Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 1 (101) Aika 02.10.2017, klo 16:07-20:41 Paikka Kunnantalo, Ervastintie 2, Ervast-kokoustila Käsitellyt asiat 145 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 146 Pöytäkirjan tarkastus 147 Jokirinteen oppimiskeskus, palv.tuot. jaoston päätös 13.9.2017 19 kunnanhallituksen käsiteltäväksi 148 Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjaus- ja laajennushanke, taloussuunnitelman määrärahan korotus (kv) 149 Kiinteistö Oy Kirkkonummen Pankkitalon osakkeiden hankinta City Kauppapaikat Oy:ltä 150 Rakennuskannan korjausohjelma vuosille 2018-2022 151 Gesterbyn koulukeskuksen väistötilat, selvitys tilanteesta 152 Vuoden 2016 arviointikertomus, toimielinten selvitykset valtuustolle (kv) 153 Osavuosikatsaus toukokuu 2017 (kv) 154 Konsernihallinnon lisämäärärahaesitys talousarviovuodelle 2017 (kv) 155 Muutos talousarvioon 2017, talous- ja henkilöstöhallinnon keskittäminen (kv) 156 Talousarviorakenteen muutos talousarviovuonna 2017 (kv) 157 Kirkkonummen kunnan konserniohje 2017 (kv) 158 Valtioneuvos C.F. ja Maria von Wahlbergin rahaston sääntöjen muuttaminen, kohta 3 (kv) 159 Maja ja Alfons Strömstenin rahaston sääntöjen muutos, kohta 3 (kv) 160 Suunnittelu- ja tiedotuskoordinaattorin virka, sivistys- ja vapaaaikapalvelut 161 Samkommunen för Västra Nylands folkhögskola, kommentit talousarvioehdotukseen 2018 162 Yleiset ennakkoäänestyspaikat vuonna 2018, presidentinvaalit 163 Vaalipäivän äänestyspaikat vuonna 2018, presidentinvaalit ja maakuntavaalit
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 2 (101) 164 Vaaliviranomaiset vuonna 2018, presidentinvaalit 165 Vammaisneuvoston jäsenten ja varajäsenten valinta kaudelle 2017-2021 166 Kiinteistötoimitusten uskotut miehet 2017-2021 - tarkennukset lukumäärään ja toimikauteen (kv) 167 Eroanomus vapaa-aikajaoston varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (AT), (kv) 168 Kunnanhallituksen kokousaikataulu ajalle 1.1.2018-31.1.2019 (kv) 169 Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 170 Pöytäkirjoja tiedoksi 171 Ilmoitusasiat 172 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 3 (101) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Haapaniemi, puheenjohtaja Ari Harinen, 1. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja Antti Kilappa, poistui 20:41 Antti Salonen Emmi Wehka-Aho, poistui 18:58 Hanna Haikonen Hans Hedberg Pekka Sinisalo, saapui 16:18 Pirkko Lehtinen, poistui 20:05 Reetta Hyvärinen, saapui 16:07, poistui 18:58 Anni-Mari Syväniemi, varajäsen Rita Holopainen, varajäsen, saapui 16:10 Saara Huhmarniemi, varajäsen, saapui 19:00, poistui 20:41 Noora Piili, varajäsen, saapui 19:03 Muut saapuvilla olleet Ulla Gahmberg, kunnansihteeri, sihteeri Raija Vahasalo, valtuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 18:45 Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, esittelijä, poistui 20:41 Juha Hörkkö, talousjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen, kuntatekniikan johtaja, poistui 18:37 Jarno Köykkä, rakennuttamispäällikkö, poistui 18:37 Gunnel Ekström, johdon assistentti, päätösten ennakkotiedot Poissa Anna Aintila Katarina Helander Allekirjoitukset Timo Haapaniemi Puheenjohtaja Ulla Gahmberg Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hans Hedberg Antti Kilappa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 4 (101) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 10.10.2017 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa Ulla Gahmberg, sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 5 (101) 145 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Puheenjohtaja totesi läsnäolijat ja että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 6 (101) 146 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 5.10.2017 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 9.10.2017. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 10.10.2017 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 11.10.2017. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Antti Kilappa ja Hans Hedberg 2 muilta osin ehdotuksen mukaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 7 (101) Palvelutuotannon jaosto, 19, 13.09.2017 Kunnanhallitus, 147, 02.10.2017 147 Jokirinteen oppimiskeskus, palv.tuot. jaoston päätös 13.9.2017 19 kunnanhallituksen käsiteltäväksi KIRDno-2017-58 Palvelutuotannon jaosto, 13.09.2017, 19 Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Kirkkonummen kunnan kuntatekniikan toimiala on kilpailuttamassa Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnittele- ja rakennaurakkaa (SR-urakka). Kilpailutus totetutetaan kilpailullisella neuvottelumenettelyllä. Mukana ovat keväällä osallistumishakemusten perusteella valitut neljä tarjoajaa. Jokaisen urakoitsijan kanssa käydään yhteensä kolme neuvottelukertaa, joissa käydää läpi tarjouspyyntöaineistoa. Neuvotteluiden tavoitteena on saada asiakirjoista mahdollisimman laadukkaat sekä tasavertaiset tarjoajien kesken, varmistaa suunnittelun ja rakentamisen laatu, parantaa kustannustehokkuutta sekä tehostaa aikataulua. Neuvotteluiden hyötynä on myös se, että tulevan urakoitsijan kanssa on käyty tilaajan tahtotila ja tavoitteet rakennukselle tarkkaan läpi jo ennen tulevan urakoitsijan valintaa. Neuvotteluissa mukana ovat myös käyttäjän edustajat sekä varhaiskasvatuksesta että opetustoimesta. Ensimmäinen neuvottelukierros urakoitsijoiden kanssa käytiin elokuun lopussa. Tässä neuvottelussa tilaajan edustajat kertoivat hankkeen tavoitteista sekä jatkosuunnittelusta ja esittelivät alustavat tarjouspyynötasiakirjat. Urakoitsijat saivat myös antaa tarjouspyynnön ensimmäiseen versioon kommenttinsa ja samoin hankesuunnitelmaan sekä sen mukana olevaan viitesuunnitelmaan. Neuotteluissa urakoitsijoiden kanssa on käyty läpi myös kunnanvaltuuston hankesuunnittelun hyväksynnän yhteydessä annettujen ponsien sekä ohjeistusten vaikutusta urakkaan. Valtuuston päätöksen toinen kohta on seuraava: 2 Jokirinteen