovat kuuluneet Seppo Ylinen (toimitusjohtaja, Keski-Suomen Pal ve lu ra ken nut ta ja Oy), Hannu Ala-Kolu (toimitusjohtaja, Suun nit te-

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 29.01.2014 lu toi mis to Plaanari Oy), kiinteistöpäällikkö Reijo Järvinen (varalla raken nut ta ja in si nöö ri Osmo Raiskio), talousjohtaja Ari Luostarinen, tulos alue joh ta ja Heikki Oksanen, sosiaalitoimen asiantuntija Kari Pauno nen, vammaispalvelujohtaja Armi Lehtinen (pj.), vam mais pal ve luoh jaa ja Ulla Lahti, asumisyksikön esimies Leena Rauhamäki (sihtee ri). Lisäksi perustettiin suunnittelutyöryhmä, joka on vastannut mo lempien rakennushankkeiden suunnittelusta. Suunnittelutyöryhmään ovat kuuluneet Armi Lehtinen, Ulla Lahti, Leena Rauhamäki, Anne Nuut ti la, Hannu Ala-Kolu ja Seppo Ylinen. Lisäksi tarvittaessa asunto loi den henkilökunnan edustus (voi olla vaihtuva). Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA antoi 13.2.2013 päätök sen sä erityisryhmien ehdollisista avustus- ja korkotukivarauksista vuo del le 2013. Linnamäentien ryhmäkodin osalta päätös oli myöntei nen: 15 asukkaan yksikköön avustusvaraus 1.129.200 euroa ja kt-lai na va ra us 1.693.800 euroa. Lukkoilantien asuntoryhmän osalta päätös oli puolestaan kielteinen. ARA:n ohjeistuksen mukaan Lukkoilantien asuntoryhmässä tulisi olla ns. normaaleja vuokra-asuntoja, pienkerrostalo kokonaan vammais ten käyttöön ei käy. Uusi suunnitelma on laadittu ARA:n oh jeiden pohjalta ja hakemus on toimitettu ARA:lle marraskuussa 2013. Vuo den 2014 avustuksia ja korkotukia koskeva päätös annetaan hel mi kuus sa. Linnamäentien ryhmäkodin rakentaminen alkaa keväällä 2014 ja val mis tuu keväällä 2015. Palveluntuottaja olisi hyvä saada mukaan toi min nan suunnittelu ja valmistelutyöhön jo ennen syksyä. Asukas ha ku on tarkoitus käynnistää kevään aikana ja asukasvalinnat teh dään kesälomien jälkeen. Muuttovalmennus käynnistyy syksyllä yh des sä palveluntuottajan kanssa. Oman tuotannon hinnat lasketaan v. 2013 tilinpäätöksen pohjalta. Hin to ja tullaan vertailemaan paikallisesti, muissa kunnissa to teu tunei siin hoitopäivähintoihin sekä ostopalveluihin. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. ostaa Linnamäen ryhmäkodin palvelutuotannon ulkoiselta palve lun tuottajalta; 2. kilpailuttaa palvelutuotannon hankintalain mukaisesti; 3. oikeuttaa asianomaiset viranhaltijat valmistelemaan pal ve lu tuotan non kilpailutuksen siten, että tarjouspyyntö liitteineen valmis tel laan sosiaali- ja terveyslautakunnan 9.4.2014 pi det tä-

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 29.01.2014 vään kokoukseen varsinaista kilpailutusta koskevaa pää töksen te koa varten. Päätös Asian käsittelyn aikana oli asiantuntijana läsnä vam mais pal ve lu johta ja Armi Lehtinen. Siirretään asian käsittely seuraavaan kokoukseen, johon mennessä sel vi te tään oman tuotannon hinta.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 29.01.2014 Toimeentulotuen myöntämisohjeet 1.2.2014 alkaen 187/05.22.00/2013 Sote 3 Valmistelija: perhe- ja vammaispalvelun tulosaluejohtaja, puh. 040 721 3718 Toimeentulotuesta annettu laki tuli voimaan 1.3.1998 (1412/1997). So si aa li- ja terveysministeriö on lisäksi laatinut oppaan toi meen tu lotu ki lain soveltajille (Opas toimeentulotukilain soveltajille, sosiaali- ja ter veys mi nis te riön julkaisuja 20013:4). Toimeentulotukilain ja STM:n op paan lisäksi on Jämsän kaupungissa nähty tarpeelliseksi laatia kun nal li set ohjeet toimeentulotukikäytäntöjen yhtenäistämiseksi ja asiak kai den tasavertaisen kohtelun edistämiseksi. Toimeentulotuki on viimesijainen toimeentuloturvan muoto ti lan teissa, joissa henkilön tai perheen tulot eivät riitä välttämättömiin jo kapäi väi siin menoihin. Toimeentulotuen avulla turvataan vähintään perus tus lais sa tarkoitettu välttämätön toimeentulo sekä edistetään hen ki lön ja perheen itsenäistä selviytymistä. Toimeentulotuen myöntäminen on lais sa määrätty kuntien teh tä väksi. Toimeentulotuki muodostuu pe rus toi meen tu lo tues ta ja täy den täväs tä toimeentulotuesta. Lisäksi voi daan myöntää ehkäisevää toimeen tu lo tu kea, jonka tarkoituksena on edistää sosiaalista tur val lisuut ta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pit kä ai kais ta riippuvuutta toimeentulotuesta. Sosiaali- ja terveysministeriön oppaassa toimeentulotukilain so vel tajil le todetaan, että kunnilla on mahdollisuus antaa omia so vel ta misoh jei ta toimeentulotuesta. Näiden ohjeiden osalta tulee kuitenkin ottaa huomioon, että ne eivät saa rajoittaa viranhaltijoiden pää tös valtaa harkittaessa perheen tai yksilön oikeudesta toimeentulotukeen tai muutoinkaan olla ristiriidassa lainsäädännön kanssa. Ohjeiden tar koi tuk se na on siten lähinnä korostaa yhdenvertaisuusperiaatteen to teu tu mis ta kunnassa. Ohjeilla ei voida sivuuttaa lain säännöksiä. Vi ran hal ti joi den on päätösvaltaa käyttäessään noudatettava, mitä lain sää dän nös sä on määrätty. Päätösvaltaa käytettäessä on myös huo mioi ta va lautakunnan vahvistamat toimeentulotuen myön tä misoh jeet. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa liitteen mukaiset toi meen tulo tuen myöntämisohjeet 1.2.2014 alkaen Jämsä - Kuhmoinen sote-yh teis toi min ta-alu eel la noudatettaviksi. Päätös Asian käsittelyn aikana oli asiantuntijana läsnä vs. sosiaalityön johta ja Minna Laurila-Paasonen.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 29.01.2014 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Toimeentulotuen myöntämisohjeet 1.2.2014 alkaen

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 29.01.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokousten menettelytavat vuonna 2014 122/00.02/2013 Sote 4 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja, puh. 040 501 5684. Jämsän kaupungin hallintosäännön luvussa 3 on kokousmenettelyä kos ke vat määräykset. Kokousaika ja -paikka Hallintosäännön 13 : Toimielin pitää kokouksensa päättämänään ai ka na ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja kat soo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö toimielimen jä senis tä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsu ja käsiteltävät asiat Hallintosäännön 14 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on il moi tet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asia lista) ja se on lähetettävä, mikäli mahdollista vähintään kolme päivää en nen kokousta kirjallisesti kokouksen osallistujille. Esityslista lä hete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Kokouskutsu toi mite taan myös tiedotusvälineiden käyttöön, ei kuitenkin salassa pi dettä vät ja ei-julkiset asiakokonaisuudet. Myös kaupungin nettisivuilla jul kais taan vain julkiset asiat. Esittelijä Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa asiat esittelee sosiaalija terveysjohtaja. Sosiaali- ja terveyslautakunnassa yksilöasioihin liitty vät valitus- ja oikaisuvaatimusasiat esittelee hankintajohtaja tou kokuul le 2014 saakka. Läsnäolo toimielimen kokouksessa: Hallintosäännön 20 mukaan kaupungin eri toimielinten ko kouk sissa on jäsenten ja esittelijän lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - toimielimen kokouksessa kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla - kaupunginhallituksen ja lautakuntien kokouksissa nuo ri so asiaintoi mi kun nan nimeämillä edustajilla toimielimen erikseen päät tämien asioiden osalta - toimielimen valitsemalla sihteerillä Kuntalain mukaisen kuntien yhteisen toimielimen kokouksissa on läs nä olo- ja puheoikeus sopimukseen osallisten kuntien kun nan hal lituk sen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 29.01.2014 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen muodostaminen sopi mus ja Sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö 2: Yh teis toimin ta-alu een kunnat nimeävät hallituksistaan yhden edus ta jan so siaa li- ja terveyslautakuntaan. Hallituksen edustajilla on pu he val ta, mut ta ei äänivaltaa lautakunnan kokouksissa. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja pu he oikeu des ta päättää asianomainen toimielin. Varajäsenen kutsuminen Hallintosäännön 16 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saa pu mas ta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jä sen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua va ra jä se nen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös pu heen johta ja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun va ra jä senel le. Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen: Hallintosäännön 25 :n mukaan pöytäkirja kirjoitetaan pöy tä kir jan pitä jän toimesta puheenjohtajan johdolla. Puheenjohtaja allekirjoittaa ja pöytäkirjanpitäjä varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päät tä mäl lä tavalla ja se pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päät tä mä nä aikana ja paikassa, siten kun siitä, vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kuntalain 77 :ssä tarkoitetun kuntien yhteisen toimielimen pöy tä kirja on pidettävä nähtävillä kaikissa sopimukseen osallisissa kunnissa. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että - kokouskutsuna lähetetään esityslista lautakunnan jäsenille sekä muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus lautakunnan kokouk siin vähintään kolme päivää ennen kokousta - kokouksen esityslista liitteineen lähetetään sosiaali- ja ter veyslau ta kun nan va ra jä se nil le tiedoksi ja asianomainen jäsen il moittaa esteestä suo raan varajäsenelleen - mikäli sosiaali- ja terveyslautakunta siirtyy kevään 2014 aikana käyt tä mään luottamushenkilöiden verkkopalvelua, niin samalla luo vu taan paperisten kokouskutsujen ja esityslistojen lä het tä mises tä varsinaisille jäsenille ja varajäsenille - kokouksessa voidaan kuulla asiantuntijoita, jotka ovat paikalla ainoas taan ko. asian käsittelyn ajan (ei päätöksentekohetkellä) - pöytäkirjanpitäjänä toimii sosiaali- ja terveystoimen hallinnon hallin to sih tee ri

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 29.01.2014 - antaa pöytäkirjan tarkastuksen kussakin kokouksessa vuo rot te lupe ri aa tet ta noudattaen valittavan kahden jäsenen tehtäväksi - pöytäkirja tarkastetaan kahden päivän kuluessa kokouksesta - tarkastetut pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä so pi mus kunnis sa seuraavasti: Jämsässä Kelhänkadun vi ras to ta lon hal lin tosih tee rin huoneessa ja Kuhmoisissa Kuhmoisten kunnantalolla vii kon kuluttua ko kouk ses ta klo 9-11 - viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävänä Kelhänkadun vi ras to ta lon hallintosihteerin huoneessa kuukauden 3. tiistai klo 9-11 - mikäli pöytäkirjan tarkastaminen, nähtävilläpito ja/tai vi ran hal ti japää tös ten nähtävilläolo ajoittuu arkipyhään, siirtyy sekä tar kas tami nen että nähtävilläoloajat seuraavaan arkipäivään Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 29.01.2014 Sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2014 käyttötaloussuunnitelma 760/02.02.00/2013 Sote 5 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja, puh. 040 501 5684 ja ta louspääl lik kö, puh. 040 183 6444. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 18.11.2013 ( 85) sosiaali- ja terveys toi men talousarvion vuodelle 2014, investoinnit vuosille 2014-2017. Kaupunginhallitus on antanut 13.1.2014 14 tarkemmat toimeen pa no-oh jeet ja ohjeistanut lautakunnat tekemään omat käyt tösuun ni tel mat 31.1.2014 mennessä. Investoinnit ja toiminnalliset tavoit teet on kuvattu valtuuston vahvistamassa talousarviokirjassa. Talousarvio sisältää tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo arviot. Liitteenä on talousarvio ja vuodelle 2014 ja vahvistettu sosiaalija terveystoimen organisaatio kustannuspaikkoineen. Talousarvion vahvistamisen jälkeen on vuodeosasto 2:n ulkoistus tul lut voimaan. Talousarvio laadittiin osasto kahden osalta omana toi min taa. Menot ja tulot ovat omina lajeinaan. Ulkoistuksesta johtuen kustannukset tulevat toteutumaan tiliryhmään asia kas pal ve luiden ostot. Liitteenä on käyttötaloussuunnitelma, jossa on kuvattu edellä mai nittu muutos ja lisäksi on joitakin määrärahoja siirretty tililtä toiselle. Siir roil la korjataan nyt esille tulleet talousarviossa olleet virheet. Tulos yk sik kö ta sol la euromääriin ei tule muutoksia eikä siirroilla ole vaiku tus ta kuntien osuuksiin Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: 1. Hyväksyy osaltaan käyttötaloussuunnitelman ja sosiaali- ja terveys toi men organisaation 2. Antaa luvan tehdä tarvittavat muutokset v. 2014 talousarvioon Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 2 Budjetti 2014 3 Käyttötaloussuunnitelman muutokset 4 Vuoden 2014 organisaatio kustannuspaikkoineen 5 Henkilöstösuunnitelma 2014-2016, Sosiaali- ja terveystoimi

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 29.01.2014 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 1389/00.01/2014 Sote 6 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja, puh. 040 501 5684. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja ter vey den huollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Nämä periaatteet perustuvat pää mi nis te ri Kataisen hallitusohjelmaan ja hallituksen tekemiin tarken ta viin linjauksiin. Raportti on laadittu toimeksiannon mukaisesti hallituksen esityksen muo toon. Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjes tä mi ses tä sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjes tä mi ses tä ja rahoittamisesta. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta ja muilta jakelussa maini tuil ta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntö ja la ki esitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön Internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Valmisteluryhmän laati maa ehdotusta hallituksen esitykseksi on täydennetty lisäämällä siihen sosiaali- ja terveysministeriössä virkamiesvalmisteluna laaditut yleis pe rus te lu jen jaksot 4 6 (mm. vaikutusarviointi) ja yk si tyis kohtais ten perustelujen jaksot 2 4 (mm. suhde perustuslakiin ja sää tämis jär jes tys). Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohden net tu ja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Ky selyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyse lyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kom mentoin nil le. Kyselyvastausten muotoon laaditut lausunnot tullaan huomioimaan hal li tuk sen esityksen viimeistelytyössä. Lakiesitys annetaan eduskun nal le kevätistuntokaudella ja lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alusta lukien. Kuntia tullaan kuulemaan lain vahvistamisen jäl keen sosiaali- ja terveysalueiden ja perustason alueiden sekä erityis vas tuu aluei den muodostamisesta. Lausunnot pyydetään antamaan torstaihin 13.3.2014 mennessä. An ne tut vastaukset ovat julkisia. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta antaa vastauksensa lakiluonnoksesta ja lähettää sen kau pun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 29.01.2014 Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 6 Diaesitys: Sote-uudistus -järjestämislain valmistelu

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 Vammaisten perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset 1.1.2014 alkaen Sote 7 Valmistelija: vammaispalvelujohtaja, puh. 040 570 177 Perhehoidolla tarkoitetaan henkilön hoidon, kasvatuksen tai muun ym pä ri vuo ro kau ti sen huolenpidon järjestämistä hänen oman kotinsa ul ko puo lel la yksityiskodissa. Perhehoidon tavoitteena on antaa perhe hoi dos sa olevalle henkilölle mahdollisuus perheenomaiseen hoitoon ja läheisiin ihmissuhteisiin sekä edistää hänen pe rus tur val lisuut taan ja sosiaalista kehitystään. Perhehoitoa annetaan henkilölle, jon ka hoitoa, kasvatusta tai muuta huolenpitoa ei voida tar koi tuk senmu kai ses ti järjestää hänen omassa kodissaan tai muita sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluita hyväksi käyttäen ja jonka ei katsota olevan laitoshuollon tarpeessa. (Sosiaalihuoltolaki 25 1 mom.) Perhehoitajan asema perustuu toimeksiantosopimukseen. Toi mek sian to so pi muk ses sa sovitaan hoitopalkkiosta ja kulukorvauksen perus teet ja määrä. Perhehoitajan eläketurva ja tapaturmavakuutus pe rus tu vat perhehoitajalain 8 :ään sisältyvillä viittaussäännöksillä kun nal lis ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelakiin ja ta pa tur ma lakiin. Perhehoitajan eläketurva määräytyy aina peruseläketurvan mukai ses ti. Perhehoidosta maksettava palkkio ja kulukorvaus ovat veronalaista työ kor vaus ta. Kulukorvauksen perhehoitaja voi vähentää ve ro tukses saan tulonhankkimisesta aiheutuneina menoina. Perhehoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrää tarkistetaan vuo sit tain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palk ka ker toi mel la. Hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2014 lukien 679,71 euroa. (Sosiaali- ja terveysministeriö / Kuntainfo 12/2013 10.12.2013). Kunnat voivat maksaa myös 679,71 euron vähimmäismäärää suurem pia hoitopalkkioita. Hoitopalkkio voidaan erityisestä syystä sopia mak set ta vak si säädettyä vähimmäismäärää pienempänä. Jos hoitopalkkio on sovittu toimeksiantosopimuksessa vä him mäismää rää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indek si tar kis tuk sen johdosta 1.1.2014 lukien 1,73 prosenttia. Kulu- ja käynnistämiskorvaus: Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käyn nis tä mis kor vauksia tulee perhehoitajalain (312/1992) 3 :n 7 momentin mukaan tarkis taa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lo kakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mu kaises ti. Perhehoidossa olevan henkilön hoidosta ja ylläpidosta ai heutu vis ta kustannuksista perhehoitajalle maksetaan todellisten kus tannus ten mukainen korvaus (kulukorvaus). Kulukorvauksen vä him-

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 mäis mää räs tä on säädetty perhehoitajalaissa. Kulukorvauksen vähim mäis mää rä on 1.1.2014 lukien 406,58 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Määrä on noussut vuoden 2013 tasos ta 1,17 prosenttia. Myös muita kulukorvausmääriä tulee tarkistaa vas taa vas ti 1.1.2014 lukien.kulukorvaus voidaan erityisistä syistä mak saa myös säädettyä vähimmäismäärää pienempänä. Käynnistämiskorvaus: Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on vuonna 2014 2887,51 eu roa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Määrä on noussut vuoden 2013 tasosta noin 1,17 prosenttia. Vammaisten henkilöiden perhehoidon palkkioiden