oppimiskeskus toteutetaan joko esitetyn mukaisesti kaksivaiheisena tai koko hanke yhdessä. Tarjouspyynnöt pyydetään molemmista vaihtoehdoista ja lopullinen päätös tehdään kilpailutuksen ratkaisun yhteydessä. Ensimmäisten neuvotteluiden yhteydessä on todettu että kaksivaiheiseen rakentamiseen liittyy useita merkittäviä riskitekijöitä ja teknisiä haasteita,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 8 (101) jotka tulevat näkymään myös urakoitsijoiden hinnoittelussa. Turvallisuuden huomioiminen on myös oleellinen osa. Edellä mainittujen asioiden johdosta hankintayksikkö ehdottaa että urakka toteutetaan yhdessä vaiheessa ja Finnsbackan väliaikaisien tilojen rakennusluvan päättymiselle vuoden 2019 lopussa selvitetään muita ratkaisuja. Päätöksessä oli myös seuraava kohta massiivipuisen rakennuksen vaihtoehdosta. Hankinta valmistellaan niin, että massiivipuinen ratkaisu on selkeä vaihtoehto. Pyritään arvioimaan toteuttajien esittämiä toteutustapavaihtoehtoja hiilijalanjäljen näkökulmasta. Neuvottelukumppaneilta on pyydetty heidän näkemyksensä Jokirinteen oppimiskeskuksen rakentamisesta massiivipuuratkaisulla. Yritysten antamat lausunnot kuuluvat salassapitovelvollisuuden piiriin, joten niitä ei voi julkaista. Asiaa esitellään jaostolle kokouksessa. Yhteenvetona voidaan kuitenkin todeta massiivipuun käyttö rakennuksen runkomateriaalina vaikuttaisi rakennuksen suunnittelu- ja rakentamisaikatauluun pidentäsen sitä merkittävästi. Päätös massiivipuurakentamisesta pitää tehdä jo hankesuunnitteluvaiheessa. Puuta materiaalina voidaan kuitenkin käyttää kaavamääräysten sallimissa rajoissa julkisivussa, sekä rakennuksen sisäpinnoissa. Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, kuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättää: 1. merkitä tiedokseen Jokirinteen oppimiskeskuksen kilpailutuksen tilanteen 2. jatkaa tarjouspyyntö -vaihetta siten, että kilpailutus toteutetaan yhdessä vaiheessa 3. runkoratkaisuna ei käytetä massiivipuurakennetta 4. hiilijalanjälki otetaan esiin seuraavan neuvottelukierroksen aikana. Käsittely: Palvelutuotannon jaosto päätti käsitellä tämän kokousasian kokouksen ensimmäisenä asiana. Rakennuttajakonsultti Kai Kalima esitteli Jokirinteen oppimiskeskuksen kilpailutuksen tilannekatsauksen palvelutuotannon jaostolle ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18:50.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 9 (101) Jäsen Kim Åström esitti seuraavan muutosehdotuksen: Massiivipuisen runkoratkaisuvaihtoehdon selvittämistä jatketaan. Tavoitteena on, että päätöksentekoon tuodaan massiivipuinen ratkaisu selkeänä vaihtoehtona. Perustelut: Kunnanvaltuuston 80% enemmistö on 27.5.2017 kannattanut tahtotilaa että "hankinta valmistellaan niin, että massiivipuinen ratkaisu on selkeä vaihtoehto". Kirjauksen mukaan puuvaihtoehto kustannus- ja aikatauluvaikutuksineen tulee tuoda päätöksentekoon. Vetoaminen aikatauluvaikutuksiin ilman tarkennuksia ei ole tämän mukaista. Vaikutukset on kvantifioitava, ja mikäli puurakentaminen ei kuulu nykyisten neuvotteluosapuolten ydinosaamiseen, tällainen taho tulisi saada mukaan neuvotteluihin. Jäsen Pekka Oksanen esitti seuraavan muutosehdotuksen: Päätöksestä poistetaan kohta 3, lause runkoratkaisuna ei käytetä massiivipuurakennetta. Pekka Oksanen perui keskustelun jälkeen muutosehdotuksensa. Varapuheenjohtaja Noora Piili esitti seuraavan muutosehdotuksen päätösehdotuksen kohtaan 3: Jokirinteen oppimiskeskusta lähdetään suunnittelemaan massiivipuurakenteisena. Rakentamisessa ja materiaalivalinnoissa suositaan puun käyttöä sekä otetaan huomioon käytettävien tilojen terveellisyys ja turvallisuus sekä hiilijalanjälki. Keskustelun jälkeen Kim Åström perui oman muutosehdotuksensa ja kannatti Noora Piilin ehdotusta. Myös jäsen Piia Aallonharja, Elina Utriainen ja varajäsen Pirjo Silvan kannattivat Noora Piilin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi keskustelun jälkeen, että jaosto kannatti muutosehdotusta päätösehdotuskohtaan 3. yksimielisesti. Jäsen Kim Åström esitti seuraavan lisäyksen: Suunnitteluun varataan laadukkaan lopputuloksen edellyttämä aika. Lisäksi hintakilpailukriteereissä painotetaan erityisesti pitkän aikavälin, esim. 25 vuoden, arvioituja elinkaarikustannuksia. Puheenjohtaja totesi, että jaosto kannatti muutosehdotusta yksimielisesti. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 10 (101) 1. merkitä tiedokseen Jokirinteen oppimiskeskuksen kilpailutuksen tilanteen 2. jatkaa tarjouspyyntö -vaihetta siten, että kilpailutus toteutetaan yhdessä vaiheessa 3. että Jokirinteen oppimiskeskusta lähdetään suunnittelemaan massiivipuurakenteisena. Rakentamisessa ja materiaalivalinnoissa suositaan puun käyttöä sekä otetaan huomioon käytettävien tilojen terveellisyys ja turvallisuus sekä hiilijalanjälki. Suunnitteluun varataan laadukkaan lopputuloksen edellyttämä aika. Lisäksi hintakilpailukriteereissä painotetaan erityisesti pitkän aikavälin, esim. 25 vuoden, arvioituja elinkaarikustannuksia. 4. hiilijalanjälki otetaan esiin seuraavan neuvottelukierroksen aikana. Merkittiin tiedoksi, että rakennuttajainsinööri Hanne Nylund ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja Anders Adlercreutz poistuivat tämän käsittelyn jälkeen klo 20.15. Palvelutuotannon jaosto piti 15 minuutin tauon tämän asian käsittelyn jälkeen. Kunnanhallitus, 02.10.2017, 147 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Gahmberg ulla.gahmberg@kirkkonummi.fi kunnansihteeri Kunnanhallitus 2.10.2017: Kunnanhallitus päätti 25.9.2017 141 käyttää otto-oikeuttaan palvelutuotannon jaoston 13.9.2017 19 päätökseen Jokirinteen oppimiskeskuksen uudisrakentaminen, kilpailutuksen tilannekatsaus. Kunnanhallituksen käyttäessä otto-oikeutta alemman viranomaisen päätös poistuu ja asia siirtyy kokonaisuudessaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 11 (101) Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1 palvelutuotannon jaosto jatkaa Jokirinteen oppimiskeskuksen hankkeen valmistelua siten, että 1.1 hanke toteutetaan yhtenä kokonaisuutena yhdessä vaiheessa 1.2 suunnittelu- ja rakentamisurakan tarjouspyynnössä tulee kannustaa puun käyttöön rakennusmateriaalina mutta massiivipuurunkoa ei edellytetä. Tarjouspyynnössä tulee huomioida sekä rakennuksen investointi- että elinkaarikustannukset ja saatuja tarjouksia tulee arvioida myös hiilijalanjäljen näkökulmasta. Ratkaisun tulee turvata rakennuksen käyttäjille terveelliset, turvalliset ja toimivat tilat koko rakennuksen elinkaaren ajan. 2 pöytäkirjan tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa Käsittely Kuntatekniikan toimialajohtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä olivat kokouksessa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Reetta Hyvärinen ehdotti, että päätökseen tehdään lisäyskohta, jonka sanamuotoa hän tarkensi seuraavaksi: Lisäysesitys: Kunnanhallitus katsoo, että Kirkkonummen tulee pyrkiä kohti resurssiviisasta ja vähähiilistä rakentamista ja tämä tulee ottaa huomioon tulevissa rakennushankkeissa jo hankesuunnitelmavaiheessa. Kunnanhallitus katsoo, että rakennusmateriaalista riippumatta suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa ja käyttäjien aitojen vuorovaikutusmahdollisuuksien toteutuminen tulee varmistaa hankkeen kaikissa vaiheissa. Jatkossa tulee harkita myös luottamushenkilöedustuksen asettamista hanketyöryhmien jäseniksi. Ehdotusta kannatettiin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 12 (101) Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Hyvärinen on tehnyt muutosehdotuksen. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Hyvärisen lisäysehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Hyvärisen ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti 3 jaa - ääntä ja 10 Ei -ääntä. Kunnanhallitus hyväksyi Hyvärisen lisäysehdotuksen. Äänestykset Jaa Hans Hedberg Ari Harinen Rita Holopainen Ei Emmi Wehka-Aho Antti Kilappa Pirkko Lehtinen Anni-Mari Syväniemi Reetta Hyvärinen Hanna Haikonen Antti Salonen Pekka Sinisalo Ulf Kjerin Timo Haapaniemi Päätös Kunnanhallitus päätti, että 1 palvelutuotannon jaosto jatkaa Jokirinteen oppimiskeskuksen hankkeen valmistelua siten, että 1.1 hanke toteutetaan yhtenä kokonaisuutena yhdessä vaiheessa 1.2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 13 (101) suunnittelu- ja rakentamisurakan tarjouspyynnössä tulee kannustaa puun käyttöön rakennusmateriaalina mutta massiivipuurunkoa ei edellytetä. Tarjouspyynnössä tulee huomioida sekä rakennuksen investointi- että elinkaarikustannukset ja saatuja tarjouksia tulee arvioida myös hiilijalanjäljen näkökulmasta. Ratkaisun tulee turvata rakennuksen käyttäjille terveelliset, turvalliset ja toimivat tilat koko rakennuksen elinkaaren ajan. 2 Kirkkonummen tulee pyrkiä kohti resurssiviisasta ja vähähiilistä rakentamista ja tämä tulee ottaa huomioon tulevissa rakennushankkeissa jo hankesuunnitelmavaiheessa. Kunnanhallitus katsoo, että rakennusmateriaalista riippumatta suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa ja käyttäjien aitojen vuorovaikutusmahdollisuuksien toteutuminen tulee varmistaa hankkeen kaikissa vaiheissa. Jatkossa tulee harkita myös luottamushenkilöedustuksen asettamista hanketyöryhmien jäseniksi. 3 pöytäkirjan tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 14 (101) Palvelutuotannon jaosto, 21, 13.09.2017 Kunnanhallitus, 148, 02.10.2017 148 Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjaus- ja laajennushanke, taloussuunnitelman määrärahan korotus (kv) KIRDno-2017-60 Palvelutuotannon jaosto, 13.09.2017, 21 Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Liitteet 1 Kirkkonummen pääkirjaston korjaus, muutos ja laajennus, tarjousvertailut Palvelutuotannon lautakunta 18.05.2017 58 Taustaa Kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman 12.10.2015 97 ja päätti samalla sijoittaa hankkeen talousarvion investointiohjelmaan. Hankkeessa tehdään kirjastotoimintojen lisäksi asukaspuisto ja nuorisotila, tilat musiikkileikkikoululle sekä 150 hengen monitoimisali lämpiöineen. Lisäksi tulee vuokrattavaa tilaa kahvilaa ja Luckanin infokeskusta varten. Hanke parantaa Kirkkonummen liikekeskustan palvelutasoa merkittävästi. Palvelutuotannon lautakunta valitsi 15.4.2015 46 kirjastohankkeen pääsuunnittelijaksi JKMM-Arkkitehdit Oy -nimisen toimiston Helsingistä. Suunnittelun tehtäväsisältönä on ollut koko kirjaston suunnittelu mukaan lukien hankesuunnitteluun osallistuminen. Kirjaston laajennusosa sijoittuu nykyisen pääkirjaston pohjoispuolelle. Laajennuksen pinta-ala on 2.000 hym2 ja kirjaston muutos- ja korjaustyön 1.770 hym2. Laajennuksen pinta-ala on täysimääräisen valtionavustuksen enimmäismäärän mukainen. Kirjaston laajennukselle on myönnetty valtionapua 2.060.000. Valtionavun saamisen edellytyksenä oli, että hankkeen työt on aloitettu vuonna 2016. Vuonna 2016 aloitettiin hankkeen maanrakennusurakka sekä johtosiirtotyöt. Keväällä 2017 on kilpailutettu hankkeen korjauksen, muutoksen ja laajennuksen kokonaisurakka, sisältäen LVISASpr-työt.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 15 (101) Hankintamenettely Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankinnan ennakoitu arvo ylitti EU-kynnysarvon. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus HILMA-palvelussa 15.1.2017 ja EU:n laajuisessa TED-tietokannassa. Varsinainen hankintailmoitus ja sen liittenä oleva tarjouspyyntö on jätetty julkaistavaksi HILMA-palvelussa ja EU:n laajuisessa TED-tietokannassa 9.3.2017. Hankinnasta on julkaistu korjausilmoitus HILMA-palvelussa 20.3.2017 ja EU:n laajuisessa TEDtietokannassa. Tarjoukset tuli jättää 24.4.2017 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jätti YIT Rakennus Oy. Saatu tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja kelpoisuusehdot täyttyvät. Tarjoushinta ylittää merkittävästi kunnan hankkeelle varaaman talousarviomäärärahan. Tarjouksen valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudelllinen edullisuus (hyväksytään kelpoisuusehdot täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin tarjous). Urakkamuotona tarjouspyynnössä on ollut kiinteähintainen kokonaisurakka, koska rakennuskohde on monimuotoinen ja vaikea. Tällaisessa hankkeessa pääurakoitsijan vastuu töiden yhteensovittamisen kannalta korostuu. Hankkeen aiemmat kustannusarviot ja talousarvion määräraha FMC on laatinut kunnan toimeksiannosta hankkeen kustannusarviot: 21.5.2015, 9.210.000, hankesuunnitelma Kv 12.10.2015 97 xx.6.2016, 9.572.230, kustannusarvio L2-vaiheessa Kv 20.6.2016 61 27.2.2017, 11.751.000 Kustannusarvion nousu L2 tason luonnossuunnitelmasta (kesäkuu 2016) verrattuna toteutussuunnittelun valmistelun yhteydessä laadittuun kustannusarvioon (27.2.2017) selittyy suunnitelmien edetessä tarkentuneilla rakenteellisilla ja toiminnallisilla ratkaisuilla ja aiemmin ennakoimattomilla tarvittavilla teknisillä muutostöillä sekä rakennuskustannusindeksin nousulla (rakennusalan suhdannetilanne). Vuoden 2017 talousarviossa Kv 14.11.2016 120 on hankkeelle osoitettu määräraha (kokonaiskustannus v. 2015-2019) - Pääkirjaston laajennus 7.409.530 - Pääkirjaston peruskorjaus 2.163.000 - Yhteensä 9.572.530
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 16 (101) Vuonna 2016 käytettiin 2.086.451 kirjaston suunnitteluun, maanrakennusurakkaan, kunnallisteknisten johtojen siirtoon ja kirjaston teknisen tilan muutostöihin. Kunnanhallituksen myöntämän hankintavaltuuden mukaan EU-kynnysarvon ylittävissä palveluhankinnoissa hankintapäätöksen tekee palvelutuotannon lautakunta sen hyväksymän käyttösuunnitelman puitteissa. Hankkeen eteneminen Koska tarjoushinta ylittää käytettävissä olevan talousarviomäärärahan, vaihtoehtoina on, että a) Saatu tarjous hyväksytään ja ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle tarvittava lisämääräraha b) Neuvotteluiden aloitus urakoitsijan kanssa tarjouksen sisällön rajaamisesta c) Keskeytetään hankinta ja kilpailutetaan uudelleen Saatu urakkatarjous ylittää kustannusarvion huomattavasti. Huomioiden, että jo vuonna 2016 tehtiin maanrakennusurakan yhteydessä rakennusurakasta laadittuun hinta-arvioon sisältyviä töitä, on ylitys merkittävä. Määräaikaan mennessä saatiin ainoastaan yksi tarjous, joten todellista kilpailua urakasta ei syntynyt. Hankintayksikön ehdotus on, että hankinta keskeytetään ja kilpailutetaan uudelleen jaettuna urakkana. Kyseinen urakkamuoto on yleisesti käytetty kunnnan talonrakennushankkeissa. Ennen uutta tarjouspyyntöä tarkistetaan tiettyjä toteutussuunnittelun teknisiä ratkaisuja sekä urakka-asiakirjoissa mainittuja vaatimuksia. Näillä toimenpiteillä pyritään kilpailun lisäämiseen ja mahdollisuuteen päästä urakkahinnassa lähemmäksi kustannusarviota. Hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa myös sitä, että urakoitsijan valinta toteutetaan syksyllä ja töiden aloitus viivästyy alkuperäisestä arviosta. Tämä tulee huomioida tulevassa talousarviossa. Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä, puh 0400 442 753, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. keskeyttää hankinnan Kirkkonummen pääkirjaston korjaus, muutos ja laajennus, kokonaisurakka sisältäen LVISASpr-työt tarjouspyynnön kohdan 10 mukaisesti 2.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 17 (101) että urakka kilpailutetaan uudelleen jaettuna urakkana ja urakka-asiakirjoja tarkistetaan teknisten ratkaisujen ja vaatimusten osalta, kustannussäästöjen aikaansaamiseksi. 3. todeta, että päätöksen täytäntöönpanossa noudatetaan hankintalain mukaista 14 päivän odotusaikaa ja tämä päätösasiakirja toimii samalla hankintalain edellyttämänä hankintakertomuksena. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Palvelutuotannon jaosto 13.9.2017 21: Palvelutuotannon lautakunnan päätöksen 18.5.2017 58 mukaisesti Pääkirjaston urakka päätettiin kilpailuttaa uudelleen jaettuna urakkana, myös tarjouspyyntöasiakirjat käytiin uudelleen läpi ja suunnitelmia tarkistettiin yhteistyössä käyttäjätoimialan kanssa kustannustehokkuuden saavuttamiseksi. Hankintamenettely Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankinnan ennakoitu arvo ylitti EUkynnysarvon. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Uusi hankintailmoitus jätettiin julkiseen hankintakanava HILMA ja EU:n laajuisessa TED-tietokannassa 21.6.2017. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 31.8.2017 klo 12:00. Saadut tarjoukset Täydennetään ennen kokousta (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6). Saatujen kelpoisuusehdot täyttävien ja hyväksyttäväksi ehdotettavien tarjousten yhteishinta on 10.931.422,00 euroa. Hankintapäätös Kunnanhallituksen myöntämän hankintavaltuuden mukaan EU-kynnysarvon ylittävissä palveluhankinnoissa hankintapäätöksen tekee palvelutuotannon lautakunta sen hyväksymän käyttösuunnitelman ja talousarvion määrärahojen puitteissa. Uuden hallintosäännön mukaan urakoitsijan valinnan tekee palvelutuotannon jaosto. Pääkirjaston laajennus- ja peruskorjaushankkeen toteutuneet kustannukset tähän mennessä:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 18 (101) Suunnittelu ja rakennuttaminen: 1.179.454,00 euroa, Rakentaminen (maanrakenustyöt ym) 1.771.176,00 euroa Myönnetty valtionapu on 2.060.000,00 euroa Koska tarjoushinta ylittää talousarviossa varatun kokonaismäärärahan, tulee kunnanvaltuuston hyväksyä hankkeelle tarvittava lisämääräraha ennen sopimuksen allekirjoittamista. Hankintayksikön ehdotus on että lisämääräraha hankkeelle haetaan. Keväisen urakkakilpailun jälkeisillä toimenpiteillä urakan kokonaishintaa on saatu alennettua huomattavasti. Hankkeen kustannusten alentaminen tämän jälkeen tarkoittaa kirjaston toimintojen supistamista ja neliöiden määrän pienentämistä. Valtionapu on sidottu kirjaston laajennuksen neliömäärään. Saadut tarjoukset, päätösehdotus urakoitsijoiden valinnasta ja lisämäärärahasta esitetään kokouksessa. Tarjousten toimittamisen määräaika ja saadut tarjoukset Määräaikaan mennessä tarjoukset saatiin seuraavilta palvelun tarjoajilta Rakennusurakka Omera Oy 9.242.242,00 euroa, alv 0% YIT 12.997.800,00 euroa, alv 0 % Putki- ja sprinklausurakka Sähköarina Oy 462.800,00 euroa, alv 0 % Pylon 559.000,00 euroa, alv 0 % Putcon Oy 574.500,00 euroa, alv 0 % Bravida, ei täyttänyt tarjouspyynnön ehtoja KLA 494.000,00 euroa, alv 0 % Sähköurakka Sähköarina Oy 957.300,00 euroa alv 0 % Kaunisto-Yhtiöt Seinäjoki Oy 978.300,00 euroa alv 0 % Sähkö-Sinssi Oy 1.182.900,00 euroa, alv 0 % Sähkö Oy Helsinki 854.380,00 euroa, alv 0 % ESP Oy 868.000,00 euroa, alv 0 % TTN Sähköpalvelu Oy 990.000,00 euroa, alv 0 % Ilmanvaihto- ja automatiikkaurakka Pylon 529.000,00 euroa, alv 0 % Vantaan Teknoilma Oy 372.000,00 euroa, alv 0 % Ilmastointi Johnsson Oy 382.000,00 euroa, alv 0 % Putcon Oy 373.200,00 euroa, alv 0 %