ja kor vausten määräksi Jämsän ja Kuhmoisten sosiaali- ja ter vey den huollon yhteistoiminta-alueella 1.1.2014 alkaen esitetään seuraavaa: Pitkäaikainen perhehoito Hoidon vaativuuden maksuperusteena on Kelan hoi to tu ki/vam maistu ki. Hoidon sitovuuden maksuperusteena on asiakkaan työ- ja päivä toi min taan osallistuminen. Päivätoimintaan osallistuminen mää ritel lään asiakkaan palvelusuunnitelmassa. Lisäksi on mahdollista saa da koulutuslisää ja kokemuslisää. Hoitopalkkio maksu luo kat 0-1päivää päi vä toimin nas sa/vk 2-3päivää päi vä toimin nas sa/vk 4-5päivää päi vä toimin nas sa/vk Hoitotuki 735 /kk 714 /kk 679,71 /kk Korotettu hoito 847 /kk 823 /kk 784 /kk tu ki Eri tyis hoi to tu ki 960 /kk 933 /kk 889 /kk Kokemuslisä 45 / kk Koulutuslisä 45 / kk Kokemuslisä maksetaan perhehoitajalle, joka on toiminut per he hoita ja na vähintään 4 vuotta (päätetään kuntakohtaisesti). Kou lu tus li sä maksetaan perhehoitajalle, jolla on todistetusti vähintään kou lu as tei nen kasvatus-, sosiaali- tai terveydenhuoltoalan koulutus. Viranhaltija voi erityisharkinnallaan korottaa hoidon vaativuudesta joh tuen yllä olevia palkkioluokkia enintään 10 %. Lyhytaikainen perhehoito /kehitysvammaiset ja vammaiset lapset ja nuoret Lyhytaikaisen perhehoidon palkkio maksetaan perhehoitajalle to teutu neil ta hoitopäiviltä. Hoitopäiväksi lasketaan vuorokausi, jonka ai kana henkilö on ollut perhehoidossa. Hoitopalkkio perustuu hoidon vaa ti vuu teen ja sitovuuteen.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 Lyhytaikaisen perhehoidon palkkioita sovelletaan myös omaishoidon si jais lo mi tuk ses sa (koskien alle 65-vuotiaita vammaisia ja/tai pit kä aikais sai rai ta henkilöitä). PALKKIOLUOKAT 1. Asiakas on ohjausta ja tukea tarvitseva, suh teel li sen omatoiminen. Asiakkaalla ei ole vaativia perussairauksia tai rajoitteita tai psyyken / käytösongelmia. Li sä sai rauk sia voi olla, mutta ne ovat hallinnassa ei vät kä vaadi seurantaa. 2. Asiakas tarvitsee lähes kaikessa päi vit täises sä toiminnassa paljon ohjausta ja apua se kä valvontaa. Asiakkaalla on lieviä käyttäytymis- tai psyy ken ongelmia tai hoitoa ja seurantaa tar vit se via lisäsairauksia. 3. Asiakas tarvitsee kaikessa päivittäisessä toi min nas sa paljon apua ja jatkuvaa valvon taa. Asiakkaalla on vaikeita lisäsairauksia, rajoit tei ta ja/tai psyykenongelmia tai haasteel lis ta käyttäytymistä. Hoito vaatii eri tyisosaa mis ta tai intensiivistä, päivittäistä kuntout ta vaa työtä. Vaikeasti liikunta- ja monivammainen. korvaus 52 73 95 Osapäiväisestä perhehoidosta maksettava palkkio on 50% ly hyt aikai ses ta perhehoidon palkkiosta. Aikuisten vammaisten tilapäisen perhehoidon palkkioissa palkkion mää rä lasketaan pitkäaikaisen perhehoidon palkkioista (jakajana 30). Kustannusten korvaaminen: Pitkäaikainen perhehoito Kustannusten korvaamisen perusteena käytetään perhehoidossa ole van henkilön hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvia todellisia kus tannuk sia ja kunkin hoidossa olevan henkilön yksilöllisiä tarpeita. Kustannuskorvaus kattaa perhehoidossa olevan henkilön ateriat, asu mi sen ja muut kulut. ATERIAT korvaus Osallistuu päivätoimintaan 0-1 krt/vko 266 /kk 2-3 krt/vko 221 /kk 4-5 krt/vko 195 /kk

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 ASUMINEN Asukkaalla on oma huone Kahden hengen huone MUUT KULUT sisältää mm. vaatehuollon, siivous- ja puh dis tusku lut, kohtuulliset virkistys-, matka- ja pu he lin kulut ja alle 16-vuotiaiden kohdalla viikkorahan 191 /kk 96 /kk 96 /kk Lyhytaikainen perhehoito Kulukorvaus aterioista, asumisesta ja muista kuluista on 22,25 /pv. Osapäiväisestä perhehoidosta maksettava kulukorvaus on 50 % ly hyt ai kai sen perhehoidon korvauksesta. Perhehoidon maksut perhehoidon keskeytyksen ajalta: Perhehoitajan vapaan aikana hoitopalkkio maksetaan per he hoi tajal le täysimääräisenä, kulukorvauksesta vähennetään ateriakorvaus. Mi kä li perhehoitajan vapaan aikana sijaishoitaja toimii per he hoi ta jana vakituisen perhehoitajan kodissa, maksetaan kulukorvaukset vaki tui sel le perhehoitajalle. Perhehoitajasta johtuvasta syystä esim. sairausloma, sijoittaja mak saa hoitopalkkion Kelan sairausvakuutuspäivärahan oma vastuu ajal ta, sairastumispäivä + 9 arkipäivää on palkallista sai raus lomaa pitkäaikaisessa perhehoidossa. Jos hoidettavan hoito järjestyy per he ko dis sa sairauslomasta riippumatta, maksetaan kulukorvaus täy si mää räi se nä. Jos hoidettavan hoito järjestetään kodin ul ko puolel la, vähennetään kulukorvauksesta ateriakorvaus. Sairauslomasta tu lee olla lääkärintodistus ja siitä on ilmoitettava välittömästi per hehoi dos