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 19 (101) Hankintayksikkö toteaa että putki- ja sprinklausurakkaan tarjonnut Bravida ei täyttänyt tarjouspyynnön ehtoja ja hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Kaikki muut tarjoajat täyttivät kelpoisuusehdot. Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, kuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan toimialajohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Palvelutuotannon jaosto päättää 1. valita Pääkirjaston laajennus- ja saneerausurakkaan seuraavat urakoitsijat, ehdolla että kunnanvaltuusto korottaa vuoden 2018-2020 talousassuunnitelmavuosien määrärahaa ja hyväksyy hankkeen kokonaiskustannuksen: Rakennusurakka Omera Oy, hintaan 9.242.242,00 euroa alv 0 % Putki- ja Sprinklausurakka Sähköarina Oy, hintaan 462.800,00 euroa alv 0 % Sähköurakka Sähkö Oy Helsinki, hintaan 854.380,00 euroa, alv 0 % Ilmanvaihto- ja automaatiourakka Vantaan Teknoilma Oy, hintaan 372.000,00 euroa, alv 0 % Hankintasopimuksen tekeminen Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen hankintayksikön on hankintalain 128 :n mukaan tehtävä hankintasopimus. Hankintasopimus syntyy erillisen kirjallisen sopimuksen tekemisellä. Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista tulee valittujen toimijoiden toimittaa hankintalain mukaisesti rikosrekisteriotteet hankintayksikölle tarkistettavaksi. Odotusaika Hankintalain 129 :n mukaan EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen sekä hankintaoikaisuohjeen tiedoksi. Hankintapäätöksen liitteet Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus Hankintapäätöksen tiedoksianto Hankintapäätös annetaan tiedoksi tarjoajille.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 20 (101) 2. esittää kuntatekniikan lautakunnalle, kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että hankkeen vuoden 2018-2020 taloussuunnitelman määräraha korotetaan 10.524.000,00 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2020 ovat näin ollen 14.377.993,00. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen. 3. todeta, että valinta on kuntaa sitova vasta kun tämä päätös on saanut lainvoiman ja hankkeelle on myönnetty tarvittava lisärahoitus kunnanvaltuustossa. 4. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely: Jäsen Kim Åström esitti seuraavan lisäyksen päätösehdotukseen: Valtuustolle esitetään vaihtoehtona lisämäärärahalle, millaisin rajoituksin peruskorjaus ja laajennus olisi toteutettavissa alkuperäisen määrärahan puitteissa, sekä em. rajoitusten vaikutus valtionapuun. Puheenjohtaja totesi keskustelun jälkeen, että jaosto kannatti lisäystä yksimielisesti. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi kunnanvaltuustolle esitetään vaihtoehtona lisämäärärahalle, millaisin rajoituksin peruskorjaus ja laajennus olisi toteutettavissa alkuperäisen määrärahan puitteissa, sekä em. rajoitusten vaikutus valtionapuun. Kunnanhallitus, 02.10.2017, 148 Valmistelija / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Kuntatekniikan lautakunta 28.9.2017 Esittelijän päätösehdotus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 21 (101) Kuntatekniikan lautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että pääkirjaston laajennuksen ja peruskorjauksen hankkeiden vuoden 2018-2020 taloussuunnitelman määräraha korotetaan 10.524.000,00 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2020 ovat näin ollen 14.377.993,00. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen. Valtuustolle esitetään vaihtoehtona lisämäärärahalle, millaisin rajoituksin peruskorjaus ja laajennus olisi toteutettavissa alkuperäisen määrärahan puitteissa, sekä em. rajoitusten vaikutus valtionapuun. 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Matti Kaurila teki seuraavan korjausehdotuksen päätöskohtaan 1: Kuntatekniikan lautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että pääkirjaston laajennuksen ja peruskorjauksen hankkeiden vuoden 2018-2020 taloussuunnitelman määräraha korotetaan 10.524.000,00 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2020 ovat näin ollen 14.377.993,00. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen. Kunnanhallitukselle esitetään vaihtoehtona lisämäärärahalle, millaisin rajoituksin peruskorjaus ja laajennus olisi toteutettavissa alkuperäisen määrärahan puitteissa, sekä em. rajoitusten vaikutus valtionapuun. Puheenjohtaja totesi, että korjausehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Päätös Kuntatekniikan lautakunta päätti keskustelun jälkeen: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että pääkirjaston laajennuksen ja peruskorjauksen hankkeiden vuoden 2018-2020 taloussuunnitelman määräraha korotetaan 10.524.000,00 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2020 ovat näin ollen 14.377.993,00. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen. Kunnanhallitukselle esitetään vaihtoehtona lisämäärärahalle, millaisin rajoituksin peruskorjaus ja laajennus olisi toteutettavissa alkuperäisen määrärahan puitteissa, sekä em. rajoitusten vaikutus valtionapuun. 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 22 (101) Kunnanhallitus 2.10.2017 Kuntatekniikan toimiala valmistelee selvitystä, millaisin rajoituksin peruskorjaus ja laajennus olisi toteutettavissa alkuperäisen määrärahan puitteissa ja mitkä olisivat em. rajoitusten vaikutukset valtionapuun. Selvitys liitetään pykälän yhteyteen viimeistään maanantaina 2.10.2017 ja lähetetään sähköpostilla kunnanhallituksen jäsenille heti sen valmistuttua. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää korottaa pääkirjaston laajennuksen ja peruskorjauksen hankkeiden vuoden 2018-2020 taloussuunnitelman määrärahaa 10.524.000,00 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2020 ovat näin ollen 14.377.993,00. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen. 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Kuntatekniikan toimialajohtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä olivat kokouksessa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Pekka M. Sinisalo ehdotti, että valtuuston kokoukseen mennessä selvitetään, onko mahdollista nostaa kirjastoon tulevan monitoimisalin paikkamäärää 150-paikasta 200-paikkaan, ja tästä aiheutuvat kustannukset. Ehdotusta kannatettiin. Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ehdotti, että esittely hankkeesta ja sen vaikutuksista kuntalaisten palvelujen tarjontaan tehdään kunnanvaltuustolle asian käsittelyn yhteydessä. Ehdotusta kannatettiin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Sinisalon ja Haapaniemen lisäysehdotukset päätökseen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 23 (101) Päätös Kunnanhallitus päätti 1. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää korottaa pääkirjaston laajennuksen ja peruskorjauksen hankkeiden vuoden 2018-2020 taloussuunnitelman määrärahaa 10.524.000,00 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2020 ovat näin ollen 14.377.993,00. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen. 2. että - valtuuston kokoukseen mennessä selvitetään onko mahdollista nostaa kirjastoon tulevan monitoimisalin paikkamäärää 150-paikasta 200-paikkaan, ja tästä aiheutuvat kustannukset. - esittely hankkeesta ja sen vaikutuksista kuntalaisten palvelujen tarjontaan tehdään kunnanvaltuustolle asian käsittelyn yhteydessä 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 24 (101) 149 Kiinteistö Oy Kirkkonummen Pankkitalon osakkeiden hankinta City Kauppapaikat Oy:ltä KIRDno-2017-1087 Valmistelija / lisätiedot: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Kiinteistö Oy Pankkitalo (y-tunnus 0197166-9) hallinnoi Kirkkonummen liikekeskustassa osoittessa Kirkkotallintie 1 sijaitsevaa korttelin 110 tonttia nro 1 rakennuksineen. Kunta omistaa kiinteistöosakeyhtiön 3362 osakkeesta 1384 osaketta, jotka oikeuttavat 2. ja 3. kerroksen toimistohuoneistojen nro 3, 4 ja 6 hallintaan. Kunnan osakeomistus on siis nykyisin noin 41%. City Kauppapaikat Oy (y-tunnus 2442336-6) omistaa loput osakkeet. Liikekeskustan kehittämiseen liittyen tonttipalvelut on neuvotellut kiinteistöosakeyhtiön loppujen osakkeiden hankinnasta City Kauppapaikat Oy:ltä. Velattomaksi kauppahinnaksi on neuvoteltu 425.000 euroa. Loput osakkeet oikeuttavat 1. kerroksen liikehuoneistojen nro 1 ja 2 sekä 2. kerroksen toimistohuoneiston nro 5 hallintaan. Osakekaupassa kunnalle siirtyisi viisi ostettaviin huoneistoihin kohdistuvaa vuokrasopimusta vakuuksineen, joiden vuokratulot ovat noin 134.000 euroa vuodessa (ALV 0%). Yhtiön tiloista on hakeuduttu ALV-velvolliseksi, ja 31.12.2016 päättyneen tilikauden lopussa ALV-hakeutumisaste oli noin 50%. Kiinteistön vuosittaiset huoltokulut ovat viimeisen kahden vuoden aikana olleet keskimäärin noin 97.000 euroa. Rakennuksesta tehtiin 26.6.2017 oheismateriaalina oleva kuntoarvio, jonka kulut kaupan osapuolet maksoivat puoliksi. Yhteenvetona kohteen on arvioitu rakennus-, LVIA- ja sähkötekniikan osalta olevan vielä tyydyttävässä kunnossa eli kokonaisuutena kuntoluokassa KL 3. Kuntoarvioraportin kohdassa 2.4 mainituista välittömästi korjattavista puutteista on isännöitsijä tehnyt korjaustilauksen 21.9.2017. Oheismateriaalina olevassa nykyarvolaskelmassa on arvioitu vuokratulot, hoitokulut ja yhtiön ottaman hoitolainan kulut seuraavan viiden vuoden aikana. Vuokratulojen on ennakoitu nousevan 0,8% vuodessa. Hoitolainan viitekorkona (Euribor 12 kk) on laskelmassa käytetty 0,5% nykyisen korkotason sijaan, jolloin lainan kokonaiskorkoksi tulee 3%. Inflaationa laskelmassa on käytetty 1,8%. Laskelmassa on arvioitu rakennuksen purkukustannus 5. vuoden lopussa. Purkukustannukseksi on arvioitu 110 euroa per kokonaisala-m 2. Laskelmassa on arvioitu 5. vuoden loppuun saamatta jäämä maankäyttösopimuskorvaus, jonka on arvioitu olevan 50% kaavamuutoksen tuomasta lisäarvosta rakennuksen purkukustannus huomioiden.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 25 (101) Laskelmassa on arvioitu tontin luovutushinta 6. vuoden lopussa. Tontille kaavoitettavan asuinrakennusoikeuden määräksi on oletettu 2000 k-m 2, ja luovutushinnan on arvioitu olevan nykyisen käyvän arvon mukaisessa hintatasossa. Nykyarvolaskelmassa on esitetty kolme erilaista skenaariota eri vuokrausasteilla (välillä 85-95% kaupassa tulevien huoneistojen osalta) ja eri vuosittaisilla hoitokuluilla (välillä 97.000-115.000 euroa). Hankinnan voidaan arvioida olevan kunnalle kannattava. Hankinta on kunnan kannalta tärkeä siksi, että hankinnan myötä kunta pääsee maanomistajana vaikuttamaan täysipainoisesti liikekeskustan keskeisellä paikalla olevan kiinteistön kehittämiseen. Esityslistan liitteet: kauppakirjaluonnos Esityslistan oheismateriaali: kuntoarvioraportti 26.6.2017 nykyarvolaskelma 6 vuoden ajalle (3 skenaariota), yhtiön keskimääräiset hoitokulut viimeisen kahden vuoden aikana ja lista kaupassa tulevista vuokrasopimuksista Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 1.1 hankkia Kiinteistö Oy Pankkitalon (y-tunnus 0197166-9) osakkeet nro:t 1-1812 ja 2623-2788, jotka oikeuttavat 1. kerroksen liikehuoneistojen nro 1 ja 2 sekä 2. kerroksen toimistohuoneiston nro 5 hallintaan velattomaan kauppahintaan 425.000 euroa liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin siten, että kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen saatua lainvoiman. 1.2 oikeuttaa kunnanjohtajan laatimaan allekirjoitettava osakekauppakirja. 1.3