ta vastaavalle työntekijälle. Asiakkaan sijoittamisesta kes keytyk sen ajaksi sovitaan työntekijän kanssa. Päätoimisen lyhytkestoista perhehoitoa antavan perhehoitajan kohdal la menetellään samoin kuin pitkäkestoisen perhehoitajan koh dalla. Maksuperusteena esim. keskimääräinen kuukauden hoi to palk kiomää rä / vuorokausi. Perhehoitajasta riippumattomasta syystä, kun hoidettava on esim. sairaalahoidossa, kuntoutuksessa tai omaisten luona, mak setaan perhehoitajalle sekä hoitopalkkio että 50 % kulukorvausta yh täjak soi ses ti 30 vrk keskeytyksen jälkeen ja enintään 60 vrk/vuosi, ellei tilalle oteta toista hoidettavaa. Hoidettavan tulo- ja lähtöpäivää ei las ke ta poissaolopäiväksi. Perhehoidon maksujen maksamisen edel ly tyk se nä on, että perhehoitaja pitää yhteyttä esim. sairaalassa ole vaan henkilöön ja on yhteistyössä hoitopaikan kanssa.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 Lyhytaikaisessa ja osavuorokautisessa perhehoidossa: Jos perhehoitaja saa tiedon sovitun hoitopäivän tai -jakson pe ruuntu mi ses ta = 3 vuorokautta ennen hoidon alkamista, perhehoitajalle ei makseta hoitopalkkiota eikä kulukorvausta. Jos perhehoitaja saa tiedon sovitun hoitopäivän tai -jakson pe ruuntu mi ses ta < 3 vuorokautta ennen hoidon alkamista, perhehoitajalle mak se taan hoitopalkkio ja kulukorvaus suunnitellun hoitojakson mukai ses ti, kuitenkin enintään 3 vuorokaudelta. Perhehoitajan koulutuksessa oloajalta maksetaan palkkio ja ku lukor vaus täysimääräisenä silloin, kun koulutus on sijoittajatahon hyväk sy mää. Muuhun koulutukseen osallistumisen osalta on asiasta so vit ta va erikseen ja etukäteen kunnan perhehoidosta vastaavan työn te ki jän kanssa. Sijoittajakuntien välinen kustannusten jakaminen on suositeltava käytäntö. Sijaishoito perhehoitajan vapaan ja muun poissaolon aikana Kunta tai kuntayhtymä voi järjestää perhehoitajan vapaan tai muun ti la päi sen poissaolon ajaksi tarvittavan sijaishoidon tekemällä per hehoi ta ja lain 1 :n 2 momentissa säädetyt edellytykset täyttävän hen kilön kanssa toimeksiantosopimuksen, jolla tämä sitoutuu huo leh timaan sijaishoidosta perhehoitajan kotona. Sijaishoito voidaan jär jestää edellä tarkoitetulla tavalla, jos perhehoitaja suostuu siihen ja järjes te ly arvioidaan hoidettavan henkilön edun mukaiseksi. Sijaishoitajan kanssa tehtävässä toimeksiantosopimuksessa so vitaan: 1) sijaishoitajalle maksettavan hoitopalkkion määrästä ja suo rit tami ses ta; 2) tarvittaessa sijaishoitajalle aiheutuvien kustannusten kor vaa mises ta; 3) toimeksiantosopimuksen voimassaolosta; sekä 4) tarvittaessa muista sijaishoitoa koskevista seikoista. Sijaishoitaja ei ole työsuhteessa sopimuksen tehneeseen kuntaan tai kuntayhtymään. Sijaishoitajalle järjestettävästä koulutuksesta ja tues ta on voimassa, mitä niistä perhehoitajan osalta 7 :ssä sää detään ja sijaishoitajan sosiaaliturvasta, mitä siitä perhehoitajan osalta 8 :ssä säädetään. Sijaishoitajan palkkioihin voidaan soveltaa lyhytaikaisen per he hoidon palkkiojärjestelmää. Jos sijaishoitaja menee perhehoitajan kotiin, maksetaan lyhytaikaiselle lyhytaikaisen perhehoidon palkkio, ei ku lu kor vaus ta. Jos hoito tapahtuu lyhytaikaisen perhehoitajan ko tona, maksetaan hänelle lyhytaikaisen perhehoidon palkkio ja ku lu kor-

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 vaus. Pitkäaikaisen perhehoitajan kulukorvaus puolittuu asiakkaan pois sa olo päi vien osalta. Käynnistämiskorvaus: Lain mukaan uutta perhehoitosijoitusta käynnistettäessä hoitajalle voi daan maksaa hoidon käynnistämisestä aiheutuvista tarpeellisista kus tan nuk sis ta käynnistämiskorvausta esim. asuntoon kohdistuvat vält tä mät tö mät korjaus- ja muutostyöt, kalusteet, vuodevaatteet. Käyn nis tä mis kor vaus ta myönnetään todellisiin, tapauskohtaisesti har kit ta viin ja hankittaviin kuluihin silloin, kun korvausta ei voida saada muiden järjestelmien kautta. Vammaisten tarvitsemat asunnon muu tos työt ja apuvälineet tulee ensisijaisesti hankkia sosiaalihuoltotai vammaispalvelulain nojalla ja terveydenhuollon lääkinnällisen kun tou tuk sen nojalla. Käynnistämiskorvauksena tehdyt hankinnat ovat kunnan omai suutta. Poistoaika on 4 vuotta, siten että kunakin vuonna poistuu nel jäsosa (25 %) hankinnan arvosta. Mikäli hoito päättyy lyhyemmän ajan ku lues sa, voidaan kohtuullisuus, tilanne ja kuoleutumaton osa huomioi den käynnistämiskorvauksesta periä takaisin. Hyväksytyistä han kin nois ta aiheutuneet kustannukset maksetaan kuitteja vastaan. Vuonna 2014 käynnistämiskorvaus on maksimissaan 2887,51 euroa per he hoi dos sa olevaa henkilöä kohti. Matkakorvaukset: Kustannusten korvauksissa muut