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 26 (101) korottaa investointiosan hankeryhmän 'Osakkeet ja osuudet' määrärahaa tämän kaupan johdosta 425.000 eurolla. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kuntatekniikan toimialajohtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä olivat kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Ehdotuksen mukaan. Tiedoksi City Kauppapaikat Oy
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 27 (101) Palvelutuotannon jaosto, 23, 13.09.2017 Kunnanhallitus, 126, 25.09.2017 Kunnanhallitus, 150, 02.10.2017 150 Rakennuskannan korjausohjelma vuosille 2018-2022 KIRDno-2017-1008 Palvelutuotannon jaosto, 13.09.2017, 23 Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Liitteet 1 Liite Patu 13.9.2017, Korjausohjelmaehdotus 2018-2022 Kirkkonummen kunnan tilapalvelut laatii jokaisen talousarviokäsittelyn yhteydessä rakennuskannan 5-vuoden korjausohjelman, joka hyväksytään palvelutuotannon jaostossa. Korjausohjelman tarkoitus on ohjata tilapalveluiden vuosikorjauksia sekä peruskorjauksia. Tavoitteena on pitää rakennusten korjausvelka hallinnassa. Tällä hetkellä Kirkkonummen kunnan korjausvelan määräksi on arvioitu noin 40 miljoonaa euroa. Korjausvelan määrä on kohtuullinen verrattuna Suomen kuntien keskiarvoon. Voimakkaan uudisinvestoinnin sekä huonokuntoisten rakennusten myynnin ja purun takia, korjausvelka pienenee tulevina vuosina huomattavasti. Vuonna 2022 korjausvelan arvioidaan olevan alle 20 miljoonaa ja kiinteistöjen tekninen arvo 280 miljoonaa, mikäli nykyinen investointiohjelma toteutuu. 5-vuotiskorjausohjelmassa on yli 1 000.000 :n rakennusten peruskorjaushankkeet siirretty talonrakennusten investointiohjelmaan. Alle 1 000.000 :n korjaus-, peruskorjaus- ja muutostyöt toteuttaa palvelutuotannon jaosto tilapalvelun tai käyttäjähallintokunnan aloitteesta vuosittain hyväksyttävän korjausohjelman puitteissa. Nämä kustannukset kohdistuvat investointiosan talonrakennuksen vuosikorjausosaan. Alle 1 000.000 peruskorjaus-, korjaus- ja muutostöissä noudatetaan hankeohjeen periaatteita soveltuvin osin. Liite: Rakennuskannan korjausohjelman vuosille 2018-2022 Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, kuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 28 (101) 1 hyväksyä liitteenä olevan rakennuskannan korjausohjelman vuosille 2018-2022 ja ottaa sen huomioon vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa 2 lähettää rakennuskannan vuosien 2018-2022 korjausohjelman kunnanhallitukselle tiedoksi. Käsittely: Varapuheenjohtaja Noora Piili esitti seuraavan muutosesityksen rakennuskannan korjausohjelmaan: Rakennuskannan korjausohjelmaan tulee lisätä määrärahat kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoitukseen, tarveselvitykseen sekä oirekartoitukseen. Menetelmillä saamme kartoituksen kokonaistilanteesta kiinteistöjen kunnosta sekä korjaustarpeesta ja aikataulusta. Elina Utriainen ja Piia Aallonharja kannattivat Noora Piilin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi keskustelun jälkeen, että jaosto kannatti muutosehdotusta yksimielisesti. Jäsen Kim Åström teki seuraavan muutosehdotuksen: Karubyn koulurakennuksen korjausmäärärahoja osoitettava tehdyn kuntokartoituksen mukaan. Puheenjohtaja totesi, että ehdotusta ei kannatettu joten se raukesi. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti sillä lisäyksellä, että rakennuskannan korjausohjelmaan tulee lisätä määrärahat kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoitukseen, tarveselvitykseen sekä oirekartoitukseen. Menetelmillä kartoitetaan kokonaistilanne kiinteistöjen kunnosta sekä korjaustarpeesta ja aikataulusta. Kunnanhallitus, 25.09.2017, 126 Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 29 (101) 1 merkitä liitteenä olevan rakennuskannan korjausohjelman vuosille 2018-2022 tiedokseen 2 huomioida korjausohjelman vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman valmistelussa Päätös Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus, 02.10.2017, 150 Valmistelija / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Kunnanhallitus 2.10.2017 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä liitteenä olevan rakennuskannan korjausohjelman vuosille 2018-2022 tiedokseen 2 huomioida korjausohjelman vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman valmistelussa Käsittely Kuntatekniikan toimialajohtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä olivat kokouksessa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Ehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 30 (101) Kunnanhallitus, 108, 11.09.2017 Kunnanhallitus, 125, 25.09.2017 Kunnanhallitus, 151, 02.10.2017 151 Gesterbyn koulukeskuksen väistötilat, selvitys tilanteesta KIRDno-2017-671 Kunnanhallitus, 11.09.2017, 108 Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Liitteet 1 Gesterby_väistötilat_selvitys20170911.pdf Kunnanhallitus on pyytänyt selvitystä Gesterbyn koulukeskuksen väistötilojen järjestämisestä. Gesterbyn koulukeskuksen rakennusten ja väistötilojen tilannetta on käsitelty Palvelutuotannon jaostossa 16.8.2017 14, Suomenkielisessä varhaiskasvatus- ja opetusjaostossa 23.8.2017 8 ja Ruotsinkielisssä varhaiskasvatus- ja opetusjaostossa 30.8.2017 8. Rakennuttamispäällikkö esittelee kokouksessa väistötilojen tilannetta. Selvitys toimitetaan kunnanhallitukselle ennen kokousta. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen Gesterbyn koulukeskuksen väistötilojen tilanteesta tiedoksi. Kunnanhallitus 11.9.2017 käsittely: Saara Huhmarniemi ehdotti, että kunnanhallitus jättää asian pöydälle, koska selvitys toimitettiin kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille vasta kokouspäivän aikana. Ehdotusta kannatettiin, mutta sitä ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta oli äänestettävä. Äänestystulos on pöytäkirjan liitteenä. Pöydällepanoehdotus hyväksyttiin äänin 8-4. Päätös Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus, 25.09.2017, 125