kulut sisältävät kohtuulliset per hehoi don asiakkaasta johtuvat matkakustannukset esim. tavanomaiset os tos mat kat, apteekissa, kampaajalla tai harrastuksissa käynnit. Asiak kaan sairaanhoito- tai kuntoutusmatkoihin haetaan Kelan matka kor vaus ta. Asiakas maksaa omavastuuosuuden itse. Perhehoidettavan tuloista voidaan korvata pidemmät virkistysmatkat (esim. ulkomaille) rahatilanteen mukaan ja edunvalvojan kanssa sovit tu na. Matkakulut korvataan perhehoitajan osallistuessa sijoittajatahon hyväk sy mään koulutukseen Kelan sv - korvauksen mukaisesti (v.2014 0,20 euroa/kilometri). Lyhytaikaisessa perhehoidossa matkakulujen korvaamisesta so vitaan erikseen, esimerkiksi asiakkaan haku perhehoitoon. Perhehoidon asiakkaan kuollessa toimeksiantosopimuksen voi massa olo lakkaa heti. Hoitajalle maksetaan 30 vuorokauden ajalta hoi topalk kio ja kulukorvaus ateriakorvausta lukuun ottamatta, ellei ennen tä tä oteta tilalle uutta asukasta. Perhehoidon vastuu- ja yhteyshenkilönä yhteistoiminta-alueella toimii vammaispalveluohjaaja.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 29.01.2014 Perhehoidon yleisenä toimintaohjeena sovelletaan Keski-Suomen vam mais ten henkilöiden perhehoidon toimintaohjetta. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy edellä asiaselostuksessa esitetyt vammaisten henkilöiden perhehoidon palkkiot ja korvaukset otet ta vak si käyttöön Jämsä - Kuhmoinen yhteistoiminta-alueella 1.1.2014 lukien. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 26 Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 29.01.2014 Uimahalli Koskikaran käyttösopimus 2014/Jämsän kaupunki/sosiaali- ja terveystoimi/vanhuspalvelut 1387/00.01.02/2014 Sote 8 Valmistelija: vanhuspalvelujohtaja, puh. 040 775 0347. Uimahalli Koskikaran käyttösopimus vuodelle 2013 on päättynyt. Vuo den 2013 sopimus on oikeuttanut jämsäläisten veteraanien (vete raa ni tun nus näytettävä) käyttämään uimahalli Koskikaran kun to sali- ja allaspalveluja rajoituksetta sekä Jämsän ja Kuhmoisten vuonna 1939 syntyneiden ja sitä vanhempien käyttämään uimahalli Kos ki karan kuntosali- ja allaspalveluja yhden (1) kerran viikossa. So si aa li- ja ter veys toi men vanhuspalvelut maksaa em. henkilöiden ui ma hal lin käy tön kokonaan. Vuositasolla määrärahaa ko. toimintaan on ku lunut seuraavasti: - v. 2013 käyttöä ei ole laskutettu - v. 2012 käyttö on ollut 12.848 euroa - v. 2011 käyttö on ollut 10.906 euroa. Vuoden 2014 osalta tilille Vanpha Sosiaalityö ja palveluohjaus, muut avus tuk set kotitalouksille (tili 4701) varatun määrärahan suuruus on -15 000 euroa. Varatusta määrärahasta arvioidaan v. 2014 voitavan käyt tää -7000 euroa uimahallipalveluihin. Määrärahavaraus ei riitä kat ta maan uimahallikäyntejä aiempien vuosien tasoon nähden samal la tavalla. Osaltaan talousarviosuunnittelun yhteydessä esitetyn mää rä ra ha va rauk sen riittämättömyyteen on vaikuttamassa se, että mää rä ra ha va raus ta tehtäessä ei ole ollut käytössä uimahalli Kos kika ran hinnan korotuksia. Vuoden 2013 osalta tieto hinnan ko ro tukses ta (3 euroa -> 4,55 euroa) on tullut takautuvasti. Vuoden 2014 osal ta asiakasmaksu tulee olemaan 5,45 euroa/käynti (alviton hinta). Vuo den 2013 toteuma käyntikerroissa on arvioitu menevän suun nilleen vuoden 2012 tasolle, joka oli 3 971 käyntiä (vesijumppa 1 049 ja muu uimahallikäyttö 2 920). Vuoden 2012 osalta kokonaissumma (12 828 euroa) on muodostunut seuraavasti: Jämsän ja Kuhmoisten 75-vuot ta täyttäneiden ja sitä vanhempien uinnit 1.1. - 31.12.2012 8 034, yli 75-vuotiaiden vesijumpat 1.1. - 31.12.2012 3 668 ja ve teraa nien vesijumpat 1.1. - 31.2.2012 1 145. Yllä olevan pohjalta esitetään vuonna 2014 jämsäläisten ve te raanien (veteraanitunnus näytettävä) käyttämään uimahalli Koskikaran kun to sa li- ja allaspalveluja rajoituksetta sekä Jämsän ja Kuhmoisten vuon na 1939 syntyneiden ja sitä vanhempien käyttämään uimahalli Kos ki ka ran kuntosali- ja allaspalveluja kaksi (2) kertaa kuu kau dessa. Asiaan pyydetään sosiaali- ja terveyslautakunnan kannanottoa.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 27 Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 29.01.2014 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta oikeuttaa vuonna 2014 jämsäläisten veteraanien (ve teraa ni tun nus näytettävä) käyttämään uimahalli Koskikaran kuntosalija allaspalveluja rajoituksetta sekä Jämsän ja Kuhmoisten vuonna 1939 syntyneiden ja sitä vanhempien käyttämään uimahalli Kos ki karan kun to sa li- ja allaspalveluja kaksi (2) kertaa kuukaudessa. Päätös Eija Aaltonen ehdotti, että uimahallin käyttö jatkuu entiseen tapaan. Jor ma Poti kannatti Aaltosen ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus sai 0 ääntä, Aaltosen eh do tus 8 ääntä, 1 tyhjää. Eija Aaltosen ehdotus tuli päätökseksi.