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 31 (101) Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Liitteet 1 Gesterby_väistötilat_selvitys20170911.pdf Kunnanhallitus jätti asian pöydälle kokouksessaan 11.9.2017 107. Kunnanhallitus 25.9.2017: Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen Gesterbyn koulukeskuksen väistötilojen tilanteesta tiedoksi. Päätös Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus, 02.10.2017, 151 Valmistelija / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi rakennuttamispäällikkö Liitteet 1 Gesterby_väistötilat_selvitys20170911.pdf Kunnanhallitus 2.10.2017 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen Gesterbyn koulukeskuksen väistötilojen tilanteesta tiedoksi. Käsittely Keskustelun aikana jäsen Emmi Wehka-Aho ehdotti, että kunnanhallitus lisää päätökseen uuden kohdan, jonka sanamuotoa hän tarkensi seuraavaksi:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 32 (101) Gesterbyn koulukeskuksen väistötilarakennuksia koskevan projektin hallinnassa, valvonnassa ja johtamisessa sekä sopimusneuvotteluissa Parmaco Oy:n ja Kirkkonummen kunnan välillä on ilmennyt ongelmia. Kunnanhallitus vastaa kuntalain mukaan kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus vastaa sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä sekä antaa tarkemmat ohjeet sopimushallinnasta. Kunnanhallituksen tehtävänä on myös huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnan järjestämisestä. Sopimus on kunnan puolelta allekirjoitettu Anna-Kaisa Kauppisen toimesta 5.6.2017. Kunta on sitoutunut sopimuksessa siihen, että perustukset ovat Parmaco Oy:n hyväksymällä tavalla valmiita viimeistään 1.6.2017 ja tämän aikarajan ylittyessä on Parmaco Oy:llä oikeus yksin päättää parakkien toimitusajasta ilman viivästysseuraamusta tai ajallista takarajaa. Tämän epäkohdan lisäksi epäselvyyttä on ollut myös ollut siinä miksi puitesopimustoimitajalta tilatuista maanrakennustöistä ei ole tehty urakkasopimusta. Ottaen huomioon erityisesti hankkeen ja sopimuksen mittavat taloudelliset riskit, on asia vakava eikä annettu selvitys ole tältä osin riittävä. Kunnanhallitus pyytää toimialajohtajalta tarkempaa selvitystä niistä syistä ja olosuhteista, jotka johtivat edellä kuvattuun tilanteeseen ja sopimuksen epäkohtiin, arvioidakseen asiaa kunnanhallituksen vastuun sekä riskien hallinnan kehittämisen näkökulmasta. Ehdotusta kannatettiin. Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ehdotti, että asia palautetaan, koska siihen tarvitaan vielä lisäselvityksiä sekä lisätietoa mm. mahdollisista taloudellisista vaikutuksista. Ehdotusta kannatettiin. Puheenjohtaja julisti asian jatkamista tai palauttamista koskevan keskustelun päättyneeksi ja totesi että kunnanhallitus ei hyväksynyt palauttamisehdotusta yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että asian jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat palautusehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää palauttaa asian Haapaniemen ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin ääniä 4 Jaa -ääntä ja 9 - ei -ääntä. Kunnanhallitus hyväksyi Haapaniemen ehdotuksen. Äänestykset
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 33 (101) Jaa Emmi Wehka-Aho Pekka Sinisalo Antti Kilappa Reetta Hyvärinen Ei Hans Hedberg Pirkko Lehtinen Anni-Mari Syväniemi Rita Holopainen Ari Harinen Ulf Kjerin Antti Salonen Timo Haapaniemi Hanna Haikonen Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa asian, koska siihen tarvitaan vielä lisäselvityksiä sekä lisätietoa mm. mahdollisista taloudellisista vaikutuksista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 34 (101) 152 Vuoden 2016 arviointikertomus, toimielinten selvitykset valtuustolle (kv) KIRDno-2017-689 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Gahmberg ulla.gahmberg@kirkkonummi.fi kunnansihteeri Liitteet 1 Arviointikertomuksen vastine.pdf Kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2016 arviointikertomusta kokouksessaan 29.5.2017 52 ja päätti pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä ja että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä. Toimialat ovat käsitelleet arviointikertomuksen toimielimissään ja ovat antaneet selvityksensä arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä. Konsernihallinto on laatinut selvitysten pohjalta yhteenvedon. Konsernihallinnon laatima selvitys on liitteenä. Toimielinten selvitykset ovat oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä konsernihallinnon laatiman selvitysyhteenvedon annettavaksi valtuustolle 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy annetut selvitykset 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Ehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2017 35 (101) 153 Osavuosikatsaus toukokuu 2017 (kv) KIRDno-2017-672 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö juha.horkko@kirkkonummi.fi talousjohtaja Liitteet 1 Osavuosikatsaus 31.5.2017, Kh 25.9.2017.pdf Valtuuston hyväksymän talousarvion toteutumista seurataan raportoinnilla, joka toteutetaan kuntatasolla, toimielintasolla ja tehtävätasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumista. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka lautakuntien ja johtokunnan raporttien perusteella laatii kaksi osavuosikatsausta kunnanvaltuustolle, vuoden 2017 osalta tilanteista 31.5. ja 31.8. sekä tilinpäätökseen kuuluvan toimintakertomuksen. Kunnanhallitus päättää, miten kunnan toimielimet raportoivat sille. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä toimielinten taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumatiedot 31.5.2017 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee ne tiedokseen 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Ehdotuksen mukaan.