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 28 Sosiaali- ja terveyslautakunta 9 29.01.2014 Kotihoidon maksut 2014, maksujen käyttöönotto 1.3.2014 lukien 1255/02.09/2013 Sote 9 Valmistelija: vanhuspalvelujohtaja, puh. 040 775 0347. Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 18.12.2013 ( 121) vah vis ta nut Jämsän ja Kuhmoisten sosiaali- ja terveystoimen yh teistoi min ta-alu een asiakasmaksut ja palvelujen myöntämisperusteet 1.1.2014 lukien (Sosiaali- ja terveystoimen asiakasmaksut 1.1.2014 lu kien asiakirja). Asiakirja sisältää kotona annettavasta palvelusta perittävän mak sutau lu kon (sivu 4 (26)) sekä ryhmäkotien ja tehostetun asu mis pal velun yksiköiden osalta vuodelle 2014 määritellyn käyttövaran suu ruuden, 210 euroa (sivu 5 (26)). Sosiaali- ja terveystoimen van hus palve lu jen osalta esitetään, että maksutaulukko sekä käyttövara otetaan käyttöön vasta 1.3.2014 lukien. Kotona annettavan palvelun maksutaulukko on otettu käyttöön aiem pi na vuosina aina 1.3. lukien kutakin vuotta. Näin siitä syystä, että vanhuspalveluissa hoitomaksujen määrittely 1.1. lukien on käytän nös sä ajallisesti mahdotonta toteuttaa. Ryhmäkotien ja te hos tetun asumispalvelun yksiköiden osalta käyttövara esitetään otet ta vaksi käyttöön 1.3. lukien. Mikäli käyttövara otetaan käyttöön 1.1. lukien pi tää hoitomaksut määritellä sekä 1.1. että 1.3. Jälkimmäisen päi vämää rän kohdalla siitä syystä, että vuokrankorotukset tapahtuvat 1.3. lu kien. Asiakasmaksua määriteltäessä vuokra huomioidaan käyt töva raa laskettaessa. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen asiakasmaksut 1.1.2014 lukien asia kirjan sisältämä kotona annettavan palvelun maksutaulukko sekä ko rotet tu käyttövara ryhmäkotien ja tehostetun asumispalvelun yk si köiden osalta otetaan vanhuspalveluissa käyttöön 1.3.2014 lukien. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 29 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 29.01.2014 Viranhaltijoiden päätökset Sote 10 Sosiaali- ja terveysjohtaja Tuula Liehu 11.12.2013 44 Talouspäällikön viran täyttäminen sosiaali- ja terveystoimessa, Partanen 11.12.2013 45 Toimistosihteerin toimen täyttäminen sosiaali- ja terveystoimessa, Pusa 16.12.2013 46 Palveluasiantuntijan määräaikaisen toimen täyttäminen, Heinonen 16.12.2013 47 Vakanssien määräaikainen täyttö, sosiaali- ja terveystoimi, 72 virkaa/tointa ajalle 1.1. - 31.3.2014 ja 2 tointa ajalle 1.1. - 19.1.2014 17.1.2014 1 Sosiaalityön johtajan sijaisen nimeäminen Vs. palveluasiantuntija Auli Heinonen 18.12.2013 5 Hakemus palveluntuottajaksi palvelusetelijärjestelmään hylätään Osastonhoitaja Petri Jetsu 20.12.13 :t 5-15 Määräaikaiseen toimeen valinta 20.12.13 16 Osastonsihteerin toimeen valinta, osastonsihteeriyksikkö, Tiainen 17.12.2013 17 Määräaikaiseen toimeen valinta Asumispalveluyksikön esimies Marjut Kalaniemi 10.12.2013 4-9 Määräaikaiseen toimeen valinta Kotihoidon esimies Minna Koskinen 18.12.2013 6 Määräaikaiseen toimeen valinta Vanhuspalvelujohtaja Mai-Stiina Lampinen 9.1.2014 :t 1-41 Maksusitoumusten myöntäminen asumispalveluihin 9.1.2014 :t42-43 Päätös ympärivuorokautisesta hoidosta Vs. sosiaalityön johtaja Minna Laurila-Paasonen 16.12.2013 6 Ylityömääräys sosiaaliohjaajalle toimeentulotukipäätösten tekemiseksi Vammaispalvelujohtaja Armi Lehtinen 19-20.1.14 6-10 Määräaikaiseen toimeen valinta Kotihoidon esimies Päivi Luukko 13.12.2013 :t 2-3 Määräaikaiseen toimeen valinta Perhe- ja vammaispalvelujen tulosaluejohtaja Heikki Oksanen 13.12.2013 37 Sopimus kehitysvammaisten päivätoimintapalveluista/hoiva 10 Oy 19.12.2013 38 Sopimus vammaispalvelulain mukaisesta henkilökohtaisen avun palvelusta/maijan

Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2014 30 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 29.01.2014 Kotiapu Maija Pitkäranta 7.1.2014 1 Sopimus kehitysvammaisten päivätoimintapalveluista/tampereen kaupunki 20.1.2014 2 Sopimus vammaispalvelulain mukaisesta henkilökohtaisen avun palvelusta/ania-eco Oy Vs. kotihoidon esimies Riitta Pasanen 10.-11.12.2013 :t Määräaikaiseen toimeen valinta 7-13 Kotihoidon esimies Anna-Liisa Raiskio 13.12.2013 :t Määräaikaiseen toimeen valinta 7-14 Vs. asumisyksikön esimies Päivi Töyry 10.12.2013 :t 3-4 Määräaikaiseen toimeen valinta Vs. kotihoidon esimies Hannele Äikäs 17-19.12.2013 :t Määräaikaiseen toimeen valinta 1-4 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja to teaa, että otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.